特色小镇 框架
特色小镇建设存在的问题及对策建议
特色小镇建设存在的问题及对策建议根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》，我国至2020年，将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。
培育特色小镇要坚持突出“特色”二字，根据各地区的实际情况打造特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。
这篇文章张鸿雁教授通过对浙江近些年特色小镇建设的考察，总结了其建设的价值与特点，结合其发展经验，针对江苏现有特色小镇建设发展中的问题与不足，提出江苏特色小镇未来发展的对策建议。
一、成熟特色小镇建设的价值与特点1. 重构地区经济框架，提升区域经济潜能。
一是建构经济主体区域均质性发展的动力机制，使区域经济的不同空间形成多样化、均好化的经济增长点。
二是创造新的高端产业集聚模式。
如浙江地区的特色小镇建设，就促进了以云技术、智慧产业、新型金融产业和地方性产业为主体的浙江特色“块状经济群”的深化发展，为其整体经济参与全球产业分工创造了多样．化的平台和高地。
三是提供区域性社会相对充分的就业机制，为社会和谐稳定发展创造了前提和基础。
四是形成福民富民自我生长机制，在高端产业集聚、特色传统产业集聚和生活质量和环境提升的同时，通过空间再生产形成了内在的区域性社会发展动力。
2. 提高社会治理标准，改善区域生活品质。
一是建立现代产业、传统产业与生活社区相融合的社会精准治理新秩序空间，在发展新型产业的同时使传统产业形成了新价值，并成为现代社区生活的一部分。
二是强化生态和环境建设标准，如浙江每个小镇都要求通过3A 级旅游景区建设要求，形成幸福产业链模式。
三是创造新型社会空间整合再发展模式，产业集聚与社区生活、建设相结合，既形成了全新的地点精神和市民文明文化，也使社会治理成为发展的结构性部分和过程。
四是建构品质化特色城镇生活方式，形成新型城镇化系统下的“化镇为市”，“化传统农民为现代农民的有机发展过程”。
什么是特色小镇,及其典型特征、开发关键因素、商业模式、运营模式概要
什么是特色小镇，及其典型特征、开发关键因素、商业模式、运营模式概要特色小镇发源于浙江，2014年在杭州云栖小镇首次被提及，后2016年住建部等三部委力推，这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式，是供给侧改革的浙江实践。
特色小镇依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。
是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。
（一）特色小镇有如下特征以特色的产业及环境资源为基础，产业资源是特色小镇打造的前提，环境资源是特色小镇打造的重要依托，资源如何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。
以坚定的政府政策及投融资支持为依托，以产业为引领，实现“产业+文化+旅游+社区”的四重功能，各功能之间并不是简单的大糅合，而是相互之间有机的整合与融合。
以产城一体化综合开发为手段，主要表现为产业的综合发展，功能的综合配置，土地的综合开发，配套的综合建设，目标的综合打造等方面。
以泛旅游为引擎与目标归宿，拥有完善的城镇及旅游配套设施，拥有超越一般景区的较高品质的服务（包括旅游服务于公共服务）。
以产业链开发及房产开发为盈利核心。
土地一级开发，直接获利，享受升值效益，房产开发通过房产销售和房产回收经营取得收益，项目开发可带来经营收益等。
（二）特色小镇的关键在于产业培育特色小镇的产业为双产业为主，即“特色产业+旅游产业”。
其中自身特色产业主要指新兴产业或传统经典产业，诸如信息经济、环保、健康、时尚、金融、高端装备等新兴产业；茶叶、丝绸、石刻、文房、青瓷等传统产业。
泛旅游产业主要是“旅游+农业”、“旅游+乡村”、“旅游+工业”、“旅游+健康”、“旅游+体育运动”、“旅游+科技”、“旅游+教育”等方面内容。
（三）特色小镇发展的基础是人口聚集人口聚集的变迁是城市化的重要表现，人口聚集是城市化的基础。
城市品牌体系构造
强化休闲品牌体系一、休闲品牌体系设计（一）品牌体系框架建设“绿色北京示范区”是延庆县“十二五”时期发展的总体目标定位，打造“县景合一”的国际旅游休闲名区是实现这一目标的总抓手，与低碳经济社会示范区、宜居城市、美丽乡村构成了重要的战略支撑。
围绕这一发展定位与思路，延庆的休闲品牌体系可以解构为：“绿色北京示范区”是延庆休闲品牌的内核，相应地城市主体形象设计为“青山清水清闲延庆”（“京城第一清闲地”？？），“青山清水清闲”三个关键词突出延庆的全域景观特色和休闲胜地定位。
