市流动人口服务管理工作存在的问题及对策
当前流动人口服务管理工作中的问题及对策建议-社会救助论文-社会学论文
当前流动人口服务管理工作中的问题及对策建议-社会救助论文-社会学论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——随着我国城市化进程的加快,城乡差距的不断扩大以及农村土地管理制度改革等多方面的原因,大量的农村居民放弃务农,涌进城镇打工,为城市的建设和发展作出了不可替代的贡献,可是享受的社会待遇相比城镇居民来说却相差太多,这种付出和保障不能同步的问题明显,所以在城市越来越现代化的同时,需要给流动人口更多的救助。
一、流动人口相关概念(一)迁移与流动传统意义上把户籍有变动居住地也有变化的称为迁移,把户籍不变动居住地变化的称为流动。
人口迁移是居民以定居为目的,放弃原来的居住环境和地域走进新的地域,而且被承认为新地域的居民。
人口迁移中移民通常占主导地位,也就是通常所说的那些在城市落户的人。
在改革开放的过程中,有一些国家性的开发性移民,他们不仅被社会认可,而且被政府认可。
比如说南水北调工程移民、三峡库区移民等。
而如今,没有户籍变动的劳动力流动现象越来越普遍,所以,就出现把流动与迁移混用的情况,严格说来,二者还是有一定的区别。
(二)流动人口、外来人口与农民工一般而言,为了寻找工作而离开自己的户籍所在地,临时或暂时居住在新的空间工作、生活,但是又没有当地正式户口的人,都归为流动人口范畴。
而外来人口是对工作在城市,但没有本地户籍的人的一种称呼,带有一定的地域性歧视。
农民工,是一种职业和身份相结合的称谓,一般简称为民工,是指进城务工的农民,从身份上来说是农民,享受着农村土地承包经营权,但是从职业上来说又是工人,农民工绝大部分处于流动不定的状态。
二、流动人口现状(一)流动人口增长速度过快2012 年我国流动人口数量达2.36 亿人,相当于每6 人中有1 人是流动人口。
流动人口的总量在不断上涨,从发达国家实现现代化的规律来看,农村人口从农业部门流入到非农业部门是一国从农业国向工业国转型,从传统向现代转型中普遍而必然的现象,农业人口不断从农业部门流入非农业部门对推动一国的现代化、工业化、城市化有着极为重要的作用。
浅谈流动人口管理中存在的突出问题和对策
浅谈流动人口管理中存在的突出问题和对策随着经济发展的速度越来越快,人口流动的数量和速度也在急剧上升,农村大量劳力流出,城市大量民工流入,在一些经济发达地区,甚至出现常住人口与流动人口数量倒挂现象,面对新形势,公安机关户籍管理的重点也开始由常住人口转变到流动人口。
多年以来,公安机关依托人口管理平台掌控社会治安,人口管理的成败对公安工作将造成重大影响,为了使人口管理顺利转型,笔者结合本县实际,分析研究了流动人口管理中存在的突出问题,并有针对性地提出几点对策。
文中如有不妥之处,望批评指正。
一、流动人口的现状出租房屋是与流动人口相伴而生的事物,谈流动人口必然离不开出租房屋。
以笔者所在的吉安县为例,分析流动人口及出租房屋的现状。
(一)流动人口的基本情况1、人员数量和增幅。
2006年至2009年,吉安县登记在册的暂住人口和出租房屋数分别是:1971人、1266人、2244人、2863人;286所、394所、461所、676所。
而流动人口大大超出这些数字,仅工业园区务工人员就突破万人。
2、人员分布和住所。
吉安县的流动人口和出租房屋主要分布在县城工业园区、县城中心商业区、油盘铁矿、天河煤矿、安塘煤矿和各乡镇的砖厂、松脂采集点等地。
居住地点分散,有居(农)民家中,有厂矿企业临时宿舍,有山林和工地的临时工棚。
3、人员来源和类型。
吉安县的流动人口来自全国的20多个省市。
其中,油盘铁矿主要来自沿海福建等地;天河煤矿和安塘煤矿主要来自湖北、河南;各乡镇砖厂主要来自贵州和四川;采松脂工人主要来自广西等地;县城中心商业区和工业园区外来人员除了部分来自台湾、香港、沿海城市的外商外,主要来自邻近县(市、区)和本县农村地区。
流动人口主要来自农村。
4、人员职业和素质。
吉安县流动人口所从事的职业以服装加工业、建筑业、餐饮业、运输业、服务业等劳动强度大、收入报酬低的工作为主,从事技术行业的比例极小。
流动人口文化素质不高、法律意识不强。
(二)流动人口对社会治安的影响常住人口具有固定性、长期性,易于管理,而流动人口具有流动性、短期性,难于管理。
论流动人口治安管理工作存在问题与对策
论流动人口治安管理工作存在问题与对策摘要:在未来中国将向世界展现更为多元化、开放化的发展格局,同时随着我国户籍改革制度的不断推进,可以预见到农村人口将进一步向大城市迁移,在许多一线城市,外来流动人口的数量甚至超过了本地人口的数量,流动人口已经成为了城市发展和运行必不可少的组成部分。
