行政法与行政诉讼法期末复习重点内容

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行政法与行政诉讼法期末考试重点

行政法与行政诉讼法期末考试重点文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-MG129]行政法1、行政法的概念与特征：行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。

主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。

2、行政法的渊源及其制定主体：（1）宪法；（2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会；（3）行政法规：国务院；（4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会；（5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会；（6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府；（7）国际条约与协定；（8）法律解释；3、行政法律关系的概念、特征、构成要素：行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。

主要特征：（1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的；（2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性；（3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性；（4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性；构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人；（2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务；（3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。

4、依法行政原则：（1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

行政法及行政诉讼法考试复习重点

第一章行政法学的概念●行政法学研究的行政是公共行政，公共行政除了国家行政外还包括法律法规授权的组织行政。

公共行政又分为形式行政和实质行政。

形式行政是从行政的主体，实质行政是从行政的执行和管理的性质进行的界分。

形式行政指的是行政机关的活动，但行政机关的活动除了行政活动之外还有民事活动等其他活动，因此，行政法研究的行政是形式行政为主，实质行政为补充。

●行政法所调整的行政关系即行政法律关系，是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。

包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。

●行政法的特点：形式上的特点为1.没有统一完整的法典2.行政法规的规范赖于生存的法律形式法律文件数量特别多。

内容上的特点为1.内容广泛2.以行政法规、规章形式表现的行政法规范容易变动3.行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，并往往共存于一个法律文件之中。

●行政法制监督的主体是：国家权力机关、国家司法机关、上级．．行政机关、专门行政监督机关（含行政监察机关、审计监督机关）、国家机关体系以外的公民、组织。

第二章行政法的法源●行政法规的制定程序:立项、起草、决定、公布、解释。

●起草部门→送审稿→起草部门负责人签署●几个部门共同起草→送审稿→几个部门负责人共同签署●行政法规（行政法规的制定权专属于国务院）的名称一般称“条例”也可以称“规定”、“办法”等。

国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称为“暂行条例”或“暂行规定”。

国务院各部门以及地方人民政府制定的规章一般称“规定”或“办法”，但不得称“条例”实践中规章也采用“实施细则”、“规则”的名称。

国务院制定的行政法规在公布30日内由国务院办公厅报全国人大常委会备案，而省政府规章自公布之日起30日内，由其法制机构向国务院和本省人大常委会备案。

●行政规章制定的主体:国务院各部、委、中国人民银行、审计署、具有行政管理职能的直属机构省、自治区、直辖市人民政府、设区的市、自治州的人民政府。

行政法与行政诉讼法复习重点

二、论述题重点一、名词解释1.行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，也称行政主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。

2.行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。

包括物、行为和精神财富。

3.行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。

4.行政法的基本原则：行政合法性原则、行政合理性原则。

5.行政合法性原则：是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

6.行政合理性原则：是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。

行政合理性原则中的“理”是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。

7.公务标志：公务人员执行公务时佩带或出示能表明其身份的公务标志的行为，一般被认为是公务行为，反之则属非执行公务行为。

这一标准是用来表明公务人员的身份或用公务器具的外形标志以便于社会外界识别。

但公务标志要素无法解释佩带公务标志的公务人员用于非公务目的的情况。

8.行政职务关系：是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。

9.行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。

10.行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。

11.行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

12.行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。

13.行政行为：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

行政法与行政诉讼期末复习重点

一、法律保留原则(不属于的)是指行政机关在某些特定范围内行政活动必须要有法律上的明确根据，否则便不可作为。

1.国家主权的事项2.各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权3.民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度4.犯罪和刑罚5.对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚6.对非国有财产的征收7.民事基本制度8.基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度9.诉讼和仲裁制度制度10.必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项二、行政主体的概念（简答题）依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政职权，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。

