城投公司参与新区开发的运作模式

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城投获得土地注入的方式（含参与一级开发）

城投获得土地注入的方式（含参与一级开发）在各项政策法规日益完善的情况下，城投企业获得土地使用权的规范方式目前主要为出让和划拨两种，地方政府向城投企业随意注入土地的行为被严格限制。

但市场中仍存在地方政府为支持城投企业发展向城投企业变相注地的现象，主要表现为地方政府在城投通过一级市场购地后向其返还土地出让金。

该模式可以快速扩大城投企业的资产和权益规模，从资产负债表上降低其债务负担，同时城投企业能够以土地进行抵押贷款，满足地方政府的融资需求，但也存在一些需要关注的风险事项。

一、城投企业获得土地使用权的规范方式根据国发[2010]19号，地方政府融资平台指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。

实际情况中，地方政府财力有限但掌握大量的土地资产，大部分城投企业是地方政府以少量财政拨款配比较大规模土地资产注入的方式成立的，因此在成立之初其账面即拥有较大规模土地资产。

其后，由于城投企业成立的主要目的是通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，为扩大其融资能力，地方政府后续不断向城投企业新增以土地资产为主的各类资产，使其进行抵质押融资。

同时，在发展之初城投企业和地方土地储备机构的职能划分不明确，城投企业或实际承担了土地储备的职能、再以土地储备的名义向银行等机构借款，或土地储备机构将融资资金以各种名义转移至城投公司帮助其进行融资。

自2010年起，监管机构集中出台多项政策法规，厘清城投企业和土地储备机构的关系，禁止城投企业从事土地储备工作，不断规范城投企业获取土地的方式。

通过相关政策梳理，城投企业获得土地使用权的两种规范方式：一是对于经营用地或工业用地等建设性用地，城投企业必须参与“招拍挂”，及时、足额缴纳土地出让金，获得土地使用权。

二是对于不以盈利为目的的公租房、保障房等公益性用地，城投企业以政府划拨方式无偿获得的土地使用权，但前提是必须经过有关部门依法批准并严格将土地用于指定用途。

城投公司的五大资产运营模式

城投公司的五大资产运营模式城投公司指的是城市投资开发有限责任公司，是由中国土地储备中心和地方政府共同出资设立的，主要从事城市基础设施建设和公共服务事业的投融资、规划、开发和运营管理的国有企业。

城投公司的资产运营模式主要包括政府主导型、市场运营型、项目参股型、资源整合型和多元发展型五种模式。

1.政府主导型：政府主导型是城投公司最为常见的资产运营模式，也是其最初的模式。

该模式下，城投公司主要通过政府出资与优势资源的整合，进行基础设施建设和公共服务事业的投融资、规划、开发和运营。

政府主导型的城投公司相对于其他模式更加注重满足公共需求和提供公共服务，承担社会责任。

2.市场运营型：市场运营型城投公司更加注重市场化运作，主要通过市场化手段获取投资回报。

该模式下，城投公司更加注重市场需求和经济效益，以市场运作为主导，通过商业性项目、土地开发和资产管理等方式实现盈利。

市场运营型的城投公司更加注重经济效益和企业自主运作能力的提升。

3.项目参股型：项目参股型城投公司主要通过参股形式，参与各类投资项目，并且参与运营管理。

该模式下，城投公司将直接投资和参与项目的运营管理，通过持有项目股权获得投资回报。

项目参股型的城投公司更加注重投资项目的参股运营，提高自身资产规模和投资回报。

4.资源整合型：资源整合型城投公司主要通过整合各类资源，进行资产整合和再配置。

该模式下，城投公司将整合政府公共资源、土地资源、资金资源等，进行规划、整合和配置，通过整合优势资源来实现提升其运营效益和资产规模。

5.多元发展型：多元发展型城投公司是指城投公司在不同领域、不同行业开展多元化经营。

该模式下，城投公司不仅仅专注于基础设施建设和公共服务，还会涉足其他行业，如房地产、金融、旅游等。

多元发展型的城投公司通过资源多元化配置，实现经济效益和社会效益的双重提升。

总结起来，城投公司的资产运营模式有政府主导型、市场运营型、项目参股型、资源整合型和多元发展型五种。

城市建设投资公司运作模式研究

城市建设投资公司运作模式研究
首先，城市建设投资公司的资金筹措主要通过多种途径获取资金。

一方面，可以通过向政府或金融机构申请贷款来筹措资金；另一方面，可以吸引社会资本和民间投资者参与投资，通过股权融资、债务融资以及基金等方式融资。

其次，城市建设投资公司在项目选择方面应遵循科学、合理的原则。

首先，要按照城市规划和发展战略确定投资方向，优先选择对城市发展具有重要影响的项目；其次，要进行项目前期调研和评估，全面评估项目的市场前景、投资回报率以及风险等因素；最后，选出具备良好投资前景和风险控制能力的项目进行投资。

