十三五时期经济转型升级动力机制与制度建设下 70分
国家发展改革委等部门关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知
国家发展改革委等部门关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,科学技术部,工业和信息化部,自然资源部•【公布日期】2021.10.14•【文号】发改振兴〔2021〕1454号•【施行日期】2021.10.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委等部门关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知发改振兴〔2021〕1454号有关省、自治区、直辖市发展改革委、科技厅、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门:国家“十三五”规划《纲要》提出,在具备条件的老工业城市建设一批产业转型升级示范区和示范园区。
“十三五”时期,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行先后支持全国老工业城市和资源型城市建设了20个产业转型升级示范区,先后印发了16份支持示范区改革创新的政策文件,初步形成了有支持政策、有专项资金、有年度评估、有表扬激励的政策体系。
为充分发挥示范带动作用,国家发展改革委联合有关部门对“十三五”时期示范区建设的典型经验做法进行了总结,现予以通报表扬,鼓励全国老工业城市和资源型城市结合实际,认真学习借鉴。
一、坚持集聚发展,提升产业竞争优势老工业基地振兴,产业振兴是主攻方向。
“十三五”时期,各示范区以产业振兴为重点,坚定不移实施制造强国战略,支持重点产业链发展,提升传统产业竞争力、发展壮大新兴产业、培育壮大市场主体,建设了一批特色鲜明竞争力强的产业集群。
(一)加快延伸拓展产业链,提高传统优势产业竞争力。
河北省唐山市按照“降总量、提品质、延链条、增效益”模式,实施钢铁产业延链、补链、强链、育链行动。
山东省淄博市做好“优存量”和“扩增量”两篇文章,实施“四强”产业攀登计划,推动新材料、智能装备、医药、电子信息等产业快速发展。
安徽省铜陵市围绕全产业链发展思路,构建“铜冶炼-铜深加工-铜高端产品研发”等产业相互融合、一体多元的完整产业链。
经济增速 动能转换——解读中国“十三五”规划《纲要》
2016年是“十三五”开局之年。
那么,如何理解新常态下中国经济社会发展的大逻辑?如何读懂“十三五”规划《纲要》一系列发展指标背后的含义?如何把握好供给侧结构性改革这个发展主线?在4月5日举行的首场“展望十三五”系列报告会上,国家发改委主任徐绍史就上述社会关注的问题作了回应,并就“十三五”时期中国经济社会发展的目标、任务和举措等重点与热点进行了详释。
牢牢把握发展主线“十三五”时期,中国发展已站在了新的更高起点上。
徐绍史说,所谓“新的更高的起点”,是说中国经济发展进入新常态,速度变化、结构优化、动能转换三大特点更趋明显:一是“十二五”特别是后3年经济保持中高速增长。
5年来,GDP年均增长7.8%,其中2015年增长6.9%,经济总量达到67.67万亿元,经济文/本刊记者 钟 时中国第十三个五年(2016—2020年)规划纲要,是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措,是市场主体的行为导向,是政府履行职责的重要依据,是全国各族人民的共同愿景。
增量对世界经济增长的贡献率超过25%。
二是经济结构进一步优化。
需求结构、产业结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断优化,“消费超投资、三产超二产”的特征更加明显。
2015年,最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%,第三产业增加值占比达到50.5%;城乡区域结构发展朝着平衡、协调、协同的方向发展,常住人口城镇化率已经达到56.1%。
三是动能转换顺利快速推进。
促投资扩消费产生的内需拉动力、新产业新业态新模式迅速增长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的市场主体活力和经济发展内生动力,都在不断增强。
可以说,新常态下的中国经济增速“换了一挡”,经济转型“升了一级”,动能转换“进了一步”,向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。
适应、把握、引领经济发展新常态,是谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展的大逻辑。
十三五规划总体思路的解读98分