“国际旅游休闲名区”是抽象意义上的延庆总品牌，需要若干“县景合一”式的休闲品牌集群作为支撑。
延庆最具宣传潜力的休闲品牌集群包括“低碳自由行”、“商务休闲”、“特色小镇”三大板块。
●低碳自由行“低碳自由行”立足首都生态涵养区的优势，通过精品线路串联延庆优势景观资源与休闲产业项目，实现“景景合一”、“文景合一”与“区景合一”。
包括三大具象品牌：世界地质公园、中国自行车骑游第一县、首都自驾游首选地。
●商务休闲延庆“商务休闲”品牌以葡萄酒庄为载体，充分发挥2014年世界葡萄大会的品牌集聚、辐射效应，融合休闲农业，打造高端商务休闲项目，实现高水准的“业景合一”。
具体品牌包括：2014世界葡萄大会、葡萄酒庄。
●特色小镇“特色小镇”品牌概念根植于延庆已有的“镇景合一”品牌和特色沟域经济。
打造“特色小镇”是延庆实现全季节品牌与全产业链条品牌的重要举措，包含了“县景合一”的全部概念要素。
具体品牌包括：文化创意八达岭、百里画廊千家店、四季花海四海镇、明清古镇永宁。
（二）品牌体系构建说明1、低碳自由行品牌构建品牌核心：一步一景，环保，便捷、愉悦的体验●世界地质公园创建工作宣传世界地质公园的创建工作是实现“县景合一”的有效途径，延庆的各项准备工作已走在前列。
“中国延庆世界地质公园”的是一个极具影响力的旅游品牌，在创建尚未完成时也应充分利用“世界地质公园”这一品牌。
特色小镇项目策划方案
特色小镇项目策划方案随着城市化进程的加快，人们对于乡村和小镇的向往与回归越来越强烈。
特色小镇项目应运而生，成为了当前乡村振兴和旅游发展的重要载体。
本文将针对特色小镇项目进行详细的策划方案，包括选址、规划、建设、运营等方面的内容。
一、选址。
特色小镇的选址是项目成功与否的关键。
在选址时，需要考虑当地的自然环境、人文资源、交通便利程度等因素。
同时，也需要考虑到项目的可持续发展性，避免对当地环境造成过大的影响。
因此，在选址时，需要进行充分的调研和评估，确保选址的合理性和可行性。
二、规划。
特色小镇的规划需要充分考虑到当地的文化特色和自然环境，打造具有地方特色和吸引力的小镇形象。
规划包括建筑风格、街区布局、公共设施等方面，需要充分考虑到小镇的整体氛围和风貌。
同时，也需要考虑到小镇的功能定位，包括旅游、休闲、居住等方面，确保规划的合理性和实用性。
三、建设。
特色小镇的建设需要充分考虑到当地的资源和环境，尽量保持自然和谐。
建设包括建筑、景观、公共设施等方面，需要充分发挥当地的特色和优势，打造具有吸引力的小镇形象。
同时，也需要注重建设的品质和可持续性，避免对环境造成过大的影响。
四、运营。
特色小镇的运营是项目的关键环节，直接关系到项目的盈利能力和持续发展。
在运营时，需要充分发挥小镇的特色和优势，打造具有吸引力的产品和服务。
同时，也需要注重与当地居民的合作和共赢，促进当地经济的发展和社会的和谐。
在运营时，也需要注重品牌建设和营销推广，提升小镇的知名度和美誉度。
五、总结。
特色小镇项目是当前乡村振兴和旅游发展的重要载体，具有广阔的发展前景和巨大的社会效益。
在项目策划中，需要充分考虑到选址、规划、建设、运营等方面的内容，确保项目的可行性和成功性。
同时，也需要注重与当地居民的合作和共赢，促进当地经济的发展和社会的和谐。
希望本文的策划方案能够对特色小镇项目的发展有所帮助。
特色小镇评估标准与指标体系框架构建
特色小镇评估标准与指标体系框架构建
王荃
【期刊名称】《市场监管与质量技术研究》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】特色小镇的建设和发展离不开标准化引导和规范,结合特色小镇的实际情况,制定既科学又实用的评估标准,可实现特色小镇的科学规划、规范管理、精准评估、有效监管,是提高特色小镇整体管控和服务水平的有效手段。
文中通过梳理评估指标选取原则,提出评估指标体系框架的设计思路,分析特色小镇评估标准对象,构建由共性指标、特色指标、风险指标构成的特色小镇评估指标体系框架,明确标准化工作思路,为特色小镇高质量发展提供标准化技术支持。
【总页数】4页(P39-42)
【作者】王荃
【作者单位】福建省标准化研究院
【正文语种】中文
【中图分类】G63
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4.基于序关系分析法的特色小镇成熟度评价指标体系的构建研究
5.乡村振兴背景下特色小镇绩效评价的影响因素及指标体系构建研究
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文化旅游特色小镇合作框架协议(范本文)
