某县六五普法情况调研报告.

某县六五普法情况调研报告根据《关于开展全市司法行政系统论文研讨会论文征集的通知》文件精神要求，我们深入各行各业、地方基层进行了实地调研，就“六五”普法工作广泛听取基层干部群众的意见和建议，现将调研情况报告如下：一、基本县情XX位于湘西南边陲，连接湘桂黔，处雪峰山脉和八十里大南山接合处，全县总面积2927平方公里，人口37.5万，其中少数民族23.3万人，占全县人口的62%辖6镇19乡、348个村15个居委会，其中民族乡14个，是湖南省建立民族乡最多，山青水秀、经济欠发达的山区县。

二、近两年我县“六五”普法开展情况自“六五”普法启动以来，在县委、县政府的正确领导下，在市司法局正确指导下，在县人大、县政协大力支持监督指导下，认真贯彻执行党的十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党政中心工作，始终坚持以依法执政为核心，以依法行政、公正司法、法制宣传、矛盾化解、法治惠民和社会管理创新为重点，狠抓创建工作落实，深入开展各行各业、地方基层依法治理工作，全面实施“依法治县”方略，大力弘扬社会主义法治理念，全县上下形成了“实施“六五”大普法，建设法治大环境”的良好法治氛围，呈现出社会稳定、经济持续发展的良好局面1、突出机制保障抓普法。

开展“六五”普法工作，我们以健全机制作保障，实现普法工作常态化。

一是健全责任化落实机制。

县委、县政府高度重视，把”六五”普法摆上了应有的位置，县委县政府主要领导，分别多次组织召开县委常委会议和县政府常务会议，专题研究“六五”普法工作，把“六五”普法工作纳入了十二五总体规划和年度的工作计划，并在年初召开的大规模全县性的工作会议上対“六五” 普法工作进行布置。

XX年12月26日，高规格的召开了全县“六五”普法启动大会，下发了“六五”普法规划，对全县“六五”普法工作进行了全面布署和动员，县委书记、人大主任、县长、政协主席以及全体常委都出席，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，政法部门常年抓，社会各界参与抓，司法部门认真落实的普法大格局，各层各级明确责任,切实做到人人有目标、有任务、有考核、有压力，形成齐抓共管的工作责任机制。

二是健全多元化监督机制。

为强化人大法律监督和政协民主监督，邀请人大代表、政协委员定期视察、调研、指导”六五”普法活动，并高度重视议案、提案的办理工作。

近年来，人大代表议案、政协委员提案办结率、满意率均达100%。

如县司法局XX年6月2日，冒雨前往县政协委员曾建明所在的联民乡江抱村办结县政协七届五次会议第18号提案并开展法制宣传，免费发送《法制宣传手册》等普法书籍，收到了很好的社会效果；为强化社会舆论监督，我们从XX年起在XX有线电视台开辟《司法行政动态》栏目、开通了《XX法治网站》、设立了监督举报信箱、开通了亲民热线电话等，拓宽监督渠道。

三是健全科学化考评机制。

在年初的工作会议上，县委书记、县长与各乡镇党政一把手、县直市属各单位一把手签订了综治责任状，年度综治考核细则中含有普法与矛盾调处工作等内容并占较大分值，责任状规定对先进单位实行重奖，对工作落后的单位进行追责。

同时在年度绩效文明考核评估实施方案中，普法与矛盾调处工作占20分，由县司法局制定考核细则与指标解释。

通过这些目标管理责任制度，有效的提高了干部职工学法用法的积极性，加强了各单位内部及所辖区矛盾纠纷化解力度，全面促进了我县依法治县工作，通过定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，明确部门（单位）和乡镇的职责和任务，建立健全了普法工作评比表彰制度和奖罚措施, 变”六五”普法由“软指标”为“硬任务”。

2、突出重点领域抓普法。

只有深化普法教育，才能夯实“法治XX'的思想根基，才能使开展“六五”普法活动成为自觉行动，为此，我们全面实施“六五”普法规划和《湖南省法制宣传教育条例》，不断提升全县人民法律素质。