但是我们必须看到流动人口涌向城市中,给许多城市也带来的一定的压力,资源的稀缺性导致许多外来人员无法平等得获得教育、医疗等资源,同时由于流动人口管理上的漏洞,许多流动人员犯罪案件频发,这是流动人口给城市治安管理带来的负面影响。
因此,对于新时代、新环境下流动人口呈现出的新特点,不管是政府管理人员还是基层公安人员都应当深刻认识这种变化,进而从实际管理角度出发,找出对于流动人口管理的有效措施。
1流动人口特点及社会影响1.1流动人口产生的原因改革开放多年来,我国一直坚持走以发展为核心,以改善民生、提高人们生活水平为目标的改革道路。
近年来我国经济一直保持着高度发展态势,中国经济发展成果对于世界经济的贡献率达到30%,市场资源空前丰富,各种生产要素按照一定的经济规律在地区和产业之间相互流动。
但是与此同时,我国又是发展极为不平衡的国家,东部强而西部弱的情况长久存在,不同地区之间的人口、经济、社会资源分配不合理的情况长期存在,这是我国流动人口众多的一个客观原因。
在许多发展较为落后的地区,出外打工是许多年轻人的首选的生存方式。
另外不同地区享受的国家政策有所不同,农村收入水平也有着很大的差异。
而这种收入水平的巨大差异正是由于地区发展不均衡所造成的。
从整体上来看,我国东南部地区城市发展水平要高于中西部地区城市,城市人口生活水平要高于农村人口生活水平。
为了追求更多就业机会、更好地生存环境,贫困地区的人口大规模向城市涌入,不同地域之间、城市和乡村之间人员流动频繁。
流动人口产生的另外一个原因则是人们对于自由生活的追求和向往。
中国幅员辽阔,国家领土约有960万平方公里,自古至今人们都希望能够自由地在祖国大地中穿梭。
流动人口管理的现状、问题及对策
xxxx 流动人口管理的现状、问题及对策(提纲)一、xx 流动人口管理现状(一)xxxx 流动人口的组成(二)xxxx 流动人口的基本特征(三)xxxx 流动人口管理工作的主要做法二、当前xxxx 流动人口管理工作中存在的主要问题(一)服务意识淡薄,管理方法和管理手段相对滞后(二)管理法规不完善,部门合作不协调(三)流动人口的合法权益保障存在薄弱环节(四)政策执行不到位三、加强xxxx 流动人口管理的建议(一)更新观念,建立信息化的管理模式(二)统一管理,加强协作沟通三)加大流动人口合法权益保障力度(四)提高流动人口社会化管理水平xxxx 流动人口管理的现状、问题及对策xx内容提要:随着xx 市经济、社会、文化的快速发展,越来越多外来人口流向xx 成为xx 市xx 流动人口,这些流动人口在加快xxxx 化进程的同时,也为xx 管理带来一系列的问题,极大地挑战了xx 市政府的管理和服务能力。
因此,加强对xx 市流动人口管理问题的研究,探索流动人口管理的新方法、新模式,充分发挥流动人口在xx 经济社会发展过程中的建设性作用,具有很强的现实意义。
本文以xx 市流动人口的实际情况为出发点,分析了xx 市xx 流动人口的特点,并概括了xx 市流动人口管理工作现阶段的做法、问题及原因,最后提出了相应的建议和对策。
关键词:xx 流动人口管理有“移民XX”之称的XX,吸引着大批建设者们来此逐梦。
大量流动人口来到XX,租房而居,流动性强,他们为XX的快速XX化做出了贡献,有力支撑了XX 建设和产业结构的升级换代与优化调整,但流动人口也对公共设施提供、公共安全保障等方面提出了挑战,给社会管理和公共服务带来了巨大压力。
目前,XX 市传统的流动人口管理模式已无法满足新时期发展需要,XX 流动人口管理模式必须顺应时代发展要求,改变传统管理模式上的缺点,推动人口管理工作顺利进行。
一、xx 流动人口管理现状(一)xxxx 流动人口的组成现阶段,xxxx 流动人口的基本组成主要有以下三类:第一类是大量流入xx 的农村人口,主要是一些农村富余劳动力。
开展流动人口管理和服务工作总结5篇
开展流动人口管理和服务工作总结5篇篇1一、背景随着我国城市化进程的加快,流动人口数量逐年攀升,流动人口管理工作面临前所未有的挑战。
本年度,我们围绕流动人口的管理和服务工作,积极开展一系列措施,取得了一定成效。
本报告旨在回顾总结本年度工作,分析存在的问题,并提出下一步工作建议。
二、工作内容及成效(一)完善流动人口管理机制1. 制定并实施《流动人口管理办法》,明确各级管理部门职责,建立信息共享机制,优化管理流程。
2. 建立流动人口信息管理系统,实现信息实时更新、动态管理,提高管理效率。
3. 开展跨部门协同合作,形成工作合力,确保管理措施的落地执行。
(二)深化流动人口服务工作1. 优化服务流程,简化办事程序,为流动人口提供便捷高效的服务。
2. 开展服务宣传周活动,普及相关政策法规,提高流动人口的政策知晓率。
3. 针对流动人口需求,设立就业咨询、法律援助、健康咨询等专项服务窗口。
4. 推动社区融入活动,组织各类文化、体育活动,增强流动人口的归属感。
(三)加强数据分析与研判1. 定期收集并分析流动人口数据,掌握人口流动规律及变化趋势。
