水利建设项目前期工作重点PPT精选文档
水利工作计划PPT
确保问题得到及时解决。
04
水利工作预期成果
提高防汛抗旱能力
建立健全防汛抗旱体系
完善防汛抗旱应急预案，加强监测预警系统建设，提高应急响应 能力。
加强水利工程建设
推进堤防加固、水库除险加固等工程，提高防洪标准，确保安全度 汛。
推广节水灌溉技术
发展高效节水灌溉，提高农田抗旱能力，保障农业生产稳定。
改善水资源管理与保护状况
水利支撑经济社会发展
满足工业、城市、居民等用 水需求，促进经济持续健康 发展。
水利工作的目标与任务
保障水资源安全
确保城乡居民饮水安全，提高供水保障能力 。
推进水利基础设施建设
完善水利设施网络，提高水利公共服务水平 。
防治水灾害
加强防洪减灾体系建设，降低洪涝、干旱等 自然灾害风险。
促进水生态文明建设
建立协调机制
加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，确保水 利工作顺利推进。
加强宣传引导
加大宣传力度，提高公众对水利工作的认识和支持。
落实经费保障措施
1 2
争取政府投入
积极争取政府对水利工作的投入，确保资金来源 稳定。
拓宽融资渠道
通过发行债券、引入社会资本等方式，拓宽水利 工作融资渠道。
3
加强资金管理
地质灾害风险
地震、滑坡、泥石流等地质灾害对水 利工程设施安全造成潜在影响。
制定针对性应对措施
加强极端气候监测预警
优化水资源配置
建立完善的极端气候监测预警体系，提前 采取防范措施。
科学调度水资源，提高利用效率，保障生 活、生产和生态用水需求。
推进水生态文明建设
强化地质灾害防治
加强水污染防治，保护水生生物，维护河 流湖泊健康生命。
水利工程前期工作及水利基本建设投资计划管理PPT 精品
144
162.07 166.07 193.36 明渠单价 为优化前 与优化后 的每米造 价差
m
440.55
2995.58
131.97
2
B类
合 计
m
360.17
4009.49
144.41
941.88
实例——几点想法
1）此次设计优化是在项目投资形势非常严峻的情况
下作出的，非常仓促，带有被动的成分，可以肯定地
据需要，实行核准制或备案制。
三、前期工作程序
实行核准制，其中虽然也有审查，但与实行审批制的审 查截然不同，其审查的重点是：
是否符合国家的有关法律法规； 是否符合国民经济和社会发展 规划、行业规划、产业政策和行 业准入标准； 是否符合国家宏观调控政策； 地区布局是否合理； 主要产品是否对国内市场形成 垄断； 是否会影响经济安全； 是否合理开发并有效利 用了资源； 生态环境和自然文化遗 产是否得到有效保护； 是否影响公众利益，特 别是项目建设地的公众利 益。
也就是说，对整个项目来说，节约投资的可能性 最大，而施工开始后，节约投资的可能性就小多了， 这一关系如下图所示。
明 确 建 设 项 目
设 计 开 始
施 工 开 始
建 筑 物 开 始 使 用
建 筑 物 拆 除
经常费用 维修、清洁、能源 准备费用 费 用（%）
可 能 （II） 性
扩初 设计
施工图 设计
期多长；如何筹集建设资金等重要问题。
因此，可行性研究是进行项目决策的主要依据。 可行性研究通过评审即表示项目正式立项。
一、基本概念
初步设计
初步设计就是在批复的可行性研究的基础上，通过不 同方案的分析比较，论证工程主要建筑物的等级标准，
水利工程施工资料课件
水利工程施工资料课件第一章水利工程施工的基本概念1.1 水利工程施工概述水利工程施工是指按照设计规范和施工方案，利用人力、机械和材料等各种条件和手段，进行水利工程建设的过程。
水利工程施工包括水库、堤坝、渠道、泵站等各种水利设施的建设，是提高水资源利用效率和确保水利设施运行安全的重要环节。
1.2 水利工程施工的重要性水利工程施工是确保水利设施建设质量和工期的关键环节，直接影响着水利设施的运行效果和安全性。
只有通过科学规划、合理设计和精心施工，才能确保水利工程能够发挥最大的效益，为人们的生产和生活提供可靠的水资源支持。
1.3 水利工程施工的基本原则（1）质量第一：水利工程施工的首要任务是保证施工质量，确保建设的水利设施具有良好的使用性能和持久的使用寿命。
（2）安全第一：水利工程施工必须坚持安全第一的原则，保障施工人员的生命财产安全，避免发生施工事故和环境污染。
（3）科学合理：水利工程施工必须遵循科学原理，合理利用资源，避免浪费，提高施工效率和经济效益。
第二章水利工程施工前的准备工作2.1 水利工程施工前的调查和探测水利工程施工前，必须进行详细的调查和勘测工作，了解地质地形、水文水质等情况，为施工方案的制定提供依据。
