关于行政事业单位财政专项资金管理的思考
加强行政事业单位专项资金管理思考
关于加强行政事业单位专项资金管理的思考摘要:专项资金是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门用途或特殊用途的资金,行政事业单位的专项资金主要来自政府财政资金,其资金划拨、使用和审核必须进行严格的管理,本文针对行政事业单位的专项资金管理进行思考,提出了建议。
关键词:专项资金;财政管理;财政监督中图分类号:f406.71 文献标识码:a 文章编号:1001-828x (2013)06-0-01行政事业单位专项资金是为了完成某项特定工作或者为实现某一项目而安排的具有专门用途的资金,有专门人员负责,并且需要单独报账结算,行政事业单位的专项资金主要来自政府财政资金,其资金划拨、使用和审核必须进行严格的管理。
行政事业单位虽然没有对专项资金做出明确规定,但是对专项资金的管理关系到政府财政支出的透明化、公开化和公平化,关系到行政事业单位的职能体现和公务效率,加强行政事业单位的专项资金管理具有十分重要的意义。
一、专项资金1.专项资金特征专项资金是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门用途或特殊用途的资金,行政事业单位专项资金具有以下三个特点:一是来源于财政或上级单位,二是作用于促进社会事业发展,三是主要用于特定事项。
2.专项资金的管理环节行政事业单位的专项资金要从源头开始管理,从源头到终端加强专项资金的管理环节,体现“集中财力办大事”的思想,具体管理环节包括:预算环节,即获得财政拨款将专项资金的预算编入年度预算或者获得追加预算;使用环节,即专项资金的使用、支付过程;决算环节,即专项结束后对资金使用情况的管理,对结余资金的结算和使用分析;绩效评价,即对专项情况的分析和效果评价。
《行政单位财务制度》指出专项资金的管理需要保障资金安全、高效的运行,要坚持“专人管理、专户储存、转账核算、专项使用”的原则,注重专款专用、量入为出。
二、事业单位专项资金存在的问题沈阳市财政局对于专项资金的利用和管理非常重视,先后下发了《沈阳市财政科技创新专项资金管理办法》、《沈阳市科技三项费用资金管理办法》等确定对专项资金的使用规范,但是在使用过程中仍然存在着一定问题。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法行政事业单位是指由政府设立的、以处理公共事务和提供公共服务为主要任务的事业单位。
在行政事业单位中,专项资金管理是一个十分重要且具有挑战性的问题。
专项资金管理不当会导致浪费、挪用、挥霍等问题的产生,影响到资源的有效利用和行政事业单位的正常运转。
解决行政事业单位专项资金管理问题,提高专项资金的使用效率和质量,对于完善公共服务体系、促进经济社会发展具有重要意义。
1. 财务制度不够健全:一些行政事业单位的财务制度存在不完善的情况,缺乏有效的管理规定和监督措施,容易导致专项资金管理失控。
2. 资金使用不透明:部分行政事业单位在专项资金使用方面存在不透明的问题,导致资金使用的合理性、公正性无法得到保障。
4. 资金管理方式陈旧:传统的资金管理方式滞后,缺乏现代化的理念和手段,导致资金管理效率低下。
5. 财务人员素质不高:部分行政事业单位财务人员素质不高,对专项资金管理的法律法规、政策和技术要求了解不够,容易导致管理漏洞和风险。
1. 健全财务制度:行政事业单位应建立健全的专项资金管理制度,确保制度完备、规范。
加强对财务人员的培训和考核,提高相关人员的法律法规意识和业务水平,保证专项资金的安全使用。
2. 加强内部管理:行政事业单位应建立健全内部管理制度,加强内部监督和审计,健全风险防范机制,杜绝专项资金的滥用和挥霍,保障专项资金使用的合理性和效益。
3. 完善财务信息化建设:行政事业单位应注重财务信息化建设,推动资金管理、监督和公开透明化,提高资金管理的效率和质量。
4. 倡导节约型、环保型理念:行政事业单位应倡导节约型、环保型理念,提高资金利用效率,减少资源浪费,推动可持续发展。
5. 加强对外合作:行政事业单位可以通过与专业机构、企业合作,引入先进的管理理念和技术手段,优化专项资金管理模式,提高专项资金使用效率和质量。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位专项资金管理问题及解决办法引言近年来,一些行政事业单位在专项资金管理方面出现了诸多问题,如资金使用不规范、资金流向不清晰等,严重影响了资金的安全性和有效性。
这些问题不仅损害了行政事业单位的形象和信誉,也影响了公众对政府的信任度和满意度,因此亟需解决。
1.2 研究意义行政事业单位专项资金管理问题是当前改革发展中亟待解决的重要问题之一。
对于任何一个国家或地区的行政事业单位而言,专项资金都是支持其正常运转和发展的重要资源。
由于专项资金管理涉及到公共利益和大量资金的流动,一旦出现管理不善或管理漏洞,就有可能引发一系列严重后果,如贪污腐败、资金挪用、滥用资金等问题,严重影响到行政事业单位的公信力和运行效率。
深入研究行政事业单位专项资金管理问题的存在和解决对策,具有十分重要的实践意义和理论价值。
通过对现有问题的深入分析,可以帮助行政事业单位及时发现和解决专项资金管理中存在的弊端,提高管理效率和透明度;探索有效的解决办法,对于规范行政事业单位的资金管理行为,促进其良性发展具有积极的促进作用。
