企业认证标准-4(贸易安全)

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【制度和程序文件】
•关于门禁管理,员工和访客进出登记,防止未 经许可、身份不明人员进入等。
(1)员工
• 对员工要有身份识 别和进入控制; • 要控制员工的出入 权限,尤其是出入 重点区域的人员权 限。
(2)访客
• 对来访人员和车辆 进行登记; • 要检查带有照片的 身份证件; • 访客要佩戴临时身 份标识并且有内部 人员陪同。
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六、集装箱安全控制措施
六、集装箱安全控制措施
【制度和程序文件】
•关于集装箱在装货、存放、运输过程中的完整 性和安全性,要明确集装箱检查的方法、步骤、 工具的具体要求以及相关责任人,防止混入不明 货物或者人员。
(1)集装箱检查
• 在装运前检查集装 箱结构的物理完整 性和可靠性,检查 建议采取“七点检 查法”(前壁、左 侧、右侧、地板、 顶部、内/外门、 外部/起落架)。
(3)未经许可进入、身份不 明的人员
• 应准备公司识别、 质询和确认未经许 可进入、身份不明 的人员的程序
• 对发现可疑人员或 恐怖分子的奖励措 施。
进入安全要点
◎应准备对员工进行身份识别和进入控制的书面制度和程序, 对员工和外来人员进行区分。企业应对员工出入权限加以控 制。
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◎应准备公司对来访人员和车辆的管理程序,对进入企业的 访客要检查带有照片的身份证件并进行登记,访客要佩戴临 时身份标识并且有内部人员陪同,并准备登记记录备查。 ◎应准备公司识别、质询和确认未经许可进入、身份不明的 人员的程序及对发现可疑人员或恐怖分子的奖励措施。
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◎应准备公司员工离职程序,对离职或者停职员工及时 收回工作证件、设备,并禁止其进入企业生产经营场所 及使用企业信息系统,并准备员工离职记录备查。 ◎应对员工进行各类培训,特别是供应链安全培训,并 提供培训记录。
四、商业伙伴安全控制措施
全面评估
监控检查
书面文件
四、商业伙伴安全控制措施
【制度和程序文件】
“911”事件
美国海关“海关-商界反恐伙伴计划”
《全球贸易安全与便利标准框架》
2005年6月WCO第105/106次理事 会年会通过著名的“SAFE标准框架”
Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade
贸易便利化与供应链安全
报关行
承运商 综合经营 者
仓储业经 营者
筛选商业伙伴时,企业要根据高级认证标准 对商业伙伴进行全面评估,重点评估守法合 规和贸易安全。
企业与商业伙伴签订的合同、协议或者其他 书面资料要有具体条款要求商业伙伴按照高 级认证标准优化和完善贸易安全管理。
企业要通过书面或者实地方式定期监控或检查商业 伙伴符合贸易安全要求。贸易型企业的主要供应商 要配合海关开展贸易安全的实地抽查,且符合高级 认证标准的贸易安全要求。
《贸易便利化协定》英文文本 《贸易便利化协定》中文文本
互认便利措施
中国海关AEO企业的 货物在对方海关查验
率降低至少50%, 通关速度平均提高
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降低货物查验率
30%以上
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简化货物单证审核
优先通关
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设立海关联络员
5
非常时期的优先处置
“4E”打造AEO互认升级版
AEO制度 核心价值
第一
第二
扩大互认企业数量 Enlarge MRA numbers 扩大互认便利措施 Extend MRA benefits
• 对货物接收和发运 时应由专人清点登 记核对 • 在货物关键交接环 节有签名、盖章等 保护制度
(2)货物差异
• 出现货物溢、短装 或者其他异常情况 时,企业要明确解 决方法,并及时报 告海关和其他相关 执法部门。
货物安全要点
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◎对货物接收和发运时应由专人清点登记核 对,在货物关键交接环节有签名、盖章等保 护制度。 ◎应准备应对货物差异的检查程序文件,明 确对发生短缺、超额和其他重大异常情况时 的解决方法。
M. 衡量、分 析和改进制度
A. 遵守海 关法规的证 明