2.2 水利工程施工前的设计和方案制定根据调查和勘测结果，制定水利工程施工的设计方案，明确施工工艺、施工工序、施工顺序等内容，确保施工过程顺利进行。
2.3 水利工程施工前的材料和设备准备在施工前，必须准备好所需的施工材料和设备，保证施工过程的顺利进行，避免因材料和设备不足而导致施工工期延误。
第三章水利工程施工的基本工艺3.1 土石方工程施工土石方工程是水利工程中常见的一种工程形式，包括挖土、填方、开挖和回填等工作，施工过程中必须按照设计要求进行。
3.2 混凝土工程施工混凝土工程是水利工程中常见的另一种工程形式，包括浇筑、振捣、硬化等工作，施工过程中必须按照设计要求进行。
3.3 金属结构工程施工金属结构工程是水利工程中常见的一种工程形式，包括焊接、铆接、螺栓连接等工作，施工过程中必须按照设计要求进行。
2-水利建设项目前期工作重点
三、前期工作程序和相关法规
（一）前期工作程序方面
3、中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法（国家发 展和改革委员会令第31号） 国家发展改革委安排给单个投资项目的投资补助或贴 息资金的最高限额原则上不超过2亿元。超过2亿元的，按 直接投资或资本金注入方式管理，由国家发展改革委审批 可行性研究报告。 安排给单个投资项目的中央预算内投资资金不超过2亿 元，但超过3000万元且占项目总投资的比例超过50%的， 也按直接投资或资本金注入方式管理，由国家发展改革委 审批可行性研究报告。
二、前期工作的特点
（七）注重国民经济评价和财务评价
项目成败，从国民经济的角度，要看项目对国民经 济作出的净贡献，而从企业的角度，要看项目建成后 企业的生存能力，盈利能力、还贷能力以及可持续发 展的能力。因而注重国民经济评价和财务评价是前期
工作的一项重要内容。一般水利工程均有一定的社会
公益性，各效益的合理分摊，资金的筹措方案是国民
二、前期工作的特点
（四）方案比选贯穿于整个水利前期工作过程 根据现行的有关规程规范，水利项目在任何阶段、 任何有可比可能的专业都需2个以上的方案。如在 规划阶段涉及工程在所属流域的布局比选问题，在 项目建设书和可研阶段存在坝址比选问题，在初步 设计阶段又涉及坝线比选问题，另外坝型选择、枢 纽布置、各特征水位、灌溉面积、灌溉方式等均应 进行多方案综合比选。此外，在方案比选过程中还 需考虑诸多因素，如在工程选址、坝型选择中，要 充分考虑工程地质条件、工程等级和设计标准、各 种不同方案所涉及的水位特征、下泄流量、施工场 地布置、水库淹没损失等。
二、前期工作的特点
（六）前期工作涉及面广，不确定因素多 水利工程的建设对工程所在地的经济、环境、地 形地貌、生活方式等都有可能产生影响；特别是一 些水库工程，涉及河道上下游关系、移民跨地区、 跨省安置问题。 水利工程的建设与国家的产业政策、发展战略、 投资方向等紧密相关，不少大的水利工程都经历了 几上几下的历程。
2016咨询工程师继续教育课件-水利建设项目前期工作
一、水利建设概况当前和今后一个时期，是实现水利跨越式发展的重要时期。
2011年中央一号文件提出了通过5到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面的总体目标，规划十年投入4万亿元，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系等四大体系的水利发展战略目标。
党的十八大以来，习近平总书记和李克强总理多次就治水兴水发表重要论述。
习近平总书记关于保障国家水安全的重要讲话，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，对水利工作赋予了新内涵、新任务、新要求。
2014年国务院常务会议决定，在“十二五”后两年和“十三五”期间，分步建设172项节水供水重大水利工程，全面提升水利保障能力，水利建设跨进了快速发展的新时期。
2014年，全国水利建设投资达到4881亿元，其中中央投资1627亿元，分别较2013年增长11%、15.6%。
自2012年全国水利建设投资突破4000亿元后，中央、地方水利投资规模均又一次创历史新高。
中央水利投资主要来源是国家发展与改革委员会安排的固定资产投资预算内资金、财政部安排的财政预算资金和水利建设基金，2014年安排民生水利、中西部地区的中央水利投资分别占总投资规模的73.5%和83.9%，相比2013年有较大提高。
水利投资以政府投资为主的情况下，利用银行贷款规模也在不断增加。