文化旅游特色小镇合作框架协议1. 引言本协议旨在规范文化旅游特色小镇合作项目的合作框架，确保各方的权益得到保障，并促进双方的共同发展。
本协议适用于文化旅游特色小镇与合作伙伴之间的合作，旨在推动旅游产业的发展，提升特色小镇的知名度和吸引力。
2. 合作概述•合作目标•合作范围•合作流程•合作价值2.1 合作目标•推广和宣传文化旅游特色小镇的独特魅力•提升特色小镇旅游业务的品质和服务水平•建立稳定的合作关系，实现互利共赢2.2 合作范围•联合开展市场推广活动，增加文化旅游特色小镇的知名度•共同开发旅游产品，以满足不同客户群体的需求•互通有无，推荐互相的资源，互相促进发展2.3 合作流程•签署本协议后，双方派出代表成立合作小组•合作小组负责制定具体的合作计划和操作方案•合作小组定期召开会议，评估合作进展和结果，并作出相应调整2.4 合作价值•充分利用双方资源，提升特色小镇旅游业务的竞争力•实现资源共享，共同开发文化旅游市场•提升各方的品牌价值和市场影响力3. 合作具体内容•市场推广合作：双方共同制定推广策略，联合开展市场推广活动，包括线上和线下渠道的宣传和推广。
•旅游产品开发合作：合作双方合作开发特色旅游产品，包括创意设计、规划、运营等环节。
共同提供满足不同客户需求的旅游产品。
•资源互通合作：双方相互推荐资源，包括文化遗产、旅游景点、特色艺术品等。
共同努力为游客提供更好的旅游体验。
•活动合作：合作双方共同举办文化活动、艺术表演、展览等，提升特色小镇的吸引力和知名度。
4. 合作权益与责任4.1 合作权益•共同分享合作项目的收益和利益•共同推广和宣传合作项目，提升品牌价值和知名度•充分利用双方资源，实现互利共赢4.2 合作责任•积极参与合作活动，为合作项目贡献力量•遵守合作流程和合作小组的工作安排•共同保护合作项目的知识产权和商业机密5. 合作管理与评估5.1 合作管理•成立合作小组，负责具体的合作管理工作•定期召开会议，评估合作进展和结果，并制定相应调整计划•随时沟通和协商，解决合作过程中的问题和困难5.2 合作评估•双方定期评估合作项目的效果和效益•根据评估结果，调整合作计划，优化合作方案•在重大合作节点，进行更加全面的评估和检查6. 保密条款根据本合作框架协议，合作双方对于合作过程中涉及的商业机密和合作项目的知识产权等保密信息应予以保护。
资源禀赋型特色小镇的“三生”融合发展模式研究——以源潭镇为例
通知》（下文简称《通知》），标志着自 ２０１７年 １２月以来， 给特色小镇热潮的及时刹车及清理整顿已经取得阶段性 进展，新的一轮特色小镇和特色小城镇的探索工作开始 展开。
一、研究背景及目的 （一）背景 特色小镇是集生态、生 活、生 产 于 一 体 的 “三 生 综 合
体”，是集自然生态、社会生态和产业生态为一体的产镇 生态圈。特色小镇的基本条件是“立足一定资源禀赋或 产业基础，区别于行政建制镇和产业园区，利用 ３平方公 里左右国土空间（其中建设用地 １平方公里左右），在差 异定位和领域细分中构建小镇大产业，集聚高端要素和 特色产业，兼具特色文化、特色生态和特色建筑等鲜明魅 力，打造高效创业圈、宜居生活圈、繁荣商业圈、美丽生态 圈，形成产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而 活的创新创业平台。”
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２０１９年第 ５期·总第 ２９９期
经验普适的特色小镇和特色小城镇，按照少而精原则从 仍有不足之处，但相关部门已经注意到并积极采取措施。
中分批选择典型案例，总结提炼特色产业发展、产镇人文 故本文旨在对源潭镇的发展模式进行总结与归纳，总结
过建立展馆等方式宣传当地特色文化，符合《通知》对特
由表 １及可看出源潭镇刷业产业的优势以及入选特
色小镇的要求。《通知》还指出，“以引导特色产业发展 色小镇对源潭镇刷业发展的促进作用，２０１４年，源潭镇
为核心”，在基本原则中提出“坚持产业立镇”。源潭镇 制刷业从业人员达 ２万余人，制刷品销售收入超过 ４２亿
特色小镇规划建设总体设计方案
特色小镇规划建设总体设计方案一、总体规划目标特色小镇规划建设的总体目标是在传承和发展地方文化特色的基础上，以可持续发展为导向，建设一个宜居、宜业、宜游的小镇。
通过产业优化升级、人居环境改善、基础设施建设等措施，提升小镇的综合竞争力，吸引游客和人才流入，推动经济发展，提高居民生活品质。
二、空间布局规划1.综合功能区划分：根据小镇的特色和需求，划分为文化创意区、休闲娱乐区、商业服务区、居住区和生态绿地区等五个功能区。
2.建筑风格与规模：根据地方文化特色，选择地方传统建筑风格作为小镇建筑的主导风格，同时兼顾现代化要求。
控制建筑高度，保护自然风景和历史遗迹。
