信用社(银行)一级法人制的汇报材料
1.我们的农信社、农商银行(打印版)
三种形式
农村信用联社 农村合作银行 农村商业银行
四个别名
根植大地的银行 遍布城乡的银行 服务三农的银行 造福民生的银行
2、我省农信社的发展态势
（1）在全国农信系统中的位次。 我省农信社在全国农信系统，截止2011年底，存款 2144亿元，占2.1%；贷款1410亿元，占2.1%；均排 名第20位。 （2）在全省银行业机构中位次。农信社网点最多， 全省银行机构网点5239个，其中农信社1856个。从 业人员也最多，有1.8万人。至2011年底，农信社存 款2144亿元，占市场份额10.19%，位列第4位，比年 初上升一位；贷款1410亿元，占市场份额7.76%，位 列第6位；以金融机构9%的资金发放了占全省70%的 支农贷款；全省40%农户获得农信社信贷支持。
3、要坚信：我们的事业重大而光荣， 我们的道路任重而道远，我们的明天 是美好的。
我们的农信社、农商行， 想过去——多有曲折、来之不易； 看今朝——形势喜人、倍加珍惜； 展未来——任重道远，信心满怀。
热爱农信、奉献农信。
让我们大家 一起守望！ 一起追商行的核心价值观、 企业精神、经营理念、市场定位是什 么？ 2、作为农信社的员工，你认为最需要 牢记和践行的关键词是什么？为什么？
（二）新中国农信社的发展历程
1、五十年代——艰苦创业 2、六、七十年代——跌宕起伏 3、八十年代——改革探索 4、九十年代——蓬勃发展 5、新世纪——深化改革
（三）我省农信社的改革与发展
我省农信社最早成立于去1951年8月，在福 州市新店乡试办第一家农信社。1999年11 月，成立省级信用合作协会。2005年6月26 日召开创立大会，由77家市、县联社入股， 组建福建省农村信用社联合社，现有67家社 员行社。 2005年7月29日，福建省联社正式挂牌开业。 9月在福州、泉州等8个社区市设立办事处。
2020年信用社第一届理事会工作汇报精品版
信用社第一届理事会工作汇报信用合作联社自实行统一法人以来，我们在省联社、市人行以及地方各级政府的正确领导下，顺应改革形势，转变思想观念，调整工作思路，以发展为主题，加大支农力度，不断培植新的效益增长点，紧紧依靠全辖员工的共同努力，狠抓管理，从严治社，提高服务质量，储备科技力量，积极防范和化解金融风险，不断加强两个文明建设，在ⅩⅩ年经营目标考核中，实现了在全市m联社中排名第二，在全省排名第mm的喜人成绩。
为联社稳步发展奠定了更为坚实的基础。
1.存贷业务发展迅猛。
至九月末，全辖各项存款为mm万元，比ⅩⅩ年末mm万元净增mm万元，增幅为85.95%。
全辖各项贷款为mm万元，比ⅩⅩ年末的mm万元增加了46757万元，增幅为mm％。
其中：不良贷款余额（不含抵债资产）mm万元；呆滞、呆帐贷款mm万元。
2.经济效益稳步增长。
ⅩⅩ年全年实现帐面利润为mm万元，核销呆帐贷款mm万元，实际认帐利润为mm万元，比ⅩⅩ年末增加71万元，增长53.4%。
3.管理水平逐年提高。
联社在资金营运、财务信息、人事教育、监察审计、安全保卫等工作方面走上了制度化、规范化、程序化的轨道。
信用社经营管理水平得到明显提高。
回顾近年来的发展，我们主要强调以下几方面工作：一、抓服务，凝心聚力促发展我们市郊联社一贯用高素质、高质量、高标准的服务诠释联社全新的服务理念，用服务的人性化和亲和力打动客户、赢得客户。
以“客户满意”为第一追求，一方面结合各专业特点，对信贷、储蓄、会计、出纳、行政、后勤等不同岗位特设标准化服务体系，做到服务规范化，另一方面，注重外延服务和细化服务，让客户享受颇具特色的服务和量身定做的个性化服务，搞好信息服务、上门服务、顾问理财服务等，在客户与银行之间形成互动、互利。
1.调整网点布局。
本着有利于业务发展、有利于竞争，有利于适度规模经营的原则，以建“精品网点”为目标，合理调整网点布局，提高网点的群体质量，对部分在营业环境、服务位置等多方面缺乏竞争力，发展前景不够理想的网点，及时果断地调整，结合联社的整体发展规划，先后迁址了14个营业网点，使得网点布局更趋合理。
农村信用社(农商银行)年度经营活动分析报告
市农村信用社经营活动分析今年以来，经营管理工作紧紧围绕省联社、市人行、银监分局的工作部署，认真贯彻执行国家宏观调控政策，调整经营思路、加快改革步伐，完善服务手段，管理水平明显提高，存、贷款规模适度增长、贷款质量有所提高、业务收支增幅较大，减亏效果明显。