一是普法重点进一步突出。

普法工作涉及面广、要求高、任务重，我们在深入推进普法工作中，牢牢抓住普法的关键点，注意侧重，以宪法、与经济社会发展、与群众生产生活联系密切的法律法规做为重点内容进行宣传，以公务员、青少年等重点对象学法用法做为重中之重，通过改进公务员学法及考试方法，在全县推行行政执法单位干部专业法闭卷考试，把学法考试成绩和公务员法律素质、依法办事能力的考察结果作为年度考核和选拔、任用、奖惩干部的重要依据，加强公务员学法守法用法，解决好法治信仰问题，维护法治权威：通过在全县各中小学校积极开展青少年法制宣传教育周活动，聘请法制副校长进校上法制课，不断完善学校、家庭、社会“三位一体的青少法制教育格局，帮助青少年积极学法、遵纪守法和懂得用法。

二是普法广度深度新突破。

在抓好重点对象普法教育工作基础上，我们积极开展农村法制宣传教育月活动，织组全县村主职干部到县委党校参加社会管理创新培训教育，将送法下乡与科技、文化、卫生“三下乡”活动融为一体开展活动，还以村为单位建立了76个"农民法律书屋”和30个农村法制宣传窗橱加强农民普法宣传教育。

通过组织律师、公证员、普法讲师团成员开展送法律、政策进企业，送法律服务、法律援助进企业，送法治环境进企业，把企业经营管理者学法用法工作与依法治企相结合。

积极构建以城乡社区为重点的基层社会管理服务体系，完善流动人口服务管理综合信息系统建设，努力使“社会人”变成“社区人"，抓住普法工作中的薄弱环节和空白死角，努力实现普法全覆盖。

三是普法宣传形式创特色。

为进一步拓宽法制宣传教育的覆盖面，我们创新工作思路，着力打造立体法制宣传新格局，做到电台有声、荧屏有像、报刊有文、网络有形、展示有图、考试有实、演出有人，全力营造法制宣传在人们生产、生活中无时不有、无处不在的氛围。

打造流动法制宣传阵地寓法于乐，我们坚持“司法局长法律咨询宣传接待日” 活动不动摇并将之以“法制文艺宣传队”和“农村法律宣传流动服务队”形式延伸下基层开展巡回演出宣传，通过歌舞表演、快板、対口相声及锣鼓词等娴熟精彩的演出，向观众宣传物权法、侵权责任法、人民调解法、劳动法、婚姻法、食品安全法等相关法律法规；打造固定法制宣传阵地百里长廊，采取政府搭台、司法行政主管、部门参予的形式，投资12万元，在省道S221红岩至长铺段沿线建设30个宣传橱窗并新建5个辐射到黄桑，间隔性组成了农村百里法制宣传长廊，覆盖人口达16万人之多，缩短了农村群众对新法的了解周期；打造民生型法制宣传阵地编印读本，按照“群众缺什么就补什么，群众需要什么就提供什么”的原则，精心编写了《法制宣传手册》、《XX县普教育漫画宣传手册》、《妇女权益保护手册》、《务工权益保护100问答》、《XX县重点工程建设秩序集中整治法律政策宣传资料》、《社会治安安全防范手册》等公民普法“口袋书”2万本，在开展多种活动过程中免费发放，引导群众学法守法用法3、突出爱民走访抓普法。

为及时收集民意、了解民忧，化解民怨、凝聚民心，进一步畅通民意表达渠道，推进社会管理区格化、精细化，进一步融洽警民关系、干群关系，增进与群众的感情，树立党政机关，政法机关良好形象，我们用爱促稳推出了三大走访活动：一是开展普调结合送法送策下乡活动。