2. 结合数据分析结果,制定针对性的管理策略和服务措施。
3. 开展流动人口居住状况调研,深入了解流动人口的生活需求及面临的问题。
(四)强化监督检查与考核评估1. 建立监督检查机制,确保各项工作措施的有效实施。
2. 定期开展考核评估,总结工作经验,发现问题及时整改。
3. 鼓励创新举措,对优秀经验和做法进行推广。
三、存在问题及挑战(一)流动人口信息更新不及时,数据质量有待进一步提高。
(二)部分服务措施未能完全满足流动人口的实际需求,服务质量需进一步优化。
(三)部分区域协同合作不够紧密,部门间信息共享仍需加强。
(四)流动人口自我管理和服务参与程度不高,社会融入仍需推进。
四、下一步工作计划(一)完善流动人口信息管理系统,加强数据质量管理和信息更新。
(二)深化服务措施,不断优化服务流程,提高服务质量。
市流动人口服务管理工作存在的问题与对策
加强国际合作与交流
06
学习借鉴国际经验
了解国际流动人口服务管理的先进理念和做法 加强与国际组织的合作与交流,共同探讨流动人口服务管理问题 学习借鉴国际成功案例,提高我国流动人口服务管理水平 促进国际间的合作与交流,共同推进流动人口服务管理事业的发展
参与国际合作项目
加强与国际组织的合作,共同开 展流动人口服务管理培训和交流 活动。
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市流动人口服务管理工作存在的问题 XX,a click to unlimited possibilities 与对策
汇报人:XX
汇报时间:20XX/01/01
目录
01.
流动人口服 务管理现状
02.
流动人口服 务管理工作 存在的问题
03.
对策建议
04.
政策建议
05.
创新服务模 式
06.
加强国际合 作与交流
流动人口服务管理现状
01
流动人口数量及构成
流动人口数量:近年来持续增长,成为城 市发展的重要特征。
流动人口构成:来自不同地区、不同行业, 以青壮年劳动力为主,也有部分家庭随迁。
流动人口服务管理现状:存在管理难度大、 服务不到位等问题,需要加强政策引导和 公共服务建设。
对策建议:针对流动人口数量及构成的 现状,应制定更加科学合理的管理政策, 提高服务水平,促进社会和谐发展。
行力
建立政策宣传 与培训的长效 机制,确保政
策落地生根
建立政策评估机制
评估标准:根据流动人口的需求和实际情况制定评估标准 评估方式:采用多种方式进行评估,包括问卷调查、实地考察和专家评估等 评估周期:定期进行政策评估,及时发现问题并进行调整 评估结果:将评估结果向社会公布,接受监督和反馈
2024年流动人口管理工作中存在的问题分析及对策
2024年流动人口管理工作中存在的问题分析及对策一、流动人口管理现状随着城市化进程的加快,流动人口规模不断扩大,已成为城市发展的重要组成部分。
流动人口管理,关系到城市社会稳定、公共安全以及公共资源的合理分配。
然而,当前流动人口管理工作面临着诸多挑战,管理模式、技术手段和服务体系等方面都存在一些问题。
在管理模式上,传统的户籍人口管理模式已无法适应流动人口的变化。
流动人口具有流动性强、居住地不固定等特点,这使得传统的户籍管理模式难以有效实施。
同时,由于流动人口信息更新不及时,管理部门难以准确掌握流动人口动态变化,给管理工作带来不便。
在技术手段方面,当前流动人口管理手段相对滞后。
尽管信息化、大数据等技术手段已经在其他领域得到广泛应用,但在流动人口管理领域仍处于起步阶段。
缺乏先进的管理系统和数据库,导致信息搜集、整理和分析工作难以高效进行。
在服务体系上,流动人口享受的基本公共服务尚不完善。
流动人口在就业、教育、医疗、社会保障等方面面临着诸多困难,这些问题直接影响到他们的生活质量和社会融入度。
二、问题分析流动人口管理工作中的问题主要体现在以下几个方面:信息不对称:由于流动人口信息更新不及时、管理部门之间信息共享不畅等原因,导致信息不对称现象严重。
这不仅影响了管理效率,也增加了管理成本。
服务体系不完善:流动人口在享受基本公共服务方面存在诸多困难,如就业歧视、子女教育问题、医疗保障不足等。
这些问题不仅影响了流动人口的生活质量,也制约了他们的社会融入度。
管理模式落后:传统的户籍人口管理模式已无法适应流动人口的变化。
缺乏针对性的管理模式和手段,导致管理效率低下、资源浪费等问题。
法律法规不健全:当前针对流动人口的法律法规尚不完善,存在诸多空白和漏洞。
这导致在管理和服务过程中容易出现法律纠纷和争议。
三、对策探讨针对流动人口管理工作中存在的问题,可以从以下几个方面提出对策:完善信息管理系统:建立流动人口信息管理系统,实现信息共享和动态更新。
流动人员人事档案管理服务中存在的问题与措施
CHENGSHIZHOUKAN 2019/6城市周刊50流动人员人事档案管理服务中存在的问题与措施鲍林源 秦皇岛市人才交流服务中心摘要:随着我国经济社会的不断进步,我国经济社会出现了较大的变化,人才流动较为频繁,为了做好人才的管理,要求做好档案管理工作,基于此,本文论述了流动人才的档案管理工作。