一、主要指标完成情况经营特点是：存贷款双增、不良双下降、减亏明显。
到年末，各项存款余额为55.2亿元，较年初增加7.7亿元，较同期多增5.4亿元，完成年计划7.5亿的103%。
各项贷款余额为49亿元，较年初增加5.8亿元（未考虑票据置换因素），存贷比例为74％。
不良贷款余额为6.7亿元，较年初下降6.9亿元，完成年计划的477.7%。
不良贷款占用率为15.4%，较年初下降15.6个百分点。
收支相抵亏损555万元，较同期减亏4397万元。
本期盈利社数77个，较去年末增加24个，完成年计划增加7个的243%，盈余面达52％。
（一）、存款稳定增长，结构有所改善截止年末，全辖存款余额551804万元，较年初增加77253万元，较同期多增53649万元，增幅为16.3％，完成全年存款计划75000万元的103％。
其中：储蓄存款余额503636万元，较年初增加62497万元，较同期多增44178万元；其它存款余额48168万元，较年初增加14756万元，较同期多增9467万元。
低成本资金余额134479万元，较年初增加30149万元，较同期多增5434万元，完成年度计划15000万元的210％，低成本资金占比24.41％，较年初提高2.42个百分点。
存款稳定增长的主要原因：客观因素：一是城乡居民收入增加，为储蓄增加奠定基础。
二是市场投资渠道单一，缺乏适宜的投资项目，延迟了居民即期消费行为，居民持币观望;三是政策制约百姓理财观念。
特别在农村由于在医疗、养老、教育等老百姓关心的实际问题上，目前尚未形成完备有效的政策，因此老百姓储蓄防范风险的意识依然很强；四是非居民性资金流入，构成“假性”存款。
2019信用社(银行)今年1-7月份业务经营情况分析报告.doc
信用社（银行）今年1-7月份业务经营情况分析报告今年以来，我市农村信用社在省联社、市人民银行和市银监分局的正确领导下，在各级政府部门的大力支持下，以深化改革，强化管理，规范操作，提高效益为中心，按照全市信合工作会议确定的工作目标和思路，切实加强管理，调整信贷投向，改善支农服务，各项业务快速发展，取得了规模和效益同步增长的良好势头。
现将今年*月份业务经营情况分析如下：一、业务经营情况及分析全市农村信用社今年业务经营情况总体表现为：存、贷总量增长较快，农贷投量加大，不良贷款上升，全市实现盈余，资金头寸宽余，现金支大于收，货币呈现投放。
（一）各项存款增速较快，存款规模迅速扩大截止*月末，全市农村信用社各项存款余额**5亿元，较年初增加*亿元，完成全年计划增加*亿元的*%，同比少增0*亿元，存款增长率为*%。
今年，全市农村信用社有计划、有步骤地采取了一系列工作措施，积极组织资金，各项存款呈现出快速增长的发展势头，其主要原因有以下几个方面：一是各联社积极营造良好的外部经营环境，搞好与各级党政部门的关系，将涉农企事业单位帐户尽可能开在信用社，壮大农村信用社资金实力；二是抓住政府给农民兑付以粮代赈款的机遇，大力组织资金；三是根据辖区产业经济特点，确定吸储重点，多渠道、多方位组织资金；四是大力支持农业、农村经济发展的同时，积极开展存、贷结合，以贷引存等业务，支持地方发展优势产业，培育了新储源；五是提高临柜人员服务质量，赢得广大储户的信任，增强信用社市场竞争力。
（二）各项贷款总量稳步增长，农贷投放力度较大全市农村信用社各项贷款余额*亿元，较年初增加*亿元，同比多增*亿元，贷款增长率为*%。
农业贷款余额达*亿元，占比为*%，较年初增加*亿元，同比少增*亿元，新增农业贷款占比为*%。
今年，我市农村信用社积极开展贷款营销，在党中央建设社会主义新农村的精神指导下，树立靠产业促带动，靠支农求发展的经营新思路，加大对“三农”及辖区经济建设信贷资金的投入，其主要特点表现在以下几方面：一是积极筹措资金，全力支持农民生产生活资金所需。
农村信社统一法人改革汇报材料
增强农村信用社 的可持续发展能 力
优化农村金融服 Βιβλιοθήκη 体系促进农村经济的 发展和农民增收
提升农村信社的 经营管理水平和 服务能力
加强农村信社的 风险防控和合规 管理能力
促进农村经济的 发展和农民的增 收致富
推动农村金融市 场的改革和创新 发展
股权结构调整的背景和意义
股权结构调整对农村信社的影响 和作用
,A CLICK TO UNLIMITED POSSIBILITES
