田间工程建设项目实施方案

资质证书行业、等级：农林行业（乙级）

资质证书编号：A241008035

全国新增500亿公斤粮食生产能力规划

舞阳县田间工程建设项目

实施方案

（报批稿）

承担单位：舞阳县实施全国新增500亿公斤粮食

生产能力规划项目建设办公室编制单位：河南中建工程管理有限公司

编制日期：

目录

1 综合说明 (3)

1.1 项目背景 (3)

1.2 项目建设规模和范围 (5)

1.3 项目建设内容及工程量 (6)

1.4 投资概算及资金筹措 (10)

1.5 项目管理 (10)

1.6 效益 (10)

2 项目概况 (11)

2.1 项目区选择 (11)

2.2 自然及社会经济状况 (11)

2.3 水文及工程地质 (19)

2.4 农田基础设施情况 (21)

2.5 项目区的外部条件 (46)

3 项目建设的必要性和可行性 (48)

3.1 项目建设的必要性 (48)

3.2水资源供需平衡分析 (50)

3.3项目建设的可行性 (54)

4 项目建设的目标和任务 (56)

4.1 建设规模和范围 (56)

4.2 项目建设目标 (57)

4.3 项目建设主要任务 (58)

5 建设标准及设计方案 (68)

5.1 设计依据 (68)

5.2 工程总体布局 (70)

5.3 主要单项工程设计 (71)

6 施工组织设计 (87)

6.1 组织机构 (87)

6.2 实施管理 (87)

6.3 主要施工方法及进度安排 (89)

7 工程概算 (108)

7.1 编制原则及依据 (108)

7.2 基础单价 (108)

7.3 建筑工程预算编制 (109)

7.4 工程总概算 (111)

7.5 资金筹措 (111)

8招标方案 (113)

8.1招标方案 (113)

8.2招标方案的基本内容及要求 (118)

9 建后运行管护 (120)

9.1 田间工程建后运行管护 (120)

10 效益分析及效益评价 (124)

10.1 经济效益分析 (124)

10.2 环境效益分析 (126)

10.3 社会效益分析 (126)

附表1 主要工程数量统计表 (129)

1 综合说明

1.1 项目背景

2008年中央一号文件提出实施粮食战略工程的设想后，2008年7月，国务院第15次常务会议审议通过了《国家粮食安全中长期规划纲要》，明确要求抓紧编制《全国新增500亿公斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》。十七届三中全会《决定》提出抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产业区和后备区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。2009年4月8日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《全国新增500亿公斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，会议明确提出：粮食安全始终是治国安邦的头等大事，也是扩大内需、应对国际金融危机的重要基础，党中央、国务院对此一直高度重视，改革开放以来，尤其是近年来，我国粮食生产取得巨大成就，有力的支持了国民经济平稳较快发展。但必须清醒的认识到，在我国工业化和城镇化加快推进阶段，农业仍然是国民经济的薄弱环节，粮食和食物安全仍然面临严峻挑战：1、受耕地、水资源、气候等因素变化影响，粮食继续增产的难度越来越大；2、粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于紧平衡状态；3、粮食品种结构和生产布局矛盾突出，国际市场粮价大幅波动，宏观调控难度加大；4、粮食生产效益比较低下并将长期存在，政策

支持需要不断加强，建立促进粮食生产稳定发展长效机制的任务艰巨。

为加强基本农田建设，完善农技服务体系，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，舞阳县发展和改革委、舞阳县农业局、舞阳县水利局及舞阳县新增千亿斤粮食领导小组办公室联合发布了《关于申报实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目2011年投资计划的通知》。

为此，必须坚持立足国内实现粮食自给的方针，加强基本农田建设，完善农技服务体系，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。

作为“中国大粮仓”的河南，除了满足本省一亿人口需求外，每年调出粮食及制成品300亿斤以上，成为全国6个粮食调出省之一。在新增千亿斤粮食规划中，赋予河南省粮食增产任务155亿斤，占全国的七分之一。为实施《全国新增500亿公斤粮食生产能力规划》，加强项目建设管理工作，全面完成项目建设任务和粮食增产任务，2010年11月6日，河南省政府召开国家新增千亿斤粮食生产能力规划河南实施工作动员电视电话会议。这标志着国家新增500亿公斤粮食生产能力规划河南实施工作正式启动。会议提出要把发展粮食生产与促进农民增收、实现富民强省结合起来，把河南建设成为全国重要

的粮食稳定增长核心区，探索一条工业化城镇化与粮食安全“双赢”的全新发展道路。

经过积极推荐，舞阳县被确定为新增千亿斤粮食产能规划县。根据规划要求，舞阳县承担新增粮食产能（2009至2020年），项目建设内容主要包括高产稳产粮田改造及中低产田改造等。

为做好项目工作，舞阳县及时召开会议，安排部署项目具体实施工作，确保项目建设顺利开展，抽调了农业、发改、水利等部门技术人员组成项目规划小组，深入项目区进行实际勘查、规划。受舞阳县国家新增500亿公斤粮食生产能力建设项目办公室委托，河南中建工程管理有限公司组织精干力量深入项目区开展现场勘查和基础数据搜集分析工作，抓紧制定项目实施方案。

1.2 项目建设规模和范围

漯河市舞阳县新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目主要是田间工程，工程项目区建设规模1943.03公顷（29145.5亩）。

项目区Ⅰ片涉及到漯河市舞阳县九街乡边庄、罗张、大杨、桥张、朱庄、胡庄、三刘、伸张、王庄9个行政村，见表1-1，地理坐标为东经113°47'26"—114°51'47",北纬33°30'06"--33°32'56"。

项目区Ⅱ片涉及到漯河市舞阳县太尉镇守义张、林庄、关寨、庙