B.具有符合 要求的贸易记 录管理系统
L. 危机管理 和灾难防御制 度
C.财务偿付 能力
K.商业伙伴 安全
D.磋商、合 作和交流
J.人员安全
E.教育、培训 和提高认知
I.经营场所 安全 H.运输工 具安全 G.货物安全
F.信息交换、 准入和保密
◎应准备集装箱储存程序文件,有专门的受控区域,通过设 置栏杆或者通过服装厂牌等标志区分的方法对装箱区人员出 入进行控制。
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七、运输工具安全
七、运输工具安全
【制度和程序文件】
•关于拖车和挂车等运输工具在装货、存放和运 输过程中的完整性和安全性,要明确运输工具检 查的方法、步骤、工具的具体要求以及相关责任 人,防止混入不明货物或者人员。
注意事项
只做单纯的报关 代理业务的报关 企业不直接适用
只做单纯的国际 贸易业务的贸易 公司不直接适用
企业有义务提醒其客户建立本条所列保持运输 工具(拖车和挂车)完整性所需的程序
运输工具安全要点
◎应明确运输工具检查的方法、步骤、工具的具体要 求以及相关责任人,并准备检查记录备查。
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达标
既要有程序文件,又要有记录, 两者相吻合,且符合海关要求 如果有文件也有记录但是记录不 够完整清晰,或者现场查看发现 需要改进的情况为部分达标 如果完全没有程序文件和相应记 录,则不达标
程序 文件
执行 记录
部分 达标
不达标
高级认证与一般认证的区别
高级认证
27个分项 15个分项(照明、报警系统及
(1)运输工具的检查程序
(2)运输工具存储
• 拖车和挂车等运输工具要存放在安全的区 域,要控制运输工具存放区域的出入人员 权限,防止不明货物进入和人员非法闯入 或者改装,发现擅入或篡改或者其他异常 情况时,企业要明确解决办法,并及时报 告海关和其他相关执法部门。
(3)司机身份核实
• 货物接收和发运 前,要核实、确 认司机身份。
集装箱七点检查法
(2)集装箱封条
• 已装货集装箱要施加符合 或者超出现行PAS ISO 17712标准的高安全度 的封条; • 封条要妥善保存、登记; • 发现封条或集装箱破损或 者其他异常情况时,企业 要明确解决办法,并及时 报告海关和其他相关执法 部门。
(3)集装箱存储
• 集装箱要存放在安全的区 域;要控制装箱区的出入 人员权限,防止不明货物 进入和人员非法闯入或者 改装 • 发现擅入或篡改或者其他 异常情况时,企业要明确 解决办法,并及时报告海 关和其他相关执法部门。
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三、人员安全控制措施
聘用前审核 背景调查
人员安全 控制措施
员工离职程序
安全培训
三、人员安全控制措施
【制度和程序文件】
•关于员工的聘用、审查、离职、培训。
(1)聘用前审核
• 聘用员工前,要对 其应聘申请信息 (例如就业经历、 推荐信等)进行核 实。
(2)背景调查
• 聘用员工前,要对 其有无违法犯罪记 录等安全背景进行 检查或者调查。 • 对已聘用员工,尤 其是重要敏感工作 岗位员工有无违法 犯罪记录等安全背 景进行定期审查和 重新调查。
(5)存储区域
• 应在货物装卸和储 存设施场地周围有 围栏进行隔离; • 成品仓库把国内、 国际、高价值和危 险货物分别存放。
(6)锁闭装置及钥匙保管
• 所有门窗设有足够数量的 锁闭装置; • 锁和钥匙由管理层或者保 安人员保管。
场所安全要点
◎应确保安保工作有效开展,车辆、人员进出的大门配 备人员驻守 ◎应对建筑物进行定期检查和修缮,确保其完好无损。
(4)
(3)
照明
一、场所安全控制措施
【制度和程序文件】
•关于场所和重点区域的驻守、照明、监控和隔 离,防止不明货物进入和人员非法闯入。 •重点区域包括出入口,货物装卸和储存区,围 墙周边及停车场/停车区域。
(1)大门和传达室
• 应确保安保工作 有效开展,车辆、 人员进出的大门 配备人员驻守。
(2)建筑结构
(3)员工离职程序
• 对离职或者停职员 工,要及时收回其 工作证件、设备、 钥匙等,并禁止其 进入企业生产经营 场所及使用企业信 息系统。
(4)安全培训
• 对员工进行各类培 训,尤其是供应链 安全方面的培训。
人员安全要点
◎应准备公司审查拟聘员工、定期审查现有员工的书面 制度和程序。
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◎应准备公司对员工开展背景调查以及定期审查和重新 审查的规定,并准备背景调查记录备查。
海关认证企业标准
(贸易安全)
——海关进出口企业信用管理制度培训班
授课人:广州海关 汤艳丽
目录
Part 01 Part 02