汇报人：
目录
CONTENTS
农村金融市场发展滞后，金融服务供给不足 农村信社存在产权不明、管理混乱等问题 统一法人改革有利于提高农村信社的经营管理水平和市场竞争力 响应国家关于深化农村金融改革的政策号召，推动农村经济发展
提升农村信用社 的经营管理水平
促进农业现代化，提高农民 收入水平
完善法人治理结构，提高经营管理水平 加强内部控制机制建设，防范化解金融风险 推进科技信息化建设，提升服务效率和水平 积极拓展业务领域，增强市场竞争力和可持续发展能力
加强合规风险管理，确保业 务合规开展。
完善内部控制机制，提高风 险防范能力。
强化风险监测与预警，及时 发现和处置风险点。
提升金融服务质量：统一法人改革有助于提升农村金融机构的服务质量，包括贷款审批、 支付结算等方面的服务。
促进农业现代化：统一法人改革可以推动农村金融机构更好地服务农业现代化，支持农 业产业化、规模化经营，促进农业现代化发展。
降低贷款利率，减轻农民负 担
增加农民信贷渠道，改善融 资环境
提高金融服务覆盖面，方便 农民办理业务
统一法人改革对 风险管理提出更 高要求
改革后风险管理 组织架构更加完 善
风险管理制度建 设得到加强
信用社(银行)完善法人治理结构规章制度的简要说明
信用社（银行）完善法人治理结构规章制度的简要说明为强化产权对经营管理行为的约束，进一步明确社员代表大会、理事会、监事会和高级管理层的职责，规范运行程序和议事规则，充分发挥“三会一层”的作用，真正建立科学有效的法人治理结构，统一法人改革期间，我社按照“制度先行”的原则，抓紧建章立制，共制订各项法人治理规章制度项，形成了较为完备的法人治理运行规则和内部规章制度。
一、制定了统一法人县联社章程《xx市xx区农村信用合作联社章程》主要包含：单位名称、经营范围、社员、股权设置、社员的权利义务、注册资本金、组织结构、财务会计、终止与清算等内容。
《章程》是统一法人联社最基本、最重要的规章制度，是社员代表大会、理事会、监事会和经营班子运行遵循的基本制度，是其他制度制定和执行的依据和标准。
目前，我社按照《章程》规定，依法合规运行，为保证联社依法合规经营奠定了基础。
二、制定了“三会一层”选举选聘办法共项，为确保“三会一层”成员产生合规合法，按照山东银监局《农村合作银行、统一法人社法人治理指引》和《xx市xx区农村信用合作联社章程》的规定和要求，制定了社员代表、理事、监事选举办法和高级管理层选聘办法，规定了“三会”及候选人的人员构成、选举程序、产生方式等内容，还规定了高级管理层的人员组成及主任、副主任、财务和信贷负责人的任职条件、选举、选聘方式等内容。
一是根据《章程》，按照全体社员所持投票权，推选产生名社员代表，组成了首届社员代表大会；其中，职工社员代表名，非职工自然人社员代表名，法人社员代表名。
二是经筹备工作小组考察推荐，xx市深化农村信用社改革领导小组办公室同意，报经xx银监分局初审，与山东银监局沟通后，向首届社员代表大会第一次会议推荐了名理事候选人，差额选举产生名理事，组成了首届理事会。
三是根据《xx市xx区农村信用合作联社理事会理事、监事会非职工监事选举办法》，选举产生了名非职工自然人监事，与xx市xx区农村信用合作社联合社第五届职工代表大会第一次会议（年月日召开）选举产生的名职工监事共同组成了监事会，监事会共有名监事组成。
信用社(银行)统一法人改革总结
信用社（银行）统一法人改革总结座落在国家级风景名胜保护区九宫山下的是一个集老、库、边、山于一体的省级贫困县。
去年8月份以来，该县农村信用社按照省银监局统一部署，认真开展了以县为单位统一法人改革试点工作。
早春二月，笔者来到新近挂牌开业的农村信用合作联社，扑面而来的满是浓浓的春意，感受最深的勃发的活力与生机。
新架构：搭建新蓝图在联社办公楼门口，笔者碰到前来参加联社理事会会议的丁礼忠。
今年35岁的忠10年前在信用社支持下办起青石板厂，如今已是创进板石有限公司总经理。
他告诉笔者：自去年12月20日农村信用合作联社创立以来，他这已是第二次来参加联社理事会了。
这次理事会主要是商拟县联社今年的经营计划、年度财务预算方案，修订完善县联社有关管理制度。
“信用社现在真正是我们自已的银行，我们当理事的，当然要献计献策，竭力把它办好，为社员负责，为自已负责！”说这话时，忠一脸掩饰不住的自豪。