三、产业发展规划1.特色产业挖掘：根据小镇的地理环境和资源优势，发掘特色产业，例如农业、手工艺、文化创意等，打造小镇的核心竞争力。
2.产业集聚区规划：在小镇内设立产业园区或集聚区，为企业提供基础设施和公共服务设施，提升小镇的产业水平和吸引力。
3.旅游业发展：利用小镇的文化和自然景观资源，开发旅游线路和景点，并配套酒店、餐饮、购物等服务设施，提高旅游业的质量和吸引力。
四、人居环境改善1.城市设计：注重小镇的整体美观性和舒适度，合理规划建筑布局，注重公共空间的设计和软硬件设施的配套建设。
2.绿化景观：加大绿化工作力度，打造绿色走廊、公园和休闲广场，提升人居环境的舒适度和品质。
3.市容整治：加强市容市貌管理，改善交通秩序和垃圾分类处理等，提升城市形象。
五、基础设施建设1.道路交通：规划合理布局的道路网络，提升交通运输效率，注重步行和非机动交通的发展，鼓励低碳出行。
2.水电气供应：建设完善的供水、供电和供气设施，保障居民和企业的基本用电、用水需求。
3.通信网络：建设高速宽带网络，提供快捷的信息服务，为企业和居民的日常生活提供便利。
六、社区建设1.社区功能规划：规划社区内购物、教育、医疗等服务设施，满足居民日常生活需求。
2.社区组织建设：建立社区自治机制，培养居民自治意识，促进居民参与社区事务。
特色小镇策划方案
特色小镇策划方案1. 概述特色小镇是指以特定主题、文化或产业为核心，打造的集旅游、休闲、观光、体验等多种功能于一体的综合性小城镇。
本文档将详细介绍特色小镇的策划方案，包括定位选择、主题建设、基础设施规划、营销推广等内容。
2. 定位选择在选择特色小镇的定位时，需要考虑市场需求、地域特点和可持续发展的因素。
我们建议选择与当地产业、文化或自然资源相契合的主题，以确保小镇具备独特的吸引力和核心竞争力。
3. 主题建设3.1 主题确定根据定位选择的结果，确定小镇的主题。
主题应与当地特色密切相关，并有一定的市场潜力。
例如，如果小镇位于农业发达地区，可以选择农业产业为主题，并结合农业观光、农产品体验等元素。
3.2 规划设计基于主题，进行小镇的规划设计。
包括规划建筑风格、街道布局、景点分布等。
强调与主题一致的元素，塑造独特的小镇形象。
3.3 文化传承特色小镇应注重文化传承，在建设过程中融入当地民俗、传统手工艺等元素，营造浓厚的历史文化氛围。
4. 基础设施规划4.1 道路交通规划合理的道路交通布局，确保方便的进出行和交通流畅。
考虑小镇内部的交通方式，如步行街、自行车道等，促使低碳出行。
4.2 建筑设施建设适应小镇主题的建筑设施，包括酒店、商业街、展示馆等。
根据功能需求，规划合理的建筑面积和布局。
4.3 公共设施为游客和居民提供完善的公共设施，包括公园、停车场、厕所、医疗保健中心等。
确保游客和居民的基本需求得到满足。
5. 营销推广5.1 品牌塑造建立小镇的品牌形象，确保品牌的一致性和可识别性。
制定品牌标识、口号和宣传语等。
5.2 线上推广运用互联网和社交媒体等渠道进行线上推广。
建立小镇的官方网站、微博、微信公众号等，发布相关的游客信息、特色活动等。
5.3 线下推广参加旅游展会、举办特色活动、开展合作推广等手段，提高小镇的知名度和影响力。
6. 可持续发展特色小镇的可持续发展是一个重要的目标。
在策划方案中，应考虑资源利用的合理性、环境保护的措施等，确保小镇的长期发展和可持续性。
常山赏石小镇：全国首个赏石文化主题小镇
023宝藏 2017·第8期·赏石小镇特色第6个赏石日常山赏石小镇位于浙江省常山县青石镇，于2015年6月入围浙江省首批37个特色小镇创建项目名单，成为我国首个以“赏石文化”为主题的特色小镇。
小镇总规划用地4600亩，由17个项目组成，主要包括中国观赏石博览园、奇石加工园、东方巨石阵、石林公园、奇石物流园、宇华景观园、油石园、石雕展示园、石文化产业带、底铺赏石商业街、赏石品柚旅游综合体、石乡民宿旅游接待区、“石之城”水上乐园、艺石时空、赏石集镇提升工程、十里柚香街、赏石亲水生态景观带等项目。
其中，中国观赏石博览园、宇华景观园、石雕展示园、东方巨石阵、艺石时空、十里柚香街等9个项目已开工建设。
常山赏石小镇：全国首个赏石文化主题小镇Copyright©博看网 . All Rights Reserved.024·宝藏 2017·第8期赏石小镇特色第6个赏石日常山县立足自身资源与区位优势，与中国观赏石协会合作联合打造“赏石文化主题小镇”，以“赏石文化”为文化支撑和指导思路，总体按照“一廊三区”的结构布局，并结合地形山势整体规划呈现出“石龙戏珠”的态势。
其中，“一廊”是指048省道沿线赏石历史文化长廊。
“三区”是指以赏石小镇龙头企业——石博园为主的赏石文化核心区和以常山石产业起源地——砚瓦山花石市场为依托的赏石文化历史街区及赏石文化长廊沿线两侧的集石工艺品展示、交易、生产制作于一体的赏石加工园区。