关键词:流动人才;档案管理;措施合理的对流动人员人事档案进行管理,可以减少很多麻烦,减少人才在流动过程中因为档案问题所引起的问题,使得人才在流动过程中减少阻碍,让人才在跨行业、跨地区的流动中不会遇到太多麻烦,进行人才合理配置,促进国家经济发展。
流动人员的人事档案一旦保管不妥善,出现遗失问题,会牵扯到关于个人的多方面问题,很多的个人权益无法得到保障。
没有人事档案,会影响到档案工资调整,工龄计算,不能参加各种社会保险。
而且没有人事档案,会无法办理退休手续,直接影响老年生活。
因此,本文就如何合理有效的对人事档案进行妥善管理展开分析。
一、流动人员人事档案管理的特征分析从其发展特征进行分析,流动人员人事档案管理特征包括有以下方面的内容;第一社会性,对于传统人事档案管理部门来说,流动人员人事档案管理机构——公共就业以及人才服务机构具备一定的社会性,其服务和管理的对象也具备着社会性的特征,可以给社会上的流动人员提供服务。
第二广泛性,流动人员人事档案作为流动人员可以在空间位移中构成记述以及将经历、综合表现等进行考察的个人信息集合。
人事档案作为社会人在实践中产生,人员的流动导致人事档案的内容不断进行丰富[1]。
二、流动人员人事档案的服务方向“人事档案是人事管理实践活动的产物,服务于组织、人事、劳动(或人力资源管理)工作,服务于相对人。
”可见,人事档案形成于人事管理活动,也主要服务于人事管理活动。
人事档案自古以来就是如此,如汉代的人事档案产生于官员的选拔、任用和考核等活动中,服务于官员的选拔任用工作;唐代的甲历档案产生于官员的应考、选官等活动中,也服务于官员的铨选工作。
流动人口管理难点及对策建议
流动人口管理难点及对策建议1. 流动人口现状好家伙,现如今这个社会,流动人口就像是草原上的野花,随处可见,没个定数。
根据统计,咱们国家的流动人口已经突破了3亿,听着就让人心里一紧,这么多的人,怎么管呀?这些人从农村跑到城市,为了梦想、为了生活,有的甚至一走就是几年。
可是,随着人口的流动,管理上的难点可真不少。
比如说,户籍问题就像一座大山,压得人喘不过气来。
很多流动人口在城市里工作,却没有正式的户口,享受不了相应的福利,这让人心里五味杂陈,真是“有心无力”。
再说了,城市管理也面临着一大堆的挑战。
流动人口扎堆的地方,往往是市中心、交通枢纽,周围的资源本来就紧张,再加上人多得像下饺子,瞬间就显得捉襟见肘。
交通、住房、教育等各种问题都接踵而来,简直是“问题一大堆,麻烦一箩筐”。
2. 管理难点2.1 社会服务滞后首先,咱们得说说社会服务问题。
流动人口虽然在城市里打拼,但很多时候却得不到应有的服务。
比如,孩子上学难,医院看病也不方便。
这就像是在城市里游泳,明明会游,却没法上岸。
对于他们来说,很多服务根本就“高不可攀”,即便有些地方想提供帮助,但缺乏人力、物力和资金支持,真是“心有余而力不足”。
2.2 安全隐患再者,安全隐患也是个大问题。
流动人口的集中,往往会引发治安问题,比如小偷小摸、抢劫事件时有发生,真让人提心吊胆。
这时候,有些人就开始“满城风雨”,把流动人口当成了“罪魁祸首”,这也让人无奈,毕竟不是每个流动人口都是坏人,很多人只是为了生存而已。
3. 对策建议3.1 完善那么,针对这些难点,咱们能有什么对策呢?首先,相关部门得尽快完善相关。
比如,可以出台一些优惠措施,帮助流动人口解决居住和子女教育的问题。
就像那句老话,“授人以鱼不如授人以渔”,咱们得让他们能在城市里立足,而不是一味地施舍。
可以通过建立临时居住证制度,让他们在城市里合法居住,同时享受相应的社会服务,这样才能让他们心里踏实。
3.2 加强管理再说,管理方面也得跟上。
流动人口管理工作中存在的问题分析及对策
流动人口管理工作中存在的问题分析及对策近年来,随着我国经济的高速发展,大量的农村剩余劳动力涌入城市,同时产业化的地区差异,也促使外来人口的大量流动。
至今年 6 月底,我县已登记的暂住人口就达到 4XXX人。
外来人口的大量涌入,一方面为当地提供了充足的劳动力资源,促进了当地经济的发展,另一方面也带来了一系列的社会问题,给当地的治安环境带来了一定的安全隐患,特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点,流动人口管理工作面临极大挑战。
为此,亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作,在正视流动人口管理存在问题的同时,积极探索行之有效的流动人口管理新路子。
一、当前流动人口的动态特征(一)素质低能化。
在流动人口中,大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。
