党支部设置的基本原则

党支部设置的基本原则。

按照党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织”。“根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”党章关于基层组织设置的规定，是以生产、工作和行政单位原则确定的。在社会主义国家，为了组织社会生产和社会生活，建立了各种类型的生产、工作和行政单位，每个公民都在一定单位中工作和生活，这些单位构成了一个整体的社会。社会主义的各项事业都是在这些基层单位中进行的。党为了实现自己的任务，就必须在这些单位建立党的支部。按照生产、工作、行政单位建立党支部，这是党支部设置的基本原则。

(2)党支部设置的基本要求。①凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。②党员在50人以上不足xx0人的，设立总支部委员会，下设若干支部委员会。

③经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会。④党员超过xx0人，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。⑤正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。⑥凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或由于某种原因暂时成立不起来正式党支部的，可成立临时党支部。

党支部的组织形式

来源：xx州地震局党支部时间：20xx-5-xx 9:xx:00浏览：596次

一、党支部委员会的产生党支部委员会是党支部的领导班子。党章规定：党的支部委员会由支部党员大会选举产生。在一般情况下，支部委员会不采取任命或指定的办法，但在某种特殊情况下，如新建立党支部，党员之间相互不太了解；有些问题较多，不具备选举条件，可以由上级党组织临时指定，经过一段工作以后，条件具备后，就及时进行民主选举。二、党支部委员的职数和设置党支部委员的职数和设置应根据党员人数和工作需要来确定。一般情况下，党支部委员的职数应当是单数，以3—5人为宜，最多不超过7人。可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。支部多的还可以设副书记、保密委员、统战委员等。党员人数不足xx人的党支部一般不设支部委员会，只设书记一人，必要时可增设副书记一人。支部委员会实行集体领导，有些工作不一定要设专门委员，可采取分工负责的办法予以解决。

三、党支部委员会的任期按照党章规定，支部委员会每届任期2年。凡任期届满的支部委员会，都应召开党员大会，按期进行改选。如有特殊情况，需要提前或延期改选，要经上级党组织同意。支委会因人员工作变动或其他原因缺额，影响支部正常工作时，如果支委会任期届满，应召开支部党员大会改选支部委员会；如果不到改选时间，可以召开支部党员大会进行改选。上级党组织要帮助基层党支部创造条件，按期改选支部委员会，对于更好地发扬民主，健全党内民主生活，加强支部委员会的自身建设，不断改进支部工作，都具有重要的意义。四、党支部委员会的职责支部委员负责领导和处理党支部的日常工作，党支部委员会会议一般每月召开一次。根据需要也可以随时召开。支部委员会对支部党员大会负责，支部全体党员负责，同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。党支部委员会的职责是： 1、贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议； 2、做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设； 3、处理好党支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作； 4、开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济和文化生活； 5、领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作，充分发挥其作用； 6、保证监督行政工作的正确方向和本部门的各项任务的顺利完成。

“公推直选”是指采用党员、群众推荐和党员大会选举相结合，直接选举产生基层党组织书记、

副书记、委员；“两推一选”是指由党员、群众公开推荐基层党组织书记、副书记和委员初步候选人，候选人经街道、乡镇党委讨论并批复后，提交党员大会民主选举产生党组织书记、副书记及委员。

探索国企党支部“公推直选”的意义及需注意的问题

党的十七大报告提出：改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。近年来，在xx 等地开展的基层党组织换届改选“公推直选”就是改革党内选举制度的一种探索。其方式就是基层党组织领导班子成员候选人由组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合产生，再由全体党员直接选举的一种选举方式。

作为国有企业的基层党支部在换届改选过程中实行公推直选有什么现实意义？以及应注意哪些问题？笔者就此谈谈自己见解，以作有益探讨。

一、国有企业基层党支部推行公推直选的意义

（一）公推直选将竞争机制引入党内，提供了基层党支部创新的动力机制。公推直选有利于把党内权力的授予和配置权交给每一个党员，在民主的基础上形成了党内权力的合法授受关系。这样的权力关系必然使党支部领导班子，特别是党支部书记始终处于广大党员的监督和约束之下，从而培育干部正确的权力观。公推直选对保障权力运行符合党的宗旨，对基层党支部发挥服务、协调功能，强化党支部书记的责任感和使命感，在党支部内形成对员工负责、为员工办事、受员工监督、请员工评判的良好执政导向，提高领导班子公信力大有裨益。

（二）公推直选是新形势下干部选拔任用机制改革的有益探索。党的十七届四中全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。作为一种探索，公推直选将党管干部和党管人才的原则与拓宽选人视野、建构党员诉求表达机制有机统一，坚持组织推荐、党员个人自荐、党员群众联名举荐相结合的方式，给更多符合条件的人创造了平等参与的机会。

（三）公推直选保障和维护了党员的主体地位和基本权利，培养了他们发展党内民主的能力。虽然一直以来基层党支部的换届改选都是经过基层民主推荐候选人，经过上一级党委审核批准后，基层党支部再进行召开支部大会选举的方式选举基层党支部委员会和党支部书记，但是在选举的全过程中或多或少的存在一些未能充分体现民主的地方，公推直选中党员主体地位的回归、党员民主权利的落实所引发的党员参与激情，将为党内民主提供持续的发展动力，并使“党内民主意识普遍增强、民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥”。

（四）公推直选机制能够激发基层党支部的活力，有利于党支部协调党群关系。中国共产党执政61年的一条基本经验就是坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。党组织能否把握群众的根本利益，能否解决老百姓面临的现实问题，直接关系到党的执政能力和先进性建设。

在开展公推直选中，将党内干部的选举过程完全展示在党员和群众面前。因为公推充分考虑和体现了群众公认的原则，创造性地通过现场提问、信任投票等方式，使群众的意见有效纳入党内选举的程序中。因此要求竞职人选进行公开承诺，以此约束和监督其权力运行。及时把新一届班子成员特别是“一把手”的任职承诺转化为任期工作目标，加强对新一届党支部委员会向党员负责、为群众服务情况的跟踪管理。这一程序将党的密切联系群众的作风建设和党员干部服务基层的能力建设统一起来，提供了落实党的宗旨的实践平台，