浅谈房屋征收工作 ppt课件
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第5章 城市房屋拆迁与征收法律制度PPT课件
重庆“最牛钉子户” 最 牛 钉 子 户 在 屋 顶 插 上 国 旗
一个被挖成10米深大坑的楼盘地基正中央,孤零零地立 着一栋二层小楼,犹如大海中的一叶孤舟。
女户主 (吴苹) 站在小 楼前
工地上的施工正在照常进行
最牛钉子户房主(杨武)在屋顶挥舞国旗
现在,房 屋周围都 已拆光, 该房四周 被挖下10 多米的深 坑,成了 孤岛”。
二是通过明确补偿标准、补助和奖励措施,保护被征收 群众的利益,使房屋被征收群众的居住条件有改善、原有 生活水平不降低。
三是通过完善征收程序,加大公众参与,规定禁止建设 单位参与搬迁,取消行政机关自行强制拆迁的规定,加强 和改进群众工作,把强制减到最少。
二、《拆迁》与《征收》 实施主体和方式的不同
拆迁人:是指取得房屋拆迁许可证的单位。 征收人:政府
上级政府-复议
对行政裁决不服的
法院—诉讼 司法强拆
房屋拆迁 管理部门
拆
申
迁
请
许
可
拆迁人(建设单 位)
行政裁决
行政强拆
申请
达不成补偿协议的
不复议、不诉讼
补偿协议
被拆迁人
《征收》法律关系
政府
征求意见
房屋征收决定
拟定征收补偿方案 调查
认定
房屋征收
部门
补偿协议被拆迁人来自申请达不成补偿协议
政府:补偿决定
土地使用人
2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例 》
2011年1月21日,《国有土地上房屋征 收与补偿条例》公布施行。
《城市房屋拆迁管理条例》同时宣布废止 。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》: 以取消行政强拆为标志,宣布野蛮暴力拆迁的终 结。 条例呈现出统筹兼顾、公平补偿、阳光征收的鲜 明特征,力图找准公益维护与私权捍卫契合点的努 力。
《城市房屋拆迁》PPT课件 (2)
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的,拆迁人应当对被 拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租,被拆 迁人与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
精选课件ppt
10
拆迁中的补助和损失补偿
拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付 搬迁补助费。
在过渡期内,1)被拆迁人或者房屋承租人自 行安排住处的,拆迁人应当支付临时安置补助费; 2)被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周 转房的,拆迁人不支付临时安置补助费。
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14
特殊情况下的拆迁补偿、安置
违章建筑、临时建筑的处理
在拆迁过程中,拆除违章建筑,不予补偿。 拆除未超过批准期限的临时建筑,会给临时建筑所有人
带来一定的经济损失,因此,应当按使用期限的残存价 值参考剩余期限给予适当补偿。
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15
思考:
拆迁人与被拆迁人无法达成拆迁补偿协 议怎么办?
1) 协议双方当事人名称、住址、单位的法定代表人; 2) 被拆除房屋及附属物的座落、面积、楼层及结构、成新; 3) 房屋使用人情况 4) 对被拆除房屋和附属物的补偿形式和
金额; 5) 安置形式、地点; 6) 搬迁过渡方式和期限 7) 违约责
任及双方认为需要补充的内容
3、拆除房屋,平整场地
1)清理地上、地下障碍物;2)平整土地;3)接通工程用电、用水; 4)修通进出地盘的道路,为施工单位进入现场施工准备条件。
第四章 城市房屋拆迁
精选课件ppt
1
城市房屋拆迁的涵义 城市房屋拆迁的工作程序 城市房屋拆迁补偿与安置 拆迁中的补助和损失补偿 特殊情况下的拆迁补偿、安置 城市房屋拆迁中的证据保全 拆迁纠纷的处理
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拆迁中的补助和损失补偿
拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付 搬迁补助费。
在过渡期内,1)被拆迁人或者房屋承租人自 行安排住处的,拆迁人应当支付临时安置补助费; 2)被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周 转房的,拆迁人不支付临时安置补助费。
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特殊情况下的拆迁补偿、安置
违章建筑、临时建筑的处理
在拆迁过程中,拆除违章建筑,不予补偿。 拆除未超过批准期限的临时建筑,会给临时建筑所有人
带来一定的经济损失,因此,应当按使用期限的残存价 值参考剩余期限给予适当补偿。
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思考:
拆迁人与被拆迁人无法达成拆迁补偿协 议怎么办?
1) 协议双方当事人名称、住址、单位的法定代表人; 2) 被拆除房屋及附属物的座落、面积、楼层及结构、成新; 3) 房屋使用人情况 4) 对被拆除房屋和附属物的补偿形式和
金额; 5) 安置形式、地点; 6) 搬迁过渡方式和期限 7) 违约责
任及双方认为需要补充的内容
3、拆除房屋,平整场地
1)清理地上、地下障碍物;2)平整土地;3)接通工程用电、用水; 4)修通进出地盘的道路,为施工单位进入现场施工准备条件。
第四章 城市房屋拆迁
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1
城市房屋拆迁的涵义 城市房屋拆迁的工作程序 城市房屋拆迁补偿与安置 拆迁中的补助和损失补偿 特殊情况下的拆迁补偿、安置 城市房屋拆迁中的证据保全 拆迁纠纷的处理
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国有土地上房屋征收27页PPT
➢公共利益的范畴?
(一)国防和外交的需要; (二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础
设施建设的需要; (三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、
体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福 利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需 要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的 对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需 要;
第十六条 房屋征收范围确定后,不得在房屋征收 范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不 当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。
补偿标准?
包括: (1)被征收房屋价值的补偿; (2)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿; (3)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
被征收人可选
怎样补偿? 货币补偿、房屋产权调换
➢对于货币补偿
第十九条 对被征收房屋价值的补偿,不得低 于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的 市场价格。被征收房屋的价值,由具有相应资质的 房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确 定。
被征收人可选
怎样补偿? 货币补偿、房屋产权调换
➢对于房屋产权调换
第二十一条 被征收人选择房屋产权调换的, 市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋, 并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产 权调换房屋价值的差价。
➢五、特殊情况的处理
第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行 政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期 限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级 人民政府依法申请人民法院强制执行。
➢六、法律责任
采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、 供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的, 依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任 人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的, 依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管 理处罚。
征地拆迁PPT演示课件
4
四、发布征地预公告。市征地拆迁办根据土地勘测定界初步 结果,拟订《征收土地预公告(送审稿)》,经市国土资 源局审核后,报市人民政府发布《征收土地预公告》。市 国土资源局将《征收土地预公告》转市征地拆迁办交由辖 区人民政府在被征收土地所在的镇(街道)、村(社区) 进行张贴、公告,同时抄送市劳动和社会保障局、市农业 局、市公安局、市民政府局等相关单位;
1
拆迁是指取得拆迁许可的单位,根据城市建 设规划要求和政府所批准的用地文件,依法 拆除建设用地范围内的房屋和附属物,将该 范围内的单位和居民重新安置,并对其所受 损失予以补偿的法律行为。 征地拆迁 :凡土地,房屋被县级以上人民政 府批准征用,占有。房屋拆迁后,重新承受房 屋,土地所属!而对其成交价格,就是属于作 价补偿费和货币安置款!货币安置奖励费就是 指被拆迁人在规定的日期内同意拆迁并搬家, 拆迁方给与被拆迁人配合拆迁的奖励!一般是 房屋补偿费的10%左右(地方不同另论)!
