行政单位特殊经济业务事项会计处理方法
政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表
附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
（二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
（三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
行政事业单位会计制度(全文)
行政事业单位会计制度（全文）导语：为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，有关部门根据相关法律法规，制定本制度。
下面是收集的行政事业单位会计制度(全文)，欢迎阅读。
第一条为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规和部门规章，制定本制度。
第二条本制度适用于各级各类国家机关、政党组织(以下统称行政单位)。
第三条行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。
行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。
第四条行政单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。
第五条行政单位会计核算应当以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提。
第六条行政单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。
会计期间至少分为年度和月度。
会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。
第七条行政单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。
发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。
第八条行政单位会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。
会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。
第九条行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。
第十条行政单位应当采用借贷记账法记账。
第十一条行政单位的会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。
第十二条行政单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。
第十三条行政单位提供的会计信息应当与行政单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、监督和决策需要相关，有助于会计信息使用者对行政单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。
会计继续教育《政府会计制—行政事业单位会计科目和报表》讲解试题全答案
2018年会计继续教育《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解一、单选题1.政府会计改革的内容，是一项系统性工程，由多项工作任务与内容构成。
其中，（）是前提和基础。
政府会计核算体系?政府财务报告审计和公开机制?政府财务报告分析应用体系?政府财务报告体系2.在政府层面，（）是会计行业的主管机构。
财政部?国务院?人民代表大会?税务局3.在会计核算层面，政府会计改革的总体思路，是在现有政府预算会计的基础上建立政府财务会计。
实现政府会计的（）“双功能”。
成本管理与预算管理?预算管理与财务管理?财务管理与成本管理?市场管理与成本管理?4.在政府会计改革的背景下，2017年11月财政部印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，自（）起施行。
2017年12月31日?2018年1月1日?2018年12月31日?2019年1月1日5.政府会计改革的内容，是一项系统性工程，由多项工作任务与内容构成。
其中，（）是关键。
政府会计核算体系?政府财务报告审计和公开机制?政府财务报告分析应用体系?政府财务报告体系6.政府财务会计与预算会计分别设置了不同的会计要素，采用“5+3=8“要素核算模式。
下列选项中，不属于预算会计要素的是（）。
预算结余?预算收入?预算支出?预算成本7.《政府会计制度》适用于（）。
各级各类行政单位和事业单位?纳入企业财务管理体系并执行企业会计准则的单位?纳入企业财务管理体系并执行小企业会计准则的单位?本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理?8.《政府会计制度》是（）的会计规范。
战略层面?操作层面?管理层面?理论层面9.在一个会计信息系统中，同时进行财务会计和预算会计核算，对于涉及财务会计和预算会计的业务或事项，采用（）模式。