“十三五”规划总体思路的解读(共 60题,共 100 分)一. 单项选择题(共 30 题,共 60 分)1.从保障水平和保障机制来看,城乡社会保障标准不断提高,城乡平均保障标准相对差距从()年以来逐步缩小。
[2 分]A2010B2012C2013D2011正确答案 : D2.“十三五”时期我国仍然处于工业化、城镇化快速发展时期,()仍然是制约我国经济发展的最大瓶颈。
[2 分 ]A 资源B 生态C人口D 环境正确答案 : A3.随着政府逐渐减少对经济的干预,对民营企业和民间资本逐步放开投资领域,放开市场准入,服务业全面向民间资本开放。
这将经济发展的主动权交还给企业和市场,有助于提升()的信心。
[2 分]A 民间投资B财政投资C人民消费D 政府购买正确答案 : A4.提高公共文化服务水平,丰富人民精神文化生活必须坚持政府主导,按照()的要求,加强文化基础,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。
[2分]A 标准化、均等化B规范化、均等化C标准化、规范化D 公益化、规范化正确答案 : A5.深化科技管理体制改革,需要尊重科学研究规律,推动政府职能()转变。
[2分]A 从单一职能向多元化职能B从研发管理向创新服务C从政策制定向过程参与 D从家长式监管向开放式共创正确答案 : B6.坚持()的原则,根据我国经济社会发展状况合理确定社会保障待遇水平,保障基本的生活需求,正确引导公众社会福利诉求,规避社会福利陷阱。
[2 分]A 量力而行B 尽力而为C尽力而为、量力而行D 实事求是正确答案 : C7.671.增强新疆生产建设兵团综合实力和自我发展能力,加快向()发展,充分发挥维稳戍边功能。
[2 分 ]A 西B南C北D东正确答案 : B8.创新城市规划理念和方法 ,加强对城市()。
[2分]A 风貌规范性B 文脉延续性的规划管控C空间平面性D 整体协调性正确答案 : B9.“十三五”时期的定位是()。
[2 分]A 收官阶段B决战阶段C决胜阶段D超越阶段正确答案 : C10.()取得重大进展。
新常态下中国经济如何转型发展?
宏观经济新常态下中国经济如何转型发展?王丹丹 北京交通大学中国产业安全研究中心博士后科研工作站 交通银行北京市分行胡俊超 中国人民大学统计学院 新华社经济信息编辑部摘要:2015年10月29日闭幕的中共中央五中全会提出,“十三五”时期,我国将加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。
作为不同于以往的、相对稳定的状态,新常态将会贯穿“十三五”时期中国经济发展全过程。
由于经济发展存在惯性,经济速度换挡、结构调整、动力转换过程中难免会引发一系列问题、矛盾和风险,这就需要加强和改善宏观调控,发挥市场在资源配置中的决定性作用,以创新驱动经济发展,不断培育新的经济增长点,开创新常态下经济发展新局面。
关键词:新常态;宏观调控;创新驱动;经济转型中图分类号:F124 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)020-000003-03一、引言2015年10月26日至29日召开的中共中央五中全会提出,“十三五”时期,我国将加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式①。
据此可以判断,新常态将会贯穿“十三五”时期中国经济发展全过程。
那么,什么是经济发展新常态?新常态在中国经济转型升级过程中扮演着什么角色?新常态下中国经济发展已有哪些积极变化?未来一段时期乃至整个“十三五”时期,如何开创新常态下经济发展新局面?笔者拟对上述问题逐一分析和解答。
二、新常态成为中国经济转型升级必由之路(一)新常态是经济转型过程特有经济现象新常态一词可追溯到2009年初,在 “探讨危机后美国各个经济领域复苏和发展新模式”的论坛上,美国太平洋基金管理公司首席投资官格罗斯和总裁埃利安在发言中用“New Normal”来归纳全球金融危机爆发后经济可能遭受的缓慢而痛苦的恢复过程②。
从全球范围来看,新常态是经济转型升级过程中特有的经济现象:当一个国家或地区经过一段时间高速增长后,都会经历经济增速减速换挡、经济结构优化调整、创新驱动发展等过程逐步向更高层次发展阶段迈进,即经济更多地依赖稳定的消费拉动和创新驱动,经济增长同时资源环境也得到有效保护,民生持续改善、人民满意度不断提升。
中共中央十三五规划建议(全文)
中共中央十三五规划建议(全文)各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,于2016年10月26日至29日在北京举行,会议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
新华社记者谢环驰摄核心提示:11月3日新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,《建议》全文约25000字。
《建议》正式决定出台渐进式延迟退休年龄政策。
