法治教育重要作用

充分发挥法治教育在法治国家建设中的重要作用

党的十八届四中全会《决定》提出了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。如何实现这个目标，加快推进依法治国，笔者认为，必须高度重视全社会的法治教育，充分发挥法治教育在社会主义法治国家建设中的重要作用。

一、法治教育是法治国家建设的重要基础

教育具有教化培育功能。法治教育，就是通过对法律规定、法律精神的教化与传播，使人们认知法律，并且在人的内心形成一种相对理性和稳定的自我意识，从而达到尊法、知法、守法、用法的目的。如果没有正确、充分的法治认识，就不可能有执法、守法的自觉。而这种正确认识的形成，就离不开法治教育。

法治教育的基础性作用表现为两个方面：一是对法律知识的教育。如我国开展的“五年普法”，就是针对不同对象开展的法律教育活动。二是法治精神的培育。法治精神的生长，既是一个自然历史过程，又是人们有意识地选择和培育的结果。法治教育是培养公民法治精神最直接、最有效的途径。党的十八届四中全会《决定》提出，将每年12月4日定为国家宪法日，这既是对宪法精神的弘扬，也是对全社会法治精神的培育。

当前，我们正在进行社会主义法治国家建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治目标，离不开法治教育的基础性作用。

二、我国法治教育的现状

长期以来，特别是改革开放以来，我国法治教育工作不断加强，为社会主义法治建设营造了良好氛围。同时，也还存在一些问题，影响了法治建设的进程。

（一）法治教育持续开展，成效明显。

我国十分重视法治教育工作。1986年，中央国务院出台了《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》，现在已进入了“六五”普法时期。通过普法教育，使广大公民的法治意识不断增强，法律知识不断丰富，全社会知法、守法、运用法律维护自身权益的风气不断提升。同时，各级政府、新闻媒体及企业社区都组织开展了各种形式的法治教育活动，对全社会法治氛围的形成，起到了推动作用。为了适应法治建设的需要，我国绝大多数大专院校开设了法律专业，为我国的法治建设培养了大批人才。

（二）法治教育深度不够，问题颇多。

应该看到，我们的法治教育还存在很多问题，与依法治国的要求还很不适应。

1.对法治教育的重要性认识不够。我国经历了几千年封建专制历史，法治传统缺乏。在人治思想的浸润下，人们对

法治的重要性认识不深，接受法治教育、掌握法律武器的积极性、主动性不够。在有些地方和单位，学法成为一种负担。有的把法律学习当作任务完成。

2.法治教育形式单一，深度不够。这些年开展的“五年普法”为主要形式的教育活动，基本上是单向的、灌输式、说教式的。没有形成教育者与被教育者的良性互动。

同时，在内容上也缺乏深度。实用主义、形式主义现象比较突出。

3.法治精神培育力度不够。法治精神是法治的灵魂。法治精神的养成是要靠长期不懈地培育的。然而，这些年我国的法治教育偏重于具体的法律，缺乏对法治精神、法律意识的培养。法治仅仅成为一种工具，而没有成为人们的自觉与习惯。

三、以改革创新精神推动全社会法治教育

党的十八届四中全会《决定》提出：“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育。”把法治教育纳入国民教育体系。这充分说明了党中央对法治教育的高度重视。为此，必须创新思路，改进措施，全面加强法治教育。

（一）加强法治教育，必须转变观念，与时俱进。

我国正处于全面建成小康社会的关键阶段，全面深化改革的攻坚时期。作为依法治国重要基础的法治教育，必须适应新的要求，转变教育理念，坚持与时俱进。要改变法治教育临时性、阶段性的观点，

树立长期性、持久性的法治教育理念；要改变传统的说教、灌输的观点，树立互学、互动的法治教育理念；要改变法治教育就是普及法律常识，讲解法律条文的观点，树立法治教育重点要培育法治精神和法治信仰的理念。

（二）加强法治教育，必须明确方向，把握核心。

全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就从根本明确了依法治国的方向。开展法治教育，首先要开展法治建设方向的教育，使广大人民懂得，我们的法治建设方向是中国特色社会主义法治方向。既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规，更不能全面移植、照搬照抄。

宪法是中国特色社会主义法律体系的核心，是党和人民意志的集中体现。法治教育，必须把握宪法这个教育核心，在全社会开展宪法教育，让全体公民知道自己的身份、地位、权利和义务，维护宪法尊严，遵守法律规定。

（三）加强法治教育，必须改进措施，创新方法。

党的十八届四中全会《决定》指出：“法律的权威源于人民的内心拥护和真诚信仰。”这对新时期法治教育提出了新的目标和要求。

1.牢牢把握法治教育的重点。坚持把法治信仰的培育作为重点，在法治教育的各环节、各阶段，更加注重法治信仰的

培树，使法治内化于心，守法出于本能。

2.认真制定法治教育规划。开展“五年普法”活动评估工作，认真分析普法活动中的成效与不足，克服搞形式、走过场等现象，按照党的十八届四中全会《决定》提出的目标和要求，结合我国法治建设实际，制定法治教育规划，抓好落实、抓出成效。

3.积极探索法治教育新举措。要结合当前形势，针对不同受众，开展丰富多彩、形式多样的法治教育。要以开拓创新的精神，在法治教育的内容、形式等方面，探索新的有效的法治教育方法，使法治教育效果最大化。

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