上市公司实施企业内部控制规范体系监管问题解答(2011年第1期,总第1期)
碳审计报告
内部审计报告格式2010-11-01 14:56 内部审计报告格式内部审计虽然不参与单位的经营管理活动，但随着集团公司的规模扩大，内部审计作为集团公司的经济监督机构，其作用越来越重要。
集团公司的内部审计不同与社会审计，同样内部审计报告与社会审计报告存在较大差别，社会审计遵循的是《独立审计准则》，而内部审计遵循的是《内部审计准则》。
因此两者在审计的独立性上、审计方式、审计重点、审计目的、审计职责作用是不同的。
从而使内部审计报告对集团公司内部控制的健全有效，会计信息的真实合法完整，经营绩效，经济责任及经营合规性等进行检查、监督、评价、整改及奖惩建议。
内部审计报告作为改进内控管理的参考依据只对集团公司本单位、本部门、股东负责并对外保密。
而社会审计主要围绕会计报表进行，对会计报表发表意见，对外出具《审计报告》，具有鉴证作用，需要对股东、债权人、及社会公众使用人负责，社会审计出具的《管理建议书》仅仅指出内部控制制度及执行的不足，出具建议。
但内部审计与社会审计在工作上具有一致性，在审计内容、审计依据、审计方法等方面有一致之处。
因此《独立审计具体准则第7号--审计报告》某些要求，值得我们在写内部审计报告时参考，如审计的目的、审计对象、审计依据、审计责任、审计的实施过程等在内部审计报告中也需要体现。
需要指出的是内部审计报告更突出对内部控制的关注，要针对内部控制制度及执行的不足提出具体审计意见及处罚建议，这与社会审计的《管理建议书》也有相同之处。
以下是abc集团公司出具的分公司审计报告部分内容，目的是希望大家共同探讨。
一、封面***公司机密内部审计报告报告名称：关于abc的审计报告报告编号：abc集团内审字[200x]第0xx号出具报告时间：200x年xx月xx日报告抄送：董事长、各副总裁、董事长助理、财务总监、xx部门二、报告正文关于abc分公司的审计报告abc集团内审字［200x］第0xx号我们于200x年xx月xx日至xx月xx日对abc分公司进行了审计。
上市公司执行企业会计准则监管问题解答及解读汇总(共四期)【模板范本】
上市公司执行企业会计准则监管问题解答2010年第一期总第四期中国证监会会计部2010年6月23日问题 1.上市公司按照税法规定需补缴以前年度税款或由上市公司主要股东或实际控制人无偿代为承担或缴纳税款及相应罚金、滞纳金的,应该如何进行会计处理？解答：上市公司应当按照企业会计准则的规定，进行所得税及其他税费的核算。
对于上市公司按照税法规定需补缴以前年度税款的，如果属于前期差错，应按照《企业会计准则第28号—会计政策、会计估计变更和差错更正》的规定处理，调整以前年度会计报表相关项目；否则，应计入补缴税款当期的损益。
因补缴税款应支付的罚金和滞纳金，应计入当期损益。
对于主要股东或实际控制人无偿代上市公司缴纳或承担的税款，上市公司取得股东代缴或承担的税款、罚金、滞纳金等应计入所有者权益.问题 2.上市公司在何种情况下可以认定前期会计估计发生差错，需要按照《企业会计准则第28号—会计政策、会计估计变更和差错更正》进行处理?解答：会计估计,指企业对结果不确定的交易或者事项以最近可利用的信息为基础所作的判断。
尽管会计估计所涉及的交易和事项具有内在的不确定性，但如果上市公司在进行会计估计时,已经充分考虑和合理利用了当时所获得的各方面信息,一般不存在会计估计差错。
例如由于上市公司据以进行估计的基础发生了变化，或者由于取得新信息、积累更多经验以及后来的发展变化，可能需要对会计估计进行修订,这种修订不属于前期会计差错。
只有上上市公司能够提供确凿证据表明由于重大人为过失或舞弊等原因，并未合理使用编报前期报表时已经或能够取得的可靠信息做出会计估计，导致前期会计估计结果未恰当反映当时的情况,应按照《企业会计准则第28号—会计政策、会计估计变更和差错更正》进行前期差错更正，其他情况下会计估计变更及影响应采用未来适用法进行会计处理。
问题3。
上市公司在发行权益性证券过程中发生的各种交易费用及其他费用，应如何进行会计核算？解答：上市公司为发行权益性证券发生的承销费、保荐费、上网发行费、招股说明书印刷费、申报会计师费、律师费、评估费等与发行权益性证券直接相关的新增外部费用,应自所发行权益性证券的发行收入中扣减,在权益性证券发行有溢价的情况下，自溢价收入中扣除,在权益性证券发行无溢价或溢价金额不足以扣减的情况下,应当冲减盈余公积和未分配利润；发行权益性证券过程中发行的广告费、路演及财经公关费、上市酒会费等其他费用应在发生时计入当期损益。
会协[2015]7号-企业内部控制审计问题解答
![会协[2015]7号-企业内部控制审计问题解答](https://img.taocdn.com/s3/m/d17aa07a561252d380eb6ea6.png)
附件：企业内部控制审计问题解答除特别说明外，本问题解答以注册会计师将财务报表审计和内部控制审计整合执行（以下简称整合审计）为前提，内部控制均指财务报告内部控制。
一、内部控制审计与财务报表审计有哪些共同点？答：内部控制审计和财务报表审计之间存在多方面的共同点，例如：（一）两者的终极目的一致。
虽然各有侧重，但终极目的都是提高财务报表预期使用者对财务报表的信赖程度。
（二）两者都采用风险导向审计方法。
注册会计师首先实施风险评估程序，识别和评估财务报表重大错报风险（包括由于舞弊导致的重大错报风险），在此基础上，针对评估的重大错报风险，通过设计和实施恰当的应对措施，获取充分、适当的审计证据。
