小金库专项治理工作方案

灵璧县第四中学

“小金库”专项治理工作方案

根据县教体局印发的《灵璧县教育系统深入开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》的通知【灵教（2016）18号】，我校深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理的工作，严肃财经纪律，严格执行“收支两条线”的财务制度，维护正常的经济运转秩序,堵塞财务管理上的漏洞，结合我校实际，特制定本工作方案：

一、健全组织，加强领导

为确保专项治理工作的顺利进行，成立了由校长任组长、副校长、总务主任等为成员的治理“小金库”工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：尹德思

副组长：张玉奉金波

成员：孙怀勤程云

马彬孙渠

朱永杨瑞

彭光东雷霏

二、范围和内容

此次专项治理涵盖各处室。凡违反国家财经法规及其他有关规定，未列入单位法定帐内进行统一核算与管理，私存私放的各项资金（含有价证券）及其他形式的财产，均属小

金库，都要自查自纠进行治理。具体内容包括：

1、凡未纳入单位法定账册或未纳入预算管理、实行“体外循环”的所有现金、有价证券。

2、制度外取得的报名费、补课费、招生费、录取费、考务费、杂费、办证费等收入。

3、厂方、供货方等商家提供的各种形式的折让费，教材、教辅和图书采购发行以及学生报名、竞赛、考试、体检、保险等诸多活动中取得的回扣、手续费和其他收入。

4、预算外行政事业费收入及其他财政资金转入工会、学生会等帐外核算。

5、未缴专户管理的预算外财政性资金。

6、所有借出未收回的预算外、制度外资金。

7、将代收的财政收入私自截留设立“小金库”。

8、插班生所交插班费所取得的制度外收入，以及代办款项未及时结清退还的款项。

9、利用学校设备、设施和场所，为校外单位和个人提供服务、所收取的设备使用费、服务费等收入设立的“小金库”。

10、在法定票据外，违规使用票据取得的收入。

11、在商品采购活动中收受“回扣”等设立的“小金库”。

12、违规收费、罚款及摊派设立的“小金库”。

13、通过虚列支出转出资金设立的“小金库”。

14、学校房屋出租、土地出租、设备租赁以及非经营性

资产转为经营性资产收益没有上缴财政而截留的“小金库”。

15、经营收入未纳入规定账簿核算设立的“小金库”。

16、教职工不在单位上班，其工资被存入单位基本账户或专门的银行卡的。

17、用资产处置、出租收入设立的“小金库”。

18、将财政资金或者其他公款以定期存单的形式设立

的“小金库”。

19、篡改会计账目，将资金转出法定账目设立的“小金库”。

三、方法和步骤

此次专项治理工作从本方案下发之日起至2016年底基本结束。以“局党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，依靠群证的支持和参与”的原则，主要采取自查自纠和重点抽查、全面检查相结合的方式，分四个阶段进行：

1、自查自纠（3月18日至3月25日）

各科室组织开展一次“小金库”治理自查自纠工作，主要检查本科室自查自纠情况和自查自纠措施落实情况。要做到全面覆盖、不走过场，把目前仍存在的合法会计账簿之外的“小金库”资金彻底清理出来，认真纠正，将自查出的“小金库”如数转入符合规定的会计账簿，依法进行财务、税务等相关处理。

2、重点检查（3月26日至4月15日）

在开展自查自纠的基础上，对极个别科室重点排查。以迎接县纪检、县财政和县审计等部门重点检查。要把治理“小金库”与清理乱收费、乱罚款、乱摊派工作结合起来，坚决纠正损害学生及家长利益的不正之风。对管理严格规范、确实没有“小金库”的科室，要及时表彰并总结经验，宣传推广；对因工作不认真、措施不落实而出现“零申报”、“零问题”的科室要作为重点检查对象，对查出的“小金库”问题进行严肃处理。

3、整改完善（4月16日至4月25日）

针对专项治理工作中发现的问题，制定整改措施并切实抓好落实，深入分析产生的原因，强化源头控制，健全完善长效机制。

四、工作要求

1、加强组织领导

成立由校长任组长、副校长、总务主任等为成员的治理“小金库”工作领导小组。高度正视，周密部署，把专项治理工作摆在重要位置，狠抓工作落实。

2、明确工作责任

各科室要强化职责，将专项治理工作作为年内重点工作来抓，确实担负领导责任。

3、签订《防范和杜绝“小金库”承诺书》

4、强化责任追究

对重点检查查出的“小金库”责任人，要从严处理。先予免职，再对触犯刑律的及时移送司法机关依法追究刑事责任。

5、健全防治“小金库”长效机制。

在专项治理工作的基础上，要进一步深化财税管理制度改革，建立健全公共财政体制，切实加强制度建设，形成完善有效的管理体制和工作机制，为彻底解决“小金库”问题提供有力的制度保证。

灵璧县第四中学

2016年3月18日