原标题:中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议新华社北京11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议到二○二○年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势,认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务,必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。
全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题,就制定“十三五”规划提出以下建议。
一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想“十二五”时期我国发展取得重大成就。
“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。
面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,奋力开创了党和国家事业发展新局面。
我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战,适应经济发展新常态,不断创新宏观调控方式,推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。
我国经济总量稳居世界第二位,十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。
第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业,基础设施水平全面跃升,农业连续增产,常住人口城镇化率达到百分之五十五,一批重大科技成果达到世界先进水平。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》解读
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》解读3月5日,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》正式出炉。
规划的指导思想、主要目标和发展理念如下:目标| “十三五”规划的指导思想、主要目标和发展理念《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
必须认真贯彻党中央战略决策和部署,准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化,积极适应把握引领经济发展新常态,全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,确保全面建成小康社会。
规划纲要草案提出,“十三五”规划的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
必须遵循以下原则:——坚持人民主体地位。
——坚持科学发展。
——坚持深化改革。
——坚持依法治国。
——坚持统筹国内国际两个大局。
——坚持党的领导。
规划纲要草案提出,按照全面建成小康社会新的目标要求,今后五年经济社会发展的主要目标是:——经济保持中高速增长。
在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,主要经济指标平衡协调,发展质量和效益明显提高。
昭通市人民政府关于印发昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知
昭通市人民政府关于印发昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】昭通市人民政府•【公布日期】2016.04.21•【字号】昭政发〔2016〕15号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文昭通市人民政府关于印发昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知昭政发〔2016〕15号各县、区人民政府,市直各委、办、局:《昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经市第三届人民代表大会第七次会议审议通过,经市人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。