他们自身文化程度较低,法律知识匮乏,缺乏劳动技能,且缺少学习和培训的机会。
(二)心理功利化。
流动人口中大部分在本地生活窘迫,对自身处境不满才流入他乡。
他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱,以此改善自己当前的生活处境。
这些人口中不乏为了经济利益而急功近利,甚至不择手段之人。
部分流动人口因对自身处境不满,对社会产生仇视心理,并通过各种形式发泄私愤。
还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响,为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机,走上犯罪道路。
如 20XX年 10 月 3 日,我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。
(三)结构复杂化。
流动人口的流动,在很大程度上处于无序状态,来源广泛,流出地多,其来去行踪不易掌握,且成份复杂,良莠不齐。
流窜犯罪分子混迹其中,成为一个特殊的危险群体,随时都有重新违法犯罪的可能性。
从近几年犯罪方式看,外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多,一人被抓,其余便作鸟兽散,给追捕和办案、结案造成很大困难,给社会治安也造成了极大的危害性。
(四)行为短期化。
开展流动人口管理和服务工作总结5篇
开展流动人口管理和服务工作总结5篇篇1一、引言随着城市化进程的加快,流动人口数量逐年增加,流动人口管理和服务工作成为我们面临的重要任务之一。
本年度,我们围绕流动人口管理和服务工作,积极开展了一系列活动,取得了一定的成效。
本报告将全面回顾和总结本年度的工作内容、成效及不足,并提出下一步的工作展望。
二、工作内容概述1. 流动人口登记管理(1)完善登记制度:建立流动人口信息登记系统,确保信息准确无误。
(2)加强宣传引导:通过宣传单、宣传栏等多种形式普及流动人口登记知识,提高群众认知度。
(3)开展摸排调查:对流动人口进行全面摸排调查,建立详尽的档案。
2. 流动人口服务优化(1)就业服务:组织就业培训活动,提供就业信息,帮助流动人口顺利就业。
(2)生活关怀:关注流动人口的生活需求,提供必要的法律援助、健康服务等。
(3)权益保障:保障流动人口的合法权益,如劳动权益、子女教育等。
3. 信息化建设与应用(1)完善信息平台:优化流动人口信息管理平台,实现信息共享。
(2)数据分析:利用大数据分析技术,对流动人口数据进行深度分析,为决策提供支持。
4. 协调联动机制建设(1)部门协同:加强与公安、教育、卫生等相关部门的沟通协作,形成工作合力。
(2)社区参与:鼓励社区参与流动人口管理工作,建立社区联络机制。
三、重点成果1. 流动人口登记率显著提高,信息准确率大幅提升。
2. 通过各类服务和活动,流动人口的生活质量和满意度得到明显提高。
3. 信息化建设有效推动了工作效率的提升,数据分析为决策提供了有力支撑。
4. 建立了良好的部门协同和社区参与机制,形成了全社会共同参与的管理格局。
四、遇到的问题和解决方案1. 问题:部分流动人口对登记工作存在抵触情绪。
解决方案:加大宣传力度,提高群众认知度,同时优化登记流程,提供便捷服务。
2. 问题:服务资源配置不均。
解决方案:优化资源配置,根据流动人口分布情况合理布局服务设施。
3. 问题:部门间信息共享仍存在壁垒。
流动人口工作存在的问题与对策
流动人口工作存在的问题与对策——以丽水经济开发区为例我国是世界上人口最多的发展中国家。
计划生育是我国的一项基本国策。
但是,随着社会主义市场经济的不断发展,再加上政府招商引资,各区人口的大流动,已经成为当今社会发展进步的特征之一,这也是加快现代化建设的必然趋势。
流动人口的主体是青壮年人群,都处于生育的高峰期,其大量而频繁的流动必将给人口计生工作带来很大的难度,值得我们认真加以研究和解决。
一、开发区流动人口快速聚集,成为了亟需解决的经济社会问题。
(一)开发区流动人口的形成“流动人口是我国现行户籍制度下相对一地户籍人口而产生的概念。
比较规范的“流动人口”,主要是指那些离开户籍所在地,在另一地滞留、居住,从事各种活动的人口,其中绝大多数是从农村转移出来进城务工经商的富余劳动力。
”全国流动人口有1.2亿多。
08年至今丽水全市登记暂住人口45.70万多,占全市250多万人的18.280%。
“流动人口现象是中国社会转型期间或者说是中国现阶段社会发展进程中的一种过渡现象,是传统户籍制度、城乡二元经济社会分割与市场经济发展、统一劳动力市场及中国现代化发展进程相冲突的产物。