本文旨在通过对行政事业单位专项资金管理问题的研究,为相关部门提供参考,促进专项资金管理工作的规范化和健康发展。
2. 正文2.1 行政事业单位专项资金管理存在的问题行政事业单位专项资金管理存在的问题主要包括资金使用不规范和资金流向不清晰两个方面。
行政事业单位在使用专项资金时存在着一些不规范的现象。
一些单位在资金使用过程中缺乏明确的规划和目标,导致资金投入不明确、效益不明显;一些单位存在着虚报、冒领、挪用等行为,严重影响了专项资金的合理使用和效果发挥。
行政事业单位在资金流向方面也存在一些问题。
由于缺乏有效的监督机制和透明度,一些单位在资金流转过程中存在着不正当的流向或流失现象,导致专项资金使用效率低下、难以实现预期目标。
这些问题的存在严重影响了行政事业单位专项资金的管理和使用效果,不仅浪费了国家资源,还影响了行政事业单位的正常运转和发展。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法一、问题概述行政事业单位作为国家机关和公共服务机构,管理着大量的专项资金,这些专项资金涉及教育、医疗、科研、文化等各个领域,是保障国民福祉和推动经济社会发展的重要资金来源。
在专项资金管理过程中,仍存在一些问题:1. 资金流向不明确:一些行政事业单位在专项资金的使用过程中,存在资金流向不明、监管不到位的问题。
一部分资金可能被挪用到其他用途,导致专项资金的失效。
2. 财务管理不规范:一些行政事业单位在专项资金的核算、报账、审批等方面存在问题,导致专项资金的管理不规范。
3. 资金使用效率低下:一些行政事业单位专项资金使用效率低下,存在着资金闲置、浪费等问题,影响专项资金的最终效益。
二、解决办法为了解决行政事业单位专项资金管理问题,需要从以下几个方面着手:1. 建立健全专项资金管理制度行政事业单位应建立健全专项资金管理制度,包括专项资金的使用管理办法、审批程序、报账标准等,明确资金流向和使用范围,严格规范专项资金的管理流程,确保专项资金的合规使用。
2. 加强财务管理3. 加强内部监督行政事业单位应加强内部监督机制,建立专项资金管理的监督检查机制,加强对专项资金使用情况的监督和审计,加大对违规行为的查处和处罚力度,确保专项资金的合规使用。
4. 提高管理人员素质行政事业单位应加强对专项资金管理人员的培训和管理,提高管理人员的专业素质和管理水平,增强管理人员的法律意识和职业道德,确保专项资金的科学管理和合理使用。
5. 强化社会监督三、结语行政事业单位专项资金管理问题的解决,需要行政事业单位、监管部门和社会各界的共同努力。
只有建立健全专项资金管理制度,加强财务管理,加强内部监督,提高管理人员素质,强化社会监督,才能够有效解决专项资金管理中存在的问题,确保专项资金的合规使用,为国家的经济社会发展和民生福祉提供有力保障。
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》范文
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》篇一一、引言随着国家对行政事业单位的投入不断增加,专项资金的管理显得尤为重要。
专项资金是指政府或相关部门为支持特定项目或特定用途而设立的财政性资金,其管理直接关系到国家财政资金的安全、有效使用和行政事业单位的健康发展。
然而,当前行政事业单位在专项资金管理方面存在诸多问题,这些问题不仅影响了资金的使用效率,还可能引发腐败和浪费等问题。
因此,本文将对行政事业单位专项资金管理问题进行深入分析,并提出相应的对策。
二、行政事业单位专项资金管理现状及问题1. 管理制度不健全当前,部分行政事业单位在专项资金管理方面存在制度不健全的问题。
主要表现为缺乏完善的资金管理制度、审批流程不清晰、责任不明确等。
这些问题导致资金使用过程中出现混乱、违规操作等现象,严重影响了资金的安全性和有效性。
2. 资金使用不规范部分行政事业单位在资金使用过程中存在不规范的问题。
例如,部分单位将专项资金用于非特定用途,或者将不同来源的资金混用,导致资金使用混乱。
此外,部分单位在项目执行过程中存在超支、浪费等现象,严重影响了资金的使用效率。
3. 监督机制不完善监督机制是确保专项资金安全、有效使用的重要保障。
然而,当前部分行政事业单位的监督机制存在不完善的问题。
主要表现为监督部门不独立、监督流程不严格、监督力度不够等。
这些问题导致资金使用过程中出现违规操作、腐败等问题,严重影响了资金的安全性和有效性。
三、对策建议1. 健全管理制度针对管理制度不健全的问题,行政事业单位应建立健全的专项资金管理制度。
首先,要明确资金的来源、用途和管理责任;其次,要完善审批流程和监管机制,确保资金的合理使用和安全;最后,要加强内部审计和外部审计的衔接与配合,确保资金管理的科学性和规范性。
2. 规范资金使用针对资金使用不规范的问题,行政事业单位应加强资金使用的规范性和合理性。
首先,要严格按照项目计划和预算使用资金;其次,要确保不同来源的资金分开管理、专款专用;最后,要加强项目执行过程中的监督和管理,防止超支和浪费等现象的发生。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法随着我国经济的快速发展,行政事业单位承担的公共服务任务越来越重,对专项资金的管理也变得愈加重要。