复式记账?单式记账?平行记账?借贷记账?10.《政府会计制度》实施后，不再执行现行行政事业单位会计制度，包括（）。
《行政单位会计制度》和《中华人民共和国预算法》?《事业单位会计制度》和《中华人民共和国预算法》?《中华人民共和国会计法》和《政府会计准则——基本准则》?《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》?11.某单位直接支付的财政应返还额度发生下列事项：年末，未完成支付的直接支付额度12500元；下年度，使用上年度直接额度支付款项7500元。
行政事业单位会计制度,账务处理
行政事业单位会计制度,账务处理行政事业单位会计制度,账务处理(一)：行政事业单位全部会计处理一行政事业单位全部会计处理一、行政事业单位资产（一）货币资金的核算—→与企业会计相同。
（二）应收款项的核算应收票据、应收账款按实际发生额记帐。
1.应收票据的核算—→与企业会计基本相同，票据贴现发生的贴现息计入“经营支出”科目。
2.应收账款的核算—→与企业会计基本相同，一般不计提坏帐准备（三）存货的核算是指在业务及其他活动过程中为耗用或销售而储存的各种资产，包括材料、产成品等。
1.取得存货时，应按实际成本记帐。
购入自用的材料—→应以购价、运杂费和负担的税金作为材料的入账价值。
2.发出时，按先进先出法后进先出法确定实际成本（四）对外投资的核算按实际支付的款项或评估确定的价值入帐1.债券投资的账务处理：（1）购入债券时：借：对外投资贷：银行存款同时：借：事业基金――一般基金贷：事业基金――投资基金（2）转让债券或债券到期兑付时：借：银行存款贷：对外投资其他收入同时：借：事业基金――投资基金贷：事业基金――一般基金2.其他投资的账务处理（1）以货币资金对外投资时（同债券投资）借：对外投资贷：银行存款同时：借：事业基金――一般基金贷：事业基金――投资基金（2）以材料对外投资借：对外投资（评估价值＋增值税）贷：材料（材料账面价值）应交税金――应交增值税（销项税额）事业基金――投资基金（差额）同时：借：事业基金――一般基金贷：事业基金――投资基金（3）以固定资产对外投资借：对外投资（合同确定的价值）贷：事业基金――投资基金同时：借：固定基金（账面价值）贷：固定资产（4）以无形资产对外投资借：对外投资（双方确定的价值）贷：无形资产（账面价值）事业基金――投资基金（差额）同时：借：事业基金――一般基金（无形资产账面价值）贷：事业基金――投资基金（五）固定资产的核算1.固定资产的标准一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上。
行政单位会计制度
行政单位会计制度行政单位会计制度是规范行政单位会计核算，保证会计信息质量的重要制度。
对于行政单位的财务管理和运营，它起着关键的指导和约束作用。
行政单位，作为履行国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的机构，其财务活动必须遵循严格的规范和制度。
行政单位会计制度便是这一规范体系中的重要组成部分。
首先，行政单位会计制度明确了会计核算的基础和原则。
一般来说，行政单位会计核算以收付实现制为基础，但部分经济业务或者事项的核算应当按照规定采用权责发生制。
这一原则的确定，旨在确保会计信息能够准确反映行政单位的财务状况和预算执行情况。
在会计要素方面，行政单位会计制度将其分为资产、负债、净资产、收入和支出五类。
资产包括货币资金、应收账款、固定资产等；负债涵盖应缴款项、应付账款等；净资产体现为资产减去负债后的余额；收入包含财政拨款收入、其他收入等；支出则有基本支出、项目支出等。
通过对这些要素的清晰界定和规范核算，能够全面、准确地反映行政单位的财务状况和运营成果。
行政单位的预算管理是财务管理的核心内容之一。
会计制度要求行政单位严格按照预算安排使用资金，确保预算的严肃性和权威性。
预算编制要科学合理，预算执行要严格规范，预算调整要遵循法定程序。
同时，通过会计核算，及时反映预算执行情况，为预算管理提供准确的财务信息。
在会计科目设置上，行政单位会计制度根据会计要素和财务管理的需要，设置了一系列明细科目。
例如，在资产类科目中，设置了“库存现金”“银行存款”“零余额账户用款额度”等；在负债类科目中，有“应缴财政款”“应付职工薪酬”等。
这些科目的设置，既符合行政单位财务管理的特点，又便于会计人员进行日常的会计核算和财务报表编制。
财务报表是行政单位会计信息的主要载体。
行政单位会计制度规定了资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表等主要报表的格式和编制方法。
资产负债表反映了行政单位在特定日期的财务状况；收入支出表则展示了一定时期内的收入和支出情况；财政拨款收入支出表则重点反映了财政拨款的收支和结转结余情况。
政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表.doc
附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
（二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
（三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
新《行政单位会计制度》中几项特殊业务的会计处理
