城市总体规划——城市总体规划编制程序PPT课件
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2.城市总体规划的期限
城市总体规划的期限一般为10年至20年，近期建设规划可 以为3年至5年。城市总体规划同时应对其远景发展做出轮 廊性的规划安排。城市总体规划期末应与所在地域的五年 计划实施期限一致，使开发建设程序与国家和地方的经济 技术发展水平相适应。
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(8)市(县)域环境保护与防灾规划
①环境保护：确定环境保护目标和实施对策；划分环 境功能分区，确定各区控制标准 ②防灾规划：防洪(含防海潮、防泥石流)；抗震；消 防；人防；防风灾；防地方病。
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⑥市(县)域城镇地域空间布局，职能分工、等级规模 结构； ⑦市(县)域基础设施建设与布局规划； ⑧市(县)域社会服务设施建设与布局规划； ⑨市(县)域历史文物保护规划及旅游发展规划； ⑩市(县)域环境保护与防灾规划； ⑾市(县)域城镇实施规划的措施及政策、建议。
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（四）市(县)域城镇体系规划的深度
(1)产业布局按一、二、三产业分别考虑；其中，第一产 业按种植业、林业、渔业、牧业划分，第二、三产业不再 细分。 (2)基础设施包括铁路、公路、港口、机场35千伏以上的 电力线与变电站、通讯光缆、输水渠、给水泵站、排水设 施等。 (3)社会服务设施包括医院、幼儿园、敬老院、小学、中 学、汽车站等。
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（五）市(县)域城镇体系规划的成果
(1)规划成果包括规划文件和规划图纸两部分。规划文件包 括规划文本和附件，附件包括规划说明书和基础资料汇编。
(2)规划文本采用条文形式写成，文本格式和文字要规范、 准确、肯定。
(3)规划图纸是规划成果的重要组成部分，与规划文本具有 同等的效力。规划图纸所表现的内容与要求要与规划文本 相一致，比例尺一般为1/50000——1/200000，具体应包 括如下图纸：
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（六）城镇体系规划说明书内容
规划说明书是对规划文本的具体解释，内容包括现状概 况、问题分析、规划意图、对策措施等。具体编写内容如 下：
①工作简要过程； ②市(县)域基本情况； ③编制背景、依据、指导思想、主要技术方法； ④区域经济社会发展背景分析； ⑤市(县)域经济社会发展目标、发展战略和空间布局；
(3)市(县)域产业结构与布局
①产业结构； ②产业布局。
(4)市(县)域城镇地域空间布局、职能分工体系，等 级规模结构
①等级规模结构； ②职能分工体系； ③地域空间规划。
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(5)市(县)域重要基础设施布局
①公路 ②铁路 ③港口 ④机场 ⑤管道 ⑥通讯 ⑦电力 ⑧给水 ⑨排水
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（三）市(县)域城体系规划的内容
(1)市(县)域基本条件(自然条件、历史沿革、经济基础等) 的分析与评价。 (2)确定市(县域经济社会)发展与战略布局，进行产业结 构分析和布局(一、二、三产业构成和地域分布)。 (3)确定城镇地域空间布局和职能分、等级规模结构，划 定需要保留和控制的绿色空间。 (4)安排大型基础设施和社会服务设施。 (5)确定生态环境保护的目标和措施，确定市(县)域自然 人文景观和历史文物的保护要求与措施。
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①市(县)域地理位置图； ②市(县)域城镇体系现状图； ③市(县)域城镇体系结构规划； ④市(县)域基础设施规划图(如内容多，可按各专项 分别出图)； ⑤市(县)镇环境保护及综合防灾图； ⑥市(县)镇历史文物古迹保护及绿地景观规划图。
(4)提出城市(县)域城市体系规划，确定市(县)域基础设施规划的原 则和方案；
(5)拟定城市新区开发和旧城更新的原则、步骤与方法； (6)确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案； (7)拟定城市建设用地布局的原则和要求； (8)安排城市各项近期建设项目，为各单项工程设计提供依据； (9)根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和德至诚 博学远志
（一）城市总体规划的具体任务
(1)收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和 措施；
(2)研究确定城市经济社会发展战略，预测发展规模，拟定城市分期 建设的技术经济指标；
(3)确定城市功能结构和空间布局，合理选择各项用地，并考虑城市 用地的长远发展方向；
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(6)市(县)域社会服务设施布局
①各类社会服务设施的规模； ②各类社会服务设施的布局。
(7)市(县)域内必须控制开发后地域
①基本农田保护区范围； ②其他不准建设、需要保护的用地范围(如文物古迹、 水源地、生态敏感区、自然保护区等)。
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（二）城市总体规划的阶段与期限 1.城市总体规划设计的阶段划分
城市总体规划设计一般分为市(县)域城镇体系规划和 市区建设规划两个阶段。市(县域)城镇体系规划是市 (县)级行政区域内城市和城镇布点规划及相应的各项建 设的总体部署。市区建设规划则具体安排市区的各项建 设。
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（七）市(县)域城镇体系规划文本格式
(1)总则
①前言； ②规划指导思想、原则和重点； ③规划期限； ④规划范围。
(2)社会经济发展目标
①社会发展目标； ②人口发展目标； ③经济发展目标； ④城市建设目标。