在实践中,行政事业单位的专项资金管理面临着一系列问题。
本文将从几个方面对这些问题进行分析,并提出相应的解决办法。
行政事业单位的专项资金管理存在着滥用与挪用资金的问题。
一些单位会将专项资金挪用到其他领域,或者私自使用专项资金进行消费和投资。
这不仅使专项资金失去了原本的用途,也严重损害了行政事业单位的形象。
为了解决这个问题,一方面,要加强专项资金的监管力度,建立完善的专项资金管理机制,确保专项资金的合理使用。
要对滥用与挪用资金的行为进行严厉打击,对违反规定的单位和个人进行追责。
行政事业单位的专项资金管理缺乏透明度。
一些单位在专项资金的使用过程中缺乏公开透明,无法及时向社会公众公布专项资金的流向和使用情况。
这就容易引发贪污腐败等问题。
为了提高专项资金管理的透明度,行政事业单位应主动公开专项资金的使用情况,接受社会监督。
要建立专项资金使用的信息化平台,方便社会公众查询和监督。
行政事业单位的专项资金管理缺乏规范性。
一些单位在专项资金管理过程中没有明确的管理规定和制度,导致资金的使用和管理缺乏规范性。
为了解决这个问题,行政事业单位应制定专项资金管理的相关规定和制度,明确专项资金管理的程序和要求。
要加强对专项资金管理的培训和教育,提高相关人员的专业素质和责任意识。
行政事业单位的专项资金管理存在着信息化水平不高的问题。
一些单位在专项资金的统计、分析和报告方面还依赖传统的手工操作,效率较低,容易出现错误。
为了提高专项资金管理的信息化水平,行政事业单位应加大对信息技术的投入,建立专项资金管理的信息化系统,实现数据的自动采集、处理和分析,提高工作效率和准确性。
行政事业单位专项资金管理问题涉及滥用与挪用资金、透明度不高、缺乏规范性和信息化水平不高等方面。
要解决这些问题,需要加强监管力度,提高透明度,明确规范,加大信息化建设。
专项资金管理中存在的问题及对策思考
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4资金拨 付较慢 , 响 收益 。 由于专 项资金 的审批 . 影 程 序复杂 , 常 出现专项 资金 的拨发不 及 时 , 经 资金 不到 位严重影 响着 投资主体对项 目单位 的资金使用 , 而影 进 响到整个 国有 资产投 资的效益 的实现 。 二Fra bibliotek 解决对 策
1 强监管 , . 加 把握专项 资金监 管的关键 环节 。一是 严把项 目申报关 。财政部 门要对项 目申报的真实性 、 可 行性进行实地察看 , 对项 目申报 和项 目安排提 出合 理化 建议 , 避免随意 申报 和重 复 申报项 目。二是 做好项 目公
示 。财政部 门要对项 目的实 施范 围、 责任人 和受益人等 情况进行公示 , 加强群众监 督 , 避免虚假立项 、 套取项 目
2推进财政专项资金绩效评价 。 立专门的评审小 . 成 组 ,与项 目相关 的各个 单位和 职能部 门联系进行调研 , 广泛 听取各方 面意见 ,全面 了解项 目立项决策过程 、 建 设过程和建成后 的社会 效益 、 经济效益 等各个方 面的影 响 。此外通过调查 问卷 的形式 , 了解公 众对该项 目的评 价。 根据 收集 的资料和数据结论 , 编写相关 图表 , 准备各
一
资金现象 。 三是全程跟踪项 目实施 。实地检查项 目的开 工 建设 和进展情况 , 在项 目开展过程 中应严 格按照预算 标 准执行 。 资金支 出过程 中应加 强业务人员与财务人员 的沟通 , 财务人 员及 时 了解 项 目进 度 , 使 做好 项 目支 出 审核 , 时安排项 目资金 。财政 部 门每年对专 项资金进 及 行 清理 ,要求对 已完 成不继续使 用的资金及 时上缴 , 未 完工 的重新 安排资金 。四是及 时评估 验收。做好项 目评 估验收和档案管 理工作 , 出项 目运转 和维护管理建 议 提
关于加强财政专项资金管理的建议和思考
宋 谊 红
摘 要:行政事业单位的财政专项资金在促进社会经济发展 ,改善人 民生产和生活条件 ,维护社 会稳定等 方面发 挥 着重要 作用。但我 们在相关审计 3 - 作 中发现 ,专项资金在分配 、拨转 、使用 、管理 多环节及资金 效益等方面仍存在很 多问题 。在此 ,笔 者结合县级 财政审计 工作 多年实践 ,对现存 的主要 管理 问题和审计难点予以分析 ,并就其解决完善办法谈 几点意见。 关键 词 : 审 计机 关 ;财 政 专项 资金 管 理 ; 问题 ;建 议
度 ,一方面要 l : 绝有: 蓉识地挤 挪用行为 ;另 一方面加强、 眦务人 员与财 务 人 员 的 沟 通 ,及 时 跟 进 通 过 旋 用 预 算 进 行 项 资 金 支 m控 制 ,摒 弃 简 单 的实 报 实 销 ,避 免 经 办 人 员 缺 乏 资 金 控 制 意 识 而 导致 的 既 成 事 实 人 “ 合法浪赞” 的现象 。在项 目完成后 需要进行 专项 资金使 用情况 的综合 分析 ,形成 争¨项 目决算 ,阐明形成预算和决算差异的原 。 3 、改进管理机制 ,建立动态 管体系 ,形成管 、硷 、改联 动机制 。 项资盒 “ 预算批 拨困难 ,决筇报销容易 ” 的管 状况必 须 予以改善 , 通过决算审核和签证 ,对专项资金的批复 、拨转 、使用各环节 的管理情 况及最终使用效果做 f t { 准 确的评 价 和总绱 ,加强 口常 监督 ,建 芷全方 位 、多层次 、多环节的动态躲管体系。