（三）两者运用的重要性水平相同。
注册会计师在财务报表审计中运用重要性水平，旨在计划和执行财务报表审计工作，评价识别出的错报对审计的影响以及未更正错报对财务报表和审计意见的影响，以对财务报表整体是否不存在重大错报获取合理保证；注册会计师在内部控制审计中运用重要性水平，旨在计划和执行内部控制审计工作，评价识别出的内部控制缺陷单独或组合起来是否构成内部控制重大缺陷，以对被审计单位是否在所有重大方面保持了有效的内部控制获取合理保证。
由于内部控制的目标是合理保证财务报告及相关信息的真实、完整，因此对于同一财务报表，在两种审计中运用的重要性水平应当相同。
（四）两者识别的重要账户、列报及其相关认定相同。
注册会计师在识别重要账户、列报及其相关认定时应当评价的重大错报风险因素对于内部控制审计和财务报表审计而言是相同的，因此对于同一财务报表，在两种审计中识别的重要账户、列报及其相关认定应当相同。
（五）两者了解和测试内部控制设计和运行有效性的基本方法相同，都可能实施询问、观察、检查以及重新执行等程序。
二、内部控制审计与财务报表审计有哪些区别？答：内部控制审计是对内部控制的有效性发表审计意见，并对内部控制审计过程中注意到的非财务报告内部控制重大缺陷进行披露；财务报表审计是对财务报表是否在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础编制发表审计意见。
《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》(第1～4期)解读
《 上市公司执行企业
则监管问
》第１ （ 硼 ） 解读
山东滨州市公路 管理局 秦 文娇
《 市公 司执行 企业会计 准则 监管 问题解 答》 上 （ １ ） 第 期 解读
问题１ 根据 《 ： 企业会计准则讲解 》２ ０ ） （ ０ ８ 的要求 ， 编制２０ 在 ０８
年年报时 ， 煤炭企业 在固定资产折旧外计提 的维简费 ， 比照安全 应 解读 ： 在新会计准则下 ， 每股收益指标的计算方法发生了重大 变化 ，定期报告 中将不再出现原来为投资者所熟悉的按全面摊薄 法计算的每股收益 ， 而代之的是基 本每股收益。 取 相对于全面摊薄 每股收益 ，基本每股收益进一步考虑 了股份 变动 的时间因素及其
［ １ 甲公司和 乙公 司分别为Ａ公司控制下 的两家全资子公 例 ］
司 。０ ８ 月 １ 甲公 司 自母 公 司 Ａ 司处 取 得 乙 公 司 １０ ２ ０ 年７ 日， 公 ０ ％的 股
权， 合并后Ｂ 司仍维持独立法人资格继续经营 。 公 为进行该项企业 合并 ， 甲公 司向乙公司的股东定 向增发４Ｏ 万股 本公 司普通股 。 ＯＯ 甲 公司２ ０ 年度净利润为３ ０ 万元 ， ０７ ００ 乙公司２０ 年度净利润为５ ０ ０７ ０ 万 元； 甲公司２ ０ 年度合并净 利润 为５ ０ 万元 ， ０８ ００ 其中包括被合并方乙 公 司在合并前实现的净利润４ ０ ５ 万元 。 合并前 甲公司发行在外的普 通股为２０ ０ ０ ０ 万股 ， 假定除企业合并过程 中定 向增发股票外股数未
合并前未发生任何 交易， 合并前 甲公司旗下没有子公 司。 甲公司合 并利润表 中基本每股 收益 的计算如下 ： 该项合并 中参与合并的企业在合并前及 合并后均为Ａ 公司最
法规快讯(2014001)— 证监会财政部发布年度内部控制评价报告的规定
致同会计师事务所（特殊普通合伙）中国北京朝阳区建国门外大街22号赛特广场5层邮编100004电话+86 10 8566 5588传真+86 10 8566 5120Laws and Regulations Express（China）法规快讯（中国）——证监会财政部发布年度内部控制评价报告的规定【2014年第01期（总第101期）- 2014年1月5日】证监会财政部发布年度内部控制评价报告的规定2014年1月3日，证监会会同财政部发布《公开发行证券的公司信息披露编报规则第21号——年度内部控制评价报告的一般规定》（证监会公告[2014]1号）。
编报规则第21号明确了内部控制评价报告构成要素，并针对核心构成要素，如重要声明、内部控制评价结论、内部控制评价工作情况等，逐一说明了需要披露的主要内容及相关要求。
对于内部控制评价结论规定要求披露财务报告内部控制是否有效的结论，并披露是否发现非财务报告内部控制重大缺陷。
对于内控评价工作情况，要求区分财务报告内部控制与非财务报告内部控制，分别披露重大、重要缺陷认定标准、缺陷认定和整改情况等。
编报规则第21号还附录了“内部控制评价报告参考格式”，为上市公司实务操作提供指引。
规定自发布之日起实施。
编报规则第21号发布后，上市公司不再执行《关于印发企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第1号的通知》（财会[2012]3号)和《关于印发上市公司实施企业内部控制规范体系监管问题解答2011年第1期的通知》（会计部函[2011]174号）中关于内部控制评价报告内容与格式的要求。
相关概要如下：一、公开发行证券的公司信息披露编报规则第21号——年度内部控制评价报告的一般规定XX股份有限公司XX年度内部控制评价报告XX股份有限公司全体股东：根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司20XX年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