二、政策审查。市国土资源局对项目业主提交的征地申请 材料进行审查,符合征地条件的,将征地任务分解、下 达给辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门,并由项 目业主委托测绘技术单位(市国土资源信息中心)开展 土地勘测定界工作。
三、勘测定界。辖区人民政府组织被征地群众配合市国土 资源局、市征地拆迁办、测绘技术单位实地踏勘征地范 围和权属界线,测绘地形、地物和地貌,核定土地地类 等工作;
征地的程序分前后衔接的两大块,即征地的批 准程序和征地的实施程序。在征地过程中,征地 的对象必须符合城市规划的规定。所有土地必须 得到相关部门的批准方能征用。
8
(一)征地的批准程序 征地的批准程序: 1、建设项目依法经国务院或省政府批准。 2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用
地申请。 3、市、县政府地政部门审查后拟订征用土地等
四、发布征地预公告。市征地拆迁办根据土地勘测定界初步 结果,拟订《征收土地预公告(送审稿)》,经市国土资 源局审核后,报市人民政府发布《征收土地预公告》。市 国土资源局将《征收土地预公告》转市征地拆迁办交由辖 区人民政府在被征收土地所在的镇(街道)、村(社区) 进行张贴、公告,同时抄送市劳动和社会保障局、市农业 局、市公安局、市民政府局等相关单位;
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拆迁是指取得拆迁许可的单位,根据城市建 设规划要求和政府所批准的用地文件,依法 拆除建设用地范围内的房屋和附属物,将该 范围内的单位和居民重新安置,并对其所受 损失予以补偿的法律行为。 征地拆迁 :凡土地,房屋被县级以上人民政 府批准征用,占有。房屋拆迁后,重新承受房 屋,土地所属!而对其成交价格,就是属于作 价补偿费和货币安置款!货币安置奖励费就是 指被拆迁人在规定的日期内同意拆迁并搬家, 拆迁方给与被拆迁人配合拆迁的奖励!一般是 房屋补偿费的10%左右(地方不同另论)!
二、政策审查。市国土资源局对项目业主提交的征地申请 材料进行审查,符合征地条件的,将征地任务分解、下 达给辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门,并由项 目业主委托测绘技术单位(市国土资源信息中心)开展 土地勘测定界工作。
三、勘测定界。辖区人民政府组织被征地群众配合市国土 资源局、市征地拆迁办、测绘技术单位实地踏勘征地范 围和权属界线,测绘地形、地物和地貌,核定土地地类 等工作;
征地的程序分前后衔接的两大块,即征地的批 准程序和征地的实施程序。在征地过程中,征地 的对象必须符合城市规划的规定。所有土地必须 得到相关部门的批准方能征用。
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(一)征地的批准程序 征地的批准程序: 1、建设项目依法经国务院或省政府批准。 2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用
地申请。 3、市、县政府地政部门审查后拟订征用土地等
房屋拆迁评估培训课件(ppt 36张)
13
房屋拆迁补偿方式
——城市房屋拆迁 ——农村房屋拆迁
补偿方式 货币补偿 房屋产权调换(实 物补偿)
补偿方式 被征地的村或村民 小组建制撤销的补 偿安置:货币补偿 被征地的村或村民 小组建制不撤销的 补偿安置: -易地建房 -货币补偿
14
产权置换的房屋 拆迁补偿计算
产权调换是拆迁人用自己建 造或购买的产权房屋与被拆 迁房屋进行调换产权,并按 拆迁房屋的评估价和调换房 屋的市场价进行结算调换差 价的行为。 排除了公益事业房屋的附属 物。 差价结算以等价交换的原则 进行,实质上是结算被拆除 房屋的市场评估价与调换房 屋市场价的差价,多退少补。 先由拆迁人对被拆迁人按其 房屋的评估价进行补偿,再 由被拆迁人按市场价购买拆 15
5
——过渡时期的房屋拆
迁制度 1991年国务院公布了 《城市房屋拆迁管理条 例》房屋拆迁走上法制 化的轨道 ——市场经济体制下的 房屋拆迁制度 2001年通过了新修改的 《城市房屋拆迁管理条 例》 2004年出台了《关于完 善征地补偿安置制度的
6
——《物权法》颁布实施后的房屋拆迁制度 征收集体所有的土地应当依法足额支付土地补
2
土地征收是国家为
土地征用是指国家
了社会公共利益的 需要,依照法定程 序将农民集体所有 的土地转变为国有 土地,并依法给予 被征用土地的单位 和个人一定补偿的 行为。
或其职能部门给予 公共利益的需要或 在紧急状态下对集 体土地实施暂时的 占用或使用,待事 态处理完毕后将征 用的土地予以归还, 并对征用土地造成 的损失进行补偿。
房屋拆迁评估
房屋拆迁评估概述 房屋拆迁补偿政策 国有土地的房屋拆迁补偿评估 征用集体所有土地的房屋拆迁补偿评估 城市房屋拆迁补偿评估模型
房屋拆迁补偿方式
——城市房屋拆迁 ——农村房屋拆迁
补偿方式 货币补偿 房屋产权调换(实 物补偿)
补偿方式 被征地的村或村民 小组建制撤销的补 偿安置:货币补偿 被征地的村或村民 小组建制不撤销的 补偿安置: -易地建房 -货币补偿
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产权置换的房屋 拆迁补偿计算
产权调换是拆迁人用自己建 造或购买的产权房屋与被拆 迁房屋进行调换产权,并按 拆迁房屋的评估价和调换房 屋的市场价进行结算调换差 价的行为。 排除了公益事业房屋的附属 物。 差价结算以等价交换的原则 进行,实质上是结算被拆除 房屋的市场评估价与调换房 屋市场价的差价,多退少补。 先由拆迁人对被拆迁人按其 房屋的评估价进行补偿,再 由被拆迁人按市场价购买拆 15
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——过渡时期的房屋拆
迁制度 1991年国务院公布了 《城市房屋拆迁管理条 例》房屋拆迁走上法制 化的轨道 ——市场经济体制下的 房屋拆迁制度 2001年通过了新修改的 《城市房屋拆迁管理条 例》 2004年出台了《关于完 善征地补偿安置制度的
6
——《物权法》颁布实施后的房屋拆迁制度 征收集体所有的土地应当依法足额支付土地补
2
土地征收是国家为
土地征用是指国家