再次，城市建设投资公司的投资管理工作要严格执行投资决策程序，确保投资项目的可行性和合规性。

主要包括项目审议、决策、管理和监督等环节。

在项目运营过程中，要加强与政府相关部门的沟通与协调，及时掌握项目进展情况，确保项目按预期效果进行。

最后，城市建设投资公司在风险控制方面应采取合理措施，确保资金安全。

一方面，要加强对项目风险的评估和监控，尽量避免投资失败和资金损失；另一方面，要建立健全的风险防范机制，包括风险控制指标设定和风险管理制度建立等，提前预警和化解潜在风险。

为了保证城市建设投资公司的正常运行，还应加强公司内部管理，建立健全的组织架构和管理制度，明确各部门的职责和权限，构建科学高效的决策流程，加强投资者的信息披露和沟通与投资者的利益保护，提高公司的透明度和稳定性。

总之，城市建设投资公司作为为城市发展提供资金支持的重要机构，其运作模式需要立足于项目的规模、前景和风险等因素进行全面分析和评估，通过科学、合理的资金筹措和投资管理，确保公司的长期稳定发展，并为城市的经济增长和社会进步做出贡献。

城投公司发展模式

城投公司发展模式
城投公司是一种具有独特性质的企业，通常由政府和/或行业领军企业以及其他私营企业共同投资组建。

城投公司的主要职责是促进城市发展和建设，提供城市基础设施、公共服务和社会保障等方面的支持。

城投公司的发展模式可以分为以下几种：
1. 城市基础设施建设和运营。

城投公司通过投资、建设和运营城市基础设施项目，如公路、桥梁、水电站、污水处理厂等，为城市发展提供支持。

2. 城市公共服务和社会保障。

城投公司通过投资、建设和运营城市公共服务和社会保障项目，如医院、学校、养老院、住房等，为城市居民提供各种服务和保障。

3. 资产运营和管理。

城投公司通过负责城市基础设施和公共服务项目的运营和管理，提高资源利用效率，增强经济效益和社会效益。

4. 投资和融资。

城投公司通过负责城市基础设施和公共服务项目的投资和融资，为城市发展提供资金支持。

5. 公私合作。

城投公司通过公私合作的方式，与政府和/或其他企业合作，实现城市发展和建设。

总之，城投公司的发展模式具有多样性和灵活性，需要根据不同的市场和政策环境来选择和调整。

但是，城投公司应始终坚持以城市发展为导向，以市场化为依托，以提高管理效率和经济效益为核心，推动城市建设和社会进步。

城市建设投资公司运作模式研究

城市建设投资公司运作模式研究
城市建设投资公司是一种以市场为导向，专门从事城市基础设施建设
和城市发展项目投资的企业。

其运作模式是通过整合各类资源，提供资金
支持、技术、管理经验和市场渠道等多方面的服务，为城市建设和发展提
供综合解决方案。

下面将详细介绍城市建设投资公司的运作模式。

一、战略规划与投资决策
二、资金筹措与融资渠道
三、项目筛选与管理
城市建设投资公司通过专业团队对项目进行筛选和管理，根据项目的
发展潜力、市场需求以及投资回报率等因素进行评估，选择具备较高潜力
的项目进行投资。

同时，在项目实施过程中，对项目进行管理和监督，确
保项目按时、按质、按量完成。

四、资源整合与供应链管理
五、风险管理与退出机制
六、市场拓展与发展策略
城市建设投资公司需要积极开拓市场，寻找更多的投资机会和项目合作。

通过积累丰富的经验和口碑，建立品牌形象，提高在市场中的竞争力。

同时，根据市场变化和行业发展趋势，调整和优化发展策略，提高资源配
置效率和投资回报率。

总结起来，城市建设投资公司的运作模式是基于市场需求和资源整合，通过制定战略规划、筹措资金、评估项目、整合资源和管理项目的方式，
提供综合的投资和服务，推动城市建设和发展。

在运作过程中，要注重风险管理和市场拓展，以实现可持续的发展和投资回报。

片区开发建设的模式及融资方式

片区开发建设的模式及融资方式一、片区开发建设的模式1.PPP模式（政府与民间合作模式）PPP模式是政府与民间资本合作的一种模式，由政府出资和民间资本合作建设、运营和维护片区。

在该模式下，政府通常负责提供基础设施和土地等资源，民间资本则负责投资、建设、运营和维护，双方共同分享投资回报。

这种模式能有效分担政府的财政压力，提高资金利用效率。

2.BOT模式（建设-运营-移交模式）BOT模式是指建设、运营和移交的一种模式，通过与专业开发商合作，在既定期限内由开发商承担建设、运营和维护责任，期满后移交给政府或其他相关方。