昭通市人民政府2016年4月21日昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录前言第一篇“十三五”发展基础和面临形势第一章发展基础第二章“十三五”面临的形势第一节发展机遇第二节面临的挑战第二篇“十三五”的指导思想及发展思路、发展理念、发展目标第三章指导思想及发展思路第四章发展理念第五章发展目标第三篇“十三五”的发展战略、发展定位、空间布局第六章发展战略第七章发展定位第八章发展布局第四篇“十三五”期间的主要任务第九章突出难点重点,着力脱贫攻坚第一节扎实推进片区脱贫攻坚第二节深入实施精准扶贫第三节创新扶贫开发体制机制第四节加快民族地区发展第十章实施交通先行战略,强力推进基础设施建设第一节加快构建互联互通综合交通运输网络第二节加快构建绿色安全能源保障网络第三节加快构建安全可靠的水利保障网络第四节加快构建高效便捷信息网络第十一章突出高原特色农业,推进现代农业发展第一节优化农业产业布局第二节建设和提升改造高原特色农业基地第三节提高农业综合生产能力第四节构建现代农业服务体系第五节努力增加农村居民收入第十二章坚持工业强市,加快新型工业化进程第一节巩固提升传统产业第二节加快培育新兴产业第三节推进工业园区产业聚集第十三章大力发展现代服务业,加快第三产业发展第一节深度开发旅游业第二节加快发展高效物流业第三节大力发展金融服务业第四节积极发展信息服务业第五节稳健发展房地产业第六节鼓励发展健康服务业第七节大力发展文化体育产业第十四章实施创新驱动发展,增强经济发展新动力第一节促进企业科技创新第二节推动创新人才聚集第三节推动民营经济健康发展第十五章实施新型城镇化发展战略,统筹城乡协调发展第一节构建新型城镇化体系第二节强化城镇市政基础设施建设第三节提高城镇管理水平第四节积极推进产城融合第五节推进农业转移人口市民化第十六章实施教育兴昭战略,着力提升全民整体素质第一节夯实基础教育第二节基本普及高中阶段教育第三节统筹发展民族教育、特殊教育第四节积极发展高等教育和继续教育第五节加快教育信息化建设及应用第六节加强教师队伍建设第十七章加强生态文明建设,推进绿色低碳发展第一节推进生态建设第二节加强环境保护第三节加强资源节约与管理第四节优化国土空间开发布局第五节加快生态文明制度建设第十八章建立区域合作机制,构建对内对外开放新格局第一节扩大开放合作第二节强力招商引资第十九章提高基本公共服务水平,着力保障改善民生第一节努力扩大就业第二节完善收入分配第三节健全社会保险第四节强化社会保障第五节健全城乡医疗服务体系第六节统筹抓好人口计生工作第七节增强文化体育广电基本公共服务能力第二十章加强社会治理,构建平安和谐昭通第一节全面推进依法治市第二节创新社会治理第三节健全公共安全保障体系第二十一章全面深化改革,增强发展活力和动力第一节贯彻落实基本经济制度第二节建立健全现代市场体系第三节深化行政审批制度改革第四节深化财税体制改革第五节深化投融资体制改革第五篇保障措施第二十二章坚持规划统领第二十三章加强体制保障第二十四章强化政策保障第二十五章监测评估前言《昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),是按照国家和省对编制中长期规划程序的要求和安排,根据党的十八大和十八届五中全会、省委九届十二次全会精神和《中共昭通市委关于制定昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,以《昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》、昭通市“十三五”时期经济社会发展前期重大课题研究、重点专项规划以及部门规划为依据编制。
“十三五”时期我国发展环境的基本特征
“十三五”时期我国发展环境的基本特征作者:陈和《光明日报》(2015年11月18日02版)制定中长期发展战略、确立发展重点任务举措,首先要辨明大势、把握大局,认清我们所处的国内外发展环境和条件。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》认为,“十三五”时期“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。
这是一个大判断。
准确理解这个一分为二的判断,对于我们把握“十三五”发展的大逻辑,主动适应环境变化,主动全面深化改革,主动转变经济发展方式,确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标具有重要意义。
一、“十三五”时期我国国际环境的基本特征未来五年,外部发展环境有望总体保持和平稳定,这是中国继续发展的外部有利条件。
同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,外部环境不稳定不确定因素增多。
(一)和平与发展的时代主题没有变国际环境变化趋势和基本特征继续有利于维护世界和平发展大势。
一是经济全球化整体趋势没有改变,世界各国经济联系不断加深,利益也进一步融合,面对共同挑战、维护和平共谋发展是人心所向、大势所趋,将有利于世界经济在调整中曲折复苏。
二是世界多极化深入发展,发展中国家群体力量继续增强。
