陆生野生动物疫源疫病监测防控实施方案(最新)

陆生野生动物疫源疫病监测防控实施方案

为进一步加强我市陆生野生动物疫源疫病及野生鸟类高致病性禽流感的监测防控，维护社会公共卫生安全和生态安全，及时控制疫情,根据《中华人民共和国野生动物保护法》和国家林业局《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》要求，结合我市工作实际，特制定本方案：

一、指导思路

以党的十九大、X届X中、X中、X中全会精神为指导，以生态文明建设为核心，认真贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》和国家林业局《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》，坚持“预防为主、科学防控、依法治理、确保安全”的防治方针，最大限度地减少损失，确保公共卫生安全、生态安全；建立快速反应机制，落实各项责任制度，全面提升应对高致病性禽流感等突发性事件的控制能力，维护社会经济持续、健康发展。

二、实施原则

（一）坚持预防为主，防控结合的原则。

（二）坚持快速反应，积极除治、控灾减灾的原则。

（三）坚持重点时期“日报告”和非重点时期“周报告”制的原则。

（四）坚持“早发现、早报告，早隔离，早处置”的原则。

（五）坚持依法治理，职责明确的原则。

三、实施要点

（一）监测地点：X市区主要设立两个监测地点，分别为X 市X湿地和X水库。各县（市、区）根据鸟类迁徙实际自行设立监测点。

（二）监测对象：主要对象是野生鸟类，重点是迁徙期间的雁鸭类和鸻鹬类。

（三）监测方法：采取巡查、定时监测和重点地点监测相结合的方法，对辖区内的湖泊、水库、湿地、河流等鸟类较多的地方进行全面积的调查监测。使用望远镜记录所见鸟类的种类、数量、活动状态及栖息生境。计数时，数量较小群体的采用精确计数法，对数量较大的群体采用“集团统计法”，即将其分成50、100、300、500个不等的小集团。

在发现有大批鸟类死亡（﹥3只/天）或行为不正常时，须加强监测强度，每天不少于四次监测（7：00、10：00、14：00、17：00）。同时及时向上级报告，并请动检专家做好取样、病检等工作。

（四）监测范围和路线：各监测点要结合鸟类迁徙、活动的实际情况，确定监测路线和范围，原则上要求全面积监测。

（五）标本采样：为了进一步确定迁徙路过我市的候鸟是否携带疫病，在每年2月下旬到5月中旬和9月下旬到12月中旬重点迁徙期间，积极联系动检部门或自治区监测中心站开展野鸟新鲜粪便或咽拭子、肛拭子标本采样工作，并及时做好冷冻、送检工作。

（六）疫情发生举报电话。

X24小时值班电话：X

（七）网络直报系统网址。

X四、工作措施

（一）加强领导，提高认识。加强候鸟高致病性禽流感等野生动物疫源疫病监测防控，是《中华人民共和国野生动物保护法》赋予林业部门的重要职责，全市各级林业行政主管部门要充分认识做好监测防控工作的极端重要性和紧迫性，把监测防控工作列入日常议事日程，把监测防控经费纳入地方财政预算，认真落实各项防控措施，真正做到思想认识到位、领导精力到位、责任落实到位、资金落实到位、工作措施到位，扎扎实实抓好高致病性禽流感等野生动物疫源疫病防控工作。

（二）加强监测，精准报告。严格野生动物疫源疫病信息上报制度，各监测点在监测工作中要结合实际，科学合理设置候鸟等野生动物观察点、巡查路线和监测样地，加强对重要野生动物

集中分布地和鸟类主要繁殖地、停歇地、迁徙走廊带及相关环节的疫情监测。一经发现鸟类等野生动物不正常死亡等异常现象，要立即采取隔离、消毒等应急防控措施，并及时通知市动物防疫部门或自治区监测中心站做好动物样本的采集及病理检测工作。经市动物防疫部门确认后，在2小时内上报市防控指挥中心及自治区林业厅疫源疫病监测中心站。各监测点在候鸟迁徙的重点时期，要坚持“日报告”制和“零报告”制，每天要确保疫情不迟报、不缓报、不瞒报、不错报，及时掌握野生鸟类在辖区的生活状态和种群数量动态。

（三）科学防控，切断病源。市陆生野生动物疫源疫病监测站要做好野生鸟类疫源疫病监控的管理指导工作，定期对全市范围内野生动物特别是鸟类栖息地、繁殖地、迁徙地进行检查，指导各监测点做好巡查监测、信息上报、卫生防疫及消毒处理等工作，切实防范可能出现的疫情，保障鸟类等野生动物的安全。同时，要结合当前全国H7N9禽流感疫情防控工作的需要，强化野生动物尤其是鸟类及其产品市场的监督检查，及时排查疫情隐患。发现任何异常情况，积极会同市场监管、卫生防疫、农牧动检等有关部门进行跟踪调查，并严格按规定处理。

（四）认真筹备，积极预防。为了全面做好我市陆生野生动物疫源疫病尤其是野鸟高致病性禽流感的监测防控工作，各级森

防部门要建立健全应急物资储备库，购置一定数量的防护服、口罩、防护手套、胶鞋、防护眼镜以及消毒用的生石灰等，并指定专人保管。

（五）广泛宣传，增加意识。市陆生野生动物疫源疫病监测站要积极开展宣传教育活动，切实做好舆情监测和舆论引导，充分利用电视、报纸、网络、微信及宣传手册等形式，宣传科学的防控理念，提高公众的防控意识和能力。在野鸟活动区域尤其是X 沿岸、湿地、湖泊及水库等高致病性禽流感风险区，通过悬挂宣传横幅、设立公告警示牌等形式告知公众远离野鸟等野生动物，减少与野鸟粪便等残留物的接触机会，不捡拾、不接触死亡野生动物，发现异常情况及时报告。

（六）加大投入，落实责任。各县（市、区）林业部门要积极争取地方配套资金不少于5万元，分别用于疫源疫病工作宣传培训、监测人员工作补助、购置防控物资及车辆燃油等方面的费用（具体资金使用计划见附件）。各单位要加强资金管理，严格财金纪律，确保专款专用，以推动各项工作顺利开展。