”流动人口的出现及其大规模化,是中国经济保持快速增长,各项建设顺利推进的重要因素,他们是我国经济社会文化建设的重要参与者,对我国经济发展、社会进步起到了巨大的推动作用,同时中国现阶段的人口流动,使现有户籍制度与经济社会发展要求相冲突,使流动人口处于非常不利的地位,成为了各界关爱和保护的弱势群体;流动人口一方面为中国社会的工业化城市化进程作出了巨大的贡献,同时他们的规模不断扩大,而且由于其既不同于农民,又不同于城市固定户口的居民的特点,也给现有体制下的社会服务、社会管理造成了很大的压力。
开发区水阁工业园区是03年2月开始征地开发的。
几年以来,经过努力,开发建设取得了明显成效,获得了迅猛发展:水阁街道近14k m。
的丘陵山地变成了现代化的工业园区,原只有三、五家乡镇企业的区域集中了近400家现代化工业企业,开工投产企业已达300多家。
西安市流动人口管理现状及对策分析
西安市流动人口管理现状及对策分析【摘要】西安市作为人口大省,吸引了大量的流动人口,在管理流动人口方面面临着诸多挑战。
本文通过对西安市流动人口管理现状的分析,发现存在着一些问题,如流动人口的就业困难、社会保障不完善等。
针对这些问题,提出了一些对策建议,包括加强流动人口的社会保障、优化公共服务资源配置、建立健全的流动人口管理体系等。
还提出了实施这些对策的路径。
在总结了本文的研究成果,展望了未来流动人口管理的发展方向,并给出了相关建议。
通过本文的研究,可以为西安市的流动人口管理工作提供一定的参考和借鉴。
【关键词】西安市、流动人口、管理现状、对策分析、研究背景、研究目的、存在的问题、对策建议、实施路径、结论总结、展望未来、建议。
1. 引言1.1 研究背景西安市作为我国历史文化名城,吸引着大量人口流动。
随着经济的快速发展和城市化进程加快,西安市流动人口规模不断增加,带来了诸多社会问题和管理挑战。
流动人口管理的重要性日益凸显,提高管理水平、优化管理机制成为当务之急。
西安市作为陕西省政治、经济、文化中心,聚集了大量的人口资源。
在全国范围内,西安市是人才聚集地和经济发展的重要引擎。
随着人口规模的不断增长,涌入的流动人口给城市管理和公共服务带来了一系列问题,如医疗资源紧张、住房困难、社会保障不完善等。
加强对流动人口的管理,提升城市管理水平,已成为西安市发展的当务之急。
本研究旨在通过对西安市流动人口管理现状及对策的分析,探讨如何有效管理和引导流动人口,为实现城市可持续发展提供参考和支持。
通过深入研究西安市流动人口管理现状,分析存在的问题和挑战,提出合理的对策建议,希望能为解决流动人口管理难题,推动城市社会稳定和经济发展做出贡献。
1.2 研究目的本文旨在通过对西安市流动人口管理现状的分析,探讨存在的问题并提出可行的对策建议,旨在为西安市改善流动人口管理提供参考。
具体目的包括:一是深入了解西安市流动人口的数量规模、分布特点和生活状况,为有效制定管理政策提供依据;二是剖析当前流动人口管理存在的问题,探讨其原因及影响,为改进管理提出对策建议;三是提出一些可行的管理对策,包括制定更加科学合理的政策和措施,加强社会服务和管理能力,保障流动人口的合法权益和社会稳定;最终目的是为西安市流动人口管理提供一些建议和方向,促进城市社会管理的顺利进行。
乌鲁木齐市流动人口社区治理过程中存在的主要问题及对策分析
的发展及扩大 , 对创造稳定 、 和谐 、 有序的首府社会
环境 至 关重 要 。
二、 乌 鲁木 齐 市流 动 人 口社 区治理 现 状
( 一) 流 动人 口的现状 分析
动, 增加 了社会治安 、 环境卫生等方面的管理难度 ,
引发 了政 治 、 经济 、 社 会 等 领 域 内 的一 些 深 层 次 矛
务 机 制 ,把 这 项 工作 视 为 维 稳 工作 的重 中之重 , 健 全完善“ 三 级 服务 管 理 工作 网络 ” , 形 成 了党 委 政 府 主导 、 基 层 社 区 主抓 、 各 职 能 部 门共 同参 与 的 齐 抓 共 管 工作 格 局 。 1 . 加 大 对 流 动人 口的 服 务 。2 0 1 1年 1 0月 , 开 始 实 行 自治 区推 行 的 流 动 人 口暂 住 证 改 居 住 证 制
中存在 问题及原 因, 并有针对性地提 出建议 , 以提 高乌鲁木齐市流动A , . c t 管理工作 。 【 关键词】 治理 流动人 口 社 区
【 中图分类号】
D 6 3 8 【 文献标识硼
A
【 文章编号】
1 6 7 1 — 5 0 8 X ( 2 0 l 5 ) 0 1 一 o o 2 4 — 0 5
2 0 1 5年 3 月
u r n a l o ft h e p a r t y s c h o o l C PC Ur u mq i mu n i c i po l c o mmi t t e e
与 鲁 夺 齐 市 就 动 人 社 区 抬 理 过 程 、 申 存 在
乌鲁木齐市作 为首府城市 , 是全疆政治 、 经济 、
