教育法律法规知识点总结

复习时要侧重时间、部门、法律责任和具体数字。

第一章教育法律基础

教育法规概述

一、内涵：教育法规即有关教育方面的法律、条例、规章等

规范性文件的总和。是一切调整教育关系的法律规范的

总称，是现代国家管理教育的基础和基本依据。

教育法规和教育政策具有共同目的，都决定与上层建筑

教育法规和教育政策的不同点：两者主体不一样，执行

方式不相同；法规效力比较强，政策适用比较广；法规

政策有区别，解决问题不一样

二、类型

1、成文法和不成文法（创制方式和表达方式）

2、根本法和普通法（效力等级和内容重要程度）

a、《宪法》是规定国家根本制度、具有最

高法律效力的法律是根本法也叫基本法

b、《中国人民共和国教育法》是我国教育

的根本法、基本法

3、实体法和程序法（法规的内容）

4、一般法和特殊法（适用范围）

三、体系结构（纵向结构）

宪法（根本大法、母法）；教育基本法（教育宪法、教

育母法）《中华人民共和国教育法》1995年；教育单

行法《中华人民共和国义务教育法》1986年、2006

年修订；教育行政法规（条例、规定、办法或细则）

《教师资格条例》《义务教育法实施细则》；地方性教

育法规（条例、办法、规定、规则、实施细则等）《河

南省义务教育实施办法》

教育法规的层级

1、教育法规的纵向层级：

a、宪法中的教育条款

b、《教育法》：1995年由全国人大制定，

又称“教育母法”或“教育宪法”

c、部门教育法：全国人大常委会制定的单

行法律

主要法律及时间：

1986年《中华人民共和国义务教育法》

（全国人大通过的，2006年人大常委

会修订，地位稍高）

1993年《中华人民共和国教师法》

d、教育行政法规：由国务院制定发布，教

育法实际操作的主体，内容多；有细则、

条例、规定等

e、地方性法规、自治条例、单行条例：地

方国家权力机关制定（省、直辖市、省

会、较大的市），要报全国人大常委会

备案

f、教育行政规章：最低级别的法规

教育法规体系结构：“一最高，二基本，

三单项，四行政”（《宪法》是教育法

律法规的最高层次，教育基本法是《教

育法》人大常委会指定的单行法律。国

务院制定的是行政法规）

2、横向结构：

a、教育基本法。《中华人民共和国教育法》

1995年

b、基础教育法。《中华人民共和国义务教

育法》1986年

c、高等教育法。《中华人民共和国高等教

育法》1999年

d、职业教育法。《中国人民共和国职业教

育法》1996年

e、成人教育或社会教育法

f、学位法。《中华人民共和国学位条例》

1980年（建国后最早的教育方面的法

律）（学位分：学士、硕士、博士）

g、教师法。《中华人民共和国教师法》

1993年

h、教育投入法或教育财政法

四、教育法规的制定与执行

1、教育立法

a、立法机关：

广义的立法机关：一切国家机关

狭义的立法机关：国家权力机关

我国的教育立法是广义的教育立法

教育立法程序中最重要的是表决和通过

教育立法的原则：子法从属于母法

2、教育法规的实施方式

a、教育法规的实施：

教育法规遵守的方式：禁令、义务、权

利。

司法机关：法院和检察院

司法的基本原则：教育司法平等（法律

面前人人平等）

b、通常情况下，普通法律须经全国人大代

表的过半数通过；我国《宪法》须经过

全国人大代表的三分之二以上多数通过。

c、党的教育方针政策是制定教育法规的直

接依据。

3、教育法规的执行

教育执法：

教育执法机关：国家行政机关及其工作人员

（政党、企业和学校等社会组织都不是执法主

体。）

五、教育法规的效力

1、时间效力

2、地域效力

3、人的效力（折衷原则）：具有中国国籍或在中

国境内的都具有法律效力

六、功能与作用

规范功能——指引作用（必须遵守）

标准功能——评价功能（判断衡量）

预示功能——教育作用（鼓励制裁）

强制功能——保障作用（权利义务）

第一节、教育法律规范

一、概念教育法律规范是由国家制定或认可，并以国家强制

力保证实施的行为准则。

二、结构

1、法定条件

2、行为准则

3、法律后果

三、类型

1、义务性规范和授权性规范

2、强制性规范和任意性规范

3、制裁性规范和奖励性规范

第二节、教育法律关系

一、概念：教育法律关系是教育法律规范在调整人们有关教

育活动的行为过程中形成的权力和义务关系，是一种特

殊的社会关系。

在教育领域内：学校与政府；学校与社会；学校与教师；

学校与学生都属于法律关系

二、分类

1、教育内部和教育外部

a、内部：教育机构、教育对象、教育工作

者、教育行政机关及其工作人员

b、外部：教育系统与外部社会各方面之间

2、隶属型和平权型

教育民事法律关系：两个具有平等法律地位的

教育法律关系主体（平权型）

学校与教育局是教育行政关系（隶属型）

3、调整性和保护性

三、要素

1、主体：公民（自然人）、机构和组织（法人）、

国家

教师和学生是最重要的法律关系主体；他们之

间的法律关系有：教育与被教育的关系；管理

与被管理的关系；保护与被保护的关系；互相

尊重的平等关系。

2、教育法律关系的客体（发生法律纠纷的原因）