扶贫创业计划书

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篇一：农业扶贫项目计划书模板

新故乡文教基金会

“台湾桃米社区生态村建设”

项目计划书

项目名称：台湾桃米社区生态村建设

负责单位：新故乡文教基金会

项目区域：台湾桃米社区

姓名：岳秀君

班级：社工

1301班

一、项目背景

桃米社区原叫“桃米里”，是一个乡土气息浓浓的村落名称。桃米社区海拔高度介于420至800米之间，面积18平方公里，具有多彩多姿的森林、河川、湿地及农园，野生动植物资源丰沛。这个拥有1200人的村落，却是埔里镇最贫穷的里之一，加之镇垃圾掩埋场就设在此，居民自嘲为“垃圾里”。尽管桃米里有一个大邻居——暨南国际大学，距离

只有1公里，但知识分子和农民各占一端，我做我的学问，你过你的日子。桃米里还是往日月潭的必经之地，车程20分钟，但观光经济亦从未辐射至桃米里。台湾的工业化和城市化一批批把桃米里的青壮年吸走，使它变成一个人口结构老化，农业经济衰退的老旧社区。1999年“9·21”地震，距震央20多公里的桃米里被震出一个“桃米坑”，成为明星灾区。桃米里369户人家，有168户全倒，60户半倒。“明星灾区”的身份一下子更将桃米里长久以来传统农村产业没落，人口外流等尴尬暴露出来，引起全社会的关注和反思。因此，为有效拉动城乡经济发展，切实帮助贫困户脱贫致富，特此制定台湾桃米社区生态村建设项目。

二、项目目标、目的

使当地居民逐步摆脱贫困现状。逐步转变桃米社区的经济发展方式，由低效益传统农业产业向高效益、高产出的新型生态化发展。促进当地经济长效特色发展，最终将桃米社区建设成为生态村。

运用一定有利于或满足于当地居民实际需要的手段和方式，引导

桃米社区居民转变传统保守观点，视其为该项目的一份子，愿意主动参与到桃米社区的建设中来。发掘当地特色资源，发展特色生态旅游业。逐渐在社区中营造良好的居住环

境和良好风气。

三、项目运作方式

（一）大家一起来清溪。以清理坑溪作为重建行动的起跑点。针对桃米社区的现状，真正有意义的重建工作，应根植于人的改变，社区体质的改变，以达到农村转型、产业提升的目的，并寻求家园永续的可能。“大家一起来清溪”的目的就在于挑战既有观念，启发居民自我意识的觉醒。应当把解决“人”的问题看得比“食”的问题还优先。

（二）“造人”运动，脱胎换骨。明确以“社区营造”的视角切入桃米社区重建工作。先引导一部分人改变，再逐步扩大直至全社区居民的积极转变。带领“新故乡”引进外界的人力、财力、物力，循着“教育学习一观念改变一行动实践”的策略，重新集结分散的社区社会力。政府补助、社会捐款经“新故乡”中转流向居民。重建初期，实行一种新型“以工代赈”形式。邀请专家学者对当地居民进行教育，培养休闲产业的相关课程，带领居民做调查，摸底桃米里的资源特色。使造屋过程变成了重塑社区核心价值的契机，专业互动，进而将桃米社区推向“合作与互助的时代”，逐渐把人与人之间的感情连结起来，共生理念，把内部的冲突减少，互相分享。通过这种方式，居民互相支援建设民宿，价位自定，形成不同特色，但又有“把资源留在桃米社区”的

共识，每一家民宿都是所有民宿的服务窗口，“我客满了，我分享出去，我替其他人做客服。”实现了从生存到生活的质变。

（三）青蛙共和国。委派生物研究保育中心专家团队，协助桃米里做生态调查及规划。逐步当地居民认识到低度开发的桃米，蕴藏着丰富的生态资源，台湾29种蛙类，桃米就拥有23种；台湾143种蜻蜓，在桃米就发现49种。在此基础上开办一系列课程，在系列课程中，要以深入浅出的方法，引领居民认识生态的奥妙，改写对家乡的认知。开办“抢救台湾生态，绿色总动员”活动，邀请热心环保的社会各界人士聚集桃米。同时支持居民的创新活动，鼓励居民们自己做企划案，向“信义房屋”申请生态创意资金实施。重要的是，要引导桃米人认识到这块土地的重要性，不过度开发桃米，要将桃米社区打造成一个没有污染，没有冷漠的社会，让人拥有更包容的心态面对周遭环境，面对所有的居民。

四、项目的经济效益分析

桃米社区的生态村建设项目的实施，给桃米社区带来了前所未有的历史发展机遇。项目的实施覆盖了整个自然村的100％的贫困户，项目实施后，人均纯收入会有大幅度增长。同时该项目的实施会增加工作岗位，减少失业人员的比例，提高桃米社区经济发展水平，提高社区居民生活水平。

五、项目的扶贫意义

该项目属于扶贫开发试点项目，它是顺应新形势下创新扶贫机制的要求而探索形成的新的扶贫开发模式，实现了部门联动与群众参与相结合，整体推进与重点扶持相结合，财政支持与资源开发相结合，达到了解决温饱、开发产业、增加收入、经济社会全面发展的目的，

产生明显的开发扶贫效应。通过项目建设，农民的增收渠道进一步拓宽，经济收入显著增加。最大范围的覆盖了贫困人口，提高了扶贫开发成效。真正完成从“输血”到“造血”的实质性转变。

六、项目的社会效益分析

对于桃米社区居民而言，此项目的实行有利于当地居民摆脱贫困状况，增加收入，提高其生活水平。建立新的经济增长点，促进就业岗位的增加，减少失业人员。有利于新的产业开发，转变桃米社区传统农业。另外，有利于当地人心凝聚，和谐发展。同时对于其它地区的扶贫开发有借鉴意义。规划项目的全面实施，将充分挖掘桃米社区的土地资源潜力，有效地改善村民的生产生活条件和生态环境，增强群众的科技意识、市场意识和自我发展能力，大大提高群众的经济文化生活水平，从而使党的富民政策深入人心，提高了党和政府在群众中的威望和信誉，密切了干群关系，保持了农村长

期稳定健康发展，使广大西部农村走上可持续发展的辉煌之路。特别是村级科技文化及卫生室的建设，将为全面有力地培训新型农民技术人才，同时，开展农民技术人才的培训，使农民工人熟练掌握1—2门致富技术，并通过有效地转移农村剩余劳动力，走“吃在外，挣钱内”的路子，从而有力地增加了农民收入，为当地的经济建设协调发展提供了坚实有力的保障。

七、项目的生态效益分析

该项目设计的切入点之一是实现桃米社区人地和谐发展，通过建设桃米社区生态村，在保护当地自然环境的基础上，调动人的主观能

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