赏石小镇面向全国观赏石产地和市场招商，着力打造“买世界卖世界”的产业格局，为常山观赏石产业的发展提供了新的契机，为观赏石经济增添了一抹新的亮色。
赏石小镇现已与浙江省义乌市黄蜡石协会、浙江省衢州市黄蜡石协会、江苏省徐州市观赏石协会、江西省赣州市黄蜡石协会、江西省鹰潭市黄蜡石协会、安徽省灵璧县等资源产地达成合作，大批的优秀观赏石藏品和资源汇聚于小镇，促进了观赏石资源的整合与流通，初步建立起了观赏石资源产地与市场的直接对接桥梁，常山赏石小镇观赏石资源集散基地已初具规模。
景观规划中的生态学应用——阳羡湖旅游特色小镇景观设计分析
本着最大限度保留原始植被 、 合理利用可建设用地为原则 ， 利用高差创 造丰富 的空间景观 ， 组织不 同类型 的活动区块。 基于现状植被来修补景 观结构体系 。 利用地块原有水塘与水 沟资源， 结合成本路径计算 ， 将水
一
条生态通廊 ，它依次通过了竹林、居住 区 ，和果 园三种不 同的系统 ，
加速了他 们之间的物质能量循 环。 因此对于该水系 的改造策略就是保 留 原有 的河道 ， 对部分地段进行整理改造形成景观节点 。 这样做有利于使 斑块之间形成一个微循环系统 ， 这条河流就成为 了循环 的纽带 。 并且从
网重新整合 。基地南侧 ，通过在中心区主入 口处设 置较大水 面，营造 良
发生 良性 的流通 ， 因此在处理居住 区板块 的时候 ， 采取 的策略就是在 居 住 区斑块 中再加入更小 的斑块 ， 是 居住区的环境成 为夹在 两块 生态系统
板块下 的人工通廊从而加长 了斑块之 间的边缘 ， 从而加速了斑块之间的
好人 口 景观 ；同时沿金沙大道北侧整合出沟通桃花岛水系的连续水 面 ， 形成有特色 的沿路景观 。 基地西侧 ， 结合地 势以及沿路茶 园 ， 竹林等景 观。基地北侧 ， 利用矿坑景 观与保 留竹林 ， 结合特色住宅设计 ，营造 特色活动区域 与节点 。最终构成 “ 一环 、 两街 、两带、多节点”的景观 与空间特色 ： 由一条环路 串联两条商业街 、 三个商业活动节点 、 三个 自
然景观活动节点、三个矿坑特色体育活动节点 、两条滨水活动带 。
物质 能量交换 ， 防止了居住 区板块 由于巨大的人 工面积 ， 而妨 碍了整个 背景生态 系统 的物 质循环 。 如在北区茶厂职工住 宅中的绿地就是这种情
基于AGIL模型的特色小镇创新发展思路研究
基于AGIL模型的特色小镇创新发展思路研究随着城市化的加速和人们对宜居环境的需求不断增强，特色小镇成为了当下热门的发展方向之一。
特色小镇以其独特的文化、自然和生活方式吸引了大量游客和居民，成为了城市与乡村之间的纽带。
特色小镇的发展也面临着许多挑战，如何实现可持续创新和发展成为了摆在特色小镇管理者面前的重要课题。
在这样的背景下，本文将基于AGIL模型对特色小镇的创新发展进行思路研究，希望能够为特色小镇的实现可持续发展提供一些参考和借鉴。
一、AGIL模型简介AGIL模型是美国社会学家图尔茨提出的社会系统理论，是一个分析复杂社会系统和组织的理论框架，包括了四个基本的子系统：适应系统(A)、目的系统(G)、整合系统(I)和学习系统(L)。
适应系统主要关注社会系统与环境的关系，目的系统主要关注社会系统内部的目标和价值，整合系统主要关注社会系统内部的协调和控制，学习系统主要关注社会系统对信息的获取和处理。
AGIL模型通过分析这四个子系统之间的相互作用，揭示了社会系统的运作机制，对于分析和解决社会系统内部和外部的问题具有重要的理论指导意义。
1. 适应系统(A)：与环境的关系2. 目的系统(G)：内部的目标和价值特色小镇的目的系统主要包括了其内部的发展目标和理念、以及对外部环境的作用和影响。
在目的系统中，特色小镇需要明确自身的发展目标和定位，树立正确的发展价值观，建立符合自身特色和优势的发展理念。
特色小镇需要深入挖掘自身的文化和历史资源，打造独特的文化品牌，吸引更多游客和居民。
特色小镇还需要关注居民的生活质量和幸福感，建立健全的公共服务体系，提升居民的幸福指数。
特色小镇还需要关注对外部环境的作用和影响，承担起地区发展的责任和担当，为周边地区带动就业和经济发展。
3. 整合系统(I)：内部的协调和控制特色小镇的整合系统主要包括了其内部的组织结构、管理制度和协调机制。
在整合系统中，特色小镇需要关注如何建立良好的组织结构和管理制度，实现内部的协调和控制。
特色小镇开发与运营规划
特色小镇开发与运营规划特色小镇的核心是通过特定的政策扶持，吸引市场的投资，促进产业融合与延伸，由此促进人口聚集、产业聚集、消费聚集，延伸出产业的延伸环，形成居住功能，结合社区配套网络，构建新型城镇化发展模式。
在这个复杂系统中，不仅要导入产业，还要导入事业和导入一系列的IP。