证监会会计部关于上市公司执行企业会计准则监管问题解答1-8期
上市公司执行企业会计准则监管问题解答(2013 年第1 期，总第8 期)问题1: 上市公司在何种情况下可以认定前期会计估计发生差错，并追溯调整前期报表?解答:根据《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》(2010 年第1期，总第4期)，不应简单将会计估计与实际结果对比认定存在差错。
只有在上市公司能够提供确凿证据，表明由于重大人为过失或舞弊等原因，未能合理使用前期报表编报时已经存在且能够取得的可靠信息，导致前期会计估计结果未恰当反映当时情况，才能认定前期会计估计存在差错。
前期会计估计存在差错，并不必然进行追溯调整，只有当上市公司确定相关因素导致会计估计差错累计影响数切实可行且该差错重要时，才采用追溯重述法调整前期报表，否则应采用未来适用法。
问题2: 上市公司发生企业合并时，若上市公司与被合并主体受同一最终控制方控制的时间接近一年，是否可以将该交易判断为同一控制下的企业合并?解答:根据《企业会计准则第20 号一一企业合并》及其讲解，判断企业合并是否属于同一控制下的企业合并时，要求参与合并的企业在合并前后受最终控制方的控制为非暂时性的。
具体的时间性要求为:在合并日之前，参与合并各方受最终控制方的控制时间在一年以上(含一年)，合并日之后所形成的报告主体受最终控制方的控制时间也应达到一年以上(含一年)。
此外，如果合并交易发生时上市公司与拟收购主体受同一最终控制方控制的时间超过"一年"，还需要根据《企业会计准则解释第5号》的相关规定，判断合并交易与之前上市公司与拟收购主体成为同一控制下企业的交易是否为一揽子交易。
问题3: 对于上市公司已计提但尚未使用的安全生产费，是否可以确认递延所得税资产?解答:按照企业会计准则及相关规定，已计提但尚未使用的安全生产费不涉及资产负债的账面价值与计税基础之间的暂时性差异，不应确认递延所得税。
因安全生产费的计提和使用产生的会计利润与应纳税所得额之间的差异，比照永久性差异进行会计处理。
内部控制规范体系解释1号
企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第1号内部控制规范体系于2011年1月1日起在境内外同时上市的69家公司实施。
同时，财政部、证监会又选择了200多家在境内主板上市的公司进行试点。
作为体系实施的开局之年，相信不少CPA和企业高管都在为此挠头，怎样弄出一个像模像样的报告出来，能够对上面有交代，又能堵住公众的嘴。
至于说真正的实质性意义，我认为是有限。
翻了数量不少的内控审计报告和评价报告，90%以上的报告都以“各项内部控制管理制度均得到了有效执行”、“未发现存在内部控制设计和运行方面的重大缺陷与重要缺陷”这样漂亮的字眼做结尾，其余的也只是淡淡提到了一两点无关痛痒的不足之处而已。
其他的不多说。
2月底，财政部发布了企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第1号，不知道大家看过没有。
里面涉及到的更多的是一些原则性的大问题，细节性问题不多，也许后面还会有2号、3号吧。
1.如何把握企业内部控制规范体系的强制性与指导性的关系？是否强制执行的问题，很easy，《基本规范》是强制性，20个配套指引是指导性。
2.已经完全按照境外监管机构要求建设与实施内部控制的境内外同时上市的公司，是否需要执行我国的企业内部控制规范体系？这个问题其实也不用多少，答案必然是肯定的。
在很多问题上，长久以来我们都是有一种大国心态的，例如说一些西方国家允许双重国籍，这在我们这儿简直就是不可想象的。
现在允许你同时境内外上市就足够忍让了，当然不允许你抛弃咱们自己的内控体系而去采用别人家的。
“适当调整或补充完善”，也就是说应该有你没有的，按要求补充，有是有但没做到位的，赶紧调整。
3.企业按照企业内部控制规范体系建设与实施内部控制，是否还需要遵守我国行业主管部门和市场监管部门对内部控制的有关要求？看到1的时候还送了口气，原来配套指引还可以“结合所在行业要求和企业自身特点”参照执行，这么大发慈悲，原来在这儿等着呢，“企业应当按照《企业内部控制基本规范》及其配套指引规定和行业管理、市场监管的要求，建设与实施内部控制”。
关于《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》(2011年第1期)相关问题的提示
编者按：
今年1月初我部发布了《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》（2011年第1期），现就其中相关要点提示如下，供大家在工作中参考。
会计部
2011年3月23日
关于《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》（2011年第1期）相关问题的提示
一、问题1和问题2的适用时间及衔接规定
问题1和问题2分别涉及对联营企业投资比例下降和投资动漫影视作品的会计处理，原则上均采用未来适用法，自问题解答发布之日起开始执行（2011年1月4日），上市公司也可以选择自2010年开始执行。
上市公司对以往年度发生相关业务的会计处理方法与本问题解答规定不一致的，不要求追溯调整。
二、在被投资单位增资扩股导致投资方对联营企业股权被稀释的情况下，如果被投资单位增资扩股涉及反向购买交易，是否适用问题1的解答规定？