在此模式下，开发商负责筹集资金、进行规划和建设，并通过运营收入回收投资。

3.混合所有制模式混合所有制模式是指政府与企业、社会组织等多方合作的一种模式。

在该模式下，政府出资和企业、社会组织合作共同投资、建设和运营片区，各方按照出资比例享有相应的权益。

这种模式能够充分利用各方优势，实现资源共享和风险共担。

4.直接政府投资模式直接政府投资模式是指政府直接出资进行片区开发建设的一种模式。

政府通过拨款或发行债券等方式筹集资金，并组织相关部门进行规划、建设和管理。

这种模式下，政府对开发建设具有直接的控制权和管理权。

二、片区开发建设的融资方式1.推介/引资政府可以通过向国内外投资机构、企业和金融机构推介片区项目，吸引他们投资建设。

这种方式常常需要在政府制定相关政策和提供优惠条件的基础上，引入社会资本的力量来共同参与片区开发建设。

2.开发商投融资政府可以与开发商合作，通过建立合资或合作企业的方式进行片区开发建设。

开发商可以通过自有资金或融资渠道，投入资金进行项目建设。

3.债券融资政府可以发行债券来筹集片区开发建设的资金，通过融资渠道向投资者募集资金。

债券的期限和利率等条件可以根据项目情况和市场需求来确定。

4.政府投资政府可以通过自有资金，如财政预算等方式，直接投资片区开发建设。

政府投资能够降低融资成本和风险，并对项目进行有效的管理和监督。

城投公司参与新区开发的运作模式

城投公司参与新区开发的运作模式1.项目合作模式：城投公司可以与政府通过合作的方式共同进行新区开发项目。

政府会提供土地资源和政策支持，城投公司则负责投资、规划、建设和运营管理等环节。

双方在项目开发过程中共同分享风险和回报。

2.资金支持模式：城投公司可以通过发行债券、吸引社会资本等方式筹集资金，为新区开发提供资金支持。

通常情况下，城投公司会与银行、基金、保险等金融机构合作，形成多层次、多领域的融资模式，从而满足新区开发的资金需求。

3.专项基金模式：城投公司可以设立专门的基金，用于支持新区开发项目。

这些基金可以由政府、城投公司自身、金融机构和社会资本共同投资，资金主要用于土地开发、基础设施建设、公共服务设施建设等方面。

4.公私合作模式：城投公司可以与社会资本合作，采取公私合作的方式进行新区开发。

城投公司可以负责项目的策划、管理和运营，社会资本则负责投资和建设。

通过公私合作，可以充分发挥各方的优势，提高新区开发的效率和质量。

5.全产业链模式：城投公司可以通过整合自身资源，构建新区开发的全产业链模式。

从土地收储到规划设计、建设施工，再到运营管理和销售租赁等环节，城投公司可以通过自身的业务板块和实力，实现全流程的参与和控制。

6.引进外部合作模式：城投公司可以引进国内外优秀的企业和专业团队参与新区开发。

通过与外部合作伙伴的合作，城投公司可以引入先进的技术、管理经验和人才，提升新区开发的水平和竞争力。

总的来说，城投公司参与新区开发的运作模式是多种多样的，可以根据具体情况选择合适的模式。

这些模式都是为了实现新区开发的快速推进、优质建设和可持续发展，提升城市的综合竞争力和居民的生活质量。

城投片区开发实施方案

城投片区开发实施方案一、项目背景城投片区是我市重点发展的区域之一，具有优越的地理位置和丰富的资源条件。

为了更好地推动城投片区的开发建设，提升区域的整体发展水平，制定了本实施方案。

二、总体目标本实施方案的总体目标是实现城投片区的可持续发展，打造成为现代化、宜居宜业的城市片区，提升居民生活品质，促进经济社会的全面发展。

三、发展规划1. 土地整合规划：优化城投片区的土地资源配置，合理规划土地用途，确保土地利用的高效性和可持续性。

2. 基础设施建设规划：加大基础设施建设投入，完善城市道路、供水、供电、供气等基础设施，提升城市功能和服务水平。

3. 公共服务设施规划：建设完善的公共服务设施，包括学校、医院、文化娱乐设施等，满足居民生活和工作的各种需求。

4. 环境保护规划：加强城投片区的环境治理和保护工作，推动生态环境的改善，打造宜居的生态城市。

四、产业发展1. 产业引进：吸引优质产业和企业进驻城投片区，推动产业结构升级，提升经济发展质量和效益。

2. 产业扶持：对符合城投片区发展方向的重点产业给予政策扶持和优惠政策，激发产业发展活力。

3. 人才引进：引进高端人才和专业人才，支持产业发展和创新创业，提升城市的产业竞争力。

五、民生改善1. 住房建设：加大保障性住房建设力度，改善居民住房条件，解决住房困难问题。

2. 就业创业：推动城投片区的就业创业政策，促进就业机会增加，提升居民收入水平。

3. 社区建设：加强社区建设，提升社区公共服务水平，增强社区凝聚力和服务能力。

六、投资策略1. 多元化投资：鼓励多种投资主体参与城投片区的开发建设，形成多元化的投资格局。

2. 政策支持：制定激励政策，支持投资主体参与城投片区的开发建设，降低投资风险。

3. 风险管控：建立健全的投资风险管控机制，确保投资安全和项目顺利实施。

七、实施保障1. 组织领导：建立城投片区开发建设领导小组，明确责任分工，加强统筹协调。

2. 法律保障：制定相关法律法规，保障城投片区开发建设的合法权益和顺利实施。

城投类企业如何进行区域开发之策划篇

城投类企业如何进行区域开发——策划篇城投类企业大多以从事基础设施建设建设为主业，土地整理为副业，房地产及经营类为衍生业，城投产品的极至就是区域开发，是由城市建设向城市制造、城市运营的质变，从建设者到综合问题解决者和提供商的转变。