（ ２ ） 根据委托人要求将受托储存管理物资交付时 ， 借： 受托代理 负债 贷： 受托代理资产 （ ３ ）支付应 当由受托单位承担的与受 托储存管理物资相 关 的运输费 、 保管费等作 ：
借： 经费支出 贷： 财政补助 收入 、 零余额 账户用款额度等
贷： 受托代理 负债 受托协议约定由行政 单位 承担相关税费 、 运输 费等的， 还 应 当按照实际支付的相关税 费 、 运输费等金额作 ：
借： 经费支 出
贷： 财政补助收入 、 零余额账户用款额度等 （ ２ ） 将受 托转赠物 资交付受赠人时 ， 按照转赠物资 的成本
中国 农 业 会 计 ２ ０ １ ７ － －１
基 金— — 有关 资产 。
在存货 、 政 府储备物 资领 用或发 出时 ， 应在减少存 货 、 政
府储备物 资的同时 ，冲减存货 、政府储备物资对应 的资产基
金。
②３ 月１ ６ 日根据委托将受托储存 物资交付 时 ：
在 固定资产 、 公共基础设施 、 无形资产按规定计提折 旧或
借： 受托代理负债 贷： 受托代理资产
产时 。
一
借： 存货／ 固定资产 贷： 资产基金——存 货／ 固定资产
【 例】 ２ ０ １ ６ 年２ 月５ 日某行政单位接受Ａ 公 司受托转 赠物资
批验 收入库 ， 该批 物资的实 际成本为３ ６ ０ ０ ０ ０ 元， 该行政单位 以授 权支付方式支付运费５ ０ ０ ０ 元 。３ 月５ 日Ａ 公 司取 消了对该
给受赠人的物资 ， 其成本按照有关凭据 注明的金额确定 ； 没有
（ １ ） 接受委托储存 的物资验收入库 ， 按照确定的成本 ， 借： 受托代理资产
行政事业单位会计制度全文
行政事业单位会计制度（全文）行政事业单位会计制度第一章总则第一条为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规和部门规章，制定本制度。
第二条本制度适用于各级各类国家机关、政党组织(以下统称行政单位)。
第三条行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。
行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。
第四条行政单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。
第五条行政单位会计核算应当以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提。
第六条行政单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。
会计期间至少分为年度和月度。
会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。
第七条行政单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。
发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。
第八条行政单位会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。
会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。
第九条行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。
第十条行政单位应当采用借贷记账法记账。
第十一条行政单位的会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。
第二章会计信息质量要求第十二条行政单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。
第十三条行政单位提供的会计信息应当与行政单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、监督和决策需要相关，有助于会计信息使用者对行政单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。
第十四条行政单位应当将发生的各项经济业务或者事项全部纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映行政单位的财务状况和预算执行情况等。
行政单位会计核算
核算流程与步骤
核算流程与步骤
核算步骤
1
2
1. 根据经济业务发生情况，取得或填制原始凭证 ；
3
2. 对原始凭证进行审核，确保其真实、合法、完 整；
核算流程与步骤
01 3. 根据审核无误的原始凭证，编制记账凭证 ；
02
4. 根据记账凭证登记确保账实相符；
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拨出经费
核算行政单位向所属单位拨出的 纳入单位预算管理的非同级财政 拨款资金，如拨给所属单位的专 项经费和补助经费等。
成本核算
成本费用
核算行政单位在业务活动中发生的各项成本费用，如人员经费、公用经费、资产折旧（ 摊销）等费用，以及由单位统一负担的离退休人员经费、工会经费、诉讼费、中介费等
。
成本核算方法
行政单位一般采用收付实现制进行成本核算，对于部分经济业务或者事项，应当按照规定采用权责发生制进 行核算。同时，行政单位应当合理划分收益性支出和资本性支出的界限，凡支出的效益仅与本会计年度相关