了社会公共利益的 需要,依照法定程 序将农民集体所有 的土地转变为国有 土地,并依法给予 被征用土地的单位 和个人一定补偿的 行为。
或其职能部门给予 公共利益的需要或 在紧急状态下对集 体土地实施暂时的 占用或使用,待事 态处理完毕后将征 用的土地予以归还, 并对征用土地造成 的损失进行补偿。
房屋拆迁评估
房屋拆迁评估概述 房屋拆迁补偿政策 国有土地的房屋拆迁补偿评估 征用集体所有土地的房屋拆迁补偿评估 城市房屋拆迁补偿评估模型
浅谈房屋征收工作ppt课件
9
(一)拆迁补偿采用市场化评估办法。按照 2009年颁布的拆迁管理实施办法,拆迁补偿价格与 市场房价挂钩,由符合资质要求的评估公司依据评 估技术细则评估确定拆迁补偿价格。评估公司如何 选定、评估参数如何调整、样本房价格及分户价格 如何确定,有着一系列明确规定,使拆迁评估工作 工作更加规范、透明。按照这一办法评估的拆迁补 偿价格,较之前有了明显的增长,推动了城市拆迁 补偿水平的大幅提升,得到了广大群众的支持。
12
(四)强化拆迁实施行为管理。切实加强拆 迁过程管理,有效发挥纪委、财政、审计部门的 作用,加强协议审核把关,强力推进协议上墙公 示,定期组织实施人员政策培训,严格要求工作 人员行为纪律,规范特殊问题处理,维护面上整 体秩序稳定。
13
第三阶段:2011年4月至今
2011年1月21日,国务院《国有土地上房屋征 收与补偿条例》颁布实施,2011年4月29日《市区 国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》出台施行, 实现了我区中心城市拆迁向房屋征收的重大转变。 房屋征收相比城市拆迁工作有着重大变化,主要 体现在以下几个方面:
6
(二)主要安置为货币安置。这一阶段的安 置房建设体系不健全,虽然城区建设了部分安置 小区,但安置房源数量不足,仅有**小区、**城 两个安置项目。从当时城区规模来看,这两个小 区建设安置地点偏远,远离城区,大部分被拆迁 户没有选择房屋安置,主要安置形式为货币安置。
7
(三)拆迁实施主体为社会化拆迁公司。按 照《城市房屋拆迁管理条例》规定,拆迁人根据项 目建设需要,向房屋拆迁主管部门申请拆迁许可证, 取得拆迁许可证之后,进行拆迁实施工作。拆迁实 施工作可以委托给社会化拆迁公司具体负责,当时 的拆迁实施工作对市场开放。2003年之前,我区的 拆迁实施工作主要依靠拆迁办进行,但拆迁办人员 力量十分有限,不能满足不断增长的拆迁任务需求。 2003年开始,允许社会化拆迁实施公司参与城市拆 迁工作,在当时的拆迁管理体制下,有效解决了拆 迁人员力量不足问题。
(一)拆迁补偿采用市场化评估办法。按照 2009年颁布的拆迁管理实施办法,拆迁补偿价格与 市场房价挂钩,由符合资质要求的评估公司依据评 估技术细则评估确定拆迁补偿价格。评估公司如何 选定、评估参数如何调整、样本房价格及分户价格 如何确定,有着一系列明确规定,使拆迁评估工作 工作更加规范、透明。按照这一办法评估的拆迁补 偿价格,较之前有了明显的增长,推动了城市拆迁 补偿水平的大幅提升,得到了广大群众的支持。
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(四)强化拆迁实施行为管理。切实加强拆 迁过程管理,有效发挥纪委、财政、审计部门的 作用,加强协议审核把关,强力推进协议上墙公 示,定期组织实施人员政策培训,严格要求工作 人员行为纪律,规范特殊问题处理,维护面上整 体秩序稳定。
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第三阶段:2011年4月至今
2011年1月21日,国务院《国有土地上房屋征 收与补偿条例》颁布实施,2011年4月29日《市区 国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》出台施行, 实现了我区中心城市拆迁向房屋征收的重大转变。 房屋征收相比城市拆迁工作有着重大变化,主要 体现在以下几个方面:
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(二)主要安置为货币安置。这一阶段的安 置房建设体系不健全,虽然城区建设了部分安置 小区,但安置房源数量不足,仅有**小区、**城 两个安置项目。从当时城区规模来看,这两个小 区建设安置地点偏远,远离城区,大部分被拆迁 户没有选择房屋安置,主要安置形式为货币安置。
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(三)拆迁实施主体为社会化拆迁公司。按 照《城市房屋拆迁管理条例》规定,拆迁人根据项 目建设需要,向房屋拆迁主管部门申请拆迁许可证, 取得拆迁许可证之后,进行拆迁实施工作。拆迁实 施工作可以委托给社会化拆迁公司具体负责,当时 的拆迁实施工作对市场开放。2003年之前,我区的 拆迁实施工作主要依靠拆迁办进行,但拆迁办人员 力量十分有限,不能满足不断增长的拆迁任务需求。 2003年开始,允许社会化拆迁实施公司参与城市拆 迁工作,在当时的拆迁管理体制下,有效解决了拆 迁人员力量不足问题。
《房屋征收实务教程》课件
组合补偿
根据实际情况,可以采取货币补偿和产权置换相 结合的方式进行补偿。
补偿内容
01
02
03
04
房屋补偿
根据被征收房屋的评估价值进 行补偿。
搬迁费用
为被征收人提供搬迁过程中的 合理费用,如搬家费、临时安
置费等。
停业损失
对于因征收而导致的停业,应 给予合理的补偿,特别是对于
商业用途的房屋。
其他费用
根据实际情况,可能还有其他 合理的补偿费用,如临时安置
房屋征收的纠纷处理
纠纷类型
征收人与被征收人之间的补偿纠纷:双方在补偿金额、补偿方式等方面存在分歧。
被征收人之间的利益冲突:被征收人之间可能因为房屋产权、居住权等问题产生纠 纷。
征收实施过程中的操作不当引发的纠纷:如评估不公、程序违法等。
纠纷处理方式
协商解决
双方当事人通过友好协 商,寻求达成一致意见
在特定情况下,如国家安全、国 防、外交等需要,房屋征收的范
围和对象可适当扩大或调整。
CHAPTER 02
房屋征收的程序
征收决定
01
02
03
征收决定的依据
根据国家建设需要、城市 规划实施、重点项目建设 等,由政府作出房屋征收 决定。
征收决定的程序
需完成项目立项、规划选 址、用地预审、风险评估 等程序,确保征收的合法 性和合理性。
征收安置