城投类企业做区域开发，大多是要从将要开发的区域获取利润来弥补某项建设的资金不足，也就是所谓的投融资平台，也是所说的土地财政，所需要弥补的建设资金多了，需要开发的区域也相应的增加，然而一个区域从整理到成熟都需要一定的培育期、发展期、成熟期，而建设资金的需求是急切的、巨大的，最好的办法不是从一个区域价值提升中慢慢取得财富，而是赋予一个又一个区域的预期价值，甚至某些城市赋予价值的区域已经超出了政府实际拥有的建设用地使用范围，政府出现债务危机，而我们的政府是不能破产的。

在区域限定后，只有提供单位面积更多的收益才能解决资金需求问题，所以土地价值就会攀升，一定区域范围内的购买力就会下降，这就需要提升区域的竞争能力，从而吸收外部的购买，外在购买力的强弱就取决于区域的定位和良好的策划，很简单，就是给购买者一个购买的理由。

某些三线小城市，城投类企业是唯一的，政府将所有的资金与资源都赋予了城投公司，这样有利于整体把控，如果政府头脑不是过热的话，是通过政府调控，拉动内需，小城镇改造等实现区域开发和城市提升的。

而像天津这种特大型城市，其靠拉动内需已经无法满足城市发展的需要，必须吸引更多的外部投资，这就引发了城市发展与城市承载力之间的矛盾，这就是为什么此届政府提出首都功能外溢的原因，扯得有点远了。

城投集团随着城市的建设取得了几个区域的开发权，其实在我们很多人心目中的开发权不如说是某块区域的土地收益权，因为我们仅仅是将我们的投入的回报赋予了该区域，我们也进行了所谓的策划和策画，因为天津从2003年开始加速发展至今不过10余年的时间，我们从老城区的拆迁和繁华区的升级中获取了土地升值价值，就满足了前期城市发展的需要，土地受固有城市底蕴的支撑得到了大幅度的价值提升，不是我们策划的成功，而是城市积聚已久的需求力的一种爆发。

城投公司运作模式研究报告文档

城投公司运作模式研究一、芜湖城投（芜湖市建设投资有限公司）城市建设投融资平台、国有资产授权经营平台和土地资源整合运作平台，国有土地收购储备中心。

公司集土地、财政、计委、建委、开发区等单位于一体，坚持以市场为导向，以项目为载体，以资金运作为主线，以投资效益为中心的管理思路，一是建立投资、承贷、建设三位一体的管理模式。

二是建立了多种筹资、融资渠道，主要包括国家特债，开行贷款，其它商业银行贷款。

三是建立了由财政兜底偿还的资金保障。

财政偿还渠道有：土地增值资金，财政建设资金，财政结余资金，大桥收费，县区财政国库担保，开发区远期收益预期资金，企业上市和资产出让收益等。

主要运作经验。

一是坚持实施项目带动战略，以项目的建设促进城市的发展。

二是发挥政府的组织信誉优势，多渠道筹集资金。

三是加强财务管理，规范资金运作。

芜湖建投之所以能够取得很好的经济效益，主要有两个方面的原因，一是由于他们土地市场管理到位，土地价格较高，从而也带动了房价的升涨。

（做法主要体现在：严格控制土地市场供应，根据土地市场需求，制定土地年度供应计划，半年供应计划和宗地供应计划，并由市经营性用地管委会向社会公布。

严格做到按计划供应。

通过这种清理存量，控制总量的做法，从而使芜湖的土地市场价格很快得到了提升，土地出让价格一年上一层台阶。

）二是他们对工业企业的股权投资也非常成功。

他们投资的几家企业经济效益都非常好，如奇瑞轿车、芜湖市商业银行、芜湖港等。

2010年发行城投债20亿元：（募集资金投向）（一）芜湖市三环路跨青弋江大桥及东部连接道路建设工程（二）芜湖市生态环境综合整治一期工程二、蚌埠城投：（蚌埠投资集团）注册资本10亿元。