的，应当作为收益性支出；凡支出的效益与几个会计年度相关的，应当作为资本性支出。
05
CATALOGUE
净资产类核算
核算目的
通过会计核算，行政单位能够及时了 解自身财务状况，合理规划和分配资 金，提高资金使用效益，确保行政单 位正常运转和履行职能。
核算原则及方法
核算原则
行政单位会计核算应遵循真实性、完整性、准确性、及时性 等基本原则，确保核算结果真实可靠、全面反映行政单位经 济活动。
核算方法
行政单位会计核算采用收付实现制为基础，同时结合权责发 生制进行核算。具体方法包括设置账户、复式记账、填制和 审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制财务会计 报告等。
浅析行政单位“双分录”会计核算方法
浅析行政单位“双分录”会计核算方法摘要：现行的《行政单位会计制度》扩大了“双分录”的会计核算范围，这是行政单位会计核算的重大变革之一，是我国公共财政管理改革与发展对行政单位会计核算的要求。
文章主要介绍“双分录”会计核算方法及其应用范围和影响，解读“双分录”的账务处理，并分析其中存在的问题及给出建议。
关键词：双分录；行政单位会计制度；会计核算为适应我国公共财政管理改革和发展的需要，财政部历经一年多时间，在充分调研和试运行的基础上，于2013年12月修订了《行政单位会计制度》，修订后的《行政单位会计制度》最大亮点之一就是“双分录”核算应用范围更加宽泛，这满足了政府预算目标和会计核算目标的双重需求。
1 什么是行政单位“双分录”会计核算方法行政单位“双分录”会计核算方法是指根据现行的《行政单位会计制度》规定，对行政单位发生的预付账款、存货、固定资产、无形资产、在建工程、政府储备物资、公共基础设施等资产类业务或事项，及应付账款、长期应付款等负债类业务或事项同时编制两项会计分录，一项记录侧重确认所形成的资产或负债，另一项记录侧重确认所发生的预算支出。
也就是说，该类业务或事项发生时，既要以权责发生制为核算基础编制相对应会计分录，用以反映行政单位财务状况的变化，同时还要以收付实现制为核算基础编制相对应会计分录，来反映行政单位预算执行情况。
“双分录”会计核算在行政单位的广泛采用是由会计核算目标和会计核算基础双重因素所决定。
现行《行政单位会计制度》第三条规定，行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。
而在第九条中规定，行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。
目前，我国是以收付实现制为基础编制政府预算，政府预算和决算都是据此进行确认和报告，这样才能准�_反应预算执行情况。
新政府会计制度下行政事业单位财务账务处理要求与建议
ZHENGFU HUAIJI Q&A36新政府会计制度下行政事业单位财务账务处理要求与建议唐三霞孝昌县审计局湖北孝昌摘要：新政府会计制度的实施，引导行政事业单位财务管理活动科学发展，助推事业单位财会工作与时俱进。
本文在解决财务账务问题中提供建议，以期提高行政事业单位转型升级、创新发展能力。
关键词：新政府会计制度；行政事业单位；财务账务；处理新政府会计制度的颁布和实施，重点解决多行业制度规范、编制基础单一、过渡期核算缺陷等具体问题，旨在提升有关制度可操作性，剔除基金类科目，将政府投入视为单位收入，罗列平行会计预算分录，突出行政事业单位非营利性、公益性等属性，使行政事业单位得以转型升级、高效发展，新政府会计制度应用价值随之凸显。
一、新政府会计制度对行政事业单位财务管理的影响1.行政事业单位主动披露财务会计信息新政府会计制度的实施要求行政事业单位主动披露单位的财务会计信息，包括资金使用、年度财务报告等，并加强对行政事业单位各项经济活动的监督，进而使制度执行更加透明，也使行政事业单位的管理更加合理、规范。
新政府会计制度不仅可以确保预算资金使用的透明度，而且强化了单位财务管理监督工作。
此外，新政府会计制度还促进相关单位在开展各种经济活动时更加规范，从而确保资金的合理使用。
2.新政府会计制度全面引入权责发生制过去行政事业单位实施的是以收付实现制为基础的会计制度，仅有极少数业务实施权责发生制。
新政府会计制度全面引入了权责发生制，进一步加强了单位财务预算管理和支出管理，确保了行政事业单位财务管理数据信息的真实性、准确性，从而也使单位财务管理水平得到进一步提升，切实加强对行政事业单位财务管理的考核与评价，也促使相关单位建立健全财务预算管理制度，强化预算刚性，进而提升单位预算管理的价值。
3.促进资产的科学配置新政府会计制度实施前，行政事业单位在进行资产核算时缺乏资产折旧和摊销的有效依据，难以优化各类资产管理，因此资产运营效率不高，资产价值也难以真实体现。
政府会计准则实施中固定资产特殊事项的处理
窠务与榇作政府会计准则实施中固定资产特殊事项的处理徐经余摘要：政府会计准则从2019年开始实施已近两年。
从目前的情况来看，有些特殊事项核算流程，准则并没有说明，从而影响曰常实务操作，如政府采购中上级主管单位集中采购固定资产如何处理？本文从实际出发，将实际工作中的这类特殊事项，结合会计准则的特点及国有资产管理的要求提出核算方法，以供同行参考。