权：自己享有并行使行政管理职权名：以自己名义实施行政管理活动责：能够独立承担因行政活动而产生的法律责任1.行政主体是一种组织，而不是个人。

2.行政主体是享有国家行政权力并实施行政活动的组织。

3.行政主体是能够以自己的名义实施行政管理活动的组织。

4.行政主体是能够承担其行为所产生的法律责任的组织。

三、领导职务和非领导职务领导职务：国家级正职—总理国家级副职—副总理、国务委员省部级正职—部长、省长省部级副职—副部长、副省长厅局级正职—司长、厅长、市长厅局级副职—副司长、副厅长、副市长县处级正职—处长、县长县处级副职—副处长、副县长乡科级正职—科长、乡长、镇长乡科级副职—副科长、副乡长、副镇长四、职务的取得（选择或填空）1.公务员的录用（考任）适用范围：主任科员以下（包括主任科员）；非领导职务录用程序：发布公告－资格初审－笔试－面试－资格复审－政审体检试用期限：试用期1年，合格者任职，不合格者取消录用管理办法：《新录用公务员试用期管理办法（试行）》1、积极条件：（1）具有中华人民共和国国籍（2）年满十八周岁（3）拥护中华人民共和国宪法（4）具有良好的品行（5）具有正常履行职责的身体条件（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力（7）法律规定的其他条件2、消极条件：（1）没有因犯罪受过刑事处罚（2）未曾被开除公职（3）没有法律规定不得录用为公务与的其他情形3、回避（选择）近亲回避：夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲：不能相互直接领导，不能直属同一领导；不能一方当领导，另一方干组织、人事、纪检、监察、财务、审计地域回避：县乡两级主要领导不能在原籍任职执行公务回避：涉及本人利害关系的；涉及近亲属利害关系的离职回避：。

行政法与行政诉讼法期末考试重点整理

行政法1、行政法得概念与特征：行政法就是调整行政关系,规范行政组织及其职权、行政行为得条件与程序，以及对行政活动予以监督得法律规范得总称。

主要特征:(１)行政法涉及得内容广泛;（2）行政法规范具有易变性；（3)行政法得实体性规范与程序性规范通常交织在一起,没有截然分开。

2、行政法得渊源及其制定主体：（1）宪法；（2）法律:全国人民代表大会及其常务委员会;（3）行政法规:国务院;(4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地得市、经济特区市与国务院批准得较大得市得人民代表大会及其常务委员会;（5)自治条例与单行条例:民族自治地方得人民代表大会;（6)行政规章:部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署与具有行政管理职能得直属机构;地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地得市、经济特区市与国务院批准得较大得市得人民政府；（７）国际条约与协定；（8)法律解释;3、行政法律关系得概念、特征、构成要素：行政法律关系就是行政法对由行政活动产生得各种社会关系加以调整后,所形成得行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其她各方之间得权利义务关系.主要特征：（1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方就是恒定得；（2）行政法律关系双方得权利义务具有对应性与不对等性；（3）行政法律关系中得国家权力具有不可处分性；（4）行政法律关系得设定具有灵活性与及时性;构成要素：（１）主体,行政关系中享有权利与承担义务得组织或个人;（2）内容,行政法律关系主体相互之间得权利义务；(3）客体，行政法律关系得权利、义务所共同指向得对象或标得.4、依法行政原则：（1）合法行政，指行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章得规定进行；没有法律、法规、规章得规定，行政机关不得作出影响公民、法人与其她组织合法权益或者增加公民、法人与其她组织义务得决定.具体要求：A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章得规定进行,首先要依照法律、法规、规章规定得职权,即职权法定;B、依法得规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章得规定进行,包括遵循法定条件，依照法定程序行政；Ｃ、法律优先,在依法得规定进行行政活动得过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一得要求出发，必须遵循法律优先。

行政法与行政诉讼法期末考试复习重点

第一编绪论第一章行政法学的基本概念1、{行政法概念}所谓行政法，是指调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。