对于上市公司的联营企业，在该联营企业本期涉及反向购买交易的情况下，如果上市公司的持股比例被稀释但仍具有重大影
响，则上市公司对该联营企业的投资仍采用权益法核算。
按会计准则的规定，长期股权投资的权益法以被投资单位合并报表为基础进行核算，由于反向购买交易对合并报表的影响较为特殊，作为投资方的上市公司对该交易的处理暂不执行《上市公司执行企业会计准则监管问题解答（2011年第1期）》问题1的规定。
上市公司实施企业内部控制规范体系监管问题解答(2012年第1号)_20120209(终稿)
上市公司实施企业内部控制规范体系监管问题解答（2012年第1期，总第2期）中国证监会企业内部控制规范体系实施工作小组 2012年2月8日一、问：会计师事务所从事2011年执行企业内部控制规范体系上市公司的内部控制审计时应关注哪些问题？答：同上市公司的财务报表审计业务相同，按照《证券法》规定，只有具备证券期货相关业务资格的会计师事务所才能够从事上市公司内部控制审计业务。
具有证券期货相关业务资格的会计师事务所在承接2011年执行企业内部控制规范体系上市公司的内部控制审计业务时，应当关注以下方面：（一）关注事务所内部对内控审计业务准备的充分性1.在内部控制审计专业标准方面，会计师事务所应已具备成熟的内部控制审计方法，已建立完善的内部控制审计执业标准；2.在内部管理方面，事务所已设臵能够有效运行的与内部控制审计业务的质量控制程序；3.在专业团队建设方面，事务所应能够为每个审计项目团队配备具备熟练掌握内部控制审计方法、拥有内部控制审计经验的业务骨干人员，并对所有参与内部控制审计的人员提供适当的内部控制审计培训。
（二）内部控制缺陷整改后运行时间对审计结论的影响注册会计师在执行内控审计业务时，应充分考虑对于审计中识别内部控制缺陷后至审计基准日之前，被审计单位是否有足够的时间完成缺陷整改,并且确保整改后的内部控制运行满足最短期间（或整改后内部控制的最少运行次数）以及最少测试数量的要求，使得注册会计师能够获得充分的测试样本规模，完成测试并得出整改后内部控制是否有效的结论。
如被审计单位没有足够的时间完成整改或是无法确保整改后的内部控制运行能够满足最短运行时间，应当充分考虑该情况对审计结论的影响。
（三）关注内部控制审计现场工作启动时间对审计程序的影响整改后的内部控制需要在基准日之前运行足够长的时间，注册会计师才能得出整改后的内部控制是否有效的结论。
注册会计师需考虑内部控制审计现场工作启动时间较晚对审计程序的影响：1. 注册会计师在内部控制审计中识别出某项控制缺陷，如果被审计单位没有足够的缺陷整改时间及整改后控制运行时间的，注册会计师在接受内部控制审计业务时，应当与被审计单位沟通这一情况。
企业内部控制审计问题解答(征求意见稿)
附件：企业内部控制审计问题解答（征求意见稿）问题清单一、内部控制审计与财务报表审计的联系主要体现在哪些方面？二、内部控制审计与财务报表审计的区别主要体现在哪些方面？三、注册会计师如何整合审计工作以同时实现内部控制审计和财务报表审计的目标？四、注册会计师如何计划内部控制设计与运行有效性的测试工作，以实现内部控制审计和财务报表审计的有机整合？五、在内部控制审计过程中，注册会计师如何区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制？六、如何理解内部控制审计与企业内部控制自我评价之间的关系，如两者的测试范围是否需要一致？注册会计师对企业自我评价报告执行什么工作？七、如果集团企业有部分子公司尚未按照企业内部控制规范体系的标准建立健全其内部控制，注册会计师应当如何考虑其对内部控制审计的影响？八、在开展整合审计时，会计师事务所如何组建项目组？九、界定与控制相关的风险对确定控制测试的性质、时间安排和范围有什么作用？十、如果被审计单位按照法律法规的相关豁免规定未将某些实体纳入其内部控制评价范围，注册会计师同样选择不将这些实体纳入其内部控制审计范围，则在内部控制审计报告中应当如何描述？一、内部控制审计与财务报表审计的联系主要体现在哪些方面？答：内部控制审计和财务报表审计之间存在多方面的联系，主要体现在以下五个大的方面：（一）两者的最终目的一致，虽然各有侧重，但最终目的均为提高财务报表的可靠性，为财务报表使用者提供高质量的信息。
（二）两者都采取风险导向审计模式，注册会计师首先实施风险评估程序，识别和评估财务报表存在的重大错报风险（包括舞弊风险），在此基础上，有针对性地采取应对措施，实施相应的审计程序。
（三）两者测试内部控制设计和运行有效性的方法相同，都运用询问、观察、检查以及重新执行等程序。
（四）两者识别的重要账户、列报及其相关认定相同。
注册会计师在识别重要账户、列报及其相关认定时应当评价的风险因素对于内部控制审计和财务报表审计而言是相同的，因此在两种审计中识别的重要账户、列报及其相关认定应当相同。
法规快讯(2014001)— 证监会财政部发布年度内部控制评价报告的规定
致同会计师事务所（特殊普通合伙）中国北京朝阳区建国门外大街22号赛特广场5层邮编100004电话+86 10 8566 5588传真+86 10 8566 5120Laws and Regulations Express（China）法规快讯（中国）——证监会财政部发布年度内部控制评价报告的规定【2014年第01期（总第101期）- 2014年1月5日】证监会财政部发布年度内部控制评价报告的规定2014年1月3日，证监会会同财政部发布《公开发行证券的公司信息披露编报规则第21号——年度内部控制评价报告的一般规定》（证监会公告[2014]1号）。