在各类特色小镇的开发过程中，最核心的内容涉及要打造产业业态以及多业态的服务关系，最后落在商业地产、居住地产、大城市的二居地产，养老和度假的旅游地产，由此构成房产开发、业态开发、产业开发的整个结构链，它是一个复杂的开发系统。
本章主要讨论特色小镇的开发模式、运营和投融资三个方面的内容。
第一节特色小镇的开发模式规划—特色小镇投资开发主体选择特色小镇的参与主体构成包括政府、企业（市场）和社会（公众）三个层面。
其中企业是投资开发主体，政府引导、服务，负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，在市场运作的基础上，引进民营企业建设特色小镇；公众作为具体参与者与监督者参与特色小镇的开发建设全过程。
根据国家三部委出台的特色小镇培育指导意见，特色小镇的开发运营应秉承“政府主导、企业主体、社会参与”的原则，由政府与投资企业，共同组建特色小镇运营管理组织机构，一般以投资开发公司的形式运作，作为一级投资开发主体。
政府的引导作用主要在于制度的建设、顶层设计和执法治理，进行产业培育创造制度环境，建设基础设施提供公共服务，从而加强社会治理；市场的运用作用起着决定性作用，即通过市场来配置优化资源；企业在特色小镇建设中起着主体的作用，企业在寻找市场机会，进行资源整合中发挥自身的优势；社会则起着参与监督的作用。
国内目前有很多开发企业作为特色小镇的开发主体投入特色小镇的开发建设，虽然有很多项目是挂着特色小镇之名，走房地产圈地开发之实，但不可否认的是这些开发企业在一些特色小镇开发过程中作为资本方和小镇运营方所起的重要作用，如中青旅的文旅小镇开发、华夏幸福的健康产业小镇开发、绿地集团的文旅小镇开发、碧桂园的科技小镇开发等。
最新特色小镇发展水平评价体系资料
特色小镇发展水平评价体系2016年7月，住建部、发改委、财政部联合公布《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。
经济研究人员通过对特色小镇发展水平构建评价体系，将对以后特色小镇的建设提供一定的借鉴意义。
特色小镇发展水平评估框架构建经济研究人员从特色小镇的内涵出发，将其发展水平评价体系分为4个维度，分别为产业维度、功能维度、形态维度和制度维度；将发展理念和内涵进行交叉构建，得到评估框架。
1.产业维度，特色小镇的产业应具有一定的创新性和特色性，并且能和周边产业或者自身形成一定长度的产业链，发展绿色低碳型产业，产业的经济开放性和生产效率较高。
2.功能维度，特色小镇的功能应具有一定的集聚度及和谐度，经济、社会和生态等各功能之间协调发展，功能结构合理，公共服务功能均等化程度较高。
3.形态维度，特色小镇就是要全面体现“特色”，除了特色产业以外，在空间上也要体现明显的特色，建筑、开放空间、街道、绿化景观和整体环境都要体现相应的特色，具有较为统一和鲜明的风貌特征，城乡空间形态和环境质量协调发展，投资的空间环境品质较好。
4.制度维度，特色小镇在一定意义上也是一个特殊政策区，应围绕特色小镇的发展目标，建立起与其发展相适应，设计能激励相应产业、资金和人才进驻的制度，以及保障特色小镇可持续发展的环境治理和收益共享的机制。
图一特色小镇发展水平评估框架图特色小镇评价体系特色小镇评价体系总的设计思路是紧紧围绕国家关于特色小镇的政策文件精神，把握特色小镇产业、文化、旅游“三位一体”的定位，采用产业+（加文化、旅游）模式设计统计监测指标，突出“产业”，兼顾“文化”、“旅游”。
经济研究人员在具体设计中主要考虑了以下原则：1. 先易后难、先粗后细原则。
可根据小镇规划建设创建期、成形期、成熟期来不断加以完善。
在特色小镇规划建设初期，指标数量不宜过多，否则有些指标数据很难收集，甚至个别小镇无法提供。
特色小镇建设存在的问题及对策建议
特色小镇建设存在的问题及对策建议根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》，我国至2020年，将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。
培育特色小镇要坚持突出“特色”二字，根据各地区的实际情况打造特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。
这篇文章张鸿雁教授通过对浙江近些年特色小镇建设的考察，总结了其建设的价值与特点，结合其发展经验，针对江苏现有特色小镇建设发展中的问题与不足，提出江苏特色小镇未来发展的对策建议。
一、成熟特色小镇建设的价值与特点1. 重构地区经济框架，提升区域经济潜能。
一是建构经济主体区域均质性发展的动力机制，使区域经济的不同空间形成多样化、均好化的经济增长点。
二是创造新的高端产业集聚模式。
