重大隐患治理方案及措施

XXXXXXX有限公司重大安全风险和隐患整改方案及安全技术措施为认真落实《XXX市煤炭管理局关于对郑新金金（新密）煤业有限公司等32家地方及兼并重组煤矿重大安全风险和隐患挂牌督办的通知》（郑煤电〔2018〕68号）文件中新玉煤矿受底板承压含水层水及断层水威胁重大安全风险和隐患，矿井于2018年10月30日下午由矿长XXX牵头组织矿总工程师、生产技术科、地测防治水科等相关科室负责人在办公楼三楼会议室召开专题督办会议，针对矿井存在底板承压含水层水及断层水威胁重大安全风险和隐患，按照“五定五落实”要求完成重大风险和隐患的治理工作，具体安全风险管控和隐患整改方案及安全技术措施如下：一、成立安全风险管控和隐患整改领导组组长：XXX副组长：XXXX成员：XXXX领导组下设办公室矿调度楼一楼安全培训科，XXX同志担任办公室主任(内线联系电话8000、8001)。

二、治理矿井承压含水层水及断层水目标和任务1、目标防止或减少承压含水层及断层水威胁，保证矿井正常安全生产。

2、任务坚持水情水害预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的防治水原则，对水文地质条件不清区域采取物探先行、钻探验证、区域疏水降压、局部注浆加固等综合防治水措施，确保矿井安全生产顺利进行。

三、安全风险管控及隐患治理经费和物资落实1、经费由矿长XXX负责申请、公司包矿领导XXXX负责协调底板承压含水层水及断层水安全风险管控和隐患治理措施落实期间所需经费。

2、物资由矿工会主席XXX督促、供应科长XXX负责底板承压含水层水及断层水安全风险管控和隐患治理所需物资采购供应。

四、治理的时限和要求一）时限2018年XX月XX日二）要求1．提高认识，加强领导。

加强全员职工水害防治专项培训，采掘计划安排与落实当中坚守水害防治安全红线，强化风险意识、忧患意识、责任意识，按照先易后难，先区域后局部防治水工作方法，做到早谋划、早部署、早落实，切实预防底板承压含水层水及断层水事故（事件）的发生。

2.建立制度，强化措施。

各业务分管领导、各科室、采掘修队要结合自己岗位职责及时开展水害防治自查自纠工作，配合领导组做好安全风险管控和隐患治理阶段性工作小结，同步分析重大安全风险管控和事故隐患排查治理处置情况，总结经验、推进工作。

3.加强督查，狠抓落实。

按照职能职责分工要求，各分管业务领导做好水害防治安全风险管控和隐患治理措施督促落实，结合内部市场化和绩效考核双重考核机制加强日常工作督查，确保风险管控和隐患治理及时，循序渐进、妥善处理、及时准确上报。

五、安全技术措施一）制度建设和总体要求1.严格落实探放水工作制度和矿井水害防治领导责任和落实、监督责任，真正把水害防治工作作为“一把手”工程落实。

2.坚持“物探先行，预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”。

3.根据采掘现状综合分析水文地质情况，完善工作面探放水期间防排水措施。

4.设立防治水机构，矿长全面负责防治水工作，总工负责日常水害技术管理指导工作，并成立专业水文观测小组，定期对井下各涌水点的涌水量进行观测，记录存档。

5.结合矿井有关水文地质资料，定期对井田范围内和邻近区域近期降水及地下水补给情况进行全面调查，充分掌握含水层和采空区积水及导水断层分布和导水性情况，根据调查分析情况，确保积水区的警戒线、探水线并确定禁采范围。

6.编制矿井中长期防治水规划，根据年度采掘计划编制年度防治水工作计划，制定防治水措施。

7.做好回采工作面的地质观察工作，尽可能查明掌握工作面内部的地质构造发育情况，杜绝回采直接揭露不明地质构造，确保回采工作面的安全生产。

8.掘进期间，必须坚持“有疑必探、先探后掘、不探不进”的原则。

探放水队根据物探结果对存在的异常区域严格按探放水设计进行探放水，生技科要求施工队施工当中坚持钻探大钻探，小钻验的钻探验证要求，确保无水患威胁方可进行掘进施工。

9.地测科充分做好工作面前方异常区域的调查研究，详细掌握工作面及其前方水害的分布、预计涌水量等，确保施工安全可靠10.掘进过程中有水时，生技科长安排施工队必须在巷道侧帮挖临时水沟疏排水建立临时排水阵地；安监科跟班人员必须做好现场措施监督落实。

11.掘进过程中遇到顶板滴水现象时，现场施工人员必须加固巷道支护，或用破风筒布张顶把水引到巷道侧帮临时水沟，并由矿调度室值班人员电话跟踪落实现场水及水沟处理进度。

12.通防科和机电科配合在距掘进工作面或探水钻场5m处必须安设压风、供水和通讯电话“三线”系统，并保证能正常使用。

有异常情况及时报告调度室（内线电话8000、8001）或当天值班领导。

13.在掘进中，现场人员如发现挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板（煤壁）鼓起或产生裂隙，出现渗水、水色发浑等异状时，必须停止作业，采取措施，报告调度室，如果情况危急，必须发出警报，撤出工作面及其下部巷道内受水害威胁地点的所有人员。

14.现场跟班技术员和安全员对工作面水害进行巡查，发现异常及时汇报矿调度室值班人员，做到超前防范。

15.在掘进中底板裂隙出水时，生技科必须安排作业人员在巷道低洼处挖设泵窝或水仓，安装BQG-375/0.5矿用气动泵及配套管路，水量大于20m3/h时机电科配合安装矿用离心泵及配套管路，保证排水。