（18）2、{行政关系分类}行政法的内容是由行政法的调整对象决定的。

行政法的调整对象是行政关系。

行政关系主要包括四类：行政管理关系；行政法制监督关系；行政救济关系；内部行政关系。

（一）行政管理关系行政管理关系是指行政主体在行使行政职权过程中和行政相对人发生的各种关系。

【所谓“行政主体”，是指能以自己名义行使国家行政权力或社会公权力，作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织以及社会公权力组织】【所谓“行政相对人”，是指行政主体行政行为所涉及的对象，即其权利、义务受到行政主体行政行为影响的公民、法人和其他组织（包括在中国境内的外国人、无国籍人）】（二）行政法制监督关系行政法制监督关系是指行政法制监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。

【行政法制监督主体包括国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。

行政法制监督的对象包括行政主体、国家公务员、其他行政执法组织和其他行政执法人员】（三）行政救济关系行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体应行政相对人的请求，对其申请予以审查，作出向相对人提供或不予提供救济的决定而发生的关系。

【行政救济主体包括受理申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关以及受理行政诉讼的人民法院】（四）内部行政关系内部行政关系是行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关和所属机构（如部和司、局、处）、派出机构之间的关系，行政机关和国家公务员之间的关系，行政机关和其委托行使某种特定职权的组织之间的关系，行政机关和法律、法规授权组织之间的关系，等等。

行政法与行政诉讼法重点知识点汇总

第一章行政法概述一、行政法的概念行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。

行政关系，就是行政权被行使过程中所产生的社会关系。

行政关系包括以下三类：1、行使行政权的行政机关或公共组织在对外进行管理过程中与管理相对方之间所发生的各种关系。

2、行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间、同级行政机关之间、行政机关与国家公务员之间、行政机关与法律授权的公共组织之间的关系等。

3、国家权力机关、司法机关、监察机关与行政主体之间所发生的关系。

二、行政法律关系的概念与特点行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

(一) 行政法律关系的概念行政法律关系与行政关系是既有区别又有联系的两个概念1、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。

2、行政关系是一种社会关系，而行政法律关系则是一种法律关系。

(二) 行政法律关系的特点1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。

2、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。

3、行政法律关系具有不对等性。

4、行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。

5、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

三、行政法律关系的构成要素(一) 行政法律关系主体行政法律关系主体是指参加行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。

(二) 行政法律关系的客体行政法律关系的客体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向对对象。

(三) 行政法律关系的内容行政法律关系的内容是指行政法律关系主体间的权利义务。

四、行政法律关系的产生、变更和消灭(一) 行政法律关系的产生行政法律关系的产生是指行政法律关系当事人之间形成行政法上的权利义务关系。

行政法律关系的产生必须具备下列条件：1、具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根据，即有相应的行政法律规范的存在。

2、具有导致行政法律关系发生的法律事实。

行政法与行政诉讼法期末复习重点

行政法与行政诉讼法一、名词解释1.公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2.合法行政原则：合法行政是行政活动区别民事活动的主要标志。

行政机关和其他行政公务组织必须依法行使行政权或者从事行政管理活动，不得与法律相抵触。

3.行政合理性原则：合理行政原则是实施行政法范畴。

3.1比例原则：兼顾适当性、必要性、衡量性，行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内，使二者处于适度的比例。

包含三个子原则：适当性原则、必要性原则和比例性原则。

3.2平等对待：非有正当理由不得区别对待，即非歧视原则。

行政主体应平等对待行政相对人，相同情况做出相同的对待，不相同的的情况做出有差别的对待；国家应平等对待行政主体与行政相对人。

4.行政授权：行政机关以外的组织经法律法规授权，以自己的名义对外管理，并承担法律后果的制度。

5.行政委托：行政机关根据管理的需要，依法委托其他组织或个人实施行政行为，受委托组织以委托行政机关的名义对外行使权力、履行行政职责，其后果归属于委托的行政机关。

6.行政立法：国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规和规章的活动。

7.行政规范性文件：行政法规、规章以外行政机关发布的规范性文件。

国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施行政管理，依法定权限和法定程序发布的规范公民，法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。