安置原则
优先保障被征收人的居住需求, 采取就近安置、异地安置等方式
。
安置房源
政府应提供充足的安置房源,确保 被征收人能够及时得到安置。
安置费用
政府应承担安置费用,包括搬迁费 、临时安置费等,确保被征收人的 正常生活不受影响。
根据实际情况,可以采取货币补偿和产权置换相 结合的方式进行补偿。
补偿内容
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房屋补偿
根据被征收房屋的评估价值进 行补偿。
搬迁费用
为被征收人提供搬迁过程中的 合理费用,如搬家费、临时安
置费等。
停业损失
对于因征收而导致的停业,应 给予合理的补偿,特别是对于
商业用途的房屋。
其他费用
根据实际情况,可能还有其他 合理的补偿费用,如临时安置
房屋征收的纠纷处理
纠纷类型
征收人与被征收人之间的补偿纠纷:双方在补偿金额、补偿方式等方面存在分歧。
被征收人之间的利益冲突:被征收人之间可能因为房屋产权、居住权等问题产生纠 纷。
征收实施过程中的操作不当引发的纠纷:如评估不公、程序违法等。
纠纷处理方式
协商解决
双方当事人通过友好协 商,寻求达成一致意见
在特定情况下,如国家安全、国 防、外交等需要,房屋征收的范
围和对象可适当扩大或调整。
CHAPTER 02
房屋征收的程序
征收决定
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征收决定的依据
根据国家建设需要、城市 规划实施、重点项目建设 等,由政府作出房屋征收 决定。
征收决定的程序
需完成项目立项、规划选 址、用地预审、风险评估 等程序,确保征收的合法 性和合理性。
征收安置
安置原则
优先保障被征收人的居住需求, 采取就近安置、异地安置等方式
。
安置房源
政府应提供充足的安置房源,确保 被征收人能够及时得到安置。
安置费用
政府应承担安置费用,包括搬迁费 、临时安置费等,确保被征收人的 正常生活不受影响。
拆迁工作计划PPT
提前评估拆迁风险,制定应对措施 ,确保项目顺利进行。
03
02
法律法规
熟悉相关法律法规,确保拆迁工作 合法合规。
团队合作
加强团队成员之间的协作与配合, 提高工作效率。
04
未来发展趋势预测
城市更新需求
随着城市发展,拆迁工作将面临更多城市更 新需求。
技术创新应用
新技术、新方法的应用将提高拆迁工作的效 率和质量。
引导正面舆论
积极宣传拆迁工作的正面意义,树立政府良好形象。
媒体合作与沟通机制建立
与主流媒体建立合作关系
邀请主流媒体参与报道,确保信息准确传播。
建立居民沟通机制
通过座谈会、问卷调查等方式,收集居民意见,解答疑问 。
加强网络媒体合作
与网络媒体合作,拓宽信息传播渠道,提高传播效率。
PART 07
总结与展望
风险影响程度评估
社会影响
评估拆迁对社会稳定、居民生活等方 面的影响程度。
经济损失
预测可能出现的资金短缺、项目延期 等经济损失。
法律后果
分析可能引发的法律纠纷及其对项目 的影响。
技术难度
评估拆迁过程中Leabharlann 能遇到的技术难题 及其对项目的影响。
风险应对策略制定
社会风险应对策略
加强与居民沟通,听取意见 ,合理制定补偿安置方案,
入住安置房。
PART 05
风险评估与应对策略
可能出现的风险点识别
社会风险
拆迁可能引发社会不满、抗议等,影响社会 稳定。
法律风险
拆迁涉及土地使用权、房屋产权等法律问题 ,可能引发法律纠纷。
经济风险
拆迁补偿、安置费用等可能导致资金短缺, 影响项目进度。
技术风险
03
02
法律法规
熟悉相关法律法规,确保拆迁工作 合法合规。
团队合作
加强团队成员之间的协作与配合, 提高工作效率。
04
未来发展趋势预测
城市更新需求
随着城市发展,拆迁工作将面临更多城市更 新需求。
技术创新应用
新技术、新方法的应用将提高拆迁工作的效 率和质量。
引导正面舆论
积极宣传拆迁工作的正面意义,树立政府良好形象。
媒体合作与沟通机制建立
与主流媒体建立合作关系
邀请主流媒体参与报道,确保信息准确传播。
建立居民沟通机制
通过座谈会、问卷调查等方式,收集居民意见,解答疑问 。
加强网络媒体合作
与网络媒体合作,拓宽信息传播渠道,提高传播效率。
PART 07
总结与展望
风险影响程度评估
社会影响
评估拆迁对社会稳定、居民生活等方 面的影响程度。
经济损失
预测可能出现的资金短缺、项目延期 等经济损失。
法律后果
分析可能引发的法律纠纷及其对项目 的影响。
技术难度
评估拆迁过程中Leabharlann 能遇到的技术难题 及其对项目的影响。
风险应对策略制定
社会风险应对策略
加强与居民沟通,听取意见 ,合理制定补偿安置方案,
入住安置房。
PART 05
风险评估与应对策略
可能出现的风险点识别
社会风险
拆迁可能引发社会不满、抗议等,影响社会 稳定。
法律风险
拆迁涉及土地使用权、房屋产权等法律问题 ,可能引发法律纠纷。
经济风险
拆迁补偿、安置费用等可能导致资金短缺, 影响项目进度。
技术风险
国有土地上房屋征收课件
组合补偿
结合货币补偿和房屋置换的方 式,满足被征收人的不同需求 。
社会保障
对于生活困难的被征收人,可 给予一定的社会保障措施,如 提供住房保障、就业援助等。
04
国有土地上房屋征收 纠纷处理
纠纷类型
征收程序违法
征收方未按照法定程序进行征收,如未进行征收公告、未进行征 收补偿等。
征收补偿不公
被征收人认为征收补偿标准不合理,或者征收方未按照补偿协议 履行义务。
机制等。
相关司法解释和地方法规
03
对国有土地上房屋征收的司法实践和地方性法规进行了补充和
完善。
征收的目的和意义
01
02
03
保障国家建设需要
通过征收土地,满足国家 基础设施建设、城市发展 、环境保护等公共利益的 需要。
优化资源配置
通过土地资源的重新配置 ,实现资源的优化利用, 提高土地利用效率。
促进社会公平
征收强制执行问题
被征收人未在规定期限内自行拆除房屋,征收方采取强制拆除措 施引发的纠纷。
纠纷解决方式
协商和解
被征收人与征收方通过友好协商,达 成一致意见,解决纠纷。
行政复议
被征收人认为征收行为违法,可以向 上一级行政机关申请行政复议。
行政诉讼
被征收人认为征收行为违法,可以向 人民法院提起行政诉讼。
THANK YOU
仲裁
被征收人和征收方可以在征收协议中 约定仲裁方式解决纠纷。
法律责任
征收方的法律责任
如果征收行为违法或者违反法定程序 ,征收方需要承担相应的法律责任, 如赔偿被征收人的损失等。