编报规则第21号明确了内部控制评价报告构成要素，并针对核心构成要素，如重要声明、内部控制评价结论、内部控制评价工作情况等，逐一说明了需要披露的主要内容及相关要求。
对于内部控制评价结论规定要求披露财务报告内部控制是否有效的结论，并披露是否发现非财务报告内部控制重大缺陷。
对于内控评价工作情况，要求区分财务报告内部控制与非财务报告内部控制，分别披露重大、重要缺陷认定标准、缺陷认定和整改情况等。
编报规则第21号还附录了“内部控制评价报告参考格式”，为上市公司实务操作提供指引。
规定自发布之日起实施。
编报规则第21号发布后，上市公司不再执行《关于印发企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第1号的通知》（财会[2012]3号)和《关于印发上市公司实施企业内部控制规范体系监管问题解答2011年第1期的通知》（会计部函[2011]174号）中关于内部控制评价报告内容与格式的要求。
相关概要如下：一、公开发行证券的公司信息披露编报规则第21号——年度内部控制评价报告的一般规定XX股份有限公司XX年度内部控制评价报告XX股份有限公司全体股东：根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司20XX年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
内部控制知识竞赛试题及参考答案
内部控制知识竞赛试题及参考答案1、公开发行证券的公司在年度报告中应披露的财务报告内部控制信息包括（）∙ A.公司财务报告内部控制的建立健全及其运行情况的说明∙ B.董事会对评价基准日财务报告内部控制的自我评价报告∙ C.注册会计师对公司财务报告内部控制的审计报告∙ D.报告年度财务报告内部控制审计费用情况依据：上市公司实施企业内部控制规范体系监管问题解答（2011年第1期）二2、集团性企业在确定内部控制评价范围时，应当关注重要业务单位。
下列选项中属于重要业务单位的有（）∙ A.集团总部∙ B.资产占合并资产总额比例较高的分公司和子公司∙ C.营业收入占合并营业收入比例较高的分公司和子公司∙ D.利润占合并利润比例较高的分公司和子公司依据：企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第2号四3、关于美国科索委员会（COSO）发布的《内部控制——整合框架》（1992）和《企业风险管理——整合框架》（2004）之间的关系，下列说法正确的有（）∙ A.后者并没有取代前者，对于那些着眼于内部控制的主体，前者依旧有用∙ B.后者增加了战略目标，并将报告目标扩大到非财务报告∙ C.后者延续了前者中有关主体风险偏好、风险容忍度和风险组合观等基本概念，将风险评估扩充为目标设定、事项识别、风险评估、风险应对等四个要素∙ D.前者和后者都认为风险发生在主体的各个层次上，并且来源于许多内部和外部因素4、下列选项中，通常表明可能存在非财务报告重大缺陷的有（）∙ A.把握市场机会的能力不强∙ B.企业未制定“三重一大”决策制度、办法、程序∙ C.违反国家《环境保护法》，受到环保部门的严厉处罚∙ D.管理人员或技术人员大量流失，流失率达到50%依据：财政部会计司解读《企业内部控制评价指引》5、与《内部控制——整合框架》（1992）相比，2013年5月，美国科索委员会（COSO）发布的修订后的《内部控制——整合框架》主要变化表现有（）∙ A.修改了内部控制核心定义∙ B.概括了“对诚信和道德价值观的承诺”等17条原则∙ C.将报告的范围从对外财务报告目标扩展到内部和外部、财务和非财务的报告目标∙ D.将目标设定作为内部控制的组成部分6、关于企业采购业务内部控制，下列说法正确的有( )∙ A.应采取多头采购或分散采购的方式，避免采购业务集中∙ B.应当对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换∙ C.任何采购都不得安排同一机构办理采购业务全过程∙ D.重要和技术性较强的采购业务，应当组织相关专家进行论证，实行集体决策和审批依据：企业内部控制应用指引第 7 号——采购业务第五条企业除小额零星物资或服务外，不得安排同一机构办理采购业务全过程。
上市公司执行企业会计准则监管问题解答(1-6期)
上市公司执行企业会计准则监管问题解答（2011 年 1-6 期）关于印发《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》 （2011 年第 2 期 总第 6 期）的通知中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局，上海、深圳证券交易所：针对近期日常会计监管中发现的问题，现印发《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》 （2011 年第 2 期），作为会计监管的专业判断依据。
执行中的相关问题，请及时函告我部。
特此通知。
