2019-2020学年人教版历史必修二江苏专用讲义：第19课 战后资本主义的新变化 Word版含答案

第19课战后资本主义的新变化课程标准学法·素养以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。

通过对相关史料的探究，掌握国家垄断资本主义、福利国家、第三产业、“新经济”等概念的内涵，理解二战后资本主义经济调整的实质及作用，培养史料实证、历史解释的素养。

通过对国家垄断资本主义和福利制度的评价，培养用唯物史观分析问题的素养。

通过学习认识人类文明的统一性和多样性，形成开放的世界意识，努力学习、吸收其他民族和国家发展经济的经验，实现文明的和谐发展。

从发展的角度正确看待国家政策的调整，学会应对世界国家垄断资本主义的发展1．“黄金时期”的出现(1)时间：从二战结束到20世纪70年代初期。

(2)经济理论：主张国家干预经济的凯恩斯主义经济理论。

(3)政策：奉行国家干预的经济政策，实行国家对经济的宏观调控。

(4)成果：出现了经济发展的“黄金时期”。

2．“滞胀”时期(1)时间：20世纪70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象。

(2)现象：经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重。

(3)政策：适当减少国家对经济的干预，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。

建立“福利国家”1．目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。

2．实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。

3．发展过程4．内容：医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。

5．特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。

6．评价(1)利：使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。

(2)弊：导致国家财政不堪重负，也降低了人们工作的积极性。

第三产业的兴起和“新经济”的出现1．第三产业的兴起(1)原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化。

(2)表现：第三产业成为国民经济中增长最快的部门，其产值在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。

(3)影响：促进了经济竞争力的提高；拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置，并在一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。

2．“新经济”的出现(1)背景：二战后，美国努力应用先进的科学技术成果，革新生产技术，发展新兴工业。

(2)出现：20世纪90年代初，“新经济”问世。

(3)特点：以知识经济为基础，以信息技术为主导。

(4)影响：从20世纪90年代开始，美国经济实现了长达10年的持续增长。

【易混易错】1．与第二次工业革命后形成的私人垄断资本主义不同，第二次世界大战后国家垄断资本主义企业是垄断组织同国家政权相结合的经济成分，是垄断资本主义同国家政权在经济领域的联合或融合。

2．战后资本主义国家制定经济计划，但不是计划经济体制，经济计划只是发展经济的手段。

3．无论是凯恩斯主义的国家干预，还是后来的“混合经济”，都是资本主义的自我调节，不可能超出资本主义生产方式本身的范围。

正是因为这种调节没有从根本上触动资本主义制度的基本矛盾，所以它尽管有用，但起的作用也是有限的。

【概念阐释】经济“滞胀”指经济发展停滞和通货膨胀，是资产阶级经济学家用以概括经济衰退和通货膨胀同时存在现象的专门术语。

经济“滞胀”的新特点则是经济衰退与物价上涨现象同时出现和存在。

【易错提醒】1．西方国家“国有”经济≠“公有制”西方发达国家“国有”经济和“公有制”有着本质的区别。

它们发展国有经济是对资本主义生产关系不得不进行的一种调整。

这样的国有经济，不过是由个别资本家占有变成一群资本家占有而已。

它不仅没有改变私有制，反而巩固了私有制。

2．正确认识“福利国家”制度的实质各发达资本主义国家推行的所谓“福利国家”制度，并没有改变资本主义性质，也没有改变资本与雇佣劳动的关系，只是在新的社会经济政治条件下，垄断资产阶级通过国家对国民收入的再分配，来保证资本积累和继承以维护其统治的一种方式，因而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。

3．正确认识“新经济”“新经济”是区别于以前的以传统工业为支柱产业、以自然资源为主要依托的新型经济。

这种新型经济以高新技术产业为支柱，以智力资源为主要依托。

【轻巧识记】1．国家垄断资本主义的发展2．美国的新经济国家垄断资本主义的发展1．实行国家垄断资本主义的原因史料当代学者在评论第二次世界大战后西方世界的国家和经济关系时说：“①西欧国家社会生活中经济领域和社会政治领域存在的矛盾一直十分尖锐，并且有爆炸性，这也就预先决定了政府干预本国经济的深度和广度。

在西欧也和其他帝国主义中心一样，②由于资本主义基本矛盾激化，必须进行国家干预……”——舍纳耶夫《今日西欧》①说明资本主义社会矛盾的不可调和性。

②说明实行国家垄断资本主义的必要性。

据史料，分析第二次世界大战后，资本主义国家政权在国家经济生活中充当什么角色。

为什么要充当这种角色？提示角色：国家以总资本家的身份参与再生产过程。

原因：传统的经济体制暴露出了弊端，必须进行国家干预。

2．国家垄断资本主义的实施史料一……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到①国有化的时机……史料二计划能补偿②自由的缺点，而同时又不使它失去③优点。