关键词：政府会计制度；固定资产为适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要，规 范行政事业单位会计核算，提高会计信息质量，根据《中华 人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准 则——基本准则》等法律、行政法规和制度，财政部制定了 《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》，自2019年丨月丨日起施行。
从B前情况来看，有些特殊事项的 核算准则中并末说明，政府采购中如技术、服务等标准统 一，采购人普遍使用的设备，政府采购招标部门、主管部门 基于效益、成本的原则，将基层需统一采购的项目列为集中 采购项目，主管部门集中采购项目核算流程如何操作，从而 既符合制度要求，也满足日常T.作的需要。
本文从实际出 发,将实际T.作中这类特殊事项，结合会计准则制度关于固 定资产核算的内容，提出解决问题的一些想法，以供同行参 考。
―、基层资产使用部门编制部门采购预算、上级主管单位集中采购固定资产随着我国市场经济的发展和政府机构改革的不断深人，为有利于政府的集中监管、发挥政府采购的规模优势和政策作用，体现政府采购的效益性和公共性原则.对政府采购业务实行目录管理，对目录内的采购业务实行政府 采购。
例如，某主管单位及其下属单位在现行体制下实行业务 管理,在对设备进行采购时，主管部门根据政府招标部门的 要求对下属A、B单位采购设备进行集中统一采购，这种情况 由于主管部门是代为采购，因此基层单位需要先将款项汇 给主管单位来集中采购，或者主管单位先垫付资金采购，待设备到达之后，分发给下属单位时，再向下属A、B单位收取I S S1中国农业会计2021—1______________________________款项，该类业务如何进行核算。
行政单位会计制度
行政单位会计制度行政单位会计制度导语：行政单位为了规范行政单位会计核算，制定了行政单位会计制度。
下面是小编收集的行政单位会计制度，欢迎参考。
第一章总则第一条为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规和部门规章，制定本制度。
第二条本制度适用于各级各类国家机关、政党组织(以下统称行政单位)。
第三条行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。
行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。
第四条行政单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。
第五条行政单位会计核算应当以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提。
第六条行政单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。
会计期间至少分为年度和月度。
会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。
第七条行政单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。
发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。
第八条行政单位会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。
会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。
第九条行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。
第十条行政单位应当采用借贷记账法记账。
第十一条行政单位的会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。
第二章会计信息质量要求第十二条行政单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。
第十三条行政单位提供的会计信息应当与行政单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、监督和决策需要相关，有助于会计信息使用者对行政单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。
政府会计制度下行政事业单位常见业务账务处理
政府会计制度下行政事业单位常见业务账务处理按照财政部《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》（财会[2018]21 号）要求，自2019 年1月1 日起，新政府会计制度在各级各类行政事业单位全面施行。
新旧政府会计制度既相互衔接，又有重大区别。
本文从四川省芦山县实际出发，对一些常见的账务处理业务进行案例分析，总结实践，加强理论研究，推进精准施策。
与旧的政府会计制度不同，新政府会计制度有两个重大变化：一是要求单位对基本建设投资按照新制度规定统一进行会计核算，不再单独建账。
二是单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制，单位预算会计核算实行收付实现制。
国务院另有规定的，依照其规定。
政府会计制度中财务会计科目与旧的会计制度相比较，净资产科目变动很大。