由县依治办牵头，组织司法、劳动保障、扶贫办、水务等部门对广大农民群众进行形势、政策、法规大宣讲；组织教育、民政、共青团、妇联等部门走访留守儿童；组织宣传文化部门送戏下乡寓法于乐；组织农办、林业、科技、科协、移民、能源、卫生等部门进村入户送科技送政策。

仅县司法局从XX年6月份起，推行“司法局长法律咨询宣传接待日”活动，每月5日、15日、25日带领业务骨干到县城中心街绿洲广场开展接待活动，做到风雨无阻、双休日不止，从不间断。

截止到目前共开展了82场次，免费发放资料5.5万余份，解答咨询9000多人次，受理公证132起，法援124起，息访息诉412起，有力的促进了社会和谐稳定。

二是认真开展“党员责任区”活动。

把县城全体居民居住区划分为24个党员责任区，再以24个责任区划分为86个责任小区，每个小区由3至4个机关单位负责，每个党员联系走访联系1户以上居民，定期交流感情、当好政策普法宣传员、感情联络员、纠纷调解员、文明创建指导员、致富服务员。

通过实地走访，并深入各联系户进行调查，实地了解他们生产、生活情况及遇到的困难和存在的问题，尽心尽力帮助困难群众解决实际困难，有效缓和了社会矛盾，减少了矛盾纠纷发生，如县司法局在党员责任区走访中，面对因家庭困难而缀学在家的叛逆少年杨延志养父的求助，资助学费将其送到邵阳市工读学校就读使其走上正路，挽回了一个即将成为问题少年的学生，挽救了一个家庭的希望，减少了一个社会不稳定因素，收到了很好社会效果。

三是政法干警开展亲民爱民大走访活动。

结合当前在农村开展“进千家门解百姓难”的活动，全体政法干警对案件当事人、到政法机关办事、办证的上门人，全部进行1-2次走访，最大限度地征求意见、宣传政策、法律法规、化解矛盾、温暖民心、树立形象。

几年来，全县党政干部、政法干警共走访群众6万余户20余万人。

通过一系列的亲民爱行动，人民群从对司法行政工作的知晓率、参与率，对党政干部、政法干警的认可率进一步提升。

三、当前开展“六五”普法工作中存在的主要问题和不足1、普法工作中存在四种不良情绪。

一是自满情绪，认为自己学得差不多了，対有关法律法规的大体情况已经比较了解，不需要也不必要再深入学习法律：二是厌倦情绪，觉得经常搞学法普法考试，没完没了，心生厌倦甚至抵触情绪；三是无用情绪，觉得所学法律法规知识与工作联系不紧密，对于促进工作没有看到明显作用；四是畏难情绪，认为学法是专家的事，是法律工作者的事，对一些专业性较强的法律法规一般工作人员学起来有困难。

2、普法依法治理工作开展不平衡。

部分市管单位、企业特别是一些县规模企业、民营企业成为普法工作的死角、盲点，这些企业经营管理人员对普法工作根本不重视，更不愿投入，对普法工作产生抵触情绪，不但不落实，不配合，甚至拒绝普法工作人员进企业开展法制宣传教育活动。

农村法制宣传教育也较为薄弱，乡村普法工作队伍力量小，法制宣传志愿者队伍建设严重滞后。

3、在整体推进中仍存在薄弱环节。

普法的广度和力度还不够，法制宣传的覆盖面还不够广泛，特别是对广大农民中的外出务工人员的法制宣传教育，任务还十分艰巨；对非在校的社会青少年的法制宣传教育的力度还不大，责任落实还不够；对改制企业职工、下岗职工、流动人口的法制宣传教育措施难以落到实处，想管又管不了，如何对上述人员开展有效的普法教育，需要在实践中进一步探索。

四、务实推进“六五”普法工作的几点建议1、端正思想克服偏差。

一是强调学法用法是党员干部的必备素养。

强调评价一个党员干部的综合素养，既要看他的政治品行、工作能力、才华业绩、群众口碑，还要看他的法制意识、法治观念、法律水平。