公司形成了“一个平台、两个板块”（即投融资平台、城市运营板块和高新技术板块）的事业发展格局。

公司充分发挥金融服务平台职能，打造了以基金、担保、期货、典当、保险、拍卖和蚌埠市国家开行贷款指定借款人为主的综合性金融服务体系。

（蚌埠投资集团有限公司增资扩股项目：招股10亿股以上，公司注册资本由10亿元增至20亿元以上。

城投子公司项目联合开发方案

城投子公司项目联合开发方案
1. 合作模式：确定联合开发的合作模式，包括资金出资比例、土地使用权、项目管理等相关合作细节。

2. 业务范围：确定各方业务范围，建立清晰的工作分工和协作机制，拟定明确的合作计划和时间表。

3. 风险控制：合作各方要考虑到项目中可能涉及到的各种风险，制定相应的控制措施，以确保项目的顺利进行。

4. 财务管理：制定详细的预算和资金使用计划，确保资源的合理利用，防止出现资金短缺等情况。

5. 项目推进：制定详细的项目开发计划，确保项目开发顺利进行，并监督合作各方的实施情况，及时处理各种问题，推动项目取得成功。

以上仅为一般性的建议，城投子公司项目联合开发方案应该根据具体情况进行具体制定，尊重各方利益，着眼长远发展，让各方共同获益。

政企合作：城市新区投资开发新模式——淮南实践简析

随着我国城镇化的快速推进，原有的城市承载力逐渐达到极限，需要拓展城市发展空间，寻求新的城市生长点。因此，城市新区建设成为了下一阶段城市建设的重点。由于新区建设往往都是从零开始，需要进行大规模的征地拆迁和基础设施建设，如何获取新区建设所需的巨额资金成为了摆在地方政府面前的一大难题。为此，许多地方政府正在研究如何引入社会投资人与其共同合作进行开发，即所谓政企合作模式。淮南山南新区政企合作的成功实践为我们提供了一个很好的剖析样本，本文拟对其科学内核进行简要分析。１南实践淮为了从根本上解决城市发展的空间问题，改善淮南市人民的生活和居住环境，实现可持续发展，０５年，淮南市委市政府决定开发建２０设山南新区。山南新区规划建设面积约６ｏ平方公里，其中首期开发区域约ｌ５平方公里，计划通过十到十五年的建设，把山南新区打造成为
施建设工作取得了丰硕成果。截止目前，中铁四基床深层冻Ｉ。ｄ从冻起高度看，冻起高度小于胀产生的原因和变化规律，｝ｌ ∈ 然后提出相应的整治措局淮南投资公司已经投资二十多亿元，形成了２ｒｍ，般冻害，高度２０ｍ，较大施５为一ａ冻起５～５ｒ为ａ三纵四横的骨干路网，系景观、民新村等项冻害，水农冻起高度大于５ｍｍ，．．０ｆｊ冻害。ＣＹ￣目建设也已经初具规模。目已经出让了１０前９０预防措施：持道床清洁，防止泥土混人，及多亩土地， …批房地产项目正在紧锣密鼓的建时清除士垅，以利排水。ｂ路肩和边坡保持乎整，无
开发演进的有序进行。城市新区开发不同于单设中。２淮南实践的科学内核分析个地块的开发，开发什么区域、先后开发什么区城市开发过程是一项系统工程，淮南实践域、各类项目的启动顺序等，都会影响到投资效淮南项目中，通过“ 制定科学的、符之所以能够成功，是因为它的很多做法是符合率和资金链。城市演进规律的，具有一定的科学性和创新性，合城市发展规律的开发时序，切实提升土地成熟度，在不损害消费者利益的前提下，明确土地主要体现在以下四个方面：是通过系统识别方法清晰界定了政府出让条件和净地出让的方式，使土地价值得以力求 ‘ 和投资人各自的权责，减少了由于合作边界不体现，实现新区开发资金平衡。” 这项工清晰造成的扯皮现象。城市开发这个复杂的系作主要是解决好城市这一开放复杂巨系统演进统实际上是由众多相互联系的子系统构成的，过程中的变量控制问题，通过关键变量一资金解决城市开发演进的有序性问题。根不可能由投资人全部包揽。投资人能够做好的，的控制，就是投入产出模式比较容易界定清楚、能够出据开发时序安排，开发商能对新区的未来发展经济效益的部分。其它一些子系统可能经济效作出清晰的预期，有利于新区的招商引资。益不明显，但社会效益很突出，这些项目就应该四是兼顾了国家和地方各项政策要求，按由政府来做。淮南项目中，以政府、投资人和居照规范化的方式进行操作。每宗土地完成征地民的需求为出发点，按照一定的投资、受益原拆迁和相应的基础设施建设后，再向市场进行则，并依据相关法律法规的要求，划分城市开发供应。土地出让完全按照国家政策要求，采取过程中政府和投资人的权责。权责清楚了，则双 “ 招标、拍卖、牌” 挂出让的方式，出让时对每宗方的合作关系也就比较清晰，利于减少合作土地的规划条件、配套设施状况等都有清晰而有融山、、、水林城为一体的现代化新城区，为淮过程的扯皮、成推诿的事情发生。明确的说明。公开供应的方式使得土地出让更南市新的行政中心、文化中心和商业中心。二是建立起符合城市土地价值规律的投加公开透明，不存在投资人暗箱操作的成份。２００７年，淮南市政府与中铁四局集团公司入产出模式，３淮南实践的重要借鉴意义构建起符合市场要求的盈利模式。强强联合，共同开发建设山南新区首期约１平淮南项目的合作模式是政府和投资人共同进行５从淮南的成功实践可以看出，政企合作进方公里的区域。山南新区管委会代表市政府与基础设施建设，通过土地供应回收投资成本和行新区开发是一种很好的模式，值得借鉴和很中铁四局集团公司在淮南成立的投资公司签订获得合理的利润。之所以如此设计合作模式，主学习。政企合作成功的关键在于要把城市建设了投资开发合同。要是考虑到这类项目的最终产出是土地资产。各项工作整合转化成为投人产出比较清晰的项淮南项目的投资开发模式具有许多突出投资人参与新区建设，资金除了投向征地拆目，其在政府和投资人之间建立共同的目，标由此亮点，主要包括以下三个方面：迁补偿安置外，还投向基础设施建设项目。但基推动新区的开发建设。是清晰界定了合作双方各自的权责义础设施由于具有公共物品属性，本身并不能产注释务。山南新区管委会主要负责征地拆迁补偿安生什么收益，它的价值是通过土地的成熟程度（朱娅琼．引入系统工程方法．新城市开发咨创置的实施以及各类公共服务设施和公益设施的来体现的，基础设施建设越完善，城市功能越完询『１国投资，０８５Ｊ冲２０，１建设；中铁四局淮南投资公司主要负责筹集征备，土地成熟度就越高。成熟度高的土地，其投 ② 李伟，苏中友，陈民．市开发演进管理的决策城地拆迁和约定的基础设施建设所需资金，并负资的风险相对较小，开发商愿意支付相对较高支持方法．中国系统工程学会第十届年会论文责建设主次干路网、水系景观、公共绿化等基础的对价。投资人的投入最终通过土地供应收入集．谐发展与系统工程．和设施。来回收和获取利润。这样就在投资人的投入与作者简介：俊（９４７，，章１７，～）男安徽肥东二是其合作模式较为新颖，双方共同合作产出之间建立了清晰的联系，使得项目具备了人，汉族，毕业于中国科学技术大学，工商管理将土地打造成熟，土地供应后，山南新区管委会盈利的条件，有利于吸引投资人进行新区开发。硕士，究生学历，程师，家一级注册建造研工国向中铁四局淮南投资公司支付土地开发成本以三是通过制定合理的开发时序，促进城市师及合理的利润。三是制定了保障合同履行的重要措施。为（接３２页）响。ｂＩ上０．ｚ＿￣的影响。ｃ－水分的影坑洼、裂缝、止积水下渗。侧沟、防ｃ天沟等地表排水了保障合同的切实履行，合作双方还编制了投响。设施及渗沟、暗沟等地下排水设施应保持工况完融资规划，在其中约定了各类项目的开发时序、冻害的表现形态：ａ从轨面前后高低变形看，好，畅通无阻，Ｅ防ｌ或减少水对路基的补给。分年度土地收储和供应计划等，它对合作双方分为冻蜂（臌包）冻谷（、凹槽）冻阶（、台阶）从轨。ｈ冻害发生后，首先应认真进行凋查，弄清冻胀都有约束作用。面水平变形看，分为单股冻起、双股冻起、交错冻发生部位、形状、高度、起落及发展过程，弄清冻胀至今淮南项目已经推进三年多了，各项设起。从冻胀部位看，ｃ分为道床冻胀、基床表层冻胀、土层的性质被、结构及水文地质条件，以便分析冻