如浙江地区的特色小镇建设，就促进了以云技术、智慧产业、新型金融产业和地方性产业为主体的浙江特色“块状经济群”的深化发展，为其整体经济参与全球产业分工创造了多样化的平台和高地。
三是提供区域性社会相对充分的就业机制，为社会和谐稳定发展创造了前提和基础。
四是形成福民富民自我生长机制，在高端产业集聚、特色传统产业集聚和生活质量和环境提升的同时，通过空间再生产形成了内在的区域性社会发展动力。
2. 提高社会治理标准，改善区域生活品质。
一是建立现代产业、传统产业与生活社区相融合的社会精准治理新秩序空间，在发展新型产业的同时使传统产业形成了新价值，并成为现代社区生活的一部分。
二是强化生态和环境建设标准，如浙江每个小镇都要求通过3A 级旅游景区建设要求，形成幸福产业链模式。
三是创造新型社会空间整合再发展模式，产业集聚与社区生活、建设相结合，既形成了全新的地点精神和市民文明文化，也使社会治理成为发展的结构性部分和过程。
四是建构品质化特色城镇生活方式，形成新型城镇化系统下的“化镇为市”，“化传统农民为现代农民的有机发展过程”。
特色小镇规划方案
特色小镇规划方案一、背景近年来，特色小镇成为了各地发展新经济、促进城乡融合的新宠。
特色小镇不同于传统的城市规划，它强调以特色和文化为基础，以产业为支撑，在旅游、文化、生态、科技等多个方面进行全方位的发展。
二、规划原则1.特色定位原则：根据区域发展优势和特色，确定小镇的核心竞争力，明确发展方向和特色产品。
2.品质建设原则：坚持“以人为本”的思想，打造舒适、生态、宜居的小镇。
建设文化底蕴深厚、环境优美、社区和谐的示范小镇。
3.合理利用地方资源原则：根据小镇自然、人文、经济等资源，寻求最大化发挥其价值的方法，推动产业集群发展，促进当地经济繁荣。
4.绿色可持续原则：坚持生态优先，推进小镇绿色建设和环境保护，构建具有可持续性的小镇。
三、规划内容1.经济发展规划根据当地的资源和优势产业，规划小镇的核心产业和副产业。
鼓励外来投资，引进优质资源和技术，推动小镇的经济发展。
在特色小镇内，设立“一户一业”或“一村一品”的标准化生产场所，形成小型产业集群，提升小镇的品牌影响力。
2.城镇设计规划特色小镇设计规划应紧抓小镇“特色之处”，强调小镇文化内涵的挖掘和表现。
采用中式园林和建筑等历史文化元素，打造出具有强烈地域特色和文化底蕴的小镇形象。
同时，注重“空间组织”的理念，提升宜居环境和居民生活质量。
3.交通规划布局公交车、出租车、自行车等交通设备，建设高标准公路网，使小镇与周边城市、景区等有机连接。
同时，加强内部小区道路的规划与建设，提升行车安全和交通系统的效率。
4.环境保护和生态建设规划在保护当地环境的前提下，积极引进技术和管理经验，推动小镇的绿色建设与生态建设。
设立垃圾分类站，实行有机垃圾分解、回收和可再生利用，强化环保宣传和教育，提升文化素养和环保意识。
四、总结特色小镇规划方案要在尊重小镇特点、加强产业集群、促进环境保护和社区发展等方面进行有机组合，为推进小镇可持续发展提供有力保障。
同时，也需要大力引进优质资源和技术、为小镇吸引更多的投资资源和人才。
2024年特色小镇建设工作方案
2024年特色小镇建设工作方案____年特色小镇建设工作方案一、项目背景与目标随着城市化进程的加快和居民生活品质的提高，特色小镇成为推动地方经济发展、提升乡村居民生活质量的重要方式之一。
为了更好地发挥特色小镇在地方经济发展中的作用，我们制定了____年特色小镇建设工作方案。
本方案旨在通过培育特色产业、创新发展模式、加强基础设施建设等一系列措施，推动特色小镇建设取得新的突破。
二、总体要求1. 凸显特色。
通过发挥地域、资源、历史文化等独特优势，打造具有鲜明特色的小镇，形成差异化竞争优势。
2. 创新发展。
引导特色小镇主动适应市场需求变化，不断创新发展模式，培育新的经济增长点。
3. 生态环保。
注重生态环境保护，推动可持续发展，打造宜居宜业的特色小镇。
4. 综合配套。
在发展特色产业的同时，加强基础设施建设，提升居民生活品质。
三、重点任务1. 特色产业培育（1）挖掘和培育特色产业。
根据每个小镇的地理、资源、人文等特点，确定特色产业方向，培育龙头企业，形成完整产业链。
（2）加大科创力度。
鼓励特色小镇引进科技企业和研发机构，促进科技创新与产业融合发展。
（3）推动农业产业化。
以现代农业为基础，推动农业规模化、标准化和品牌化发展，提升农产品质量和附加值。
2. 民生改善（1）加强基础设施建设。
优化道路交通、供水供电、通讯网络等基础设施，提升居民生活品质。
（2）发展社区公共服务。
建设健康服务中心、文化活动中心、儿童乐园等公共设施，提供全方位的社区服务。
（3）完善教育医疗资源。
优化学校和医院布局，提高教育和医疗服务水平，满足居民多样化需求。