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2.城市总体规划的期限
城市总体规划的期限一般为10年至20年，近期建设规划可 以为3年至5年。城市总体规划同时应对其远景发展做出轮 廊性的规划安排。城市总体规划期末应与所在地域的五年 计划实施期限一致，使开发建设程序与国家和地方的经济 技术发展水平相适应。
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(8)市(县)域环境保护与防灾规划
①环境保护：确定环境保护目标和实施对策；划分环 境功能分区，确定各区控制标准 ②防灾规划：防洪(含防海潮、防泥石流)；抗震；消 防；人防；防风灾；防地方病。
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⑥市(县)域城镇地域空间布局，职能分工、等级规模 结构； ⑦市(县)域基础设施建设与布局规划； ⑧市(县)域社会服务设施建设与布局规划； ⑨市(县)域历史文物保护规划及旅游发展规划； ⑩市(县)域环境保护与防灾规划； ⑾市(县)域城镇实施规划的措施及政策、建议。
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（四）市(县)域城镇体系规划的深度
(1)产业布局按一、二、三产业分别考虑；其中，第一产 业按种植业、林业、渔业、牧业划分，第二、三产业不再 细分。 (2)基础设施包括铁路、公路、港口、机场35千伏以上的 电力线与变电站、通讯光缆、输水渠、给水泵站、排水设 施等。 (3)社会服务设施包括医院、幼儿园、敬老院、小学、中 学、汽车站等。
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（五）市(县)域城镇体系规划的成果
(1)规划成果包括规划文件和规划图纸两部分。规划文件包 括规划文本和附件，附件包括规划说明书和基础资料汇编。
(2)规划文本采用条文形式写成，文本格式和文字要规范、 准确、肯定。
(3)规划图纸是规划成果的重要组成部分，与规划文本具有 同等的效力。规划图纸所表现的内容与要求要与规划文本 相一致，比例尺一般为1/50000——1/200000，具体应包 括如下图纸：
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（六）城镇体系规划说明书内容
规划说明书是对规划文本的具体解释，内容包括现状概 况、问题分析、规划意图、对策措施等。具体编写内容如 下：
①工作简要过程； ②市(县)域基本情况； ③编制背景、依据、指导思想、主要技术方法； ④区域经济社会发展背景分析； ⑤市(县)域经济社会发展目标、发展战略和空间布局；
(3)市(县)域产业结构与布局
①产业结构； ②产业布局。
(4)市(县)域城镇地域空间布局、职能分工体系，等 级规模结构
①等级规模结构； ②职能分工体系； ③地域空间规划。
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(5)市(县)域重要基础设施布局
①公路 ②铁路 ③港口 ④机场 ⑤管道 ⑥通讯 ⑦电力 ⑧给水 ⑨排水
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（三）市(县)域城体系规划的内容
(1)市(县)域基本条件(自然条件、历史沿革、经济基础等) 的分析与评价。 (2)确定市(县域经济社会)发展与战略布局，进行产业结 构分析和布局(一、二、三产业构成和地域分布)。 (3)确定城镇地域空间布局和职能分、等级规模结构，划 定需要保留和控制的绿色空间。 (4)安排大型基础设施和社会服务设施。 (5)确定生态环境保护的目标和措施，确定市(县)域自然 人文景观和历史文物的保护要求与措施。
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①市(县)域地理位置图； ②市(县)域城镇体系现状图； ③市(县)域城镇体系结构规划； ④市(县)域基础设施规划图(如内容多，可按各专项 分别出图)； ⑤市(县)镇环境保护及综合防灾图； ⑥市(县)镇历史文物古迹保护及绿地景观规划图。
(4)提出城市(县)域城市体系规划，确定市(县)域基础设施规划的原 则和方案；
(5)拟定城市新区开发和旧城更新的原则、步骤与方法； (6)确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案； (7)拟定城市建设用地布局的原则和要求； (8)安排城市各项近期建设项目，为各单项工程设计提供依据； (9)根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和德至诚 博学远志
（一）城市总体规划的具体任务
(1)收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和 措施；
(2)研究确定城市经济社会发展战略，预测发展规模，拟定城市分期 建设的技术经济指标；
(3)确定城市功能结构和空间布局，合理选择各项用地，并考虑城市 用地的长远发展方向；
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(6)市(县)域社会服务设施布局
①各类社会服务设施的规模； ②各类社会服务设施的布局。
(7)市(县)域内必须控制开发后地域
①基本农田保护区范围； ②其他不准建设、需要保护的用地范围(如文物古迹、 水源地、生态敏感区、自然保护区等)。
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（二）城市总体规划的阶段与期限 1.城市总体规划设计的阶段划分
城市总体规划设计一般分为市(县)域城镇体系规划和 市区建设规划两个阶段。市(县域)城镇体系规划是市 (县)级行政区域内城市和城镇布点规划及相应的各项建 设的总体部署。市区建设规划则具体安排市区的各项建 设。
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（七）市(县)域城镇体系规划文本格式
(1)总则
①前言； ②规划指导思想、原则和重点； ③规划期限； ④规划范围。
(2)社会经济发展目标
①社会发展目标； ②人口发展目标； ③经济发展目标； ④城市建设目标。
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