城投公司参与新区开发的运作模式

城投公司参与新区开发的运作模式1.投资合作模式：城投公司与政府合作，共同出资进行新区建设。

合作方式可以是合资、合作、合同等形式，由城投公司出资建设新区的基础设施和公共服务设施，政府提供土地资源和政策支持。

通过投资合作模式，城投公司能够分享新区发展的成果，实现投资回报。

2.开发运营模式：城投公司负责新区的开发建设以及后期运营管理。

在新区的开发阶段，城投公司进行土地开发、基础设施建设、房地产开发等工作，通过发展产业、引进企业等方式，推动新区经济的快速发展。

在新区运营阶段，城投公司负责新区的管理、维护、配套设施建设等工作，提供高品质的公共服务，提升新区的吸引力和竞争力。

3.产业投资模式：城投公司通过开展产业投资，推动新区的产业发展。

通过投资房地产、金融、科技、文化等领域的项目，引进相关产业企业入驻新区，形成产业集聚效应，带动新区经济的快速增长。

城投公司还可以利用自身资金和资源优势，发展新兴产业，促进新区的产业结构升级。

4.公共服务模式：城投公司以公共服务为目标，通过投资建设公共设施和提供公共服务，提升新区的居住和生活环境。

城投公司可以投资建设学校、医院、交通、文化、体育等公共设施，提供优质的教育、医疗、交通等公共服务，提高居民的生活质量和幸福感。

5.运营管理模式：城投公司负责新区的运营管理工作，包括物业管理、市政设施运维、环境卫生、安全管理等方面。

通过建立完善的管理体系和服务机制，提供高效便捷的运营管理服务，确保新区的正常运营和居民的安全舒适。

总之，城投公司参与新区开发的运作模式是多元化的，涵盖了投资合作、开发运营、产业投资、公共服务和运营管理等多个方面。

通过城投公司的参与，能够有效推动新区的发展，提升区域经济水平。

城市更新和片区综合开发项目运作的投融资方式、流程、模式及案例分析

城市更新和片区综合开发项目运作的投融资方式、流程、模式及案例分析来源：建筑管理那点事儿一、城市更新项目分类（一）按改造力度划分：整治、改建和拆建按照改造力度由弱到强，城市更新项目可分为整治类、改建类和拆建类三种类型。