3. 文化旅游推广（1）保护和传承历史文化。
保护历史建筑、文物古迹等历史遗产，开展文化传统的挖掘和传承。
（2）开展文化旅游活动。
通过举办文化节庆、展览展销、演艺表演等活动，吸引游客，增加特色小镇的知名度。
（3）打造特色旅游产品。
结合特色产业和历史文化，开发特色旅游线路和旅游产品，提升游客体验。
特色小镇框架协议书
特色小镇框架协议书甲方（以下简称“甲方”）：地址：法定代表人：联系电话：乙方（以下简称“乙方”）：地址：法定代表人：联系电话：鉴于甲方有意开发特色小镇项目，乙方具有相应的开发能力和资源，双方本着平等互利的原则，经友好协商，就特色小镇项目的开发合作事宜达成如下框架协议：第一条项目概述1.1 本协议所指的特色小镇项目位于_________（具体地址），占地面积约为_________平方米。
1.2 项目旨在打造集文化、旅游、居住、商业等多功能于一体的特色小镇。
1.3 项目开发应符合国家相关法律法规和政策要求。
第二条合作内容2.1 甲方负责提供项目用地及相关行政审批手续。
2.2 乙方负责项目的设计、建设、运营及管理。
2.3 双方共同确定项目开发的具体方案和实施计划。
第三条合作方式3.1 双方将根据项目实际情况，采取合资、合作或甲方委托乙方开发等合作方式。
3.2 具体合作方式及双方的权利义务将在正式合作协议中明确。
第四条投资与融资4.1 双方应根据项目需要，共同或各自筹集必要的资金。
4.2 双方应根据项目进展情况，合理使用投资资金。
第五条收益分配5.1 项目收益按照双方约定的比例进行分配。
5.2 收益分配的具体方式和时间将在正式合作协议中明确。
第六条风险与责任6.1 双方应共同承担项目开发过程中的风险。
6.2 因一方原因导致的损失，由责任方承担相应的责任。
第七条知识产权7.1 项目开发过程中产生的知识产权归双方共同所有。
7.2 双方应共同维护知识产权的合法权益。
第八条保密条款8.1 双方应对在合作过程中知悉的商业秘密和技术秘密予以保密。
8.2 未经对方书面同意，任何一方不得向第三方披露合作内容。
第九条协议的变更与解除9.1 本协议的任何变更或补充，须经双方协商一致，并以书面形式确认。
9.2 如遇不可抗力或其他原因导致协议无法履行，双方可协商解除本协议。
第十条争议解决10.1 双方在履行本协议过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。
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引言——规划范围界定
1.基地区位
2.基地概况
一、城市背景分析——策划组
——1和2部分，崔寨版面基本可用，但要注意数据、文字等内容的更新1.城市发展战略——策划组
（1）山东省新旧动能转换战略
（2）济南市“携河”发展战略
2.济南认知——策划组（1）城市历史
（2）城市经济——数据更新
（3）城市空间发展
（4）城市文化
（5）城市印象
3.相关规划——策划组
（1）先行区发展战略规划
——发展定位：国家中心城市和美丽宜居泉城，重点分析美丽宜居泉城——分析4个“新”（服务器-收集资料）
4.小结——策划组
得出上层对基地功能的诉求，如以康体运动为主题？以康体、疗养为主题？？
二、基地分析——
1.现状用地——
2.现状照片——
3.综合交通——区域交通和基地交通（城市交通、公共交通、轨道交通等）
4.生态本底分析（规划的蓝绿体系分析）
5.周边资源分析——周边功能分析，有行政办公、各类产业，但缺少康体、运
动、温泉等功能——
三、产业体系研究——策划组
1.市场趋势分析——策划组
（1）关于体育小镇或温泉小镇的政策背景是什么？——国家（“新基建”）、省或市等层面
（2）关于体育小镇或温泉小镇的市场诉求是什么？——侧重点人们对运动、健康的认知逐年升高、主导功能的构成等。
（3）关于体育小镇或温泉小镇的客群画像是什么？
（4）小结——产业体系构成有哪些？客群聚焦在哪些？
2.恒大资源分析——策划组
（5）恒大，500强版面
（6）恒大已有资源——体育、康养等各类资源
恒大的产品优势是什么？
（7）恒大已建成项目——找一些已建成项目并分析后续运营概况
重点分析现在取得了什么样的成果？是不是引流产品？
3.对标案例研究——
4.产业体系构建——策划组
（1）提出问题
政策背景+基地条件+市场趋势+恒大资源+对标案例=？？？
结论：以XXX为主导的产业体系
（2）产业体系构成
可考虑分成入门产品，中端产品，高端产品（满足不同客户群体的诉求）（3）目标客群画像
与产业体系进行对应，初步考虑本地居民、商务人士、青年人、家庭等。
四、总体定位——
1.发展目标
2.总体定位
五、概念方案——
1.设计构思
2.用地布局
3.开发强度
4.重点项目
……………………。