谈谈对当前宏观经济的个人看法

谈谈对当前宏观经济的个人看法

2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中称，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，但需处理好调整经济结构和管理好通胀预期的关系。

回顾2008年金融危机爆发以来，我国政府已经采取了多项措施来鼓励投资、刺激消费。例如下调存贷款利率，采取适度宽松的货币政策增加市场货币的流通量；减少税收，鼓励以出口为导向的外向型企业转产内销；降低社会保险缴费比例或采取社保补助的形式，直接降低企业的成本支出等等。2009年我国国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。从这些数据来看，我国宏观经济调控对于经济增长，对于经济平稳较快健康地发展已经初显成效。

今年将是我国企业的复苏发展之年，当前的宏观经济调控在今年必将继续发挥其积极的影响。

根据温总理的政府报告，今年要继续保持宏观政策的连续性和稳定性，在继续坚持实施积极的财政政策和适度的宽松货币政策的同时，应围绕形成经济稳定增长的内在机制，把扩大内需尤其是扩大居民消费需求、结构作为宏观经济政策的着力点，通过深化经济体制改

革破除内需扩张的体制障碍，为民间投资需求扩张和居民消费创造有利环境，加快经济发展方式转变和促进国民经济持续平稳回升。

主要政策建议：

一．充分发挥政府投资作用，优化资金投向。今年要适当扩大政府公共投资现模，在中央己经确定的新增1.18 万亿元投资计划的基础上，继续完成中央投资建设尚未完工项目。同时，基于外部环境的不确定性，宏观经济尚未形成民间投资稳定回升的内在机制，在宏观政策上必须保持连续险和必要的政府投资强度，才能确保经济进入新一轮上升通道。今年新增中央公共投资要更多地用于“三农”、推动结构调整、自主创新和节能减排以及民生工程。同时要适当扩大地方债发行规模，采取措施努力解决地方配套资金不足的问题。

二．实现信贷投放适度增长。在坚持适度宽松货币政策基本导向不变的前提下，信贷投放应转入适度合理的增长范围，信贷规模既能满足实体经济信贷需求增加的需要，又可以防止信贷过度投放导致通货膨胀隐患。优先保证重点重大工程的信贷需求，加大对新的经济增长点、拉动作用强的战略企业的信贷支待力度。要加大对中小企业的信贷支持，着力解决中小企业贷款难问题，实落实已出台的金融服务中小企业的各项措施．增加中小企业贷款担保基金和贷款风险补偿资金，要进一步加大对创新能力强、产业前景好、有利于带动就业的中小企业和民营企业的信贷投放。

三．调动民间投资的积极性。在加大中央政府投资力度的同时，要进一步深化体制创新。要尽可能缩减核准范围下放核准权限，充分发挥市场配置资源的基础性作用，进一步加快行政审批制度改革，减

少行政审批事项，建立健全民间投资社会服务体系，为民间投资提供‘一条龙’、“一站式”服务的功能。推进垄断行业改革，放宽准入门槛，清理、取消各种限制和歧视性规定，鼓励和支持民间资本进人基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域，激发市场投资活力，扩大民间投资的领域和渠道。

四．增强低收入群体消费能力，扩大消费。扩大消费问题的核心在于提高城乡居民收入水平。近年来，扩大消费的有利条件正在逐渐增多：低保标准、最低工资标准、个税起征点都在提高，政府对民生领域的投入也在加大，同时城市化进程也在逐渐加快。契合这一趋势，要进一步推进收入分配制度改革，着力提高中低收入者特别是农民的收入水平。因此，今年要把调整国民收入分配格局放在突出位置，提高居民所得和劳动报酬，要让低收入群体能够在城市享有同等的社会保障，包括户籍问题、福利保障等。进一步通过财政转移支付的方式来提高普通老百姓的收入，以此来改善居民消费预期，提高居民消费能力。继续贯彻一系列刺激消费增长的政策，抓紧实施“节能产品惠民工程”和汽车、家电“以旧换新”政策，积极培育新的消费热点。继续增加对“三农”的投入，进一步扩大对农业水利工程、农村电网改造、农村市场体系建设等领域的投资力度。进一步加强农村基础设施建设，改善农村消费环境，夯实农村消费增长基础，进一步提高农民收入水平和消费能力。

五．推进更加积极的就业政策。当前，就业问题日益严峻，就业是民生之本，要把扩大就业作为当前和今后一段时期保障和改善民生的首要任务。因此，要坚持实施更加积极的就业政策，把就业问题放在长期战略的高度来解决，制定更加全面和系统的就业政策为扩大消

费需求提供内在增长动力。充分发挥中小企业吸纳劳动力的主渠道作用，通过税收减免财政贴息等手段，加大财政对中小企业的扶持力度，金融部门要加大对中小企业的信贷支持，为中小企业吸纳劳动力创造良好的条件；着力解决农民工和大学生就业难问题。继续加强对农民工的培训提高农民就业技能和素质，促进农村剩余劳动力转移；开辟各种渠道引导大学生转变就业观念，把握各种就业机会，鼓励有条件的大学生自主创业；强化目标责任制，各地要把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，把新增就业人数和控制失业率纳入考核政府政绩的重要内容。

总之，今年经济形势中仍然存在很多的不确定因素，比如房地产市场的走势、产能过剩的治理情况、国际大宗商品的价格等，2010年作为“十一五”规划的最后一年，要在今年达成预期的经济目标，就必须要维持政策的稳定性和连续性。