8.行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

9.行政强制：9.1行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为实现行政目的，制止违法行为、防止证据损毁、调查取证、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对相对人的人身自由或财产实施暂时性限制或控制的行政行为。

9.2行政强制执行：国家行政机关或行政机关申请人民法院，对于在规定期限内拒不履行行政决定的当事人，依法采用有关强制手段，迫使其履行义务，或者达到与履行义务相同状态的行为。

行政法与行政诉讼法期末考试必背复习笔记

行政法与行政诉讼法期末考试必背复习笔记行政法与行政诉讼法一．行政法的渊源（一）行政法的形式渊源（1）宪法a.关于公民基本权利和义务的规范b.关于国家行政机关组织、基本工作制度和职权的规范c.关于行政管理活动基本原则的规范d.关于国有经济组织、基体经济组织、外资或合资经济组织以及个体劳动者在行政活动中的权利、义务的规范（2）法律法律是行政法最重要的渊源。

（3）行政机关制定的规范性文件a.行政法规b.行政规章或称部门规章c.地方性规章或称地方政府规章（4）地方性法规和自治条例、单行条例其他法源：（1）国际条约和协定（2）法律解释（二）行政法的实质渊源（1）判例法（2）法的一般原则二．依法行政原则可称为行政合法性原则，是指行政机关行使行政权力，管理公共事务，必须有法律授权，并依据法律规定。

内容：（一）法律优位原则（1）法律的效力等级高于行政立法（2）一切行政活动都不得与法律相抵触（二）法律保留原则在涉及公民权利义务等事项方面，只有法律明确授权，行政机关才能实施相应的管理活动。

三．行政合理性原则在行政机关在法律规定的范围之内行使行政职权，必须做到客观、适度，符合人类理性，防止行政权力的滥用。

内涵：（一）平等原则。

同等情况同等对待，不同情况区别对待，国家不得恣意地实施差别对待。

（二）比例原则。

行政机关行使自由裁量权时，应在全面衡量公益与私益的基础上选择对相对人侵害最小的适当方式进行，不能超过必要限度。

（1）妥当性原则（2）必要性原则（3）均衡原则四．信赖保护原则当公民、法人或其他组织对行政机关及其管理活动已经产生信赖利益，并且这种信赖利益因其具有正当性而应当得到保护时，行政机关不得随意变更这种行为，如果变更必须补偿相对方的信赖损失。

适用：（一）行政机关原则上不得制定对相对人具有溯及力的法律规范（二）行政机关不得随意撤销或者废止已经生效的具体行政行为五．行政主体的概念行政主体，在一般的意义上指行政权力的承担者，行政活动的实施者。

《行政法与行政诉讼法》期末参考重点资料

《行政法与行政诉讼法》期末参考重点（一）1. 同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是（地域）管辖。

2. 下列行政处罚种类中，属于人身自由罚的是(行政拘留)。

3. 公务员一经任用，非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分，这属于公务员的（身份保障权）。

4. 下列选项中，不属于取得行政主体资格的方式的是（行政机关委托某特定组织行使某项行政职能）。

5. 凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为（首长负责制）。

6. 以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为（行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法）。

7. 按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（两人）。

8. 依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织，被称为（行政主体）。

9. 公务员执行公务，有法律规定情形时应当回避。

下列说法错误的是（任务艰巨预感到难以完成的应当回避）10. 我国《行政强制法》规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（二十四小时）内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

11. 行政程序法上设立的下列制度，哪一项主要不是为了体现行政效率原则的？（回避制度）12. 关于行政复议，下列说法中正确的是（行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则）13. 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