县联社理事长告诉笔者，自开展统一法人改革以来，县联社按照法人治理的要求，完善了社员代表大会、理事会、监事会，健全了“三会”制度和内部组织管理体系，建立了决策、执行和监督相互制衡的机制，完善了激励和约束相结合的经营机制，构建起了统一法人股份合作制管理的新模式。
由于产权明晰，责权利结合，加之对信用社经营前景充满信心，农户、个体工商户、私营业主投资入股积极性高涨，联社资本充足率不断提高，防御风险能力不断增强，正在逐步打造成为崭新的现代金融企业。
新管理：管出新效应在县联社办公室，工作人员给笔者看了联社在统一法人改革时制订编印的管理制度。
近五十个制度，涵盖了农村信用社经营管理工作的方方面面。
县联社主任华建军介绍说：以前，农村信用社实行县、乡两级法人，县联社对信用社的不少管理实质上属于越位管理，说起来名不正言不顺；统一法人后，基层信用社取消法人资格成为了县联社的分支机构，管理关系彻底得到了理顺。
如今，县联社完善了各项内控管理办法，坚持以制度管人，依制度办事，对违反制度的，坚决按章处罚，有效遏制了各类违规违纪行为的发生，社纪社风得到了进一步优化。
信用社法人治理改革调研报告
XX县联社产权结构和管理体制调研报告专项央行票据发行和兑付，是央行深化农村信用社改革、防化农村信用社风险的重要举措，通过“花钱买机制”促进农村信用社实现又好又快发展。
XX县联社自专项票据兑付以来，紧紧围绕以“明晰产权关系、完善法人治理结构、强化约束机制、增强服务功能”为总体原则和目标，强化管理，在争取优惠政策、增资扩股、清收不良贷款等方面做了大量卓有成效的工作，法人治理获得初步完善，机制转换取得实质进展，各项业务呈现出良好的发展态势。
ⅩⅩ年年末与ⅩⅩ年年末相比，各项存款余额增长5ⅩⅩ02万元，各项贷款余额增长32346万元，其中农业贷款占各项贷款的55.61%，不良贷款下降3717万元，不良贷款降幅达46.64%，募集股本金4516万元，资本充足率提高到20.9%。
根据工作安排，XX县联社组织人员对产权结构和管理体制进行了调研，现就该县联社改革前后，产权结构、管理体制、经营效益等方面情况报告如下：一、产权结构及业务经营上的对比（一）法人治理结构完善ⅩⅩ年4月19日，由县政府牵头成立了XX县支持农村信用社改革工作领导小组，ⅩⅩ年3月28日获得批准组建统一法人社，4月25日，省联社批准成立筹建工作小组并原则同意统一法人组建方案。
签订了发起人协议书，经股权结构调整和增资验收，XX县联社按照上级要求，积极进行法人治理结构改革，按照相关规定，制定了《XX县农村信用合作联社筹建方案》，成立了筹建工作小组。
于ⅩⅩ年8月2日成功召开了XX县农村信用合作联社创立大会暨第一届社员代表大会、第一届职工代表大会第一次会议。
选出第一届社员代表51人，其中：社会自然人社员代表35名，职工社员代表12名，企业法人社员代表4名。
应到代表51名，实到51名，占代表总数的100%。
选举产生了县联社第一届理事会、理事长和第一届监事会、监事长，聘任了县联社正副主任及财务、信贷、稽核部门负责人。
审议通过了章程及各项管理制度。
(表二)。
截止2008年5月，XX县联社统一法人社1个（含联社营业部），辖内营业机构30个。
信用联社(农商银行)一季度业务运行情况汇报材料 附贷款风险五级分类试点工作总结
市联社一季度业务运行情况汇报材料一季度，市联社整个业务经营活动紧密围绕“三农”这一中心，抓住深化改革的有利时机，努力增资扩股，狠抓清收盘活。
实现了规范化股金的快速增长和不良资产的大幅下降，四家联社完成了票据置换工作，贷款投向进一步调整，支农工作效果明显。
一、基本情况（一）各项指标下达情况今年是农村信用社深化改革关键的一年，我们围绕改革政策准入标准和全市五年扭亏为赢的总体目标，结合经营实际，我们计划全年实现存款净增长7.5亿元，不良贷款净下降1.6亿元，不良贷款率净下降10％，贷款利息收入2.6亿元，减亏4000万元，实现北票、建平两家联社的整体盈余。
（二）各项存款和股金各项存款余额49.6亿元，较年初净增2.1亿元，完成全年计划的32.8%,同比少增3.6亿元。
其中，储蓄存款余额45.8亿元，较年初净增1.7亿元；其它存款余额3.8亿元，较年初净增4323万元。
低成本资金余额12.4亿元，较年初净增2亿元。
股金余额达到11.7亿元，较年初净增3亿元。
（三）各项贷款各项贷款余额42.8亿元（已经置换出不良贷款30678万元），较年初下降5283万元，累放6.8亿元，同比多放1.6亿元，累收7.4亿元，同比多收4.4亿元。