在财政部门内部 ,建立 专¨ 监督 机构的检查与资金管理部¨的 日常跟踪问效卡 l { 结合 、与预算编制 部¨相 协调的 日常 督机制 ,及时将有荚 题尽可能控制在初发状态 ,对于较 为 严 熏 的 违 规 、失 误 或 低 效 益 事 项 ,还 应 考 虑 存 一 一定 范 嗣 内公 开 ,起 到 警示作用 。 ( 二) 关注区域 经济和社会事业发展的 中心工作 ,掌握 本地 区专项 资金 管理 运 作 状 况 ,积 极 探 索 、灵 活 运 用 多种 审 计 形 式 ,增 强 与 相 关部 门 沟通 合 作 ,全 力提 高专 项 资 金 审 计 效 率 效 果 。 1 、开拓市 汁思维 ,创新审 汁方式方法 ,运用多种 手段 提高审 计效 率和效果 。 ( 1 ) 借助公 众参 与、邀请技 术 争家,弥 补审汁机 荚 r 1 身信息 、知识 短 板 ,增 强 市 汁结 果 的 客 观 公 正性 。 ( 2 ) 充 分发 挥 专项 审计 调 查 方法 目的性 强 、操 作 方 式 灵 活 多 样 的优 势 ,多 方 位 、多 角 度 进 行 审 汁 监 督 。 ( 3 ) 积 极 推 进 跟 踪 审 汁 ,将 消极 防 范 的 事 后 审 计模 式 向 事 前 预 防 、 事r 控 制 与事 后 ! 氍督 有 机 结 合 转 变 ,发 挥 审 计 防 御 性 作 、前 瞻 性 作 用 。 除摹建项 目外 ,j 他专项资金的审计也应大胆尝试跟踪审计方 式 ,提高 审 计 监督 作 用 的 及 时 有 效 性 。 2 、以 々项资金真实性 、合法 性市 汁为蕊础 ,大 力推进绩 效市 汁评 价 ,促进专项资金绩效管娜水平的提高。财政拿项资金支 f f I 需求 迅速膨 胀形成巨大的资金压力 ,丽_ { 十 会公众对政府行为期待值 义 日益高涨 ,这 都 使 得 专项 资 金 管 理 运 作 的 绩 效 问 题 得 尤 为 关 键 ,绩 妓 审 计 更 具 必 要 性和迫切性 。 ( 1 )兼 顾需 要和可能两个 方面,切 合实 际地选择 审汁项 M。要做好 绩效审 汁就要从项 目选择 } : 丌始 下功夫 首先要把握礤要性 原则 ,即选 择政府和社会普遍关注 的事项 ;其次分析可控性程度 ,即项 目实施过秤 是 否能完全或摹本为被审计 单位所控制 ,权责叫晰 ;最后是 评价依据要 易 于取得 ,即设定 了明确的绩效 目标 、评价标准。 ( 2 ) 注重 专项 资金 绩 效 审 汁 的深 度 和广 度 ,促 进 绩 效 审 汁监 督 评 价 的全 面性 。专项资金绩败审计的 主要内容应包含两大部分 :…是 专项资 金 的配置效益市 汁,即对资金设立 、分配的科学性 、合理性 以及 所产生 的经 济 效 果 进 行 审 计 , 为 改 进 和 完 善 配 置 环 节 的 绩 效 管 坪 提 供 建 议 意 见,市计埘象是财政部 门;二是 々项资金的管瑚i 使用效益 市计 ,即对资 金在不 同领域的实际使用 、管殚状况进行审查 ,评价资金支 j “ 所 产生 的 实 际经济效果 ,审 汁对象是 々项资金使用单位 。 ( 3 )加强沟通、合理借力 ,提高绩效 审 计效率 ,强 化审 计影响
探讨行政事业单位专项资金管理
【 关键词】 专项资金 财政监督 绩效评价
已 经 到 位 , 有 的 项 目是 为 了 争 取 专 项 资 金 而设 立 的 , 者 由 于 实 际 但 或 情 况 的 突 变 , 有 实 际 支 出 , 这 项 专 项 资 金 只 有 用 于 其 它 建 设 或 者 位 的专 项 资 金 基 本 上 都 是 来 自于 国 家 财 政 拨 款 , 资 其 金 规 模 大 , 用 范 围 也 十分 广 泛 。 几 年 , 使 近 国家 加 强 了对 专 项 资 金 使 用 的 审 查 . 然 财 政 政 策 在 不 断 的 更 新 , 建 立 了 一 些 有 效 的 紫 荆 管 理 虽 还 制 度 。 我 国 行 政 事 业 单 位 专 项 资 金 的 使 用 还 存 在 许 多 问 题 , 些 存 但 这 在 的 问 题 已 经 影 响 到 我 国 事 业 单 位 专 项 资 金 的运 用 规 范 和 运 用 效 率 。 如 何 解 决 这 些 问 题 . 证 专 项 资 金 可 以 发 挥 它 应 由 的 作 用 , 成 了我 保 就 们下一步的工作重点。
一
三 、 政 事 业 单位 专项 资 金 管 理 不 足 问 题 的解 决 行
1 清 晰 地 认 识 专 项 资 金 的 内 容 、 应 我 国 的专 项 资 金 使 用 有 其 固 定 标 准 .统一 专 项 资 金 的 核 算 , 除 了要 根 据 规 定 制 定 人 员 费 用 和 单 位 经 常 性 使 用 经 费 等 支 出作 为 财 务 基 本 支 出外 . 他 财 政 和上 级 安 排 的 资 金 要 全 部 根 据 专 项 资 金 的 管 理 其 要 求 管 理 。 同时 , 年 都 应 根 据 国 家 的 单 位 的 具 体 情 况 对 专 项 资 金 作 每 出调 整 , 免 经常 性 费用 支 出 和 专 项 资 金 支 出 上 的 重 合 。 避 要 更 好 的 实 现 专 项 资 金 管 理 . 要 细 化 预 算 编 制 . 每 一 项 支 出 就 将 都 细 的 分 类 和 记 录 , 详 以及 通 过 建 立 项 目库 的方 式 , 范 专 项 资 金 的 规 管 , 善 其 预 算 和统 计 , 过 严 格 的 审 核 和 筛 选 , 这 些 已 经 审 核 过 理 完 经 将 的 入 项 目库 管 理 , 根 据 各 项 统 计 的 内容 , 纳 再 划分 轻 重 缓 急 , 预 算 部 给 门 提 出最 可 靠 的参 考 。 时 . 合 理 的控 制 专 项 资金 人 员 费用 的支 出 , 同 要 保 专 项 资 金 的使 用 可 以正 确 的 反 映 出建 设 项 目的 实 际 情 况 , 少 专 证 减 项 资金 各 方 面 的不 良影 响 , 高 财 政 预算 的权 威 性 。 提