目前，水利建设主要任务是全面加快大江大河治理、加强水资源配置工程建设等5个方面水利基础设施建设，突出加强农田水利、农村饮水安全建设、中小河流治理和小型病险水库除险加固等5个方面薄弱环节建设。
至2014年底，172项节水供水重大水利工程已有57个项目开工建设，包括广西大藤峡水利枢纽、河南出山店水利枢纽等流域骨干控制性工程，重庆金佛山水库、西藏拉洛水库等重点水源工程，松花江干流治理、长江中下游河势控制和河道整治等流域综合治理项目，吉林中部城市引松供水、陕西引汉济渭等重大引调水工程，吉林松原灌区、四川武引二期灌区等新建灌区工程。
我国水利工程建设.ppt
2 . 我国水资源的开发利用
古代防洪、水利、水能开发利用：
鲧、大禹治水：鲧治水失败而禹治水成功？ 古代典型水利工程：京杭大运河、都江堰 秦渠、汉渠、郑国渠。 古代水车、水碓、水磨等 解放前的水旱灾害 长江1931年洪水：死14.5万人；受灾2855万人 黄河1933年洪水：死1.8万人；364万人离家 1877~1879年大旱，死亡1300多万人。 淮河、海河流域洪旱灾害不断。
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二、我国水利工程建设
防洪蓄水工程：修建水库8.61万座、堤防海塘22 万Km、安全蓄滞洪区100多处、水闸3万座；灌溉面积： 由1600hm3—4900hm3 城市引水：引滦入津、引碧入大、引黄济青、东深 引水、南水北调 水力发电：葛州坝271.5万kw、二滩330 万kw 三峡70×26=1820万kw 到2004年底装机1亿Kw 坝工技术：高坝、碾压混凝土坝、面板堆石坝 其他技术：地基处理、土工织物、网络计算、施工 技术、建设管理等都有很大的进步。
中国
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三、我国水利水电事业发展前景
水利事业大有可为：
防洪工程—城镇防洪问题突出 城镇供水—城镇供水量和质及安全性提高 节约用水—工业、生活、农业、城镇节水 污水防治、处理和控制 恢复河道生态多样性、生态清洁河道建设 水资源统一管理、合理配置、高效利用 水电开发前景无量 以长江上游为支主的八大水电开发基地
第一章
绪 论
第一节 我国水利工程建设 第二节 水利枢纽及水工建筑物
第三节 本课性质及学习方法
1
第一节
我国水利工程建设
一、我国的水资源及开发 二、我国水利工程建设 三、我国水利水电事业发展前景
2
一、我国的水资源及开发
1、我国的水资源及其特性 水是生命之源。水是一种不可缺少、不可替代、宝 贵且有限的自然资源。 水资源：可供利用或可被利用，且有一定数量和可 用质量，并在某一地区能够长期满足某种用途的水源 才称之为水资源。 我国的水资源： 河流总长42万km，流域面积在1000km以上的河流 有1600条，大小湖泊2000多个。多年径流量27115万 亿m3，水资源总量约2.8124万m3 （地下水）。
区水利建设的工作总结及工作计划PPT
建立物资调配管理制度，确保物资在 项目各阶段的合理调配和使用，避免 浪费和延误。
部门协作和沟通机制
部门协作
加强与相关部门之间的协作配合，形 成工作合力，共同推进水利建设项目 的实施。
沟通机制
建立定期会议、工作简报、信息共享 等沟通机制，确保项目信息的及时传 递和反馈，提高工作效率。
05 风险管理及应对措施
基于当前形势和未来发展需求，提出下一阶段区水利建 设的工作计划和重点任务。
03
促进水利事业发展
通过总结经验和展望未来，推动区水利建设工作不断取 得新的进展和突破，为经济社会可持续发展提供有力支 撑。
汇报范围
01
02
03
时间范围
本次总结及计划的时间范 围为过去一年及未来一年 。
空间范围
本次总结及计划的空间范 围为所在地区的水利建设 情况。
影响范围评估
分析风险事件可能对水利工程建设、运行管理、生态环境等方面产生的影响，明确影响范围和程度。
制定应对措施和预案
针对自然灾害风险的应对措施
加强气象监测和预警系统建设，完善应急预案，提高应对自然灾害的能力。
针对工程建设风险的应对措施
加强施工监管和质量检测，落实安全生产责任制，确保工程质量和安全。
技术力量薄弱
一些地区水利建设技术力量相对薄 弱，缺乏专业人才和技术支持，难 以满足复杂水利工程建设的需要。
原因分析
经济发展水平制约
部分地区经济发展水平相 对较低，财政投入有限， 难以保障水利建设的资金 需求。
政策法规不完善
当前水利建设相关的政策 法规尚不完善，缺乏有效 的激励和约束机制，影响 了水利建设的顺利推进。
内容范围
包括水利建设规划、项目 实施、资金管理、技术创 新、队伍建设等方面的内 容。