例如，在旧的会计制度下，行政单位净资产科目为结转结余科目和资产基金等科目，而在新的政府会计制度下，财务会计净资产科目为累计盈余、本期盈余和专用基金、权益法调整等科目，预算会计则在结余类科目。
在实际工作中，财务人员感觉变化最大的是固定资产和无形资产购置的财务处理。
例如，在旧的会计制度下，行政单位在购入办公用电脑时，通常的处理为：借记“其他资本性支出”中的“办公设备购置”科目，贷记“银行存款”、“零余额账户用款额度”等科目，同时借记“固定资产”，贷记“资产基金”中的“固定资产”科目。
在新的政府会计制度下，财务会计则借记“业务活动费用”中的明细科目，贷记“银行存款”、“零余额账户用款额度”等科目；预算会计则借记“行政支出”科目，贷记“资金结存—货币资金”、“资金结存—零余额账户用款额度”等科目。
关于如何使用预算会计核算，政府会计制度明确，单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。
行政单位会计制度讲解
行政单位会计制度讲解简介行政单位会计制度是指为了规范和指导行政单位的财务管理和会计核算而制定的一套规章制度。
行政单位会计制度的实施可以提高财务管理的效率和透明度，确保行政单位的财务状况真实、准确、完整。
本文将详细讲解行政单位会计制度的相关要点。
一、会计制度的法律依据行政单位会计制度的实施依据主要包括《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国会计制度基础性工作规范》等法律法规。
这些法律法规为行政单位会计核算提供了明确的规范和指导。
二、会计制度的适用范围行政单位会计制度适用于国家机关、政府部门、事业单位以及其他依法设立的行政单位。
这些单位必须按照会计制度要求进行财务核算和报告。
三、会计制度的基本原则1.真实性原则：会计核算必须真实、准确地反映行政单位的经济业务和财务状况。
2.独立性原则：会计核算应独立完成，不受其他部门和个人的干预。
3.连续性原则：会计核算应连续进行，确保会计信息的流畅和连贯性。
4.权责一致原则：会计核算应明确划分责任，并保证权责一致。
5.谨慎性原则：会计核算应遵循谨慎的原则，合理估计和计提各项损益和费用。
四、会计制度的主要内容1.会计核算体系：规定了行政单位的会计分类、科目设置和账务处理方法，确保会计核算的准确性和规范性。
2.财务报告：规定了行政单位需要编制的财务报告内容和形式，如资产负债表、利润表、现金流量表等，以便对财务状况进行监督和评估。
3.财务管理：规定了行政单位的财务管理体制和流程，包括预算编制、资金管理、支出控制等，确保财务管理的合规性和效率性。
4.财产管理：规定了行政单位对财产的收购、使用、处置等事项的管理要求，确保财产安全和有效利用。
5.内部控制：规定了行政单位的内部控制制度，包括财务管理、风险管理、信息系统安全等，以防范和减少风险。
6.会计监督：规定了行政单位会计监督的职责和机构设置，保证会计核算的规范和合规。
五、会计制度的实施步骤1.制定会计制度的框架：制定行政单位会计制度的基本框架和主要内容，明确会计核算的范围和流程。
政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表
附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
（二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
（三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
行政单位财务会计制度讲解
第一部分《行政单位会计制度》讲解第一讲行政单位会计制度概述一、修订的必要性（一）适应公共财政管理改革与发展的需要２０００年以来，我国相继推行的部门预算、国库集中收付制度、政府收支分类、财政拨款结转和结余资金管理等多项公共财政管理改革，都对行政单位会计核算提出了新要求。
为适应改革要求，财政部陆续发布８个补充规定对行政单位会计核算方法进行调整，但一直未对《制度》进行全面修订，有关行政单位会计核算的规定相对分散。
通过修订《制度》，把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新《制度》，可以更好地适应公共财政改革与发展需要。
（二）满足行政单位财务管理的需要新修订的《行政单位财务规则》（财政部令第71号）已于２０１３年１月１日起实施。
新《规则》对行政单位的预决算管理、收支余管理、资产负债管理等方面提出了新要求，也需要配套修订《制度》，通过加强日常会计核算与管理，落实《规则》对行政单位财务管理的要求。
（三）提高行政单位会计信息质量的需要原《制度》会计科目设置相对简单，核算内容不够全面，例如，缺少无形资产、在建工程等科目，行政单位直接管理的一些资产未予核算；固定资产不计提折旧，造成资产价值不实；会计报表列示的项目和内容不尽合理，在资产负债表中列示收入和支出项目；会计信息披露不充分，缺乏对报表附注披露内容的统一规定，影响了行政单位会计信息的全面性、准确性和有用性。
通过修订《制度》可以有效解决上述问题，进一步规范行政单位的会计行为，提高行政单位会计信息质量。