国际货币基金组织(IMF)预测,到2020年新兴市场和发展中国家国内生产总值占全球比重将大幅提高,这有利于推动国际治理平等化、民主化。
三是文化多样化受到更多尊重,各国坚持探索自身发展道路,展现更多制度和文化自信,发展模式多元化态势增强。
四是社会信息化深入发展,信息以空前的规模和速度在世界范围流动,各国相互联系和依存达到前所未有的广度和深度,人类“地球村”、命运共同体意识不断增强,有利于促进人类共同发展。
(二)对我国发展的不利影响和挑战上升国际金融危机自身演化的逻辑还没有走完,隐含的深层次矛盾还没有根本解决,产生的深层次影响还在持续显现。
一是经济低迷成为全球经济新常态。
加快推动辽宁省产业数字化创新发展的建议
加快推动辽宁省产业数字化创新发展的建议作者:郎奎平来源:《辽宁经济》2022年第06期〔内容提要〕全球新一轮技术革命和产业变革深入推进,以数字化培育新动能、用新动能推动新发展已经成为必然趋势和基本逻辑,推动数字化和实体经济深度融合,加快传统产业数字化、智能化转型升级是构建现代化经济体系的重要组成部分,高质量地发展数字经济更是辽宁全面振兴的新机遇、新要素、新空间。
〔关键词〕转型动力路径选择成效体现数字化思维一、辽宁产业数字化发展现状数字经济一般分为四个方面:数字产业化、产业数字化、数字化治理和数字价值化。
国家规划2025年数字经济占GDP比重将达到50%,规模超过65万亿。
辽宁“十三五”期间数字经济增加值年均增长8.6%,2020年数字经济增加值占地区生产总值比重居全国11位,数字辽宁建设具备良好的基础条件。
从数字经济规模看,2020年全国有13个省(市)数字经济规模超1万亿元,8个省市超5000亿元。
辽宁数字经济规模列第15位,占GDP比重列全国11位。
从数字经济增速看,贵州、重庆、福建数字经济增速位列前三位,增速均超过15%;湖南、四川、江西、浙江、广西、安徽、河北、山西等省数字经济增速超过10%;其余省,包括辽宁,数字经济增速在5%—10%之间。
从产业数字化上分析,辽宁具有一定的基础优势、区位优势,2021年产业数字化转型加快。
两化融合基础能力全面增强,企业数字化研发工具普及率73.8%(从15到14),关键工序数控化率55.2%(从16到15),全国排名上升一位。
培育国家服务型制造示范单位13个,累计28个,位居全国第4位。
推动20个项目入选工信部制造业与互联网融合等领域试点示范;建设100个5G+工业互联网试点工厂。
59个项目入选国家工业互联网试点示范;累計上云企业9万家,其中工业企业约2万家,沈鼓数字化车间项目等6个上云案例入选工信部典型案例;137户企业获评国家专精特新“小巨人”企业,全省累计211个,居全国第10位;工业互联网标识二级解析节点数量达27个,居全国第6位。
上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(全文)
上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要前言到2020年全面建成小康社会,是国家确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标。
上海“十三五”规划既要为国家全面建成小康社会做出重大贡献,又要为上海未来长远发展奠定更加坚实的基础。
以创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念引领发展方式转变,使规划更加适应时代要求、更加符合城市发展规律、更加反映市民期待,是我们不懈的追求。
《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,是指导上海未来五年发展的宏伟蓝图,是全市人民共同奋斗的行动纲领。
一、以新理念引领新发展上海是2400多万市民的家园,美丽城市、美好生活是我们共同的追求。
“十三五”时期(2016—2020年)是我国全面建成小康社会的决胜阶段,上海承担着到2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市的国家战略,肩负着继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的重要使命,承载着促进社会公平、提高生活质量的百姓期盼。
“十三五”规划凝聚着各方智慧,实现规划蓝图需要每一位市民俯身耕耘。
1、发展基础“十二五”时期是很不平凡的五年,外部环境复杂严峻,各种风险挑战变化交织,上海从国家大局出发谋划自身发展,妥善应对国际金融危机持续影响,坚持以改革创新统领全局,加大稳增长、调结构、转方式、惠民生力度,创新驱动发展、经济转型升级取得重要阶段性进展,顺利完成“十二五”规划确定的目标任务,实现了经济社会平稳健康发展和市民生活水平新提升,上海在国家战略中的地位和作用更加凸显,国际影响力进一步增强。
经济转型升级取得重要进展。
经济在转型升级中保持平稳较快增长,全市生产总值年均增长7.5%,2015年达到2.5万亿元,人均生产总值突破10万元。