附：《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》（2011 年第 2 期） 证监会会计部2011 年 8 月 15 日 《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》（2011 年第 2 期） 问题一：如果公司对固定资产的预计使用年限等会计估计作出变更，变更后的会计估计最 早可以自何时开始应用？解答：对会计估计的变更应当采用未开始用法处理，即会计估计变更近影响变更当期的，其 影响数应当在变更当期予以确认； 会计估计变更及影响变更当期数又影响未来期间数的， 其 影响数应当在变更当期和未来期间予以确认。
因此会计估计变更应当自该会计估计变更被正 式批准后生效。
为了方便操作， 新会计估计最早可以自最近一期尚未公布的定期报告开始实 施，原则上不能追溯调整更早会计期间。
问题二： 对于上市公司在报告年度资产负债表已经存在的债务， 如果公司在报告年度资产负 债表日后期间与债务人达成债务重组协议， 是否应该根据债务重组协议调整报告年度资产负 债表中相关负债的金额？ 解答： 报告年度资产负债表日后期间与债务人达成债务重组交易不属于资产负债表日后调整 事项不能据以调整报告年度资产、 负债项目的确认和计量。
债务重组中涉及的相关负债在报 告期仍应按照债务重组协议前具有法律效力的有关协议等地约定确认和计量， 相关债务重组 损益应当在有关负债符合终止确认条件时确认。
问题三： 除按照贷款合同约定的利率支付利息之外， 公司为取得贷款可能还与银行签订监管 协议、造价咨询协议、信息系统咨询服务等合同并支付相关费用，上述服务费用应如何进行 会计处理？ 解答：在上市公司取得银行贷款的同时与银行签订监管协议、造价咨询协议、信息系统咨询 服务等服务协议的情况下， 如果向银行支付的该类服务费用与取得银行贷款直接相关并且银 行实质上未提供协议约定服务的， 相关服务费用按照实质上重于形式的原则， 视同贷款利息 进行处理；如果银行确实提供了协议约定的服务，相关服务费用应当单独进行会计处理。
上市公司执行企业会计准则监管问题解答1-8期
上市公司执行企业会计准则监管问题解答（1-8期）2009年第1期，总第1期 (1)问题1：根据《企业会计准则讲解》（2008）的要求，在编制2008年年报时，煤炭企业在固定资产折旧外计提的维简费，应比照安全生产费用的原则处理，即在所有者权益“盈余公积”项下以“专项储备”项目单独列报，具体如何进行会计处理？ (1)问题2：同一控制下企业合并中作为对价发行的普通股股数，在计算基本每股收益时，是否需要根据具体发行日期加权后计入各列报期间普通股的加权平均数？ (1)问题3：执行新会计准则后，对于转让超额亏损子公司的经济业务，在合并报表中应如何进行会计处理？1问题4：上市公司是否可以采用《关于证券投资基金执行<企业会计准则>估值业务及份额净值计价有关事项的通知》（证监会计宇[2007]21号）所规定的估值方法对可供出售金融资产的期末公允价值进行计量？1问题5：对于非同一控制下企业合并，根据《企业会计准则》，如果合并成本小于被购买方可辨认净资产的公允价值，将差额（即负商誉）确认收益时，应关注那些事项？ (2)问题6：上市公司股票期权激励计划往往包括多期期权，各期期权的等待期跨越多个会计期间，如何在资产负债表日确认某一会计期间的期权费用？ (2)问题7：上市公司大股东将其持有的其他公司的股份按照合同约定价格（低于市价）转让给上市公司的高级管理人员，上市公司如何进行会计处理？ (2)2009年第2期，总第2期 (2)问题1：对于上市公司的控股股东、控股股东控制的其他关联方、上市公司的实质控制人对上市公司进行直接或间接的捐赠、债务豁免等单方面的利益输送行为，如何进行会计处理？ (2)问题2：上市公司收到的由其控股股东或其他原非流通股股东根据股改承诺为补足当期利润而支付的现金，如何进行会计处理？ (3)问题3：实务中存在上市公司的非流通股股东通过向上市公司直接或间接捐赠(如豁免上市公司债务)作为向流通股股东支付股改对价的情形，如何进行会计处理？ (3)问题4：对于上市公司因破产重整而进行的债务重组交易，何时确认债务重组收益？32009年第3期，总第3期 (3)问题1：《财政部关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》（财会函[2008]60号），企业购买上市公司，被购买的上市公司不构成业务的，购买企业应按照权益性交易的原则进行处理，不得确认商誉或计入当期损益。
上市公司内控规范实施暨试点工作相关问题解答
上市公司内控规范实施暨试点工作相关问题解答上市公司内控规范实施暨试点工作相关问题解答问题一：《关于做好上市公司内部控制规范试点有关工作的通知》（上市部函[2011]031号，以下简称“通知”）要求正式实施和试点公司在3月底前上报经董事会审议通过的内部控制实施方案，这一方案需要披露吗？答：1.通知中不要求公司披露内部控制实施方案；2.董事会决议及其内容摘要是否应披露须按照交易所《上市规则》的要求处理。
问题二：公司在制定内控实施方案时，必须按照《通知》附件一中规定的建设、评价、审计这三部分写吗？已经在以前年度建设完成进入持续维护阶段的如何写方案？答：1.公司都应按照“建设、评价、审计”的结构来写；2.以前年度完成内控建设进入维护阶段的公司，应描述以前的建设、评价和审计工作的开展情况；3.鼓励在方案中描述内控工作的中长期计划。
问题三：按照规定于2011年开始实施内控的公司和自愿参加试点的公司，通知中对这两类公司实施内控的要求是否一致？答：1.仅存在内控实施的范围不一致；2.境内外同时上市的公司要“全面”做好财务报告内控相关工作，但并不是要求100%的分、子公司全部纳入内部控制建设、评价范围，而应在“全面性”原则的基础上，遵循“重要性”原则，确定范围；3.自愿试点的公司内控规范的实施范围是上市公司母公司及重要子公司，即母公司及选取的子公司总资产、营业收入和净利润三项指标合计数同时占2010年合并报表相应指标数额的50%以上。
