村党支部书记村主任管理办法

巴旺乡村党支部书记、村委会主任管理办法
第一条为了搞好村党支部书记（以下简称支部书记）、村委会主任（以下简称村主任）的管理，加强农村基层组织建设，根据《中国共产党章程》和有关规定，制定本办法。

第二条支部书记、村主任是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的骨干力量。

支部书记、村主任队伍建设作为农村基层组织建设的重点，乡党委具体负责抓好管理工作。

第三条支部书记、村主任的管理，要坚持严格要求、严格管理和严格监督的原则。

第四条支部书记、村主任要认真履行以下职责：
（一）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习社会主义市场经济理论和科学文化知识。

（二）带领党员、群众抓好两个文明建设，坚定不移地走共同富裕的道路。

（三）贯彻民主集中制原则，抓好党支部班子的思想、组织和作风建设，充分发挥党支部的核心领导作用和战斗堡垒作用。

（四）主持召开支委会、党员大会、村委会以及村民大
会，讨论决定本村的重大问题。

（五）按照“五个好”的目标要求，制定规划，提出要求，抓好以党支部为核心的村级组织配套建设。

（六）同班子成员一起抓好党员的教育、管理和发展党员工作。

（七）协调和支持村委会、集体经济组织和群众组织按照国家法律和各项章程开展工作。

第五条支部书记、村主任的选任要坚持德才兼备的原则。

第六条支部书记、村主任、应当具备以下基本条件：（—）能够认真贯彻执行党的路线、方针和政策；
（二）清正廉洁，具有奉献精神；
（三）作风正派，办事公道，具有带领群众发展经济、脱贫致富奔小康的实际本领；
（四）年富力强，具有初中以上文化程度，年龄在35岁左右、原则上不超过60岁，身体健康。

第七条选拨任用程序：
支部书记，由上届党支部委员会提出人选，报上级党组织审查同意后，经支部大会上选举产生后，由乡党委报县委组织部任命。

乡党委认为有必要时，可以调整或指派支部书记。

第八条在选拨任用支部书记时，由乡党委负责进行民
主测评或民主推荐，广泛听取党员和群众意见，多数群众不同意的不能任用。

第九条选拨任用支部书记、村主任要逐步引入竞争机制，采取群众推荐、组织推荐和统一考试、考评、考核相结合的办法，进行公开选拨。

同时，要注重村后备干部的培养选拨，把年纪较轻，公道能干，勇于奉献，文化程度较高，工作能力较强，受到群众拥护的优秀后备干部及时选进领导班子。

第十条实行支部书记、村主任任期目标和年度工作目标考核制度。

任期目标和年度目标，按照上下结合的办法确定。

任期目标和年度目标的制定及考核，由乡党委负责进行，并建立支部书记、村主任考核档案。

第十一条考核内容应包括德、能、勤、绩，重点考核工作实绩。

任期目标和年度考核结果分为满意、基本满意、不满意三个档次。

第十二条考核采取个别谈话、民主评议或民主测评、实地考察等形式，广泛了解情况，将考核结果作为奖惩的重要依据。

第十三条经考核，对于实绩平平，长期打不开工作局面，经帮助、教育转变不大的支部书记，及时进行调整，对村主任依照法律程序进行罢免；对于那些为政不廉、以权谋私、严重侵害群众利益的支部书记、村主任、要坚决予以撤
换。

第十四条抓好支部书记、村主任的教肓。

教育他们胸怀共产主义理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，带头执行党在农村的各项方针政策；诚心诚意为农民群众谋利益，积极为群众办实事、办好事，带领群众勤劳致富、共同致富；带头反对和抵制封建迷信活动、非法宗教活动、宗族活动，在两个文明建设中走在前列；要清正廉洁，艰苦奋斗，反对各种腐败现象；克服简单粗暴的工作作风，反对官僚主义、形式主义、命令主义，做人民群众的公仆。

第十五条对支部书记、村主任应当有计划地进行培训。

培训内容根据农村牧区改革和经济发展的需要确定，主要学习邓小平理论和党在农村的方针改策，学习社会主义市场经济知识、科学文化知识、法律知识和农村实用技术以及领导艺术、工作方法等，提高他们的思想政治素质和带领群众发展经济、实现共同富裕的实际能力。

第十六条培训工作要贯彻理论联系实际、按需培训、讲求实效的原则，分级负责，分层次，分期分批地进行。

改进培训形式，因人施教，讲求实效，既讲授理论知识，又注重实际能力的提高。

第十七条乡党委建立健全培训工作责任制，根据本地情况制定培训规划和年度培训计划，明确目标，落实任务。

乡党委抓好培训工作的宏观指导，集中培训每年进行一次，
时间不少于15天。

每次培训都应解决几个急需解决的问题。

教育培训方式：
（一）经常性教育。

村党支部每季度对村干部组织一次集中学习，乡党委每季度对支部书记、村主任组织一次集中学习。

（二）集中培训。

村干部任期内应集中培训一次，时间5-7天。

对支部书记、村主任培训，由县委组织部、县民政局负责组织实施；对村“两委”班子其余成员培训，由乡党委政府负责组织实施。

新任职的村干部，应及时组织上岗培训。

第十八条支部书记、村主任处在农村改革和建设的第一线，工作任务重，面临的矛盾多。

党委、政府要保护和调动他们的工作积极性，政治上高度信任，工作上积极支持，生活上热情关心。

第十九条对公正廉洁、勤奋工作，为农村的发展和进步做出突出贡献的优秀支部书记、村主任要大力宣传、表彰和给予奖励。

第二十条对坚持原则、努力工作的支部书记、村主任要给予大力支持、爱护和帮助，属于上级工作上的问题，上级领导要主动承担责任。

对于打击报复村干部的行为，要旗帜鲜明地坚决制止，构成违法犯罪的要依法严惩。

第二十一条支部书记、村主任报酬同工作实绩挂钩，
保证兑现，并实行年度考核制。

支部书记、村主任的年度考核，由乡党委组织实施；按照个人自述、群众测评、综合评价程序，对支部书记和村主任进行考评考核。

每年底，由乡党委分别召开党员大会和村民大会，对支部书记和村主任进行考评。

党员大会要邀请群众代表参加，村民大会村民参加率不得少于70%。

年度考核由乡党委考核和群众测评两部分组成，乡考核分值占总分值的40%。

年度考核按满意、基本满意、不满意三个档次划分考核结果。

综合测评率在80%以上的为满意，在60-79%的为基本满意,在60%以下的为不满意。

支部书记和村主任的考核与报酬、奖惩、任用直接挂钩。

建立表彰奖励制度。

年度考核为满意的支部书记和村主任，全额兑现绩效报酬，并增发绩效报酬的20%作为奖励；考核基本满意的全额兑现绩效报酬；考核不满意的不发绩效报酬。

对年度考核结果为不满意的支部书记和村主任，由乡党委对其进行诫勉谈话，对违纪违法的要依法处理。

对连续两年考核不称职的，是支部书记的，及时进行撤换；是村主任的，按照法律程序依法罢免。

第二十二条乡党委要加强对支部书记、村主任的监督。

第二十三条建立健全监督约束机制。

支部书记、村主
任每年要向乡党委政府报告工作情况。

实行民主评议支部书记工作制度；严格坚持民主生活会制度，乡党委要派人参加村党支部民主生活会；实行村务财务公开制度，对村财务每年进行一次审计。

支部书记、村主任离任时，由乡党委政府负责进行离任审计。