服务经济为主的产业结构基本形成,第三产业增加值占全市生产总值的比重超过67%。
江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要江苏省人民政府序言“十三五”时期,是江苏全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神、推动“迈上新台阶、建设新江苏”取得重大进展的关键时期,是率先全面建成小康社会决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。
根据《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,编制《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
本规划主要阐明“十三五”时期的发展目标、发展任务、发展重点和政策取向,是政府履行职责的重要依据,是今后五年江苏经济社会发展的宏伟蓝图,是全省人民共同奋斗的行动纲领。
第一篇率先全面建成小康社会着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏第一章发展基础“十二五”时期,是江苏发展史上综合实力提升最快、转型发展进展最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。
面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入实施六大战略,扎实推进“八项工程”,胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务,“两个率先”取得新的重大成果,“迈上新台阶、建设新江苏”实现良好开局,为“十三五”乃至更长时期发展奠定了坚实基础。
综合经济实力显著提升。
经济总量连跨三个万亿元台阶,超过7万亿元,年均增长9.6%,高于全国1.8个百分点;人均GDP超过8.8万元,位居全国各省(区)首位。
一般公共预算收入连跨四个千亿元台阶,突破8000亿元,年均增长14.5%。
经济转型升级取得重大进展。
创新型省份建设迈出重要步伐,区域创新能力连续7年位居全国第一,研发经费支出占GDP比重由2.07%提升至2.55%,苏南国家自主创新示范区建设扎实推进。
产业结构调整实现“三二一”的标志性转变,第三产业比重超过48%,年均提升1.4个百分点。
战略性新兴产业销售收入年均增长16.8%,高新技术产业产值占规上工业比重达到40.1%,年均提升1.4个百分点。
“十三五”时期面临的形势和环境
“十三五”时期面临的形势和环境一、国内外及省内发展环境从国际发展环境看,影响世界经济平稳发展的不确定性因素较多,剧烈波动的风险性很大,国际贸易保护主义不断抬头,世界发达经济体对发展中国家的经济冲击不断增强,地缘政治形势更加动荡。
但随着“一带一路”战略的推进,中外产能合作、拓展发展的空间更大。
从国内发展环境看,“十三五”时期,是实现全成建成小康社会的关键时期,尽管面临投资增长后劲不足、融资瓶颈约束凸显、居民消费增长缓慢、资源和环境承载压力越来越大、劳动力成本不断增大、经济下行风险不断加大等困境,但政府主动进行宏观调控和适应经济发展新常态, 围绕工业化、城镇化、信息化、农业现代化发展战略,进行转方式、调结构、提质增效,狠抓改革攻坚、突出创新驱动、强化风险防控、加强民生保障,经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
从省内经济社会发展看,全省经济平稳较快发展,进一步发展的有利条件更多、机遇更大。
两个市场、两种资源的发展空间更为广阔,创新驱动、科技发展的动力不断增强,基础设施建设、生态建设和环境保护不断上新台阶,产业升级和结构调整的方向更加清楚,实现全面建成小康社会的基础更加牢靠。
省政府制定下发《关于支持陇南市加快经济社会发展的意见》和《关于加快产业园区发展的意见》为我市实施“赶超”战略创造了宽松的发展环境。
从陇南经济社会发展来看,总体处于“强化基础、调整结构、转变方式、重点突破、加快发展”的重要历史阶段,扶贫开发攻坚期和和同步全面建成小康社会的加速期,赶超跨越和产业转型升级的关键期,城镇化进程加快和城乡结构调整的转型期,重点地区率先发展和区域协调发展的突破期,社会事业加快发展的提升期,改革创新和扩大开放的攻坚期。
二、经济社会发展面临的机遇与挑战总体看,在科学发展观的指导下,我市特色产业、基础设施、城乡一体、扶贫开发、生态文明建设取得前所未有的大发展,国民经济快速发展、综合实力不断增强、人民生活水平稳步提升,社会和谐稳定,转型跨越发展和实现全面建成小康社会的基础更加坚实。
深化改革开放全面构建开放型经济新体制——关于“十三五”时期扩大对外开放的思考