问题四：“母公司及选取的子公司总资产、营业收入和净利润三项指标同时占2010年合并报表相应指标的50%以上”要求中，50%以上的标准是用于衡量单个子公司的吗？答：1.50%的指标用于衡量纳入内控实施范围的上市公司本身及其所有分子公司的范围；2.为了促进上市公司的内控试点工作，平衡效益与成本，实施内控的最小范围确定在上市公司合并报表范围的一半，即纳入范围的母子公司的关键指标的合计数要占合并报表的50%以上；3.鼓励扩大2011年纳入内控建设、评价和审计的子公司范围。
企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第1号
附件2：企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第1号根据财政部等五部委的要求，《企业内部控制基本规范》（财会[2008]7号）及其配套指引已于2011年1月1日起在境内外同时上市的69家公司实施。
同时，财政部、证监会又选择了200多家在境内主板上市的公司进行试点。
实施一年总体进展顺利，但也存在一定问题。
为推动《企业内部控制基本规范》及其配套指引的顺利实施，现对有关问题解释如下：1.如何把握企业内部控制规范体系的强制性与指导性的关系？答：在实施试点中，一些企业反映，《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定是否需要逐条执行。
《企业内部控制基本规范》是内部控制建设与实施应该遵循的基本原则和总体要求，具有强制性，纳入实施范围的企业应当遵照执行。
《企业内部控制配套指引》（财会[2010]11号，包括18个应用指引、1个评价指引和1个审计指引）是对《企业内部控制基本规范》相关规定的进一步补充和说明，具有指导性和示范性，纳入实施范围的企业可以结合所在行业要求和企业自身特点，参照配套指引的规定开展内部控制建设与实施工作。
2.已经完全按照境外监管机构要求建设与实施内部控制的境内外同时上市的公司，是否需要执行我国的企业内部控制规范体系？答：目前，许多国家和地区对公众公司内部控制都有相关的规定和要求。
我国企业内部控制规范体系在充分借鉴国际上先进经验和做法的同时，更多地适应了我国国情，尤其是充分考虑了我国目前法律法规体系、公司治理结构、企业管理体制、风险管控实务等具体情况，提出了内部控制的目标、原则、要素等，且不局限于财务报告内部控制，更多突出全面内部控制的要求。
因此，境内外同时上市的公司应当在满足境外监管机构要求的基础上，对照我国企业内部控制规范体系，特别是应当围绕《企业内部控制基本规范》提出的内部控制五目标，对相关控制措施进行适当调整或补充完善。
3.企业按照企业内部控制规范体系建设与实施内部控制，是否还需要遵守我国行业主管部门和市场监管部门对内部控制的有关要求？答：《企业内部控制基本规范》及其配套指引是对不同行业、各类企业提出的一般性要求，具有普适性。
上市公司内部控制存在的问题及完善措施
上市公司内部控制存在的问题及完善措施【摘要】在当今经济发展的背景下，上市公司内部控制存在着诸多问题，如不规范的流程和制度设计、缺乏有效监督和内部审核、员工行为管理不严格、信息系统安全存在隐患等。
为了解决这些问题，需要加强内部控制意识，建立健全的内部控制制度，并全面加强内部审计工作。
只有这样，才能确保公司的经营活动更加规范和高效，保障公司及投资者的利益。
上市公司应该认识到内部控制的重要性，积极完善内部控制机制，提高公司内部管理水平，以确保公司持续稳健发展。
【关键词】上市公司、内部控制、问题、完善措施、流程设计、监督、内部审核、员工管理、信息系统安全、建议、意识、制度、内部审计。
1. 引言1.1 上市公司内部控制存在的问题及完善措施上市公司是经过上市审查并在证券交易所上市交易的公司，其内部控制是保障公司财务信息准确性、合规性和有效性的重要保障。
上市公司内部控制存在一些问题，需要采取完善措施加以改进。
内部控制存在的问题之一是不规范的流程和制度设计。
一些上市公司的内部控制流程和制度设计不够科学完善，存在漏洞和盲区，容易导致管理风险和财务风险的发生。
缺乏有效监督和内部审核也是上市公司内部控制存在的问题之一。
一些上市公司对内部控制的监督和审核不够严格和全面，导致一些违规行为和错误操作难以及时发现和纠正。
员工行为管理不严格也是影响上市公司内部控制有效性的一个重要因素。
员工行为的不端和违规行为可能给公司带来严重的经济损失和声誉风险。
信息系统安全存在隐患也是上市公司内部控制问题的一个突出表现。
信息系统在现代企业运营中起着至关重要的作用，如果信息系统受到黑客攻击或数据泄露，将对公司财务和经营活动造成严重影响。
为了完善上市公司的内部控制体系，我们建议加强内部控制意识，建立健全的内部控制制度，全面加强内部审计工作，以确保公司财务信息的真实性和合规性，提升公司的管理效率和风险控制能力。
2. 正文2.1 内部控制存在的问题1. 不规范的流程和制度设计：部分公司对内部流程和制度设计不够严谨，导致工作流程混乱，审批环节不清晰，容易产生漏洞和风险。