文 化 中心 , 一 直 以来 都 是 疆 内外 流 动 人 口的重 要 聚 集 地 。随 着社 会 经 济 的 不 断发 展 , 乌 鲁 木 齐市 商 贸
流动人口综治工作总结5篇
流动人口综治工作总结5篇篇1一、引言随着经济的快速发展和城市化进程的推进,流动人口问题日益凸显。
为了加强流动人口的管理和服务,提高社会治理水平,我们进行了为期一年的流动人口综治工作。
本文将对此次工作进行全面总结,分析存在的问题和不足,并提出改进建议,为今后的流动人口管理工作提供参考。
1. 工作目标:通过开展流动人口综治工作,实现流动人口管理服务的规范化、信息化和人性化,提高社会治理效率,促进社会和谐稳定。
2. 工作内容:包括流动人口信息采集、流动人口权益保护、流动人口服务优化、流动人口违法犯罪预防和打击等方面。
3. 工作方法:通过宣传教育、信息管理、联合执法等手段,形成全社会共同参与的流动人口综治格局。
三、流动人口信息采集与权益保护1. 信息采集:建立健全流动人口信息采集机制,通过多种渠道收集流动人口信息,确保信息的准确性和完整性。
同时,加强信息共享,打破部门壁垒,实现信息互通有无。
2. 权益保护:制定和完善流动人口权益保护政策,保障流动人口的合法权益。
加强对流动人口的法制宣传教育,提高其法律意识和维权能力。
四、流动人口服务优化与违法犯罪预防1. 服务优化:简化流动人口办事流程,提高办事效率。
针对流动人口的需求,提供个性化、多样化的服务项目,如就业指导、子女教育等,促进流动人口融入城市生活。
2. 违法犯罪预防:加强流动人口违法犯罪预防工作,建立健全预防机制。
通过开展法制教育、宣传防盗抢知识等活动,提高流动人口的法制观念和安全意识。
五、工作成效与存在的问题1. 工作成效:经过一年的努力,流动人口综治工作取得了显著成效。
流动人口管理服务水平得到提升,违法犯罪率有所下降,社会治理效率得到提高。
2. 存在的问题:在工作中仍存在一些问题和不足,如信息采集不够精准、权益保护政策落实不到位、服务项目不够丰富等。
这些问题亟待解决,以进一步提升流动人口综治工作水平。
六、改进建议与展望1. 改进建议:建议进一步强化信息采集工作,完善信息共享机制;加强政策宣传和解读工作,确保政策落到实处;丰富服务项目,提高服务水平,满足流动人口的多元化需求。
流动人口管理工作中存在的问题分析及对策(新版)
流动人口管理工作中存在的问题分析及对策流动人口管理工作中存在的问题分析及对策近年来,随着我国经济的高速发展,大量的农村剩余劳动力涌入城市,同时产业化的地区差异,也促使外来人口的大量流动。
至今年6月底,我县已登记的暂住人口就达到4125人。
外来人口的大量涌入,一方面为当地提供了充足的劳动力资源,促进了当地经济的发展,另一方面也带来了一系列的社会问题,给当地的治安环境带来了一定的安全隐患,特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点,流动人口管理工作面临极大挑战。
为此,亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作,在正视流动人口管理存在问题的同时,积极探索行之有效的流动人口管理新路子。
一、当前流动人口的动态特征(一)素质低能化。
在流动人口中,大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。
他们自身文化程度较低,法律知识匮乏,缺乏劳动技能,且缺少学习和培训的机会。
(二)心理功利化。
流动人口中大部分在本地生活窘迫,对自身处境不满才流入他乡。
他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱,以此改善自己当前的生活处境。
这些人口中不乏为了经济利益而急功近利,甚至不择手段之人。
部分流动人口因对自身处境不满,对社会产生仇视心理,并通过各种形式发泄私愤。
还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响,为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机,走上犯罪道路。
如201X年10月3日,我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。
(三)结构复杂化。
流动人口的流动,在很大程度上处于无序状态,来源广泛,流出地多,其来去行踪不易掌握,且成份复杂,良莠不齐。
流窜犯罪分子混迹其中,成为一个特殊的危险群体,随时都有重新违法犯罪的可能性。
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市流动人口服务管理工作存在的问题及对策免费文秘网免费公文网