实现贷款利息收入4663万元，同比多收1372万元。
其中，农业贷款余额26.8亿元（已经置换出不良贷款5007万元），占各项贷款余额的62.2％，较年初净增1.3亿元，与同期基本持平，累放4亿元，同比多放3824万元，累收2.2亿元，同比多收4654万元。
(四)农户贷款农户贷款余额25亿元，较年初净增1.4亿元，累放3.9亿元，累收2.5亿元。
其中，农户小额信用贷款余额3.2亿元，较年初净增204万元，累放3546万元，累收3199万元。
（五）不良贷款不良贷款余额99732万元，较年初下降34711万元，扣除专项票据置换不良贷款30678万元因素，净下降2697万元，完成全年计划的16.3％，不良贷款率23.3％，较年初下降7.8％。
农村信用社统一法人改革汇报材料
农村信用社统一法人改革汇报材料标题：农村信用社统一法人改革汇报材料一、背景介绍农村信用社作为农村金融服务的重要组成部分，对于农业、农村经济发展具有重要意义。
然而，在过去的发展中，农村信用社面临着法人身份不统一、业务范围有限、组织架构不规范等问题，制约了其服务能力和发展潜力。
为了解决上述问题，决定进行农村信用社统一法人改革。
本汇报将对农村信用社统一法人改革的目标、措施以及取得的成效进行介绍。
二、改革目标1. 实现法人身份统一。
2. 扩大农村信用社业务范围，提高服务能力。
3. 优化农村信用社的组织架构，提高管理效能。
4. 加强监管，防范风险。
三、改革措施1. 设立农村信用社联合社作为统一法人。
2. 调整农村信用社的法人资格，取消冗余的法人资格。
3. 实行农村信用社资本金管理制度，提高经营风险防控能力。
4. 完善农村信用社的组织架构，明确各级信用社的层级关系和职责分工。
5. 加强对农村信用社的监管，建立完善的风险防控机制。
四、成效展示1. 法人身份统一，农村信用社的法律地位明确，便于开展各项业务。
2. 农村信用社业务范围扩大，可以提供更多金融服务，满足农村经济的发展需求。
3. 组织架构优化，农村信用社的管理效能提升，提高了服务质量和效率。
4. 监管机制完善，有效防范风险，保护农村信用社和客户的利益。
五、下一步工作1. 进一步完善农村信用社统一法人改革的相关政策和制度。
2. 加强对农村信用社的培训和指导，提高其服务质量和经营能力。
3. 提高监管水平，加强风险防控，保持农村信用社的稳定运行。
4. 加大对农村信用社的扶持力度，鼓励其积极支持农业、农村经济发展。
六、结语农村信用社统一法人改革是促进农村金融服务发展的重要举措。
通过统一法人，拓宽业务范围，优化组织架构和加强监管，农村信用社能够更好地支持农业、农村经济发展，为农民和农村地区提供更加高效、便捷的金融服务。
农村信用社工作汇报三篇
农村信用社工作汇报三篇__是农村信用社一名基层信贷员。
自2023年6月份从事信贷工作至今，在不到三年的时间里，营销个体工商户贷款111户，贷款余额达到1100余万元。
实现利息收入120余万元。
走出了一条扎扎实实的支农惠民之路。
下面是我的点滴工作方法和思路。
一、从零开始干信贷2023年6月份，刚调入并担任基层信贷员时，尽管我对新的信贷流程可以说一窍不通，但我信心十足，觉得自己能够通过学习适应新的工作岗位。
当时我调任的信用社刚拥有了发放贷款的业务权限，可谓既无技术又无设备，信贷员也只有我一个人。
一切从零开始。
仅凭一套复印来的信贷文本资料，作为依据，我发放了第一笔贷款。
“我真的这么快就贷到款了吗？”记得当时那位客户手捧存折自言自语。
因为在过去做生意，一直都是靠民间借贷资金，虽然手续简便，但利息负担很重。
看到客户感激的样子，我也很有成就感。
我觉得自己作为一名最基层的信贷工作人员，在领会上级银监管理部门有关支农精神的基础上，理解并同情个体工商户筹资难，且深受民间借贷高利息困扰的实情，在贷款的受理、调查、发放中站在客户的立场提供金融服务，使客户实实在在体验到了国家信贷政策的优惠，不仅利息优惠，而且高效快捷。
为客户摆脱民间借贷，也为金融行业开拓小微企业客户市场做了自己应做的工作。
二、做好调查防风险在贷前调查中通过对借款人提供的资产负债情况的核实，能够较快了解到客户真正的实力，依此作为发放贷款的重要参考。
核实的对象通常为借款人配偶、邻里或有生意往来的人等。