深化改革开放全面构建开放型经济新体制——关于“十三五”时期扩大对外开放的思考作者:霍建国来源:《全球化》 2015年第6期霍建国摘要:“十二五”时期我国的改革开放已进入快车道,高水平的对外开放格局以及开放型经济新体制的框架已基本形成。
当前,世界经济将步入稳定发展新阶段,全球区域经济合作将进一步加强,合作形式将不断创新。
“十三五”时期,我国开放型经济的发展环境也将呈现出新特点并面临更多压力和挑战,在对外贸易、利用外资和海外投资方面要形成战略重点。
我国在构建开放型经济新体制方面已实现了有效的突破和起步,但还有许多工作要做,重点包括加快市场开放的制度性建设、把握好对外开放顺序和节奏、积极主动参与多边体制建设和全球经济治理、加强国际风险防范及提高国际事务的应变能力。
关键词:改革开放“十三五” 开放型经济作者简介:霍建国,商务部研究院研究员。
“十二五”时期我国的改革开放已进入快车道,高水平的对外开放格局以及开放型经济新体制的框架已基本形成。
在十八届三中全会关于全面深化改革的指引下,中央政府根据我国经济发展新常态的基本特征,科学决策坚持了以对内深化改革释放体制机制活力、以对外扩大开放寻求经济发展的主动权,在调结构、稳增长、促转型的发展方针指导下,我国的经济总量和国际影响力进一步提升。
从全球大趋势看,未来五年世界经济仍难以回归常态增长,债务危机、资产泡沫、资源能源波动在所难免,欧美主导世界的格局仍难以发生根本改观。
与此同时,新兴市场同发达国家的矛盾将日益凸显,维护国际经济新秩序和加强全球治理的难度将进一步上升,大国之间的竞争以及地缘政治的冲突和风险仍难以避免。
总体判断,国际经济格局变化对我国有利,我国仍处于关键的战略机遇期,为此,应科学谋划、统筹安排好“十三五”时期的各项工作。
一、“十三五”时期我国经济发展面临的国内外环境(一)国际经济环境世界经济虽已表现出温和复苏迹象,但仍面临基础不稳、动力不足、速度不均等问题。
晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市国民经济和社会发展第十三个五年规划工作方案的通知
晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市国民经济和社会发展第十三个五年规划工作方案的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2014.10.17•【字号】晋市政办〔2014〕68号•【施行日期】2014.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市国民经济和社会发展第十三个五年规划工作方案的通知晋市政办〔2014〕68号各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:《晋城市国民经济和社会发展第十三个五年规划工作方案》已经市人民政府第42次常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
晋城市人民政府办公厅2014年10月17日晋城市国民经济和社会发展第十三个五年规划工作方案“十三五”时期是我市全面建成小康社会的关键时期,是加快转变经济发展方式和全面深化改革的攻坚时期,同时也是大有作为的战略机遇期。
4月17日,国家发展改革委召开了全国“十三五”规划编制工作电视电话会议。
5月29日,省政府召开了全省“十三五”规划编制工作电视电话会议。
根据国家、省统一安排部署,结合晋城实际,现提出《晋城市国民经济和社会发展第十三个五年规划工作方案》。
一、编制原则一是注重国内外经济形势的变化。
关注当前国内外发展环境尤其是经济下行压力带来的不利因素,研究分析国家宏观政策给我市发展带来的重要影响,分析判断我市经济社会发展面临的环境和趋势,合理制定规划目标,提出我市中长期发展战略。
二是注重突出产业转型升级。
针对未来国内外形势的变化,强化宽广的视野和深远的谋划,提出我市经济社会转型升级的思路和对策,特别是立足我市现有产业结构现状,研究提出资源深度转化、延伸产业链和提升价值链的目标、路径和举措。
三是注重实现全面科学发展。
以转变经济发展方式、落实科学发展观为方向,以结构调整、统筹发展、空间布局、节能减排、低碳循环为重点,坚持全面、协调、可持续发展,更加注重速度与结构、质量、效益相统一,经济增长与资源环境相适应,人与自然相和谐,研究提出全市经济社会发展目标和对策举措。
十三五规划梳理
十三五”规划最全梳理2015-10-15 13:29:52来源: 财经网(北京)作者:申银万国首席宏观分析师李慧勇中共中央政治局10月13日召开会议,中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请26日-29日召开的十八届五中全会审议。
新时期,新规划,十三五规划建议(和十三五规划)将以什么方式呈现,会有哪些重点,十三五系列报告之五将通过回顾历次五年规划及建议的框架结构,梳理党中央和国务院关注的重点领域,重点对这个问题进行回答。