不同城市命名略有不同，但实质相近，例如深圳将城市更新项目分为综合整治类、功能改变类和拆除重建类（分别对应整治、改建和拆建）；广州分为全面改造（对应拆建）和微改造（对应整治和改建）；中山分为微改造、局部改造和全面改造（分别对应整治、改建和拆建）。

表1. 城市更新项目分类：以湾区城市为例整治类项目改造力度最弱、审批条件最宽松，房企参与相对较少。

整治类项目不改变建筑主体结构和使用功能，以消除安全隐患、完善现状功能等为目的，一般不增加建筑面积。

审批程序简化，主要由区政府负责审批、实施、竣工验收和后续监管。

改造资金主要来自市/区政府、权利人等。

城镇老旧小区改造可视为整治类城市更新的一种。

整治类城市更新利润较薄，以装修修缮为主，房企参与相对较少。

改建类项目改造力度居中、一般需由市级城市更新管理部门审批，房企一般可通过改造、持有运营的等方式参与项目。

改建类项目一般不改变土地使用权的权力主体和使用期限，在不全部拆除的前提下进行局部拆除或加建，可实施土地用途变更，部分城市可增加建筑面积（但一般会对建筑面积增幅设限，例如珠海要求不超过30%）。

房企可通过改造、持有运营等方式参与项目，代表案例如万科上海哥伦比亚公园。

图1. 改建类城市更新项目案例：万科上海哥伦比亚公园拆建类项目改造力度最强、审批最严格，是房企参与城市更新的主要形式。

拆建类项目对城市更新单元内原有建筑物进行拆除并重新规划建设，可能改变土地使用权的权利主体、可能变更部分土地性质。

拆建类项目流程较复杂，审批机构涉及区、市城市更新管理部门，流程包括更计划立项、专项规划审批、实施主体确认、用地出让等环节。

拆建类项目分为政府主导、市场主导、政府和市场合作三种模式，每种模式下房企垫资压力和项目周期有所差异。

城投公司发展模式

城投公司发展模式城投公司是指由政府主导或参股的地方投资主体，以城市基础设施建设和公共服务为主要经营领域的企业。

城投公司的发展模式在我国近年来得到了迅速推进和广泛应用，成为推动地方经济发展和改善城市基础设施的重要力量。

本文将从城投公司的定义、发展模式和特点等方面进行探讨。

一、城投公司的定义和发展背景城投公司是指由政府主导或参股的地方投资主体，以城市基础设施建设和公共服务为主要经营领域的企业。

随着我国城市化进程的加速推进，城市基础设施建设和公共服务需求迅速增长，传统的政府投资模式已经难以满足需求。

因此，发展城投公司成为了一种创新的投融资模式，既能够吸引社会资本参与，又能够保证政府对城市基础设施建设和公共服务的有效管理和控制。

二、城投公司的发展模式和特点1. 资本运作模式：城投公司通常采取多元化的融资方式，包括政府投资、银行贷款、债券发行、股权投资等。

通过多元化的资本运作，城投公司能够更好地满足城市基础设施建设和公共服务的资金需求。

2. 专业化运营模式：城投公司具有较强的专业化运营能力，能够通过引入专业管理团队和人才，提高项目的运营管理水平，提升服务质量和效率。

3. 风险分担模式：城投公司能够吸引社会资本参与，将投资风险进行分担，降低政府的财政压力。

同时，城投公司还能够通过市场化运作，提高项目的盈利能力，为社会资本提供良好的投资回报。

4. 政府监管模式：由于城投公司的资金来源和业务范围涉及到公共利益，因此政府对城投公司进行监管和管理显得尤为重要。

政府应建立健全的监管机制，确保城投公司的资金使用和项目运营符合相关法律法规和政策要求。

三、城投公司的发展挑战和应对措施1. 风险管理：城投公司在资本运作和项目运营过程中面临着各种风险，如资金风险、市场风险、政策风险等。

因此，城投公司应建立健全的风险管理体系，加强风险评估和监测，及时采取相应的风险控制措施。

2. 人才培养：城投公司需要具备较高水平的专业化管理和运营能力，因此应加强对相关人才的培养和引进。

城投公司基建常用融资模式有哪些

城投公司基建常用融资模式有哪些首先，政府支持是城投公司基建融资的重要方式之一、政府在城投公司成立和运营阶段通常会提供财政拨款、土地资源、政策支持等形式的支持，以帮助城投公司筹集资金和降低融资成本。