而调查的过程要在有意识营造的，比较轻松的氛围中进行，尽量掩盖掉严肃的一面，把自己真正想核实的东西藏在嘘寒问暖的话语中，做到不露神色、轻描淡写、似有若无。
发现反常现象，说明一定存在问题。
这时必须作出暂停办理深入调查的决定。
曾经有一个因赌博而负债累累的人，办了假的营业执照然后把我们领到别人的养猪场进行调查的人，当时我注意到养猪场的饲养员看到这位“主人”时，那懒洋洋的目光没有一丝像是员工对老板的神情。
农村信社统一法人改革汇报材料
农村信社统一法人改革汇报材料某某年3月，根据省委省政府的统一部署，某某市农村信用社选择了以市为单位统一法人改革模式，在人行、银监部门、省联社的精心指导下，在某某市委市政府的支持下，紧紧围绕“明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当扶持，地方政府负责”的改革总体要求及“统一法人，授权经营，分级核算，单独考核的”改革目标，抓住清产核资、清理历史包袱、增资扩股等改革重点和转换机制的难点，于某某年1月顺利完成了统一法人组建工作中准备、筹建和开业阶段的各项主要工作。
从总体上看，这次改革符合国务院、人民银行、银监会的要求，是符合某某农村信用社实际的，达到了转换经营机制的目的。
现将改革的有关工作汇报如下：一、改革的总体情况按照国务院及省委省政府关于加快农村信用社改革的一系列指示精神，在人行、银监部门的精心指导下，地方政府的帮助下，某某联社有计划有步骤地推进了改革的各项进程，先后顺利完成了领导小组的成立、方案办法的制定、清产核资、账务核算及合并、增资扩股等统一法人改革的各项工作。
一是成立了“某某市支持农村信用社改革工作领导小组”和“某某市农村信用合作联社筹建工作领导小组”，分别负责全市农村信用社改革的领导、组织、管理、协调等工作和农村信用社改革方案的拟订、清产核资、增资扩股、账务合并及核算等工作的开展，完成原农村信用社委托办理的各项工作，组织完成统一法人的联社申报合并等各项具体工作。
二是统一了全市信合职工的思想认识，及时制定了改革实施方案、清产核资办法、财务核算及账务合并办法、专项清理历史包袱办法、增资扩股办法、宣传实施办法等，为具体实施统一法人改革做好准备。
三是全市21个信用社分别召开了信用社社员代表大会和理事会，形成了合并协议，并上报联社。
四是全市信用社开展了清产核资、专项清理历史包袱、账务核算及合并工作，联社组织专门人员对全市信用社的资产进行了认定，并形成了清产核资报告、专项清收历史包袱报告和报表。
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信用社（银行）一级法人制的汇报材料＃＃年5月，＃＃县农信社按照《县级农村信用社一级法人制规范试点方案》，经过宣传发动、取消联社和基层社法人资格、清股入股和民主选举四个阶段，进行了一级法人制的规范试点工作。
（一）加强领导，组织到位。
为确保一级法人制的顺利实施，成立了由分管县长任组长，人行、国税、审计、公安等部门负责同志为成员的规范试点工作领导小组，具体负责各部门、各乡镇的利益协调和社会稳定工作。
领导小组下设办公室，联社主任任办公室主任，负责县乡两级信用社一级法人制的组织实施。
市农金改办成立巡视组，督促指导一级法人制试点工作按规定程序和操作步骤有序进行。
（二）完善规章，规范运作。
该社通过深入细致的调查研究，制定了《＃＃县农村信用社一级法人制规范试点方案》；开展了清股扩股工作，防止了老社员退股和新社员入股两个环节的脱节；先后召开6次座谈会，广泛征取意见和深入讨论，拟定了充分体现广大社会社员意志的《＃＃县农村信用合作社章程》草案；召开了＃＃县农村信用合作社第一届社员代表大会，审议通过了《＃＃县农村信用合作社章程》，民主选举产生了第一届理事会、监事会，聘任了主任、副主任，建立了民主管理组织。
（三）明确责任，狠抓落实。
领导小组组长、副县长刘淑勇同志亲自靠上抓，协调税务、工商、乡镇等各有关部门的关系，对信用社改革大开绿灯。
县联社与基层社签订了责任状，基层社将老股金的清理和新社员的吸纳工作层层分解，落实到人。
在规范试点过程中，省农金改办和市人行领导先后3次来＃＃检查督导，解决了工作中遇到的难点问题，确保了一级法人制的稳步实施和平稳过渡。
经原人民银行山东省分行批准，自＃＃年10月1日起按照“一级法人、统一核算、授权经营、民主管理”的原则开始运作，初步构建起产权明晰的一级法人治理结构。