被征收人的法律责任
如果被征收人采取暴力、威胁等方式 阻碍征收工作的进行,需要承担相应 的法律责任。
第五章城市房屋拆迁-课件
被告认为原告在没有取得拆迁许可证的情况下进行拆迁,其行 为违反了拆迁法规的有关规定,对其作出责令停止拆迁并处 以罚款的裁决。原告不服,向人民法院起诉。
《城市房屋拆迁管理条例》第6条规定 :“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可 证后方可实施拆迁。”
第34条:未取得房屋拆迁许可证,擅自 实施拆迁的,由房屋拆迁管理部门责令 停止拆迁,给予警告,并处已经拆迁房 屋建筑面积每平方米20元以上50元以下 的罚款。
秦某于3月14日即付清全部房款,并于次日到 房管部门办理过户登记,但由于当日部门繁 忙,未予办理,于是约定以后再补办。
秦某搬入该房居住,此后一年多时间,郑某 多次找理由推脱秦某办理过户手续的要求。
2002年3月,某房地产公司要拆迁秦某所居住 的房屋,此时,郑某多次到房地产开发公司 强调该房产权属于自己,要求对自己进行安 置。
1.因析产而引起产权证标明的房屋产权不确定 的情况下,应当以当事人各方就析产问题达 成的书面析产协议为准,当事人未能达成书 面析产协议的,以人民法院就该房产作出的 已经生效的判决书、调解书或裁定书为准。
2.因房屋产权人去世的,应当以被继承人所立 的遗嘱或者继承人之间的书面析产协议为准, 或者以人民法院就该房产作出的已经生效的判 决书、调解书为准。
拆迁人的表现形式
房地产开发公司:常见形式 土地储备中心: 国家机关:
土地局需要盖办公楼,计划在某处进行拆迁,拆 迁人是土地局,则土地批文不能由自己批,应由 上级土地管理部门或人民政府来发批文,才能取 得拆迁许可证。
当拆迁管理部门做为拆迁人时,裁决机关或管理 部门也只能是同级人民政府而不能是该拆迁管理 部门。
开发商在对情况核实后,认为他们的买卖行 为并不合法,认定秦某的利益不受保护。要 求秦某在拆迁前自行另找住房搬迁。
《城市房屋拆迁管理条例》第6条规定 :“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可 证后方可实施拆迁。”
第34条:未取得房屋拆迁许可证,擅自 实施拆迁的,由房屋拆迁管理部门责令 停止拆迁,给予警告,并处已经拆迁房 屋建筑面积每平方米20元以上50元以下 的罚款。
秦某于3月14日即付清全部房款,并于次日到 房管部门办理过户登记,但由于当日部门繁 忙,未予办理,于是约定以后再补办。
秦某搬入该房居住,此后一年多时间,郑某 多次找理由推脱秦某办理过户手续的要求。
2002年3月,某房地产公司要拆迁秦某所居住 的房屋,此时,郑某多次到房地产开发公司 强调该房产权属于自己,要求对自己进行安 置。
1.因析产而引起产权证标明的房屋产权不确定 的情况下,应当以当事人各方就析产问题达 成的书面析产协议为准,当事人未能达成书 面析产协议的,以人民法院就该房产作出的 已经生效的判决书、调解书或裁定书为准。
2.因房屋产权人去世的,应当以被继承人所立 的遗嘱或者继承人之间的书面析产协议为准, 或者以人民法院就该房产作出的已经生效的判 决书、调解书为准。
拆迁人的表现形式
房地产开发公司:常见形式 土地储备中心: 国家机关:
土地局需要盖办公楼,计划在某处进行拆迁,拆 迁人是土地局,则土地批文不能由自己批,应由 上级土地管理部门或人民政府来发批文,才能取 得拆迁许可证。
当拆迁管理部门做为拆迁人时,裁决机关或管理 部门也只能是同级人民政府而不能是该拆迁管理 部门。
开发商在对情况核实后,认为他们的买卖行 为并不合法,认定秦某的利益不受保护。要 求秦某在拆迁前自行另找住房搬迁。
国有土地上的房屋征收PPT共49页
国有土地上的房屋征收
36、“不可能”这个字(法语是一个字 ),只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气,不要看破要突 破,不 要嫉妒 要欣赏 ,不要 托延要 积极, 不要心 动要行 动。 38、勤奋,机会,乐观是成功的三要 素。(注 意:传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素,但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出,乐 观是成 功的第 三要素 。
39、没有不老的誓言,没有不变的承 诺,踏 上旅途 ,义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人, 决不会 坚韧勤 勉。
21、要知道对好事的称颂过于夸大,也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随、意志命运往往背道而驰,决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动,是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢!
36、“不可能”这个字(法语是一个字 ),只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气,不要看破要突 破,不 要嫉妒 要欣赏 ,不要 托延要 积极, 不要心 动要行 动。 38、勤奋,机会,乐观是成功的三要 素。(注 意:传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素,但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出,乐 观是成 功的第 三要素 。
39、没有不老的誓言,没有不变的承 诺,踏 上旅途 ,义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人, 决不会 坚韧勤 勉。
21、要知道对好事的称颂过于夸大,也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随、意志命运往往背道而驰,决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动,是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢!