一、十三五规划的总体结构由于五年规划是关于未来五年国民经济和社会发展的规划,全面覆盖,重点安排是其基本特征。
“十二五规划”全文共有十六篇六十二章的内容,我们认为“十三五”规划的篇章大致相同,仍将从规划基调、三农、制造业、服务业、区域发展、绿色发展、科教兴国、改善民生、社会管理、文化、体制改革、对外开放、民族团结和两岸关系、国防以及规划评估体系等方面展开。
由于每个五年规划所处的历史阶段不同,面临的历史任务不同,这使得每个五年规划具有不同的工作重点。
五年规划所处的历史阶段是基本的出发点,具体的工作部署是要完成特定历史任务的具体体现。
我们对十三五规划的前瞻基本上按照这两个方面展开。
二、十三五的历史使命和总体基调2.1“两个一百年”奋斗目标和“四个全面”习近平主席在2015年全国两会期间,首次针对“十三五“规划进行重要阐述,“十三五”规划是实现全面建设小康的规划,是实现第一个“一百年目标”的规划。
“第一个百年”奋斗目标,即中国共产党成立100周年时,全面建成小康社会,这是中国梦的第一个宏伟目标。
“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年,也是全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党要取得决定性成果的五年。
“十三五”规划是新一届领导人执政后的第一个五年规划,这五年里该如何走得既稳又好,对于第二个一百年的开局至关重要。
“十三五”期间中国经济发展新变化
“十三五”期间中国经济发展新变化陆岷峰;虞鹏飞【摘要】十三五”期间,中国经济发展进入新阶段,而此时经济发展所处的国内外环境也出现了新的变化.从世界经济的总体环境来看,在保持和平与发展时代主题的同时,全球经济处于金融危机后阵痛调整期,不确定性因素增多;而从国内经济发展环境来看,经济长期向好的基本趋势没有改变,但是推动经济转型升级所需要的动力因素仍需加强、经济发展缺乏平衡性与持续性的问题依然存在.“十三五”时期中国经济发展的新趋势主要是:经济增速由高速增长向中高速增长转变;资源配置由市场的基础性作用向决定性作用转变;产业发展水平由中低端向中高端转变;经济增长由能源粗放型向环境友好型和资源节约型转变;经济发展福祉由非均衡型向共享型转变.“十三五”时期经济发展新结构主要包括:产业结构由以工业为主导向以服务经济为主导转变;消费结构由传统的物质型消费向现代化服务型消费转变.“十三五”时期经济发展新动力主要是:创新驱动成为推动经济增长的第一动力;人口政策调整集聚人口红利新动力.“十三五”期间经济发展的主要目标包括经济增速保持合理区间、经济结构调整取得突破性进展、创新发展能力显著提高、经济发展成果惠及面更广、绿色文明体系基本建成等方面的内容.“十三五”期间中国经济转型的战略路径主要包括五个方面:实施创新发展战略,走创新型国家发展道路;实施协调发展战略,走促进包容性发展与平衡性发展道路;实施绿色发展战略,走人与自然和谐发展的道路;实施开放发展战略,走内外联动的国际化道路;实施共享发展战略,走全面小康的共同富裕道路.【期刊名称】《南阳师范学院学报》【年(卷),期】2016(015)007【总页数】9页(P31-39)【关键词】十三五;宏观经济;变化【作者】陆岷峰;虞鹏飞【作者单位】江苏银行总行,江苏南京210005;江苏银行总行营管部,江苏南京210005【正文语种】中文【中图分类】F121“十三五”是新常态模式下中国经济社会改革发展关键的五年。
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一、单选 ( 共 4 小题,总分: 40 分)
1. 根据本讲,()是引领发展的第一动力。
A.教育
B.人才
C.科技
D.创新
2. 投资率与消费率的关系是()
A.此消彼长
B.同增同减
C.没有联系
D.关系不确定
3. 根据本讲,我国应大力推进以()为核心的新型城镇化。
A.城市
B.人
C.党
D.政府
4. 根据本讲,()的中等收入国家经济减速由全要素生产率下降导致。
A.55%
B.65%
C.75%
D.85%
二、多选 ( 共 2 小题,总分: 20 分)
1. 根据本讲,深化收入分配推动消费升级的政策环境包括()
A.稳定消费预期
B.改善消费环境
C.提高消费能力
D.提高储蓄能力
2. 根据本讲,经济转型升级重点与实施路径包括()
A.市场化推进需求结构优化
B.以创新驱动产业优化升级
C.以扩大内需推动区域协调
D.以三个市民化推动城镇化
三、判断 ( 共 4 小题,总分: 40 分)
1. 消费升级、扩大消费是大规模基础设施投资完成后扩大内需的关键举措。
正确
错误
2. 在拓展区域发展空间方面,要以区域发展总体战略为基础,以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。
正确
错误
3. 根据本讲,仅1/4的国家在中等收入阶段急剧减速。
正确
错误
4. 需求结构在一定意义上是外生变量,通过政策进行调整的余地比较大。
正确
错误。