政府支持可以通过国有资本注入、政府债券发行、政府担保等方式进行，有助于优化城投公司的资本结构和提高融资能力。

其次，金融机构融资也是城投公司常用的融资方式之一、城投公司可以通过与商业银行、证券公司、信托公司等金融机构合作，获得贷款、发行债券、设立融资平台等形式的融资支持。

金融机构融资的优势在于融资渠道广泛，可以满足不同的融资需求，并且可以根据项目情况灵活调整融资方式和规模。

债券融资是城投公司基建融资的重要组成部分。

城投公司可以通过发行企业债、公司债、短期融资券等债券方式筹集资金。

债券融资的优势在于融资成本较低、期限较长、具有灵活性和可再融资性。

城投公司可以根据项目需求和市场条件选择适合的债券品种和融资规模，以实现融资的最优效果。

此外，城投公司还可以通过股权融资来获取资金支持。

股权融资包括公开发行股票、私募股权融资、引入战略投资者等方式。

通过股权融资，城投公司可以引入资金实力强大的投资者，并与其合作共赢，同时也可以提高公司的知名度和声誉。

股权融资的风险在于可能导致公司控制权的转移和利益分配的变动，因此需要仔细考虑和协商。

此外，城投公司还可以根据项目情况和市场需求选择其他融资模式，如公私合作、政府特许经营、移动资产证券化等。

公私合作是指城投公司与社会资本合作共建基础设施项目，共同投入资金和资源，并共享收益。

政府特许经营是指政府委托城投公司运营基础设施项目，并实行特许经营制度，城投公司可以通过特许权的收入获得资金支持。

移动资产证券化是指将城投公司拥有的基础设施项目建设、运营的经营权转化为证券化产品，通过发行证券筹集资金。

综上所述，城投公司基建常用的融资模式包括政府支持、金融机构融资、债券融资、股权融资等，根据项目需求和市场条件可以选择不同的融资方式和组合，以实现最优的融资效果。

城投公司的五大资产运营模式

作者：一气贯长空
城投公司的五大资产运营模式
伴随着新世纪以来我国城镇化的快速发展，城投公司也在快速成长并迭代转型。

我国城市发展逐步由“造城”向着“营城”转变，城投公司的运作模式也在发生变化，即由重“城市建设”转型为重“城市运营”，打造现金流、寻找盈利点，是城投公司未来可持续发展的重要基础，城投公司的转型势在必行。

从实施路径来看，城投公司在城市综合运营商的过程中，应优先考虑打造“城市资产资源运营商”，这个定位可以视同为“城市综合运营商”的细分角色或者过渡
角色。

在城市资产资源运营商的定位下，城投公司可采取以下五种方式对所属或所管资产进行分类管理和运营，不断提高资产运营的水平和质量。

自主运营
即专业子公司可借助于公司内部的运营管理团队，自主开展资产运营业务。

这一模式的重点在于自身团队的运营能力与素质，对于运营难度较低，经营风险较小的项目可采取自主运营管理的模式，如由资产公司负责行政办公楼、商业门面房的招商租赁。

兴安县鑫泰城投贸易公司前期运作模式

兴安县××物资贸易有限公司前期运作模式为打造一个新的体外融资平台，服务于鑫泰城投资金运作,通过对建材行业的逐步介入，培养公司在建筑材料及上游原料的集合采购能力，力求在小项材料供应方面有所突破，形成兴安县××物资贸易有限公司（以下简称××贸易）自身的利润增长点。

在完善上述功能的过程中，兴安县××物资贸易有限公司的主要工作在于执行落实,细化流程，为鑫泰城投各“利润中心”做好服务.兴安县××物资贸易有限公司必须按一个中心,两个基本原则展开业务。

一:以目标市场为中心设置交易流程：（一个中心)兴安县××物资贸易有限公司的目标市场是开发公司与总包方，业务开展以此为中心。

这里区分两种情况:对于鑫泰城投实质全资控股的开发公司，甲供材的供应以开发公司为中心展开，甲定乙供材的供应以总包方为中心；对于非全资控股公司,材料公司模式可以全部采取甲定乙供模式,××贸易以总包方为中心,展开与材料供应商的合作.1：目标市场决定业务范围，开发公司与总包方根据实际情况确定××贸易可参与采购供应的项目.2:在合作方式上,以总包方为中心,总包方，××贸易，材料供应商展开三方合作。

以下三种合作模式可以在不同条件下分别选择：（1)委托采购模式：总包方按既定招标程序确定材料供应商，总包方设立招标前置条件：对于中标项目总包方可指定委托××贸易从中标商采购.××贸易与中标商签订采购协议。

中标商对总包方发货。

（2)战略合作模式：开发公司，总包方，材料供应商，××贸易公司就开发项目的材料供应达成战略合作协议,最大程度地让材料采购通过××贸易中转。

（3)直接投标模式:××贸易直接参与招标，投标前与材料供应商签订意向采购协议,中标后补签采购协议。