《城市房屋拆迁》课件
权益。
拆迁与环境保护的平衡发展
城市更新与改造过程中,拆迁与环境保护需要相 互协调和平衡发展。
在拆迁过程中,将采取有效的措施减少对环境的 负面影响,如控制施工噪音、粉尘和废水的排放 ,合理利用建筑废弃物等资源,推动建筑垃圾的 资源化和无害化处理。
未来将更加注重绿色拆迁和环保理念的实施,加 强拆迁过程中的环境保护和资源节约利用。
益,促进社会和谐稳定。
03
城市房屋拆迁的评估与补 偿
评估方法与标准
评估方法
市场比较法、收益还原法、剩余 法、成本法等。
评估标准
房屋的用途、面积、结构、建造 年代、地理位置等。
补偿方式与标准
补偿方式
货币补偿、房屋补偿、货币+房屋补 偿等。
补偿标准
按照被拆迁房屋的评估价值、周边类 似房地产的市场价格等因素确定。
补偿和安置工作需遵循公平、 合理、可行的原则,确保被拆 迁人的生活水平不因拆迁而降 低。
拆迁纠纷的解决
拆迁纠纷是不可避免的问题,常 见的纠纷包括补偿标准、安置方
式、拆迁程序等方面。
解决拆迁纠纷的途径包括协商、 调解、仲裁和诉讼等,当事人可 根据实际情况选择合适的解决方
式。
解决拆迁纠纷需遵循法律法规和 公平正义原则,保护各方合法权
在拆迁过程中,对于具有历史文化价 值的建筑,应当予以保护和修缮,以 传承和弘扬城市的历史文化。
改善居民生活环境
拆迁老旧房屋,可以改善居民的生活 环境,提高居民的生活质量。同时, 拆迁过程中的安置工作也保障了居民 的基本生活需求。
城市房屋拆迁的历史与发展
历史回顾
城市房屋拆迁在我国有着较长的发展历程。自20世纪80年代以来,随着城市化 进程的加速,城市房屋拆迁规模逐渐扩大,相关法律法规和政策也逐步完善。
拆迁与环境保护的平衡发展
城市更新与改造过程中,拆迁与环境保护需要相 互协调和平衡发展。
在拆迁过程中,将采取有效的措施减少对环境的 负面影响,如控制施工噪音、粉尘和废水的排放 ,合理利用建筑废弃物等资源,推动建筑垃圾的 资源化和无害化处理。
未来将更加注重绿色拆迁和环保理念的实施,加 强拆迁过程中的环境保护和资源节约利用。
益,促进社会和谐稳定。
03
城市房屋拆迁的评估与补 偿
评估方法与标准
评估方法
市场比较法、收益还原法、剩余 法、成本法等。
评估标准
房屋的用途、面积、结构、建造 年代、地理位置等。
补偿方式与标准
补偿方式
货币补偿、房屋补偿、货币+房屋补 偿等。
补偿标准
按照被拆迁房屋的评估价值、周边类 似房地产的市场价格等因素确定。
补偿和安置工作需遵循公平、 合理、可行的原则,确保被拆 迁人的生活水平不因拆迁而降 低。
拆迁纠纷的解决
拆迁纠纷是不可避免的问题,常 见的纠纷包括补偿标准、安置方
式、拆迁程序等方面。
解决拆迁纠纷的途径包括协商、 调解、仲裁和诉讼等,当事人可 根据实际情况选择合适的解决方
式。
解决拆迁纠纷需遵循法律法规和 公平正义原则,保护各方合法权
在拆迁过程中,对于具有历史文化价 值的建筑,应当予以保护和修缮,以 传承和弘扬城市的历史文化。
改善居民生活环境
拆迁老旧房屋,可以改善居民的生活 环境,提高居民的生活质量。同时, 拆迁过程中的安置工作也保障了居民 的基本生活需求。
城市房屋拆迁的历史与发展
历史回顾
城市房屋拆迁在我国有着较长的发展历程。自20世纪80年代以来,随着城市化 进程的加速,城市房屋拆迁规模逐渐扩大,相关法律法规和政策也逐步完善。
房屋拆迁PPT课件
房屋使用人迁走至拆迁人提供安置用房这一段时间就是房屋拆迁中的过渡期限,也
称为安置期限。在这段时间里,不管是通过拆迁人提供周转房还是被拆除房屋使用
人自行安排住处,被拆除房屋使用人皆要迁离原地到他处居住生活。
北京市海淀区案例
北京市海淀区万柳绿化隔离带综合改造项 目中,北京市万柳房地产开发有限责任公司 拆 迁部经理孟乙伙同杨正明、张卫民、秦明详, 在未经行政裁决情况下,擅自对尚未达成拆迁 补偿协议的被拆迁居民王志勇实施强制拆迁。 2003年9月18日,杨正明组织人员破门闯入王 志勇家,将正在睡觉的王志勇夫妇蒙眼、堵嘴 捆绑后,连同其儿子一起抬到门外。随后,用 推土机将王志勇家房屋全部推倒,王志勇家所 有家居用品均被埋在其中。
第五
注重因户制宜,切实保证拆迁工作有序稳步推进
第六
第第七五
加强队伍建设 要动态监管
相信如果我们真的能做到这些,拆迁工作也 不再会是神话,我们一样可以做好。
参考文献:
(1) 四川新闻网 (2) 社区网 (3) 搜房网 (4) 新华电建设部
谢谢光赏
房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。房屋 拆迁公告是房屋拆迁主管部门向拆迁人颁发拆迁许可证后,向被拆迁人告知 拆迁决定的方式,同时也是法定的必经程序。
拆迁补偿安置协议: 拆迁补偿安置协议是取得房屋拆迁许可证的房屋拆迁
人与房屋所有人、承租人之间共同签订的有关房屋拆迁的
协议
>拆迁补偿的五个主要环节<
1、规划管理部门在核发建设用地规划许可证,确定拆迁范围后,通知被拆迁房屋 所在地的区、县政府机关。
2、区、县政府机关通知房屋所在地的公安机关控制居民常住户口的迁入,停止办 理居民常住户口分户手续;房管部门和房屋经营单位停止办理房屋的买卖、交换、析产、 分割、赠予、分户等手续;被拆迁单位停止建筑物、构作物的改建、扩建和装修等工程; 所在地的工商行政管理部门停止核发营业执照。上述通知以公告形式予以公布,暂停 办理的期限为12个月,需要延长的,应向拆迁房屋所在地区、县房地产管理局提出申 请,经批准可延长不超过6个月,如需超过6个月的,须经市房地产管理局批准。
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2011年1月21日,国务院《国有土地上房屋征 收与补偿条例》颁布实施,2011年4月29日《市区 国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》出台施行, 实现了我区中心城市拆迁向房屋征收的重大转变。 房屋征收相比城市拆迁工作有着重大变化,主要 体现在以下几个方面:
PPT课件
14
(一)征收主体发生变化。拆迁实施主体由 原来的拆迁实施公司,转变为政府行政部门,我 区政府指定区住建局为房屋征收部门,区征收办 负责征收实施工作。依据房屋征收条例,房屋征 收工作要体现公益性,只能为公共利益而为之, 禁止商业行为参与征收,取消了拆迁行政许可。
PPT课件
4