二、修订的基本原则（一）符合财政改革与发展方向《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求“进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度”，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”，《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定“推进政府会计改革，进一步健全会计制度，准确核算机关运行经费，全面反映行政成本”。
上述要求主要目的是全面核算反映政府资产负债状况和行政成本。
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行政单位特殊经济业务事项会计处理方法
行政单位特殊经济业务事项会计处理方法
受托代理资产、负债的核算
行政单位受托代理资产，是指行政单位接受委托方委托管理的各项非货币性资产，分为受托转赠物资和受托储存管理物资，不包括受托代理的现金、银行存款等货币性资产。
受托转赠物资是指接受委托人委托需要转赠给受赠人的物资;受托储存管理物资指接受委托人委托储存管理的物资。
受托代理资产会计确认的时间为行政单位收到受托代理的资产时。
新制度在资产类和负债类分别设置了受托代理资产和受托代理负债两个固定对应科目。
受托转赠物资核算。
收到受托转赠物资时，应按照有关凭据注明的金额，或同类或类似物资的市场价格确定入账成本。
借：受托代理资产
贷：受托代理负债;
为受托转赠物资支付相关税费时
借：经费支出
贷：财政拨款收入、银行存款等;
将受托转赠物资交付给受赠人时
借：受托代理负债
贷：受托代理资产;
取消捐赠物资的转赠要求且委托方不再收回时，应将转赠物资转
为其他资产核算
借：受托代理负债
贷：受托代理资产;
同时，
借：存货、固定资产等
贷：资产基金存货、固定资产。
例，某行政机关2014年发生下列经济业务：7月15日收到A企业指定转赠给地震灾区的救灾物资一批，发票载明含增值税金额65万元，单位按要求准备分两批送往灾区。
8月6日派专车送往灾区第一批救灾物资50万元，通过财政直接支付方式支付救灾物资运输费(项目资金)1.7万元。
8月20日接上级通知灾区已转入重建阶段不再需要救灾物资，剩余部分留给单位另行使用。
会计分录如下(单位：万元)。
7月15日收到A企业救灾物资时
借：受托代理资产救灾物资65
贷：受托代理负债救灾物资65
8月6日将救灾物资送往灾区时
借：受托代理负债救灾物资50
贷：受托代理资产救灾物资50
8月6日支付救灾物资运费时
借：经费支出项目支出救灾支出1.7
贷：财政拨款收入项目支出拨款救灾拨款1.7
8月20日剩余救灾物资转留归单位时
借：受托代理负债救灾物资15
贷：受托代理资产救灾物资15
同时，
借：存货15
贷：资产基金存货15
受托储存管理物资核算。
收到受托储存物资时，应以有关凭据注明的金额、同类或类似物资的市场价格作为入账成本。
借：受托代理资产
贷：受托代理负债;
支付相关费用时
借：经费支出
贷：银行存款等;
按委托人要求交付受托管理物资时
借：受托代理负债
贷：受托代理资产。
待偿债净资产核算
待偿债净资产是指行政单位因发生应付账款和长期应付款而对应冲减的金额，属于净资产的减少。
新制度在净资产类设置待偿债净资产科目，该科目借方记录因发生或增加应付账款和长期应付款而减少的净资产，贷方记录归还或减少应付账款和长期应付款而增加的净资
产，期末余额在借方，反映应付账款和长期应付款期末余额而冲减净资产金额。
在行政单位发生应付账款、长期应付款时
借：待偿债净资产;
贷：应付账款、长期应付款;
偿付应付账款、长期应付款时
借：应付账款、长期应付款
贷：待偿债净资产;
同时，
借：经费支出
贷：财政拨款收入、零余额账户用款额度、银行存款等;
确是无法支付的应付账款、长期应付款核销时
借：应付账款、长期应付款
贷：待偿债净资产。
资产基金核算
资产基金，是指行政单位的存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施和预付账款等非货币性资产的净值，是行政单位净资产的一部分。
新制度在资产基金总账科目下分别设置存货固定资产在建工程无形资产政府储备物资公共基础设施预付款项等明细科目进行核算。
资产基金确认的时间与各项资产确认的时间相同，它随资产的增减而增减变化。
在取得各项资产时
借：有关资产科目
贷：资产基金存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施等;
同时
借：经费支出
贷：财政拨款收入、零余额账户用款额度等。
在因购买物资发生预付账款时
借：预付账款
贷：资产基金预付款项;
同时
借：经费支出
贷：财政拨款收入、零余额账户用款额度等。
收到预付账款购买的物资时
借：资产基金预付款项
贷：预付账款;
同时
借：有关资产
贷：资产基金有关资产。
在存货、政府储备物资领用或发出时，应在减少存货、政府储备物资的同时，冲减存货、政府储备物资对应的资产基金。
在固定资产、公共基础设施、无形资产按规定计提折旧或摊销时，借：资产基金固定资产、公共基础设施、无形资产
贷：累计折旧、累计摊销。
在资产无偿调出或捐出时，区分两种情况处理：
属于存货、政府储备物资的应按账面余额冲减该资产对应的资产基金
借：资产基金存货、政府储备物资
贷：存货、政府储备物资等;
属于固定资产、公共基础设施、无形资产的的按账面价值冲减该资产对应的资产基金
借：资产基金固定资产、公共基础设施、无形资产(账面价值) 借：累计折旧、累计摊销(已计提折旧、摊销)
贷：固定资产、公共基础设施、无形资产(账面余额)。