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董事会已按照《企业内部控制基本规范》及评价指引的要求对财务报告内部控制进行了评价，并认为其在XXXX年XX月XX日（基准日）有效[或无效，无效的情况下需披露在以下方面存在重大缺陷：对重大缺陷的说明。公司已对该缺陷采取（或拟对该缺陷采取）如下整改措施：整改措施]。
公司财务报告内部控制以外的其他控制，为非财务报告内部控制。
二、问：公开发行证券的公司在执行《企业内部控制基本规范》及其配套指引后，在年度报告中应披露哪些财务报告内部控制信息？
答：公开发行证券的公司在年度报告中应披露的财务报告内部控制信息包括：
（一）公司财务报告内部控制的建立健全及其运行情况的说明，具体包括：
三、问：公开发行证券的公司在年度报告中应披露的董事会对评价基准日财务报告内部控制的评价报告应包括哪些内容？
答：公开发行证券的公司在年度报告中应披露的财务报告内部控制评价报告应包括以下内容：
（一）公司董事会关于建立健全和有效实施财务报告内部控制是公司董事会的责任，并就公司财务报告内部控制评价报告真实性作出的声明。
6.公司结合企业内部控制应用指引及本公司情况，确定的财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的具体认定标准。
7.财务报告内部控制评价工作总体情况，包括财务报告内部控制评价的范围、程序和方法；公司在财务报告内部控制自我评价过程中确定应予重点关注的高风险领域及其确定原则等。
8.报告期内公司财务报告内部控制发生的重大变化情况，以及对财务报告内部控制具有重大影响的因素发生的重大变化。
（五）公司在报告年度发生以前年度财务报告重大差错更正的，应在本年度报告中对相关事项做出说明，并说明是否需要因此调整本报告期期末关于评价基准日财务报告内部控制有效性的结论。
（六）报告年度财务报告内部控制审计费用情况（可与财务报表审计费用合并披露）。
（七）境内、外同时上市的公司应在年度报告中就境内外监管要求的主要差别做简要说明，包括财务报告内部控制信息披露责任主体、财务报告内部控制建立健全及自我评价范围、外部审计相关要求等。
我公司在财务报告内部控制自我评价过程中关注到的非财务报告内部控制重大缺陷情况包括[具体缺陷情况]。
董事长：（签名）
XX股份有限公司
[日期]
四、问：公司在报告年度发生并购交易的，是否可以豁免对被并购企业财务报告内部控制有效性的评价？
答：公司在报告年度发生并购交易的，可豁免本年度对被并购企业财务报告内部控制有效性的评价。
发生上述情况的，公司应对评价范围做出说明，披露评价范围不包括被并购企业。如果并购交易导致公司财务报告内部控制发生重大变化的，需同时予以说明。
五、问：有关公司核心商业秘密的财务报告内部控制发生重大变化或出现重大缺陷的，是否可以豁免披露？
答：涉及公司核心商业秘密的财务报告内部控制发生重大变化或出现重大缺陷的，公司应于公开披露至少5个工作日前向上市地交易所提出豁免报备，说明需要豁免的事项及相关情况。如交易所无异议，公司可以豁免披露有关信息，但须在公开披露信息当中就获得豁免一事作出简要说明。
3.公司结合所处行业及自身生产经营活动特点和实际情况确定的报告期内对公司财务报告影响重大的风险领域，及公司在该风险领域采取的重点内部控制措施。
4.公司内部与财务报告相关的重要信息传递及处理程序、信息系统在财务报告内部控制中的运用情况、反舞弊机制的建立情况等。
5.财务报告内部控制的日常和专项监督检查制度及其运行情况。
1.内部控制环境的情况，包括财务报告内部控制工作的总体组织架构、参与财务报告内部控制各组成部分如董事会、监事会、经理层、审计委员会、内部控制职能（部门）、内部审计职能（部门）等就内部控制工作各自的职责及履行情况，以及公司的风险管理与内部控制文化、人力资源政策、内部控制激励约束机制等。
பைடு நூலகம் 2.公司对与财务报告相关风险的评估情况、持续性风险评估机制的建立和运行情况。
上市公司实施企业内部控制规范体系监管问题解答
（2011年第1期，总第1期）
中国证监会企业内部控制规范体系实施工作领导小组 2011年4月11日
一、问：什么是财务报告内部控制？
答：财务报告内部控制，即与公司财务报告相关的内部控制，是由公司的董事会、监事会、经理层及全体员工实施的旨在合理保证财务报告及相关信息真实、完整而设计和运行的内部控制，以及用于保护资产安全的内部控制中与财务报告可靠性目标相关的控制。
（二）财务报告内部控制评价的依据。
（三）根据自我评价情况，认定于评价基准日存在的财务报告内部控制重大缺陷情况。
（四）对发现的重大缺陷已采取或拟采取的整改措施的说明。
（五）公司董事会对评价基准日财务报告内部控制有效性的自我评价结论。
（六）在财务报告内部控制自我评价过程中关注到的非财务报告内部控制重大缺陷情况。
（二）董事会对评价基准日财务报告内部控制的自我评价报告（以下简称“内部控制评价报告”）。
（三）审计师对公司财务报告内部控制的审计报告。
（四）公司在内部控制评价报告基准日（以下简称“评价基准日”）至报出日之间关注到影响财务报告内部控制有效性的因素，并根据其性质和影响对评价结论进行调整的，应在年度报告中说明相关情况。
具体可参照以下格式：
XX股份有限公司20XX年度财务报告内部控制评价报告
董事会全体成员保证本报告内容真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
XX股份有限公司全体股东：
XX公司董事会（以下简称“董事会”）对建立健全和有效实施财务报告内部控制负责。