第一阶段:2009年11月前
这一阶段主要依据国务院2001年颁布的 《城市房屋拆迁管理条例》,以及**市按照条例 要求制定地方性政策,这一阶段拆迁主要特点有 以下几个方面:
PPT课件
5
(一)拆迁补偿政府定价。将城区沿不同路段 划分为不同区域类别,不同类别补偿标准不同。 补偿标准根据实际情况不断调整,基本上是不到 两年调整一次。2007年二类区域补偿标准在1300 元/㎡左右。
PPT课件
6
(二)主要安置为货币安置。这一阶段的安 置房建设体系不健全,虽然城区建设了部分安置 小区,但安置房源数量不足,仅有**小区、**城 两个安置项目。从当时城区规模来看,这两个小 区建设安置地点偏远,远离城区,大部分被拆迁 户没有选择房屋安置,主要安置形式为货币安置。
PPT课件
7
(三)拆迁实施主体为社会化拆迁公司。按 照《城市房屋拆迁管理条例》规定,拆迁人根据项 目建设需要,向房屋拆迁主管部门申请拆迁许可证, 取得拆迁许可证之后,进行拆迁实施工作。拆迁实 施工作可以委托给社会化拆迁公司具体负责,当时 的拆迁实施工作对市场开放。2003年之前,我区的 拆迁实施工作主要依靠拆迁办进行,但拆迁办人员 力量十分有限,不能满足不断增长的拆迁任务需求。 2003年开始,允许社会化拆迁实施公司参与城市拆 迁工作,在当时的拆迁管理体制下,有效解决了拆 迁人员力量不足问题。
PPT课件
9
(一)拆迁补偿采用市场化评估办法。按照 2009年颁布的拆迁管理实施办法,拆迁补偿价格与 市场房价挂钩,由符合资质要求的评估公司依据评 估技术细则评估确定拆迁补偿价格。评估公司如何 选定、评估参数如何调整、样本房价格及分户价格 如何确定,有着一系列明确规定,使拆迁评估工作 工作更加规范、透明。按照这一办法评估的拆迁补 偿价格,较之前有了明显的增长,推动了城市拆迁 补偿水平的大幅提升,得到了广大群众的支持。
PPT课件
8
第二阶段:2009年11月-2011年4月
2009年5月30日,一拆迁小区发生拆迁暴力事件,产生了 较大的社会影响,给全市拆迁工作带来被动,大量拆迁项目 一度停滞。同时,这一事件也把城市拆迁长期积累的问题集 中凸显出来,成为拆迁矛盾爆发的导火索,推动了拆迁工作 管理体制调整。事件发生以后,市委、市政府经过半年时间 的酝酿,于2009年11月出台了新的拆迁办理办法,分别为 《市区房屋拆迁管理实施办法》和《市区房屋拆迁补偿评估 技术细则(试行)》,对拆迁管理体制进行了较大幅度的调整。 总体内容有几个方面:
PPT课件
11
(三)拆迁实施主体以政府主导的拆迁实施公司为主。 在社会化公司实施过程中,由于社会化公司目的是逐利, 因此他们在拆迁中总是把容易解决的问题先解决,对有难 度的拆迁户通过损失部分拆迁实施费补贴给拆迁户,以 “加价换取协议” 的方式来解决问题,破坏拆迁政策的 严肃性,扰乱拆迁市场秩序,对最后剩余的钉子户、难缠 户,最终还是交给地方基层组织。为解决这一问题,我区 组建了政府主导的**迁实施公司,由拆迁办对其进行管理, 全面负责城区房屋拆迁实施工作,有效维护了拆迁秩序,
较好实现了过程可控。
PPT课件
12
(四)强化拆迁实施行为管理。切实加强拆 迁过程管理,有效发挥纪委、财政、审计部门的 作用,加强协议审核把关,强力推进协议上墙公 示,定期组织实施人员政策培训,严格要求工作 人员行为纪律,规范特殊问题处理,维护面上整 体秩序稳定。
PPT课件
13
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第三阶段:2011年4月至今
成效等五个方面。
PPT课件
2
一、我区城市拆迁和房屋征收工作的 历史沿革
PPT课件
3
**市于1996年建市以后,在城市建设方面, 首先开始建设的是市府新区,起初建设过程中涉 及到的用地问题,按照国家当时政策规定,主要 由国土部门负责进行征地,房屋作为地面附着物 进行补偿,拆迁问题真正被作为一项重要工作应 该是在2001年以后。从总体上看,城市拆迁总体 上可以以两个时间点,分为三个阶段:
PPT课件
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(二)征收法定程序要求更加严格。法定的 征收程序更加严格细化,首先要进行房屋现状调 查、合法性认定,其次再进行补偿安置方案征求 意见公告,征求意见期限不能低于30天,大部分 群众对补偿安置方案没有意见的,最后才能发布 征收决定公告,要求更加严格。
PPT课件
16
(三)补偿安置要求更高。条例明确规定要 提供货币安置和产权调换两种形式,并要求要就 地就近安置。为达到这一要求,市委、市政府在 老城改造过程中,自南向北规划了一批安置小区, 完善了老城改造的安置体系,为就地就近安置提 供了保障。
老城改造和房屋征收工作情 况介绍
PPT课件
1
根据市、区之间的职责划分,老城区规划建设 总体由市里负责,在老城区改造过程中,我区主要 负责拆迁、房屋征收、部分项目的建设和重点项目 推进保障工作。下面,重点介绍我区城市拆迁和房 屋征收工作的历史沿革、现行房屋征收政策、征收 工作的主要做法、特殊问题的处理和近几年取得的
PPT课件
10
(二)货币安置与产权调换并行。在实行市 场化评估,提高货币补偿水平的同时,市委、市 政府启动建设了**安置小区,由城投公司具体负 责建设,规划安置规模超过1万户,有效解决了安 置房源不足问题,同时该项目距城区相对较近, 规划设计标准与商业开发的居民小区标准相同, 得到了群众的认同。在与**城同期启动的拆迁项 目中,选择产权调换的比例一般都超过60%,有效 满足了群众回迁安置的需求。
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(一)征收主体发生变化。拆迁实施主体由 原来的拆迁实施公司,转变为政府行政部门,我 区政府指定区住建局为房屋征收部门,区征收办 负责征收实施工作。依据房屋征收条例,房屋征 收工作要体现公益性,只能为公共利益而为之, 禁止商业行为参与征收,取消了拆迁行政许可。
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第一阶段:2009年11月前
这一阶段主要依据国务院2001年颁布的 《城市房屋拆迁管理条例》,以及**市按照条例 要求制定地方性政策,这一阶段拆迁主要特点有 以下几个方面:
PPT课件
5