——戴高乐①国有化是国家干预经济的重要方式。

②指生产的盲目性和滞后性。

③指市场的自发调节和企业的自由竞争、自由经营、自由贸易。

据史料一、二，归纳概括第二次世界大战后国家垄断资本主义的主要形式。

有何积极作用？提示形式：部分实行国有化；制定经济计划。

积极作用：在一定程度上避免私人资本主义生产的盲目性，保证生产的社会性。

全面认识国家垄断资本主义(1)实质：国家垄断资本主义是一种国家政权和私人垄断资本相结合的资本主义，其实质是对资本主义生产关系的局部调整。

(2)发展历程：它产生于19世纪末20世纪初，初步发展于罗斯福新政时期，广泛应用于第二次世界大战后。

(3)特点：垄断资本与国家政权相结合，并以其巨大的力量，对整个社会经济活动进行干预和调节；国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。

(4)积极作用：首先，它突破了私人垄断资本主义的局限，使生产、技术改造过程更加社会化，从而可在更大程度上容纳生产力的发展；其次，它在一定程度上克服了私人垄断资本主义同现代化巨额投资的矛盾，即在一定程度上缓和了生产和消费的矛盾，使资本主义市场的供需关系得到调整，促进了生产力的发展。

(5)局限性：不可能从根本上消除资本主义的基本矛盾。

西方“福利国家”1．“福利国家”制度的特点史料一般说来，①现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。

在高福利的瑞典，②失业工人领取的失业津贴相当于原工资收入的90%，而且可以领取300天。

国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。

——刘玉安《北欧福利国家剖析》①说明西方“福利国家”福利范围涉及面广。

②说明福利待遇高。

依据史料分析欧洲“福利国家”制度的特点。

提示社会保障覆盖面广，具有普遍性；社会保障项目设置全；社会保障项目资助金额高。

2．对“福利国家”制度的评价史料(英国)社会福利开支占到了公共支出总额的50%。

……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的开支。

……在各国福利开支增加的同时，各国经济增长速度却大幅度下降。

——陈银娥《现代社会的福利制度》画线部分说明福利开支过大增加了政府的财政负担。

据史料，应如何评价“福利国家”制度？提示有利于缩小贫富差距，但增加了政府的财政负担。

全面认识“福利国家”制度(1)形成原因：20世纪20年代末30年代初资本主义世界的经济危机，暴露出资本主义的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。

(2)确立：虽然“福利国家”名称由来很早，但现代“福利国家”制度是在第二次世界大战即将结束，各资本主义国家面临国家重建问题时才真正确立的。

(3)辩证评价①“福利国家”制度实质上是国民收入再分配的一种形式，为各国社会成员谋得许多福祉。

它促进了社会平等，缩小了贫富差距，减少了因贫困引发的许多社会问题，展示了西方民主的价值和普遍的社会关怀。

②“福利国家”制度也存在一些弊端。

它培植社会惰性，降低社会发展效率，并成为国家财政的沉重负担，进而引发经济停滞和通货膨胀。

政府在试图平衡社会各阶层的利益时，一定要从社会公正角度出发，在建立有效的“福利国家”制度的同时，必须兼顾公平和效率，这样才能趋利避害。

一、国家干预经济的方式1．实行国有化，建立国营企业是国家干预的重要方式。

发达国家把铁路、电力等投资数额大、见效慢、利润低、私人不愿投资的基础工业、交通运输、公用事业收归国有，同时兴办原子能、宇航等工业企业。

2．国家干预的另一种重要方式是制定经济计划，指导经济发展，以避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态。

发达国家的经济计划是指导性的，不是指令性的，侧重对经济发展的规划和引导。

3．扩大政府开支，政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产，也是国家干预经济的重要手段。

【对点演练】1．阅读下表。

导致法国在该时期内呈现这一发展态势的独特政策是()A．扶植高新技术产业B．大规模实施企业国有化C．接受马歇尔计划的援助D．确立社会市场经济体制解析：选B。

二战后的法国采取国有化的政策促进经济的快速发展，故选B项。

扶植高新技术产业实现快速增长的是美国而非法国，A项错误；英国与法国共同接受马歇尔计划的援助，而材料主要强调导致法国经济发展的政策，C项错误；确立社会市场经济体制的是联邦德国，D项错误。

二、第二次世界大战后资本主义经济调整的原因、特点及实质1．原因(1)资本主义私人垄断发展的必然结果。

垄断加剧了资本主义经济矛盾，造成一系列自身难以解决的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。

(2)二战中各国对工业部门的管制进一步促进了国家垄断资本主义发展。

在战争中，国家对工业部门实行集中管理，为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了基础。

(3)经济危机的惨痛教训。

危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用，只有国家才能充当调和矛盾的“救世主”。

(4)战后出现的高科技产业的推动。

科技革命需要巨额资金和有效管理，这超出了私人垄断资本的承受能力，需要国家政权的有力干预。

2．特点(1)利用国家政权对经济进行大力干预，如实行国有化，建立国营企业，改革单一的所有制形式。

(2)私人企业经营管理的调整。

在所有制方面，通过股票分散化，出现了人民资本主义；另一方面，企业所有权与经营权分离，引起阶级结构的变化。

(3)完善社会福利制度，进行国民收入再分配。