CONTENTS
SAFE框架AEO条件 贸易安全标准
Part 01
SAFE框架的 AEO条件
全球贸易安全与便利标准框架
英文版
点击下载
中文版
点击下载
SAFE框架AEO的条件
认证经营者 (AEO)
SAFE 标准框架
平衡
2013年12月签署的世界贸易组织 (WTO)贸易便利化协定中提出了 “认证运营商(AO)”的内容。 2015年9月4日,中国成为第16个 接受该协定的成员。 2017年2月22日,协定正式生效。
对经认证的经营者(满足特定标准的贸易商,可包括 具有良好守法记录、拥有良好的内部控制记录管理系 统和财务偿付能力等)给予通关便利,如降低单证和 数据要求、降低查验比例、加快放行等。
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商业伙伴系海关认证企业的,可免于其他评估或者检查程序。
五、货物安全控制措施
Байду номын сангаас
溢短装等异常处理
货物差异
装运和接收 货物
清点登记核对
五、货物安全控制措施
【制度和程序文件】
•关于货物在运输、搬运和存放过程中的完整性 和安全性,防止混入不明的危险物品及出现货物 溢、短装,丢失,损坏或者其他异常。
(1)装运和接收货物
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◎应在生产经营场所配备充足照明。
◎企业应在必要位置安装报警系统或视频监控摄像机。
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◎企业应在货物装卸和储存设施场地周围有围栏进行隔 离;成品仓库对货物进行分类存放。 ◎企业应对门窗安装必要的锁闭装置并进行管理。
二、进入安全控制措施
员工
未经许可进入、 身份不明人员
访客
二、进入安全控制措施
一般认证
视频监控摄像机、存储区域;未经 许可进入身份不明的人员;安全培 训;全面评估、监控检查;集装箱 封条、集装箱存储;运输工具的检 查程序;应急培训、异常报告)
实训环境
一、场所安全控制措施
锁闭装置及钥 匙保管 存储 区域
(6)
(1)
大门和传达室
(5)
(2)
建筑 结构
报警系统及视 频监控摄像机
•关于商业伙伴的选择,企业要评估、要求、检 查商业伙伴供应链安全。 •商业伙伴指供应链上下游贸易伙伴,如生产商、 主要供应商、物流商等。
•商业伙伴系海关认证企业的,可免于评估或者 检查。
供应链安全
生产商 进口商 出口商
经认证的经营者
Authorized Economic Operator
……
参与货物国际 流通,符合供 应链安全标准 的一方
商业伙伴安全要点
◎应通过书面程序对供应链上下游贸易伙伴,如生产商、主 要供应商、物流商等守法合规、符合贸易安全要求进行评估。
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◎应书面要求供应链上下游贸易伙伴,如生产商、主要供应 商、物流商等符合贸易安全要求。
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◎应有通过书面程序或者实地定期监控或检查供应链上下游 贸易伙伴,如生产商、主要供应商、物流商等符合贸易安全 要求。
第三
扩大互认实施成效 Enhance MRA effectiveness
扩大互认影响力 Expand MRA influence
第四
Part 02
贸易安全标准
贸易安全8项标准
1.场所安全
8.危机管理 2.进入安全
7.运输工具安全
6.集装箱安全
贸易 安全
3.人员安全
4.商业伙伴安全 5.货物安全
贸易安全标准达标要求
• 围墙等建筑物能够 防止非法闯入; • 应对建筑物进行定 期检查和修缮,确 保其完好无损; • 货物装卸和储存设 施场地具备相应的 隔离措施。
(3)照明
• 应在生产经营场 所配备充足照明, 尤其是重点区域。
(4)报警系统及视频监控摄像机
• 应在必要位置安装 报警系统或视频监 控摄像机,尤其是 重点区域。
注意事项
只做单纯的报关 代理业务的报关 企业不直接适用
只做单纯的国际 贸易业务的贸易 公司不直接适用
企业有义务提醒其客户建立本条所列保持集装 箱完整性所需的程序
集装箱安全要点
◎应准备公司集装箱安全程序文件,企业应在装货前检查集 装箱结构的物理完整性和可靠性,并准备检查记录备查。
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◎应准备公司封条管理程序,对封条妥善保存并保证所有封 条都要符合或者超出现行PAS ISO 17712对高度安全封条 的标准。
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