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》范文
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》篇一一、引言行政事业单位专项资金是政府为了实现特定目标而设立的财政资金,具有特定用途和专门管理要求。
随着国家对公共财政体制的持续改革和深化,专项资金在行政事业单位中的地位愈发重要。
然而,近年来在专项资金管理过程中出现了一些问题,这些问题不仅影响了资金的使用效率,还可能引发腐败和滥用等问题。
因此,对行政事业单位专项资金管理问题及对策进行研究,具有重要的现实意义。
二、行政事业单位专项资金管理现状及问题(一)现状我国行政事业单位专项资金管理已经形成了一套相对完善的制度体系,包括资金的申请、审批、使用、监督等环节。
然而,在实际操作中,仍存在一些问题。
(二)问题1. 资金使用不规范:部分单位在资金使用上存在违规现象,如挪用、占用、浪费等。
2. 管理制度不健全:部分单位缺乏完善的专项资金管理制度,导致管理混乱。
3. 监督机制不完备:对专项资金的监督机制不够完善,缺乏有效的监督手段和措施。
4. 信息不透明:专项资金的使用情况缺乏透明度,导致公众对资金使用情况的监督困难。
三、对策研究(一)规范资金使用1. 制定严格的资金使用规定:明确资金的用途、使用范围和使用方式,确保资金使用的合规性。
2. 加强教育培训:提高单位员工对专项资金管理的认识,增强法律意识和责任意识。
(二)完善管理制度1. 建立完善的专项资金管理制度:明确资金的申请、审批、使用、监督等环节,确保管理的科学性和规范性。
2. 强化内部管理:加强单位内部管理,建立完善的内部控制体系,确保资金的合理使用。
(三)强化监督机制1. 建立健全的监督机制:加强对专项资金的监督,确保资金的合规性和有效性。
2. 引入第三方监督:引入审计、监察等第三方机构对专项资金进行监督,提高监督的公正性和权威性。
(四)提高信息透明度1. 建立信息公开制度:公开专项资金的使用情况,接受公众的监督。
2. 加强信息沟通:加强与公众的信息沟通,及时解答公众的疑问和关切。
关于行政事业单位预算管理问题的思考
关于行政事业单位预算管理问题的思考一、行政事业单位预算管理的重要性(一)有利于强化行政事业单位的整体财务管理水平行政事业单位通过实行全面预算管理,对预算资金做到事前充分调查论证、事中严格按章执行、事后严格把关把控,并针对执行过程和阶段目标存有的差异加以分析,从而更加明确执行问题,让单位财务管理更加规范化,防止腐败现象的滋生。
通过落实全面预算管理工作,可以对各部门资金的使用情况加以监督和把控,增强各部门的内部控制能力,提高预算管理总体水平,进而强化行政事业单位整体财务管理水平。
(二)有利于提升资源配置效率行政事业单位的运行需要以财政资金为基础,通过加强全面预算管理,可以对单位运行进行合理规划,减少不必要的支出,同时还可以规范单位收支行为,使得财政资金达到合理配置和使用。
推动财政资金与相关职能部门优化配置,使得财政资金的使用效益与成本费用得到控制和保障,提升财政资源优化配置效率。
(三)有利于提高行政事业单位的监督管理行政事业单位实施科学完善的预算管理,能使财政部门及时准确地掌握各单位财政资金的运行状况,以及在执行预算过程中遇到的问题,从而提高资金的统筹、调度、分配能力,对经济运行进行有效把控,提高政府各部门的公共服务水平和财政管理水平。
有利于提高行政事业单位各部门之间对预算的全方位全过程监管,提高各单位部门之间的职能监督,规范各单位部门内部的行政运行管理,确保国家财政政策能够得到顺利落实,促使行政事业单位更好地运作,发挥其职能作用。
二、行政事业单位预算管理目前存在的问题(一)预算管理意识薄弱,管理制度不健全目前行政事业单位的预算管理,基本上能按照财政部门的要求有序进行,只是有些相关单位的工作人员预算管理意识不足,特别是一些单位领导在编制年度预算时,为了争取更多的财政资金,不顾本单位的实际工作,到年底为了追资金支付进度,难免会出现审计上的问题,使得财政资金达不到逾期使用效果。
相关单位领导缺乏预算管理意识,片面地认为预算工作就是单位财务部门单方面的工作项目,没有形成应有的参与意识,从而对本单位的长远规划有所欠缺,很大程度上会影响和制约着预算管理工作的整体水平。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法随着社会经济的不断发展,行政事业单位在日常运作中需要处理大量的专项资金,用于支持各项工作和项目的开展。