(一)拆迁补偿政府定价。将城区沿不同路段 划分为不同区域类别,不同类别补偿标准不同。 补偿标准根据实际情况不断调整,基本上是不到 两年调整一次。2007年二类区域补偿标准在1300 元/㎡左右。
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(二)主要安置为货币安置。这一阶段的安 置房建设体系不健全,虽然城区建设了部分安置 小区,但安置房源数量不足,仅有**小区、**城 两个安置项目。从当时城区规模来看,这两个小 区建设安置地点偏远,远离城区,大部分被拆迁 户没有选择房屋安置,主要安置形式为货币安置。
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(三)拆迁实施主体为社会化拆迁公司。按 照《城市房屋拆迁管理条例》规定,拆迁人根据项 目建设需要,向房屋拆迁主管部门申请拆迁许可证, 取得拆迁许可证之后,进行拆迁实施工作。拆迁实 施工作可以委托给社会化拆迁公司具体负责,当时 的拆迁实施工作对市场开放。2003年之前,我区的 拆迁实施工作主要依靠拆迁办进行,但拆迁办人员 力量十分有限,不能满足不断增长的拆迁任务需求。 2003年开始,允许社会化拆迁实施公司参与城市拆 迁工作,在当时的拆迁管理体制下,有效解决了拆 迁人员力量不足问题。
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(一)拆迁补偿采用市场化评估办法。按照 2009年颁布的拆迁管理实施办法,拆迁补偿价格与 市场房价挂钩,由符合资质要求的评估公司依据评 估技术细则评估确定拆迁补偿价格。评估公司如何 选定、评估参数如何调整、样本房价格及分户价格 如何确定,有着一系列明确规定,使拆迁评估工作 工作更加规范、透明。按照这一办法评估的拆迁补 偿价格,较之前有了明显的增长,推动了城市拆迁 补偿水平的大幅提升,得到了广大群众的支持。
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第二阶段:2009年11月-2011年4月
2009年5月30日,一拆迁小区发生拆迁暴力事件,产生了 较大的社会影响,给全市拆迁工作带来被动,大量拆迁项目 一度停滞。同时,这一事件也把城市拆迁长期积累的问题集 中凸显出来,成为拆迁矛盾爆发的导火索,推动了拆迁工作 管理体制调整。事件发生以后,市委、市政府经过半年时间 的酝酿,于2009年11月出台了新的拆迁办理办法,分别为 《市区房屋拆迁管理实施办法》和《市区房屋拆迁补偿评估 技术细则(试行)》,对拆迁管理体制进行了较大幅度的调整。 总体内容有几个方面:
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(三)拆迁实施主体以政府主导的拆迁实施公司为主。 在社会化公司实施过程中,由于社会化公司目的是逐利, 因此他们在拆迁中总是把容易解决的问题先解决,对有难 度的拆迁户通过损失部分拆迁实施费补贴给拆迁户,以 “加价换取协议” 的方式来解决问题,破坏拆迁政策的 严肃性,扰乱拆迁市场秩序,对最后剩余的钉子户、难缠 户,最终还是交给地方基层组织。为解决这一问题,我区 组建了政府主导的**迁实施公司,由拆迁办对其进行管理, 全面负责城区房屋拆迁实施工作,有效维护了拆迁秩序,
较好实现了过程可控。
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(四)强化拆迁实施行为管理。切实加强拆 迁过程管理,有效发挥纪委、财政、审计部门的 作用,加强协议审核把关,强力推进协议上墙公 示,定期组织实施人员政策培训,严格要求工作 人员行为纪律,规范特殊问题处理,维护面上整 体秩序稳定。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第三阶段:2011年4月至今
成效等五个方面。
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一、我区城市拆迁和房屋征收工作的 历史沿革
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**市于1996年建市以后,在城市建设方面, 首先开始建设的是市府新区,起初建设过程中涉 及到的用地问题,按照国家当时政策规定,主要 由国土部门负责进行征地,房屋作为地面附着物 进行补偿,拆迁问题真正被作为一项重要工作应 该是在2001年以后。从总体上看,城市拆迁总体 上可以以两个时间点,分为三个阶段:
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(二)征收法定程序要求更加严格。法定的 征收程序更加严格细化,首先要进行房屋现状调 查、合法性认定,其次再进行补偿安置方案征求 意见公告,征求意见期限不能低于30天,大部分 群众对补偿安置方案没有意见的,最后才能发布 征收决定公告,要求更加严格。
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(三)补偿安置要求更高。条例明确规定要 提供货币安置和产权调换两种形式,并要求要就 地就近安置。为达到这一要求,市委、市政府在 老城改造过程中,自南向北规划了一批安置小区, 完善了老城改造的安置体系,为就地就近安置提 供了保障。
老城改造和房屋征收工作情 况介绍
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根据市、区之间的职责划分,老城区规划建设 总体由市里负责,在老城区改造过程中,我区主要 负责拆迁、房屋征收、部分项目的建设和重点项目 推进保障工作。下面,重点介绍我区城市拆迁和房 屋征收工作的历史沿革、现行房屋征收政策、征收 工作的主要做法、特殊问题的处理和近几年取得的
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(二)货币安置与产权调换并行。在实行市 场化评估,提高货币补偿水平的同时,市委、市 政府启动建设了**安置小区,由城投公司具体负 责建设,规划安置规模超过1万户,有效解决了安 置房源不足问题,同时该项目距城区相对较近, 规划设计标准与商业开发的居民小区标准相同, 得到了群众的认同。在与**城同期启动的拆迁项 目中,选择产权调换的比例一般都超过60%,有效 满足了群众回迁安置的需求。