16.在掘进过程中地测科要加强地质、水文观测、认真收集、整理分析资料建立台账，及时提供采掘地质及水文地质临时预报。

17.巷道掘进期间，由安监科前头组织相关业务科室人员定期或不定期开展水害隐患排查，对查出的水害隐患要进行逐项落实整改。

18.掘进期间，遇到物探低阻区严格按探放水设计进行探放水。

安全员和当班探放水负责人应把探水结果告知现场作业人员和矿调度室，并做好探放水班报、日报表记录按规定审签存档。

19.井下从业人员要严格落实水害防范措施，安监科现场监督检查落实到位。

20.生技科加强对井下作业人员进行培训，熟悉掌握工作面避灾路线，发生水灾事故后现场作业人员要按照制定的避灾路线迅速撤退。

二）超前物探1.在工作面巷道掘进期间采用瞬变电磁物探，地测科根据物探结果制定探放水设计及措施，生技科安排施工队在巷道掘进期间进行超前钻探验证工作。

2.对水文地质条件不清采掘前由矿总工程师牵头组织相关人员研究制定切实可行的水害防治方案和现场处理计划，报煤业公司审批组织实施落实，安监科做好现场监督检查，保证方案措施落实到位。

3.在工作面回采前采用瞬变电磁物探，根据物探结果进行水害综合分析评价，判断区域富水性和突水可能发生机率决定是否进行其工作面煤层底板注浆加固等综合防治水措施。

4.在掘进过程中，采用物探和钻探相结合的办法，先探后掘，若经钻探验证发现有断层等导水构造时，对其进行打钻疏放或者超前预注浆底板改造，先治后掘。

三）防排水1.保证井下主排水设备和各地点排水设备经常处于完好状态，特别是在雨季前矿井要组织一次水泵联合试运转试验，确保各设备能正常投入使用。

2.检查排水系统，根据预计出水量安装足够能力的排水设施，清理巷道浮煤、杂物、挖好排水沟。

四）培训教育1.培训科及时与安监科沟通，确定工作面掘进和回采期间水害避灾路线，培训科及时做好水害知识专项职工教育培训，安监科按预定避灾路线巷道内安装指示水害避灾路线方向的板牌。

2.利用安全例会，对井下一线职工进行透水预兆、井下各地点水害避灾路线、应急措施和处置方案等实际性常识常规专业培训。

3.加强职工安全教育、培训，提高全员对井下出水征兆的认识，了解突水特征，掌握防治水的措施，学会及时避险。

4.受水威胁地区的所有施工人员都必须掌握透水预兆，熟悉避灾线路和自救常识。

六、应急预案及现场处置措施一）事故应急处置程序1.接到水害预警时，由当天值班矿长视现场灾情实际启动水害应急预案。

2.事故发生后，现场作业人员必须立即停止作业，撤到安全地点，在安全位置察看水情，当出水点涌水量不大时，现场人员应就地取材采取措施进行封堵或疏水，把水引入采区辅助辅助水仓，立即启动工作和泵用水泵，同时，汇报矿调度室或值班领导增加排水系统排水能力消除或减小灾害损失。

当突水量大无法及时消除时，现场人员立即沿预定避灾路线逃生。

3.无法逃生时迅速进入避难硐室等待救援，现场跟班技术员和班组长立即查看水害的范围大小等水害情况，应根据现场实际，按照避灾原则，能救先救，不能抢救时，应清点人数，立即向矿井调度汇报清楚，在矿井没有派来救援人员前，积极组织现场人员进行自救。

能撤离灾区时，立即组织人员按正确的避灾路线撤离。

当上部来水无法撤离时，则就近找上山巷道进行避灾，此时所有人员必须静卧，不能急躁，减少氧气、热量等消耗，等待外部来人救援。

如果巷道内有压风管，可打开压风管供人员呼吸，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外部报警求救。

班组长、技术员必须立即赶赴现场组织抢救。

4.值班人员根据矿井调度及组长的命令，立即通知有在人员组织不少于20人抢救小组，在班组长的带领下，配合矿井救护人员，共同进行抢救。

二）现场应急处置措施1.人员撤退的原则是：从低处到高处，从井下向地面走，沿避灾路线撤退。

2.技术员根据事故现场的实际情况，同指挥部领导和有经验的老工人一起立即制订抢救措施和计划。

3.组长要按计划和措施组织实施抢救。

4.技术员根据事故处理后的现场实际情况，及时编制维护及修复措施，报总工审批，为尽快恢复生产创造条件。

三）恢复被淹井巷的安全技术措施1．增设排水管路，增加排水泵，增大排水能力，直接将所突积水排干。

2．当涌水量特别大，补给丰富，用强力排水又不能排干时，必须先堵住涌水量通道，截住被给水源，然后再排水。

3．当矿井透水量超过排水能力时，全矿井有被水淹危险时，待下部水平人员全部撤出后，可向下部水平和采空区放水。

4．如下部水平人员尚未撤出，设备受到威胁可用装有粘土，砂子的袋子构筑防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。

5．安装排水管路都必须佩带安全带和自救器。

6．发生透水时，严禁在独头巷道躲避，禁止由下往上进入突水点或被水、泥沙堵塞的小眼和上山，以防二次突水冲击，在清理巷道时，需要打防护墙。

7．救护队员进入围困地点后，先打开氧气瓶，提高空气中的氧气浓度。

8．排水时，要保持通风良好，经常检查气体，随水位下降，，当水位降低可能涌出气体时，应每两小时取样一次，排水看泵工作由辅助救护队担任。

9．在修复巷道时，应特别注意防止发生冒顶事故。

2018年10月30日。