职务船员培养方案

XX省海洋与渔业监察总队

职务船员培养方案

一、前言

20XX年XX月总队升格后，在人员结构比例、素质方面发生了变化，队伍总体呈现出年轻化、专业化的同时装备也有了明显的改善。当前，总队已有船（艇）X艘，在建千吨级海监船X艘；船员XX人，聘用XX名，工勤人员XX名。其中职务船员XX名。总体上总队职务船员年龄呈现老龄化：XX岁及以上XX名，XX岁至XX岁XX名，XX 岁至XX岁XX名，XX岁以下XX名。学历层次偏低：初中文化程度XX 名，高中文化程度XX名，大专文化程度XX名，本科文化程度XX名。持海事职务船员证书以及持大吨位船舶职务证书的职务船员比例偏小。实现全面管辖XX 1829公里的海岸线和200多万平方公里的海域，为维护南海海洋资源和权益，根据《关于做好XX维权执法船舶船员配置工作的通知》以及《中华人民共和国船员管理条例》中关于船员配置要求，总队现有船员远不能满足长远发展的需求。

二、培养目标

从总队发展的实际出发，不断推进职务船员自有化进程，建立职务船员长远培养体系，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的船员队伍。

三、总队招聘船员SWOT分析

优势（STRENGTH）：总队为副厅级参公单位，有工作人员（含聘

用）XX名，各处室职能清晰。南海维权斗争形势的不断发展，海洋工作提上了省委省政府的重要议程。在省委省政府以及省厅的关心与领导下，总队在南海维权中发挥了重要作用，特别是北部湾巡航以及黄岩岛护渔巡航任务中的突出表现使得总队在XX省以及全国的知名度大幅度提高，在广大人民群众心中树立了良好的形象。备受。。。。。同时总队较为完善的福利薪酬制度、请休假制度也是优势所在。

劣势（WEAKNERS）：首先，以航运信息网提供的20XX年XX月份船员工资行情参考来看，近洋三管轮工资为XX美金，中国沿海三管轮工资在XX元。根据总队《XX省海洋与渔业监察总队聘用人员薪酬和福利管理对顶（实行）》文件，三副、三管轮的工资为XX（不含补贴），与市场船员工资行情差距较大。其次，总队缺少完善的船员培训以及内部晋升机制。因此，在知名船员网站进行招聘竞争力相对较弱。

机会（OPPORTANIRY）：从政策层面影响心理认同方面来讲，国家对南海局势的关注，省委省政府于近期将举行的海洋工作会议，以及新闻媒体对南海局势的报道，这对于有志于投身于海洋与渔业事业的青年的心理影响是很大的。从意识方面来讲，随着经济的发展，收入水平的提高，民众的主权意识不断增强，更多的青年，特别是高校青年不仅仅局限于单纯追求经济收入，投身于保家卫国的意愿也愈发强烈。从培养船员的高等院校方面来讲，具有轮机专业的高等院校有上海海事、大学集美大学、江苏科技大学、天津理工大学、重庆交通大学、山东交通学院、烟台大学、广东海洋大学、大连海洋大学、浙江

海洋学院等，每年培养的学生约为XX人。因此，与具有培养船舶航运人才的高等院校建立长期合作关系，是获得高素质专业人才的一个途径。

威胁（TREAT）：从内部环境方面来讲，现有的船员专业素质较低，总队的工资较其他从事航运的企业来讲较低，缺乏必要的内部晋升以及培训制度，没有编制，海事局部分职务船员实行公务员录用制度，总队实行职务船员聘用制度。容易导致部分船员的流失。从外部环境来讲，沿海各省市海监渔政队船员也较为紧缺。浙江海事部门不仅联手高校还联合企业去中西部地区招聘船员并进行培训，为队伍发展做准备力量。这也加大了我省总队招聘船员的难度。

四、职务船员培养的途径

（一）加大对现有船员的培训力度，完善内部职务船员晋升机制加大对现有船员的思想品德、专业涵养、业务能力以及职务船员证书考试等的培训力度，全方面提高总队现有船员的综合素质，保证队伍的稳定性。同时协调相关职务船员培训单位对我单位现有符合条件的船员进行培训，培训后取得相应职务等级证书。总队根据船员的综合素质、业务表现以及持证情况，聘任为相应岗位，享受相关薪酬福利待遇。完善的内部选拔聘任制度，不仅能使现有船员提高工作积极性，增强使命感，同时也能很好的稳定队伍，保障现有船员队伍的稳定性。

（二）建立总队与航运高校、军队合作机制，完善职务船员后备力量

建立总队与航运高校、军队合作机制。总队与航运高校如海海事、大学集美大学、江苏科技大学、XX科技职业学院等高等院校，边防、武警、海军基地等涉及船舶航运等部队探索建立毕业生、转业退伍军人订单合作机制，签订双边协议。总队与相关高等院校、部队签订合作协议，提供每年需求的紧缺岗位数与紧缺人才人数，适当降低职务船员入职门槛，并到相关高校、军队实行一年2次宣讲，吸引优秀专业人才到总队工作。队总根据到岗船员的实际情况，安排试岗，并根据船员的意愿签订培训就业协议，在岗服务2年内取得相应岗位职务证书的船员，考证费用予以报销80%，最低服务期限为5年，并提供相应的福利薪酬待遇。2年内未能取得职务证书的船员，根据船员意愿自行决定去留。实行订单合作机制，不仅能为航运高校及相关部队提供就业岗位，同时也为总队船员队伍输入新生力量，改变总队现有船队队伍学历层次低、年龄结构老化的问题。

（三）适当利用网络、报纸等媒介，完善职务船员招聘渠道

网络、报纸等媒介存在受众面广等优势，同时也存在着宣传成本高，总队船员待遇竞争弱等问题。因此，适当利用在船员中有一定影响力的如中国船员之家、中国船员招聘网、航运信息网等网站进行月度或季度招聘，利用沿海市县各大报纸进行登报宣传，扩大总队招聘的影响力度与深度，从社会中征召符合条件的优秀船员充实总队船员队伍。

五、组织与经费保障

（一）组织保障

为确保职务船员招聘工作的顺利进行，保质保量的完成招聘工作，成立总队职务船员招聘工作领导小组，全面负责职务船员招聘事宜的进度事宜，由总队领导任领导小组组长，办公室主任任副组长，办公室人事组人小组成员。

（二）经费保障