专项资金管理问题也随之而来,例如资金使用不当、监管不到位、审批程序繁琐等等,给行政事业单位的正常运作带来了一定的困扰。
针对这些问题,我们有必要深入分析并提出解决办法,以确保专项资金管理工作的顺利进行。
一、专项资金管理问题1. 资金使用不当:一些行政事业单位在使用专项资金时,存在着滥用和挪用的情况。
有些单位将专项资金用于其他用途,或者以不当方式使用,如聘用亲朋好友、购买不必要的设备等。
2. 监管不到位:在专项资金管理过程中,一些行政事业单位的监管不到位,造成资金流向不明、难以追溯。
3. 审批程序繁琐:部分行政事业单位的专项资金审批程序繁琐,需要经过多层审批,导致项目实施进度缓慢。
二、解决办法1. 加强内部监管:行政事业单位要加强内部监管,建立健全的专项资金管理制度,实行专人管理、专款专用,建立专项资金审批、管理、使用的全程监督制度,加强资金使用的合规性和透明度。
2. 加强审批程序管理:行政事业单位要优化专项资金管理的审批程序,实行“一把手”审批制度,加速项目的立项和审批流程,减少不必要的程序和环节。
3. 完善责任追究机制:对于专项资金管理不当的行为,行政事业单位应建立健全的责任追究机制,对违规行为进行严肃处理,教育和监督相关人员,提高其法制观念和责任意识。
4. 提高专项资金使用效率:行政事业单位要注重专项资金的使用效率,合理安排资金使用计划,制定详细的支出预算,并加强对资金使用情况的监控和评估,确保专项资金用于切实需要的项目和事务。
行政事业单位在管理专项资金时需要注意加强内部监管、优化审批程序、建立责任追究机制、提高资金使用效率等方面的工作,以保证专项资金的规范使用和管理。
只有这样,才能更好地支持行政事业单位的各项工作和项目的开展,促进经济社会的持续稳定发展。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法【摘要】本文探讨了行政事业单位专项资金管理中存在的问题及解决办法。
专项资金使用不透明导致了资金流向不清晰;管理流程繁琐使得资金使用效率低下;监管不到位容易引发资金滥用问题;专项资金使用效率低下也是一个重要问题;风险管理不足可能带来潜在风险。
为解决这些问题,建议加强专项资金使用透明度、简化管理流程、加强监管措施、提高使用效率以及加强风险管理。
通过这些措施,行政事业单位可以更好地管理专项资金,确保资金使用合理、高效、透明,从而提升资金利用效益,保障专项资金安全使用。
【关键词】行政事业单位,专项资金,管理问题,解决办法,透明度,流程,监管,效率,风险管理1. 引言1.1 行政事业单位专项资金管理问题及解决办法行政事业单位作为政府的重要组成部分,承担着公共服务、管理和监督等职责,专项资金的管理是其日常运作中不可或缺的一环。
随着社会经济的发展和政府职能不断增加,行政事业单位专项资金管理问题逐渐凸显出来,给单位运营和社会治理带来了一系列挑战。
专项资金使用不透明是当前行政事业单位面临的重要问题之一。
由于专项资金的来源多样、用途复杂,往往存在管理混乱、操作不规范等情况,导致专项资金使用过程缺乏透明度,容易引发不公平、不合理的现象。
专项资金管理流程繁琐也是一个普遍存在的问题。
行政事业单位在处理专项资金时,往往需要经过多个部门的审批、报销,办事效率低下,容易造成资金延误、滞留等问题。
专项资金监管不到位、使用效率低下、风险管理不足等问题也值得关注。
这些问题不仅会影响行政事业单位的形象和信誉,还可能导致资源浪费和损失。
针对上述问题,我们应该加强专项资金使用透明度,简化管理流程,加强监管措施,提高使用效率,以及加强风险管理。
只有通过不断改进专项资金管理机制,才能更好地发挥行政事业单位的作用,为社会提供更优质的公共服务。
2. 正文2.1 问题一:专项资金使用不透明专项资金使用不透明是行政事业单位专项资金管理中存在的一个严重问题。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法行政事业单位是指由行政机关依法设立的,具有独立法人资格,从事行政管理和公益性服务的组织。
专项资金是指为特定事项而设立、划拨的资金,需要进行专项管理。
在行政事业单位的专项资金管理中,存在一些问题,如资金使用不规范、监督制约不力等,需要有效的解决办法。
行政事业单位在专项资金管理中存在的问题主要有以下几个方面:一是资金使用不规范。
由于专项资金的特殊性,行政事业单位在使用过程中缺乏明确的使用规定,容易导致资金的浪费和滥用。
二是监督制约不力。
行政事业单位在专项资金管理中缺乏有效的监督机制,导致资金的流向难以监管,容易产生贪污和腐败等问题。
三是资金管理能力不足。
行政事业单位在专项资金管理方面的经验和能力有限,无法有效地进行资金的合理使用和管理。
针对这些问题,可以采取以下解决办法:一是加强法规建设。
相关部门可以加大对行政事业单位专项资金管理法律法规的制定和修订力度,明确专项资金的使用范围和标准,规范资金的管理流程和程序。
二是建立监督机制。
相关行政机关可以建立专门的监督部门或机构,加强对行政事业单位专项资金的监管力度,对资金的使用情况进行定期或不定期的检查和审计,确保资金的合理使用和管理。
三是加强培训和能力提升。
针对行政事业单位在专项资金管理方面存在的问题,可以组织相关培训和研讨活动,提高行政事业单位的管理人员和财务人员的专业素养和业务水平,提升其资金管理的能力。
还可以采取其他措施来提高行政事业单位专项资金管理的效果。