水利前期工作实务29页PPT
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。—律是管理关系的形式。——阿法 纳西耶 夫 2、改革如果不讲纪律，就难以成功。
3、道德行为训练，不是通过语言影响 ，而是 让儿童 练习良 好道德 行为， 克服懒 惰、轻 率、不 守纪律 、颓废 等不良 行为。 4、学校没有纪律便如磨房里没有水。 ——夸 美纽斯
5、教导儿童服从真理、服从集体，养 成儿童 自觉的 纪律性 ，这是 儿童道 德教育 最重要 的部分 。—— 陈鹤琴
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二、前期工作的特点
（五）多目标、多功能多专业相结合的系统工程
水利工程是一项多目标、多功能多专业相结合 的系统工程，各专业间需协调一致；如水文与工 程规划，水文、规划与工程布局的关系；地质与 水工、施工的关系；施工与水工、地质的关系； 特征参数选择与库区淹没补偿关系；水工、施工 与概算的关系等都需根据各项目标、功能的确定 进行正确处理，并协调一致。
付使用，后评价。
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4
水利工程项目建设程序与管理功能关系表
工程建设 阶段划分
项目 建设环节
1.投资决 策
2.勘测设 计
项目 建议书 项目可研
勘测设计
3.建设施 工
4.竣工验 收
施工准备
建设施工 生产设备 竣工验收 交付使用
后评价
政府建设主管部 门（如发改委）
批准 立项 批准设计
工程 管 理
业主、项目公司、
提出建设项目的建议书；
项目技术经济可行性研究。
第二个阶段是项目的勘测和设计（设计阶段）
第三个阶段是项目的建设与施工（施工阶段）
建设前期的施工准备；
全面建设和施工；
生产准备阶段。
第四个阶段是项目的竣工验收和交付使用（投产阶段）
八个环节：项目建议书，可行性研究、勘测和设计、施工准
备(含招投标) 、 建设和施工、生产准备阶段、竣工验收、交
根据现行的有关规程规范，水利项目在任何阶段、 任何有可比可能的专业都需2个以上的方案。如在 规划阶段涉及工程在所属流域的布局比选问题，在 项目建设书和可研阶段存在坝址比选问题，在初步 设计阶段又涉及坝线比选问题，另外坝型选择、枢 纽布置、各特征水位、灌溉面积、灌溉方式等均应 进行多方案综合比选。此外，在方案比选过程中还 需考虑诸多因素，如在工程选址、坝型选择中，要 充分考虑工程地质条件、工程等级和设计标准、各 种不同方案所涉及的水位特征、下泄流量、施工场 地布置、水库淹没损失等。
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二、前期工作的特点
（六）前期工作涉及面广，不确定因素多
水利工程的建设对工程所在地的经济、环境、地 形地貌、生活方式等都有可能产生影响；特别是一 些水库工程，涉及河道上下游关系、移民跨地区、 跨省安置问题。
水利工程的建设与国家的产业政策、发展战略、 投资方向等紧密相关，不少大的水利工程都经历了 几上几下的历程。
截至目前，现行有效技术标准共计397项，其中：
国家标准57项，水利行业标准263项，水利部与其
它部委联合发布的其它行业标准9项，原水利水电
技术标准68项。这些都对前期工作起到了规范作
用，同时各设计阶段均有编制规程、并明确了各
阶段的深度要求。
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二、前期工作的特点
（四）方案比选贯穿于整个水利前期工作过程
第二讲
水利建设项目 前期工作程序和相关法规
云南农业大学水利水电与建筑学院 龚爱民
2009年7月
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1
主要内容
• 概述 • 前期工作的特点 • 前期工作程序和相关法规 • 前期工作要求
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2
一、概述
水利工程建设是人们有组织的、有目标的、 临时性的、一次性活动，通常被称之为项目 （Projects）；水利工程建设程序一般是指一 个水利工程建设项目从酝酿提出到该项目建成 投入生产或使用的全部过程及其各阶段建设活 动的先后顺序与相互关系等。
公营企业
设计单位 施工单位 监理单位
提出项目 建议书
委托可研
可研
委托设计
设计
监督管理
招标 委托监理 施工准备
施工管理 组建机构 验收 试生产
（1990年）国计委要求 .
