对贫困户的动员讲话 扶贫动员大会上讲话 精品

对贫困户的动员讲话扶贫动员大会上讲话

下面,我代表杭锦旗委、政府作一发言.

一、明确目标,把握一个总体发展思路近年来,旗委、政府坚持把加快发展作为扶贫开发工作的根本任务,团结带领全旗各族干部群众抢抓发展机遇,创新发展思路,夯实发展基础,破解发展难题,转变发展方式,加快发展步伐,以煤电、煤化工、新能源发电、新光源装备制造为支撑的新型工业体系基本确立,以规模化经营、企业化运作为主体的现代农牧业发展初见成效,以锡尼镇、独贵塔拉镇、巴拉贡镇为重点的现代城镇建设全面展开,以社会保障和公共服务为主体的现代社会事业发展扎实推进,城乡居民特别是贫困人口收入大幅提升,经济社会发展和扶贫开发工作取得了很大进展,为我们实现跨越式发展和全面脱贫致富奠定了坚实的基础.

但是,随着全市及各兄弟旗区经济社会的快速发展,我旗经济发展水平和经济总量已居全市末位,产业带动经济发展和人民群众增收致富的作用较弱,基础设施支撑产业发展和人民群众干事创业的能力不强,财政投入保障社会事业发展和贫困人口基本生活的水平不高,仍有3.95万农牧民和1.02万城镇低收入居民的基本生活得不到有效保障,我旗已经成为全市唯一贫困旗.这次,市委、市政府全面启动新一轮扶贫开发工作,特别把杭锦旗作为扶贫示范区予以重点建设,全力推进杭锦旗新型工业、现代农牧业、现代城镇建设,加强基础设施建设、生态保护与建设、社会事业建设,就是要以发展的手段来解决扶贫的问题,通过全方位、大力度的扶持,激发杭锦旗的自我发展能力,促进杭锦旗经济社会全面发展,所以我们必须紧紧抓住这次重大战略机遇,坚持以科学发展观为统领,以市第三次党代会和市委三届二次全委会精神为指导,深入贯彻落实全市扶贫工作会议暨杭锦旗扶贫示范区建设启动会精神,以创新、发展、惠民,建设新型杭锦为主线,以转变经济社会发展方式为重点,以保障和改善民生为根本,全面推进新型工业、现代农牧业、现代城镇、现代社会事业建设进程,为贫困人口和低收入群体致富创造机遇、创造条件、建立保障.

我们的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长43%左右,地方财政收入年均增长56%左右,城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别年均增长17%和18%左右,社会消费品零售总额年均增长31%以上,全社会固定资产投资累计完

成1000亿元,到十二五末达到全市中等发达旗区水平.

二、突出重点,推进八项核心工程建设要实现这些目标,关键还是要推进地区的全面发展.

这就要求我们深入贯彻落实科学发展观,运用综合政策措施,统筹兼顾地实施扶贫,用发展来解决致贫问题,即用发展的理念谋划扶贫,用发展的手段实施扶贫,用发展的成果保障扶贫.

(一)用发展的理念谋划扶贫.

就是要把发展作为脱贫致富的

第一要务和首要责任,以科学发展观为指导,谋划地区的发展思路、发展措施,寻找地区的发展动力、发展支撑.要创造性贯彻党的路线方针政策,把扶贫工作放到经济社会发展大局中统筹规划、协调推进,把创新发展思路、提升发展能力、挖掘发展优势、聚集发展要素、统筹发展措施作为扶贫工作的首要任务,在实践中不断探索加快经济社会发展的新途径,在发展中不断探索提高扶贫工作水平的新方法,以新型工业、现代农牧业、现代城镇和现代社会事业的整体推进来带动人民群众充分就业、增加收入、脱贫致富和全面发展.

要跳出扶贫搞扶贫,跳出扶贫看扶贫,以发展的眼光认识贫困,全面地分析研究国内外经济社会发展的趋向和科技发展的前缘,理性地认识地区发展的资源禀赋和人民群众的思想认识状况,用发展的眼光来发现和挖掘地区的自然资源优势和人文资源优势,为地区的发展构筑起理想的前景、信念的高地、奋斗的目标,充分激发地区自我发展的内在活力和动力.要不断创新体制机制,在大力转变发展方式和扶贫方式的同时,统筹转变工作方式,从简单地贯彻执行党的路线方针政策,向结合当地实际和发展要求,创造性地贯彻执行党的路线方针政策转变；县一级领导干部的工作方式要从就农牧业抓农牧业中解脱出来,向全面构建新型工业、现代农牧业、现代城镇和现代社会事业转变；农村牧区的工作方式要从传统的春耕、夏锄、秋收中解脱出来,向全面建设现代农牧业转变.

（二）用发展的手段实施扶贫.就是要把壮大地方经济和增强自我发展能力作为脱贫致富的根本出路,不断构筑和培育现代产业体系,不断优化和完善综合发展环境,推动地方经济社会又好又快发展,带动人民群众增加收入和全面发展.

一是实施三大主体工程.不断推进新型工业建设、现代农牧业建设和现代城

镇建设三大主体工程,构建产业体系,拓展发展空间,使人民群众在参与发展中实现脱贫致富.

实施新型工业建设工程.按照全面建设高端、集群、低碳、循环新型工业体系的发展思路,加快完善园区基础设施,加大项目引进建设力度,全面建立新型工业体系,实现由农牧业大旗向工业强旗的彻底转变.

集中建设独贵塔拉工业园区和鄂尔多斯新能源产业示范区两大工业园区,着力打造自治区级低碳、循环、可持续发展示范园区和国家级新能源产业示范园区,加快建设塔然高勒煤电园区和独贵塔拉镇、锡尼镇、巴拉贡镇三大中小企业创业园区,为大工业园区提供煤炭、电力等支撑和配套服务.到2019年,煤炭年产能达到2000万吨,煤化工年产能达到1000万吨,工业增加值突破300亿元.

实施现代农牧业建设工程.按照彻底转变农村牧区发展方式为要求,全面推进农牧业生产经营企业化和专业合作化,配套完善农牧业综合服务体系,基本实现农牧业现代化,使杭锦旗成为鄂尔多斯现代农牧业总量最大、效益最好的地区.

在优化开发区全面推进两转十化,将现有耕地全部实行规模化经营,建成70万亩有机饲草料基地、百万只肉羊和10万头肉牛集中化养殖基地、2万亩有机果蔬食用菌生产基地、10万亩现代水禽水产养殖基地,打造成为自治区一流的现代农牧业经济示范带.在限制开发区和禁止开发区全面推进两转移、五转变,培育现代草原畜牧业示范户1000户,建成10万口生猪和百万羽禽类养殖基地,将禁止开发区人畜全部退出.

实施现代城镇建设工程.进一步完善城镇规划体系,推进锡尼镇、独贵塔拉镇由城镇向城市转型,抓好巴拉贡镇区改造和塔然高勒设镇工作,构建以锡尼镇为中心、其他苏木镇为支撑、集中居民点为基础的现代城镇体系.

锡尼镇全面完成旧城改造工程,建成陶赖沟生态商住区,基本建成陶赖沟东岸新区,配套建成环锡尼镇生态经济圈,成为自治区西部一流的宜居宜业城镇.推进独贵塔拉镇和巴拉贡镇做大体量、完善功能,完成塔然高勒管委会设镇工作,城镇建设的重点转向其他苏木镇.

进一步完善村庄建设规划,集中建设一批新农村示范点,按照城市化的理念推进基础设施和公共服务向农村牧区延伸,逐步形成集约化中心集镇、功能化中心居民点居住格局.二是实施三项基础工程.