市流动人口服务管理工作存在的问题及对策2010-06-29 18:19:29免费文秘网免费公文网市流动人口服务管理工作存在的问题及对策市流动人口服务管理工作存在的问题及对策(2)**市是我国重要的有色金属基地和能源基地。
近年来,随着改革开放的深入和经济社会的发展,尤其是西部大开发战略的实施,大量外来人口涌入我市投资兴业、务工经商,为促进我市经济发展、社会进步发挥了积极作用。
但由于服务管理机制相对滞后,存在许多亟待解决的问题和困难,外来人口处于盲目、无序的流动状态,其违法犯罪等问题也日益突出。
因此,必须积极探索流动人口服务管理
的新模式,进一步加强和改进服务管理工作,确保我市社会政治稳定,促进经济社会又好又快发展。
一、**市流动人口的特点
据不完全统计,目前我市有流动人口约两万人,核发暂住证九千余人,占48%左右。
我市流动人口主要有以下几个方面的特点:一是来源广泛,农业人口比重大。
外来人口涉及全国所有省份,农业人口比重大,占81%;青壮年和男性比例高,占74%。
二是居住时间短暂,从事职业多样化。
他们主要从事建筑、运输、贩卖、餐饮、服务、加工、收旧等职业,大多是城里人不愿干的苦、脏、累、险行业工作,还有部分无正当职业,从事拾脏扒荒等。
三是居住点分散,居住环境较差。
大多数流动人口居住在个体小旅店、施工工地的工棚、居民出租房屋内,居住环境较差,且多以同乡、同族等关系聚居在一起,形成了以地域为纽带的“民工群”。
四是文化程度不高,收入普遍较低。
五是违法犯罪活动比较
突出。
近几年抓获的违法犯罪嫌疑人中,外来人口占62%左右,抓获的犯罪团伙中,外地人组成的团伙占56%。
二、当前流动人口服务管理中存在的问题
(一)流动人口服务管理机制不够健全。
为加强流动人口服务管理工作,我市建立了市、县区、乡镇(街道)三级流动人口服务管理办公室,设在公安机关户政管理部门。
但在具体工作中存在“五缺”问题。
一是缺乏制约措施。
流动人口管理没有纳入基层政府任期目标,基层组织缺乏具体明确的管理职责、任务和指标,检查、制约措施不够。
二是缺乏专职管理队伍。
长期以来形成了公安派出所独家管理流动人口的局面,但公安民警和专职管理人员严重不足,制约了工作的正常开展。
三是缺乏协调配合。
流动人口管理涉及公安、工商、劳动、税务、民政、交通、城建市容、计划生育等许多部门,由于政出多门,各自为政,缺乏协调配合,造成资源信息不能
共享,综合治理效能不好。
四是缺乏服务意识。
行政管理部门对流动人口管理多,服务少,致使有些用人单位对流动人口管理有抵触情绪,不配合、不支持甚至逃避正常检查的现象时有发生。
五是缺乏经费保障。
以前流动人口管理所需经费依靠收取的暂住人口管理费。
取消收费后,因地方财政困难,工作经费无法保障。
(二)流动人口底数不清,情况不明。
流动人口的特点是流动性大、居住分散。
随着改革开放逐步深入和工业化、城镇化、市场化加速推进,流动人口规模不断扩大,社会管理难度越来越大。
再加基层派出所工作任务繁重、警力资源短缺等因素,造成流动暂住人口在部分辖区内底数不清、情况不明的情况。
(三)流动人口成份复杂,难以管理。
流动人口中有一些流窜作案分子隐藏其中,利用流动这种方式伺机作案;有的染有恶习或在原籍多次受过打击,为逃避公安机关的管理和控制,借流动改变
环境。
这些不安定分子不易被发现,旅店、出租房主也无法辨其良莠,形成新的不稳定因素,遇有适宜的环境或条件,便进行违法犯罪活动。
(四)流动人口管理措施不够到位。
按规定,流动人口在一地居住七天以上要到派出所登记。
如果在一个地方只停留了两到三天,实际上处于失控脱管状态。
还有的流动人口刚办理了登记,有可能又流动到别的地方去了,完全不受制约。
加之少数业主为少缴或不缴社区居委会规定的卫生费和税务部门征收的税费,瞒报、漏报出租房屋和暂住人口登记。
至于不办证者,公安机关既无法掌握,更谈不上管理,故失控面较大。
三、加强流动人口服务管理工作的对策
加强和规范流动人口服务管理工作,是深入开展平安建设、全面推进社会治安综合治理的一项重要内容。
在今后的工作中,要以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围
绕实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,牢牢把握“构和谐、促发展、保稳定”这个大局,以“齐抓共管、优化服务”为出发点和着力点,不断理清工作思路,优化政策环境,积极探索实践服务管理新模式,努力在工作中实现“四个转变”。
(一)提高认识,健全机制,由公安机关唱“独角戏”向“大管控”转变。
流动人口服务管理工作涉及方方面面,是一项综合性的社会工作。
必须按照党的十七大精神和科学发展观的要求,进一步统一思想,提高认识,把流动人口服务管理工作作为党政领导任期目标和政绩考核的一项重要内容,由公安机关唱“独角戏”向“大管控”转变,形成党委统一领导、政府依法行政、各部门齐抓共管、社区依法自治、群众广泛参与的新格局,推动涉及。