保护生命和财产 安全持续才发展

生产是大厦，安全是基石；欲速则不达，安全出效益。★2. 保护生命和财产健康持续才发展

使一国之民众安居乐业生存发展的最基本条件是其生命和财产

安全有所保证。只有这样整个社会经济才会持续健康发展。《安全生产法》第一条开宗名义“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。”立法的目的就是为了保护广大人民群众的根部利益。因此，“加强安全生产工作，防止和减少安全生产事故”的目的是“保障人民群众生命和财产安全”。这才是就是立法的宗旨所在。只有实现了这个宗旨，才能“促进经济社会持续健康发展”。从这个意义上讲，能否把保证人民群众生命财产安全放在首位是一个国家安全管理制度优劣的评判标准，是一国法制中的恶法良法的区分标准，也是一国之法治是否落到实处的标志。社会安全是综合的工程，包括国家安全、人居安全、工作安全、安全生产等。其中安全生产对人身生命财产安全的影响占有很大的比重。社会的发展不仅仅是经济发展，而是整经济社会全面发展。企业的安全生产事故对社会影响是全面的、长期的，甚至是波及子孙后代的。

例2-1 1960年5月9日13时45分，大地骤然抖动，山西大同老白洞矿15号井口喷出强烈的火焰和浓烟，威力不亚于12级台风。随即，从16号井口也喷出浓烟，巨大的风力把打钟工摔成重伤，井

口房屋被摧倒，井上井下电源全部中断。此时正是井下交叉作业时间，905名干部工人被困在井下，生死不明。

爆炸牵动了中南海。当天毛主席听取了汇报，当晚周总理又指示救灾小组不惜一切代价毁矿保人。解放军各部共1096名指战员赶到出事现场。

事故死亡677人，连同被救出的228人中又死亡5人，共死亡682人。这起被列为绝密的惨案，在尘封了30年后首次向国内外公开。

案例点评该事故解构了多少家庭？撇下多少孤儿寡母？以至于影响了当地多少家庭，多少代人的生存方式！迄今令人不寒而栗！

为了实现《安全生产法》保证人民群众生命财产安全，促进经济社会安全发展的立法宗旨，就必须加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故。实现我国安全生产战略构想的总体体目标是，争取到2020年基本形成较为完善的国家安全生产法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系，安全生产状况实现根本性好转，总体接近世界中等发达国家的安全生产水平。

《电力法》有关规定安全生产的第十八条“电力生产与电网运行应当遵循安全、优质、经济的原则。电网运行应当连续、稳定，保证供电可靠性。”

电力企业不仅应当遵守安全生产法的规定，还要遵守行业法律法规的关于安全生产的规定，做好安全预防工作，安全管理管理关口前移，及时巡视检查，找出隐患，排除隐患，尽力产减少安全生产事故，保证电网安全、连续、稳定运行。