实施一级法人后的做法及取得的成效为使一级法人制在资金、人员、财务等方面高效运作，实现集约化经营，三年来，该社通过大胆探索和实践，三年迈出三大步，取得了业务经营成果的实质性改善。
到2001年末，各项存款余额12.5亿元，较98年增加5.1亿元，增长40.8%；各项贷款余额9.7亿元，较98年增加4.4亿元，增长45.4%；2001年，剔除政策性因素实现盈利183万元，较＃＃年末减亏增盈4047万元，改变了自行社分门办公以来连续7年亏损的状况，减亏增盈幅度位居全市之首。
（一）实施经营机构的合理布局，有效地化解了金融风险。
一级法人制前，乡镇信用社作为独立核算单位，资金规模小、资本金不足、抗风险能力弱，如位桥等4家信用社严重资不抵债，化解风险的压力很大。
实行一级法人后，该社及时调剂资金余缺，对可能出现的支付风险制定了详细的应对方案。
所辖码头分社，通过调剂资金，加大支农力度，增加了农民收入，使存款由98年末的1597万元增至2001年末的3779万元，增加2182万元，增长率为137%；贷款由792万元增至2958万元，增长率为273%。
同时，＃＃县农信社按照全县“一盘棋”的思想，对所有网点进行了量、本、利综合测算，对效益低下、无发展前景的网点有步骤地进行了重组撤并，先后撤并了3家一级分社，11家二级分社（储蓄所）和192个信用代办站，增强了整体抗风险能力。
特别是2000年接收10家基金会和2001年接收原城市信用社，都充分体现了一级法人的抗风险能力。
（二）实施信贷资金统一管理，提高了资金运营效率。
两级法人制下，各乡镇信用社独立核算，出现了有的乡镇资金需求少，贷款投向狭窄，许多富裕资金找不到出路；而有的乡镇“三农”资金需求旺盛，但因信用社缺乏资金，对有前途、有效益的项目却无力支持。
实行一级法人制后，该社对此进行了大胆的改革和创新。
一是强化资金调度和清算中心作用，加强了对现金供应、票据交换和资金清算的及时核算与监督，解决了两级法人制下联社与基层社之间、基层社之间的资金汇划困难、在途时间长等问题。
二是对资金头寸进行集中掌握，及时调剂余缺，支持农业产业结构调整，发展特色产业，培植亮点工程。
根据各镇乡经济发展状况，合理引导资金流向，对效益好、资金需求量大的地区和产业集中支持。
通过集中资金，先后重点支持了孙镇镇、九户镇的奶牛养殖、韩店镇桑蚕养殖、长山镇的山药种植、台子镇的香椿种植、好生镇的花卉种植。
以上均已成为全省最大的种养殖基地。
三年来，该社共调剂资金320笔，金额5.4亿元，资金利用率提高了8个百分点，最大限度地发挥了资金营运效益，实现了农村经济和信用社的同步发展。
三是规范贷款管理，实行授权、授信制度。
县联社根据各分社信贷管理能力授予一定的贷款审批权限，各分社对业务员确定了贷款发放权限。
逐级成立了贷款审查委员会或贷款审查小组，严把贷款投向关和质量关，实现了贷款的审贷分离，避免了两级法人制下因贷款风险预测不准而导致的信贷风险。
同时，进一步加强了对基层分社信贷投放情况的考核和督察，对新增贷款到期收回率、新增农业贷款占比等主要指标定期进行考核，考核结果与工资挂钩，并实行了贷款终生责任追究制度。
三年来，新增农业贷款占比逐步提高，2001年末达80%以上，占比较98年上升21.6个百分点,新增贷款到期收回率达到98%以上。
（三）实施财务集中管理，增收节支效果明显。
一级法人制后，该社把强化内部管理，压缩不合理开支作为扭亏增盈工作的一项重要内容来抓。
随着各基层社独立核算地位的取消，该社全面废止了各社原来的管理办法，制定实施了统一的《财务管理办法》，成立了财务管理及审批领导小组，坚持费用审查、审批制度。
全县的费用支出及固定资产购置由县社统一审批，总额控制，实现了费用支出“一口出”，从根本上改变了两级法人制下费用开支“政出多门”的现象。
在经营规模大幅扩张的情况下，全县的费用支出由＃＃年的1751万元降为2001年的1420万元，减少支出331万元,降低18.9%。
（四）实施人力资源统一配置，最大限度地发挥了人的潜能。
两级法人制下，各乡镇信用社人员学历、年龄等结构不平衡，人员不能合理运用，干部任用机制相对僵化，有的员工在一个岗位或地方一干就是几年，甚至几十年，实行一级法人制后，该社大胆进行了人事制度改革。
一是实行了县社机关中层和基层分社主任的竞聘制度，打破县社与各分社之间的界限，使那些懂经营、会管理的同志走上了管理岗位，近两年通过竞聘提拔中层干部10名。