投标
咨询
准备施工 施工
监理
验收
影 响评价
经济利益评价
过程评价
目标及可持续评价
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一、概述
• 水利工程的实施，必须首先开展前期工作并通过基 本建设程序立项。
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10
二、前期工作的特点
（三）前期工作阶段多，各阶段工作内容明确
目前水利建设项目设计阶段主要为：项目建议书、
可行性研究报告、初步设计后再进行招标设计和 施工图设计。（水电项目的设计阶段为：项目建 议书、预可行性研究报告、可行性研究报告、招 标设计和施工详图设计）。
建国以后，国家十分重视规程规范的制定工作，
基本建设程序是由行政性法规，规章所规定 的，进行基本建设所必须遵循的阶段及其先后 顺序，是人们在认识客观规律科学总结建设工 作的实践经验基础上，结合经济管理体制制定 的。
3
一、概述
• 我国水利工程基本建设程序经过长期实践的总结，归纳起来
可以分为四个阶段八个环节：
第一个阶段是项目投资决策（决策阶段）
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7
主要内容
• 概述 • 前期工作的特点 • 前期工作程序和相关法规 • 前期工作要求
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8
二、前期工作的特点
（一）前期工作周期长
一个项目启动，涉及规划、项目建议书、 可研、初设等工作，每一阶段均需开展相 应深度的勘察设计工作，而且一些重大项 目还要在不同阶段开展专题研究工作，这 些都导致水利前期工作周期长。
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6
一、概述
• 水利工程前期工作均需在批准的流域规划或河道规 划基础上开展工作。
• 水利项目开发建设大多具有综合利用的功能，涉及 国家水资源的优化配置、区域社会经济的发展、生 态环境的影响、移民的安置、行业和部门的经济利 益关系等一系列的问题，因此做好水利前期工作显 得尤为重要。
• 国家相关部门出台了前期工作的管理办法，建立和 完善了前期工作规程规范和技术标准，使水利前期 工作有章可循 。
• 水利前期工作是水利基本建设程序中项目的提出、 论证、评价和决策的过程，也是后续实施项目建设 的基础，是整个水利项目建设的重要阶段，对项目 建设顺利与否和建成后的经济性、合理性和可靠性 都将起到决定性的影响。
• 根据现行的有关政策法规，水利工程前期工作包括 项目建议书、可行性研究、初步设计等3个阶段。
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二、前期工作的特点
（二）前期工作投入大
一项水利工程的建设，涉及水文、地质、气象、
环境等多专业工作，均需投入较大的人力、物力 开展前期工作，尤其是水文观测、地形测量、地 质勘探等外业工作更需要大量的投入。此外,由于 水利水电工程采用的水文、气象、区域地质、工 程地质、水文地质等基础资料本身存在不确定性, 因而需进行大量的整编、勘测、调查和研究工作 (如大型工程水文系列要求不少于30年)。
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二、前期工作的特点
（七）注重国民经济评价和财务评价
项目成败，从国民经济的角度，要看项目对国民经
济作出的净贡献，而从企业的角度，要看项目建成后