比如加强信息化建设,建立专项资金管理的信息系统,实现资金的电子化管理,提高行政事业单位专项资金管理的效率和透明度。
可以加强行政事业单位之间的合作和信息交流,借鉴成功经验,互相学习,不断改进专项资金管理工作。
行政事业单位专项资金管理问题的解决需要全面的策略和措施。
通过加强法规建设、建立监督机制、加强培训和能力提升等方法,可以提高行政事业单位专项资金管理的效果,实现资金的合理使用和管理,确保专项资金的公正、公开、透明。
行政事业单位财政专项资金管理的思考
行政事业单位财政专项资金管理的思考随着经济的不断发展和社会的进步,行政事业单位在财政管理方面面临着越来越多的挑战和困难。
而其中的财政专项资金管理更是一个需要认真思考和解决的问题。
财政专项资金管理的科学性和规范性直接关系到单位经济效益和社会效益的发挥。
对于行政事业单位来说,财政专项资金管理的思考至关重要。
要加强财政专项资金管理的规范性。
行政事业单位作为国家机构的一部分,其财政收支应当受到国家法律法规的严格约束。
而财政专项资金更是需要特别严格的管理。
行政事业单位在管理财政专项资金时,应当加强对相关法律法规的学习和理解,确保资金的使用符合法律规定,严格遵守国家政策和相关法律法规,不得擅自挪用或私分财政专项资金。
要加强财政专项资金的使用监督。
财政专项资金的使用情况应当接受严格的监督,以确保专项资金的使用符合预算安排和财务管理制度。
行政事业单位可以设立专门的财务监督机构,负责对财政专项资金的使用情况进行监督和检查,并定期向上级部门和相关利益相关方报告专项资金的使用情况,接受社会监督。
只有这样,才能有效防止财政专项资金的滥用和浪费,确保专项资金的合理使用。
行政事业单位还需要加强对财政专项资金的使用进行科学评估。
在使用财政专项资金时,应当充分考虑资金的使用效益,确保资金的使用能够产生最大的社会效益和经济效益。
这不仅需要对资金使用项目进行严格审核和评估,还需要加强对资金使用后效果的跟踪和评估,及时发现和解决资金使用中存在的问题,确保资金使用的科学性和有效性。
行政事业单位还应当加强对财政专项资金的分配和使用的信息公开。
财政专项资金的分配和使用情况应当向社会公开,接受广大群众的监督和检查。
行政事业单位可以建立专门的信息公开平台,及时向公众公布财政专项资金的分配和使用情况,接受社会监督和评价。
这不仅有利于增强社会对财政专项资金的了解和信任,还可以有效防止财政专项资金的滥用和违规行为的发生。
行政事业单位在管理财政专项资金时,应当加强规范管理,加强监督,加强评估,加强信息公开,确保资金使用的合法性、科学性和公开透明性。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位是政府通过行政方式设立并管理的公共服务机构,具有一定的行政管理职能和法律地位。
如何有效管理好行政事业单位的专项资金,是保证行政机构透明、廉洁和高效的关键环节。
一、问题
1. 资金流向不明确。
在行政事业单位资金拨付和使用过程中,由于缺少有效的核查和监督机制,导致资金的流向和使用情况不明确,难以保证行政机构的财务透明性和与各级政府间的监督关系。
2. 资金管理不规范。
行政事业单位在资金管理中,存在财务管理制度不健全、人员素质较低、流程不够规范等问题,容易造成资金管理混乱、安全风险增加等问题。
3. 资金使用效益低。
由于行政事业单位的绩效考核体系缺乏市场竞争的压力,导致资金使用效益偏低,如出现项目低效但不得不执行的情况等。
二、解决方案
1. 建立资金监管机制。
加强行政事业单位的专项资金管理,应建立专项审计机构,通过定期抽查、审计和监督等方式,确保资金使用情况的透明性和合理性。
2. 健全资金管理制度。
建立规范、科学的财务管理制度,完善资金预算、审批、拨付、使用等流程,并制定责任清晰、实施规范的监控办法,提高资金管理的效率和水平。
3. 推进绩效管理。
将绩效管理等市场机制导入行政事业单位的管理实践,实行科学评价和差异化考核,激励单位管理人员树立正确的财务观念,提高资金使用效益和管理水平。
总之,加强行政事业单位专项资金的管理需要政府有关部门和行政事业单位齐心协力解决问题,通过制度创新和机制改革,形成科学、透明、健康的资金管理模式,以提升行政机构的公共服务能力和人民群众的满意度。
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关于行政事业单位财政专项资金管理的思考
施光海牟定县审计局
【摘要】规范行政事业单位的专项资金核算,抓好专项资金使用的监督、管理和控制,对于加强行政事业单位财务管理,提高财政资金使用效益,强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义。
【关键词】行政事业单位专项资金管理
财政专项资金,也就是各级财政预算安排的具有专门用途的生产建设和事业发展的各项资金,其特点主要是突出一个“专”字,即:预算安排上具有专门用途,管理使用上必须确保资金专款专用,专人管理、单独核算。
本文以一名基层审计人员的视角,在阐述所了解的专项资金存在的几点问题的基础上提出一些建议和对策。
一、存在的问题通过审计实践,笔者发现当前一些行政事业单位在使用、管理专项资金全过程中,还存在不少问题,主要表现在以下几方面:1.专项资金分配缺乏科学合理的标准和依据。