二是实行干部交流制度。
对在一个分社工作满3年的高级管理人员实行异地交流，交流面达到5%。
三是实行员工竞岗制度。
对每个分社按人均资产额核定编制，在编制之内实行竞争上岗，竞争不上岗位的由县社统一调配。
四是加快后备干部的培养。
三年来对接收的28名大学生进行重点培养，已有6人担任中层助理。
五是实行末位淘汰制。
自2000年以来，共淘汰2名基层分社主任。
通过以上制度的推行，增强了全社干部职工干好工作的自觉性、紧迫感和责任感，为各项业务的发展注入了新的生机和活力。
（五）实施有效的内控制度管理，规范各基层社的经营行为。
实行一级法人制前，内控制度漏洞较多，在小集体利益的驱使下，存在擅自提高存、贷款利率、弄虚作假等现象。
实施一级法人制后，该社实行了监事长负责制，调整充实了县社稽核人员，并向各分社派驻了由县社统一调度管理的稽核员，专门负责内控制度的落实和对各项业务的稽核监督。
同时对稽核人员定期进行金融法律法规和财经制度的培训，并将稽核检查情况与稽核人员的个人利益挂钩，对一些应发现而未发现，或发现隐瞒不报的直接处理到人。
三年来先后处理稽核人员3人。
这些措施的实施，使内控制度得到了有效落实，确保了信用社经营成果的真实性和各项业务活动的合规合法经营。
实施一级法人制的利弊分析＃＃县农信社通过对一级法人制的大胆实践和探索，经营管理水平有了明显提高，经营状况有了明显改善，实施一级法人制的优越性日益显见，同时也暴露出一些问题。
现根据调查掌握的情况进行利弊分析如下：一、实施一级法人制的优越性（一）有利于提高资金的使用效益。
单个信用社资金实力弱，仅能满足一家一户的小农经济生产，不能满足立体农业及农业产业化发展的资金需要。
实施一级法人后，联社可以在全县范围内统一灵活地调剂资金，合理地掌握资金头寸，把资金富余社的资金投放到资金需求量大的地方及符合农业产业化发展的项目上。
可以最大限度地提高资金的使用效益。
（二）有利于节约成本支出。
随着一级法人制的实施，基层社的财权上收，费用审批由各社的“一支笔”转变为全县的“一支笔”，为节约费用开支创造了条件。
过去每年在应付工商、税务等有关部门的检查、审计和接待工作，要耗费大量的人力和财力，实行一级法人制后，由县社统一应酬接待，统一缴纳有关费用，使基层社主任有时间、有精力抓业务经营，避免了重复交费，也从根本上杜绝了乱列乱支行为。
（三）有利于集中财力进行电子化建设。
过去各基层社发展不平衡，经营好的基层社都配备了微机，而经营差的信用社因财力有限不能配置微机，只有手工操作，办公条件参差不齐，实行一级法人制后，可以集中财力进行统一规划，提高电子化水平，更好地为客户服务，提高信用社的整体形象。
（四）有利于不良贷款的处置。
由于历史原因，部分社不良贷款占比较高，加上呆帐准备有限，不能及时核销属于应核销范围的呆帐贷款，给部分信用社经营带来困难。
实行一级法人制后，联社可以统筹使用呆帐准备对应核销呆帐贷款进行核销，提高资产质量，使其轻装上阵，同时，联社可剥离基层社的不良贷款，通过资产管理部，实现专人专业化催收。
（五）有利于合理配置人力资源。
原来基层社人员配置只能在很小的范围内进行，实行一级法人制后，县社可通过加大人事用工制度改革力度，打破用工上的“板结”体制，采取输入新鲜血液方法来激活用工制度，缓解人员供求矛盾，达到人力资源合理配置和岗位合理调配，充分挖掘人的最大潜能。
二、实行一级法人制可能诱发的问题（一）基层信用社没有经营自主权，不利于调动基层社的积极性。
实行一级法人制后，基层社将被取消法人资格，部分领导和职工认为工作是为联社干的，难免在工作上回产生依赖思想，遇到难题，两眼向上，把矛盾上交。
（二）权利过分集中，容易产生滥用职权和腐败现象。
实行一级法人制后，联社理事会集人事任免权、经营决策权、财务费用权于一身，如果权利监督失控或不力，就会滋生贪污腐败和决策失误。
（三）规模庞大，在管理上存在一定难度。
实行一级法人制后，管理工作的重任上交到联社理事会，由于信用社网点布局分散，情况复杂，随着业务的不断发展和壮大，管理工作的任务越来越重，很难免出现管理上的空档。
（四）掩盖了高风险社的问题。
实行一级法人制后，基层高风险社融入联社整体，原来的高风险社虽不存在，但其经营上存在的问题仍然客观存在，由于其资产负债在全县占比较小，管理上难免会形成盲区。
一级法人制改革实践的几点启示启示之一：坚强有力的领导班子是农信社改革的关键。