妇幼[2018]66号

妇幼[2018]66号

关于修订《铜陵市妇幼保健院基建

管理制度》的通知

各处 (科)室、大学科：

为进一步加强医院基建管理，建立优质、高效、低耗的医院运行管理机制，现修订《铜陵市妇幼保健院基建管理制度》，请认真组织学习，并贯彻执行。

2018年9月6日

铜陵市妇幼保健院基建管理制度

第一部分工作职责

（一）贯彻执行国家有关基本建设的法律、法规、政策，按基本建设程序和技术规范管理基建工作。

（二）参与编制医院建设年度计划，上报院长办公会后组织实施。

（三）参与医院基本建设项目的可行性研究和立项手续工作，按照建设总体规划，负责地勘、建筑方案和施工图设计及开工前的准备工作。督促办理相关的报批手续。

（四）做好材料的计划采购工作，组织材料的考察和认质认价工作，组织材料和设备的采购招标工作，制定招标文件，评标办法。

（五）按照有关规定，与医院有关部门配合，参与医院招投标领导小组工作。依据设计、施工、监理、勘察的招标结果和有关程序，代表医院初审工程合同（审查），委托法律顾问审核工程合同的合法性，完善合同签订手续。

（六）会同市审计机关派驻的跟踪审计机构，依法、依规办理合同外工程变更手续。

（七）会同招标选定的项目管理单位，负责勘察、监理、施工等各类合同的签订，办理合同审批、签字盖章、登记及归档。

（八）组织项目前期准备、中期施工、后期竣工验收工作。

（九）负责设计图纸的变更、核实并审核现场经济签证，处理并协调工程施工过程中的工作联系单。

（十）负责对监理公司的管理。

（十一）审核材料计划。

（十二）检查工程计划落实、工程进度情况，按照法定程序，审核工程数量、工程款。

（十三）按程序审核工程预算、决算。配合审计完成终审。

（十四）负责工程竣工资料的审核、完善和归档。

（十五）负责基建办公室日常事务性工作，来电来函来访接待、办公用品及固定资产购置、办公设施维修、会议记录、财务报销、工资造表、固定资产登记清账、建账及管理、卫生管理、基建工作宣传和报道、协助基建车辆运行的管理。

（十六）会同项目管理单位负责所有工程施工技术资料归档工作、核查已交工程竣工资料完整性和份额（三套）；配合工程报建人员提供整理报建资料；工程设计变更等资料的收、发、归档工作。

（十七）参与主管项目的维修及后期付款。

（十八）完成领导交办的其他工作。

第二部分工作程序

为完善基建工程管理、运行机制，明确各项管理制度，规范工作程序，保证各项工程顺利进行。现明确“设计变更、经济签证、工程付款、材料招标、合同审签、工程结算”等六个程序。

一、设计变更程序

施工单位提交联系单——监理工程师签署意见——甲方现场工程师（代表）签署意见——基建办负责人签署变更意见——设计院签字确认或出具变更通知单——资料室登记、存档，并发放到项目监理和甲方相关部门负责人——项目监理发放到施工单位执行。

甲方提出设计或图纸变更时：甲方现场工程师（代表）提出建议——基建办负责人签署意见（涉及增加费用数额较大时分管领导签字后报院长同意）——设计院签字确认——资料室登记、存档，并发到相关部门负责人和项目监理——项目监理发放到施工单位执行。

1、时限要求:

施工单位应在该变更部位施工前10天提交工程联系单，监理工程师审签不超过1天，甲方代表2天内审签会签完交总工，甲方基建办负责人在1个工作日内审核并签署意见后派专人送设计院，设计院出具正式变更单，收到变更单当日由资料室直接发至监理和甲方相关部门，监理单位当天发

给施工单位执行。

甲方拟提出变更时，应于10天前通知施工单位，并抓紧办理变更手续，不得影响正常施工进度。

2、施工单位提交的变更要求应包括以下内容：

变更部位和相应图纸编号；要求变更的原因；建议变更的方案；变更后产生的费用变化和估计工程量。

3、一般性变更（包括材料等强代换、装修工程的局部修改不影响结构时）所发书面变更必须采用项目管理单位工程变更通知单统一格式，并由甲方基建办负责人签字认可，否则，变更无效。

4、设计单位、基建办所发变更以及施工单位提出的工程联系单各自编号。

5、凡对建筑功能、结构形式、规范、标准、造价有重大影响的变更，基建办应将有关情况及时向医院汇报，经医院领导批准后按规定程序实施。

6、使用科室提出使用功能上的变更，由该科室提出正式书面报告，各专业负责人审核其可行性，报基建办审核。如涉及增加费用，须由医院领导批准后方可实施。

二、经济签证程序

施工单位、监理、甲方现场代表、跟踪审计共同签字——基建办负责人签字确认——院领导签字复核（资金在3万元以下时须项目管理单位、甲方代表共同签字；资金额在3-6万时须经基建办负责人签字；资金额在6-10万元时分管院长签字；10万元以上须经院长审签）——返回施工单位。

（一）经济签证的主要内容：

1、拟建工程场地现状：现场实测地面标高，绘制现场标高方格网络图。

2、土方工程：基础开挖普探后需处理问题坑方量及回填量，余土外运及内倒土方量，挖运土使用机械种类。

3、垃圾外运：现场地面及地下开挖的无法用于回填的垃圾土，须现场实测实量，并附相应的测量图。

4、地下障碍物处理：管道影响施工，须保护或予以拆移而发生的工作量。

5、地面障碍物处理：地面永久或临时建筑物由于基础开挖影响安全采取的保护性或临时设施的拆除、迁移。

6、非施工原因造成现场工程变动，对已发生的原图纸工作量按实予以签证。

7、特殊条件下采取的施工技术措施。

（二）经济签证的有关事项

1、现场签证必须准确、及时，一般不得超过7天（指施工现场发生实际签证内容之日起至施工单位正式书面提出申请止，过期不予办理。现场签证人员为直接责任人，要本着对医院、对施工方、对领导、对个人高度负责的态度，实事求是的、客观公正的处理相关签证问题。

按审签权限签证时间不得超过2天。

2、施工单位提交的经济签证单必须详细填写经济签证的内容。如工程量、劳动量、运距等应附计算式或草图。

3、要严格按照经济签证的有关规定程序进行，一般情况不办理变更签证不得施工，杜绝先干后补情况的发生。

三、工程付款程序

施工单位报付款申请或结算单——监理单位审核——甲方现场代表签字——工基建办负责人签署意见——财务科长审核——领导签字报账（10万元以内由分管院长签报，10万元以上由院长签字报账，50万元以上由两位及以上领导会签报账。

1、各项工程付款手续由项目责任人（医院在册职工）负责办理。

2、在办理付款手续时，责任人要认真核对领导最终签批的付款数额，并逐笔登记该项目的付款时间、金额，按照合同约定的付款阶段和比例履行手续。

四、材料招标、采购、认质认价程序

施工单位报材料计划——监理工程师审核——甲方代表确认材料规格、型号、各种技术参数——基建办负责人审定——总务科或设备管理科组织招标、询价、认质认价工作。

五、合同审签程序