由于专项资金的预算基础组织工作不到位,预算编制中的基数加增长的办法仍然存在,甚至有的只是将专项资金进行“切块”分配,对资金使用没有细化的标准。
使得专项资金预算编制时主观性强,随意性大,不利于财政或其他监督部门对其使用情况的控制和监督。
一方面一些单位专项资金大量结余,形成资金沉淀,导致使用效益低下;另一方面一些专项事业资金又供给不足,影响事业发展和政府职能的实现。
2.资金支出环节管理薄弱。
一是预算资金支出进度与事业开展
进度、项目进程难以保持一致。
一方面,由于财政拨款时间与项目实施时间的不一致性,导致项目资金跟不上项目进展;另一方面由于单位和部门自身财务控制意识薄弱,财务角色被弱化,多数单位财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和资金支付等简单的服务性工作。
财会计人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用没有体现出来,财务人员因而无法根据业务进度合理安排资金支付。
二是专项资金支出范围不够具体和细化。
具体哪些开支能在专款中列支,哪些不能在专款中列支,资金文件规定只是一些大的原则,在具体操作中没有明确规定。
而实际情况比较复杂,凭财会人员的理解去审核监督,如在一些“xx专项工作经费”中列支办公设备购臵费及招待费,该项工作又是该单位的常规工作,即使是审计人员也无法去明确地界定。
3.资金管理办法或制度执行不力。
近年来,针对规范财政专项资金的管理和使用,国家和地方制定颁发了一些单项资金管理办法或制度,但是部分行政事业单位却以“有的管理办法和制度操作起来麻烦或者不符合单位实际情况,不好操作”为由,根据他们的习惯性做法在做事,导致专项资金管理办法或制度执行不力,出现违规现象。
从近年的审计情况看,虽然审计机关对财政专项资金特别关注以及审计监督力度日益加大,但是,财政专项资金的管理使用单位仍然存在屡审屡犯的状况,不同程度地存在欠拨滞留、挤占挪用、虚假配套、改变和擅自调整项目以及扩大资金使用范围等问题,影响了资金效益
的发挥。
产生问题的主要原因,一是个别部门和单位的领导财经法规观念淡薄,认为只要专款不装入个人腰包就错不到哪里,有意或无意地做出违纪违规行为;二是县乡财政形势严峻,无力安排配套资金、无法保证按时拨付上级专款,同时一些部门和单位正常经费不够用,往往在专款上面打主意;三是上级主管部门和有关单位监督检查不够,或者是查出问题后未严格追究责任和处理。
二、对策与建议1.加强制度建设,建立科学的预算编制体系。
地方政府要严格执行国家和地方已制定颁发的相关单项资金管理办法和部门管理制度。
同时根据各地的经济社会发展实际,适时进行调研,进一步制定或完善科学合理的专项资金管理办法。
财政部门应当细化预算编制,拓宽专项资金管理方法,合理确定同类用款单位或同类项目的支出标准,改变原有对专项资金预算实行“切块预算”的不良方法。
严格安排项目和资金使用计划、使用范围管理使用,按财经制度严格管理、跟踪问效的原则,强化责任、确保落实。
各行政事业单位应当认真贯彻落实《会计法》、《预算法》,通过建立专项资金管理制度,从资金的申请、下发、使用、报销结算的全过程进行制度规范,并完善相应的操作流程,建立健全内部监督制约机制,自觉接受有关部门的监督检查。
2.建立和完善项目管理制度,强化财务控制意识。
财政部门应严格立项、筛选、论证制度,组织专家组进行可行性研究和评审,出具可行性研究报告和评审报告,并按规定程序申报,建立滚动的部门
项目库和财政项目,不能无故滞留专项资金,以保证项目的顺利进行。
各资金使用单位在项目开展之前应制定尽量详尽的费用预算,在项目开展过程中应尽严格按照预算标准执行。
强化财务控制意识,将财务的职能定位于全面参与资金使用的决策与控制,对专项资金实行单独核算、专款专用,防止和杜绝专项资金使用过程中的违规现象,及时根据项目进度进行付款安排,保证资金使用的高效率。
3.积极开展专项资金绩效评价和审计工作,突出规范管理和资金效益。
财政部门应该认真执行财政专项资金效绩评价分析制度,对提高预算编制科学性和合理性,优化资金结构,规范会计核算,强化监督管理都将起到积极的作用。
审计机关通过开展专项资金绩效审计,揭露专项资金筹集、使用、管理中存在的效益性问题,揭示专项资金政策措施的落实、执行效果,分析政策目标的实现程度,提出改进建议。
从而促进资金使用单位改善管理,节约、高效、优质地使用专项资金。
参考文献:
《楚雄彝族自治州人民政府关于印发<楚雄彝族自治州财政专项资金管理暂行办法>的通知》(州政发[2000]189号).《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》(《云南政报》2006年第二十一期).作者简介:施光海,男,生于1977年11月,现为牟定县审计局审计师,从事审计工作11年檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪
檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪。
(下接第233页)展。
在发展过程当中,融资问题是其主要的困难,所以为了促进中小企业的健康发展,相关的政府、管理部门及企业自身,都要积极采取相应的措施拓宽其融资渠道,促进我国经济的健康发展。
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