这体现了（信赖保护原则）。

14. 行政行为成立后即对有关的组织或个人产生法律上的约束效力，不能再作出与该行为相抵触或违反该行为的相关要求的行为。

这是行政行为法律效力中的（拘束力）。

15. 下列说法正确的是（行政机关并不是唯一的行政主体）。

16. 下列说法，错误的是（被依法列为失信联合惩戒对象的可以录用为公务员）。

行政法与行政诉讼期末复习要点

1、行政法的概念与调整对象//1、从行政的角度行政法是调整行政机关特定行政内容的法2、从行政权的角度行政法是规定行政权行使限度与行使方式的法行政法是控制政府权力的法。

3、从行政关系的角度行政法是调整行政关系的法。

4、从制定和适用的角度行政法是行政机关制定的法。

行政法是执行机关适用的法。

//以调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系为调整对象。

2、行政法的渊源（表现形式）行政法的渊源是行政法律规范的来源或具体表现形式，指由国家立法机关制定或认可的具有国家强制力和约束力的法律文件或者习惯、判例等。

//类型：制定法，习惯法，判例法3、行政法的特点（一）在形式上具有分散性和多样性的特点。

1. 分散性，没有统一法典。

2. 多样性，用以表现行政法的规范性文件是多种多样的、多层次的。

（二）在内容上具有广泛性、易变性和综合性的特点1. 广泛性：规范的范围和领域广阔。

2.易变性：行政法规范易于变动。

3.综合性: 实体性规范和程序性规范通常交织在一起，共存于一个法律文件中。

（三）在效力上具有多元性的特点4、行政法律关系的概念、构成和特点//概念：受行政法律规范调整的因行政活动而形成或产生的各种权利义务关系。

//构成要素（一）主体：即行政法律关系的当事人，参加行政法律关系并在其中享有权利和承担义务的个人或组织。

1、行政主体：在行政法律关系中作为管理者行使行政权力的一方当事人。

主要是行政机关和法律、法规授权的组织。

2、相对人：在行政法律关系中作为被管理者受行政主体管理的一方当事人。

包括公民、法人、其他组织。

（二）内容。

行政法律关系的当事人在行政法律关系中享有权利和承担的义务。

（三）客体。

当事人的权利和义务指向的对象。

物、智力成果、行为。

//特点：1主体的恒定与不可转化性2主体资格的受限制性3主体地位“平等下的不对等性”（主体双方各自权利义务的性质不完全相同，数量不能相等）5、行政合法性原则的含义与内容//含义一切行政活动都必须以法律为依据，严格遵守法律对行政权的职责权限、活动方式以及活动程序的规定，违法者必须承担相应的法律后果。

《行政法与行政诉讼法》复习重点

1．行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。

2．行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

3．行政主体是依法以自己的名义行使行政权，实施国家行政管理，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。

4．行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。

5．行政法律关系的客体，是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。

包括物、行为和精神财富。

6．行政法律事实可分为法律事件和法律行为两大类。

7．行政法的法源，即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。

分成：宪法、法律、行政法规和部门规章、地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例、与行政法有关的法律解释。

8．行政组织法可分为两类，一类是关于行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的规范。

其中职权、职责规范是行政组织规范的核心。

另一类是有关国家行政机关与公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利义务关系的规范，以及在职务上的权利义务的规范；行政行为法，主要是行政机关与个人、组织双方权利义务关系的规范；行政监督法是对行政进行监督的规范，也就是监督主体对行政进行监督的规范。

9．行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。

是接线员行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。

行政程序合法包含三方面的内容：⑴任何人不能成为审理自己案件的法官。

⑵行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信。

⑶决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。

行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。

10 ．行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。

行政法与行政诉讼法期末重点

行政法与行政诉讼法1、行政：机关、企业、团体等的执行和管理职能。

2、公行政：是国家行政主体对国家事务和社会事务的决策、组织、管理和调控活动。

3、行政权：是人类共同体（国家、社团、国际组织等）位生产、分配和提供公共物品（交通、秩序、公交、通讯等）而对共同成员进行组织、指挥、管理，对共同事务进行决策、立法和执行、实施决策、立法的权力。

4、行政法的特征：①行政法没有统一、完整的法典；②行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；③行政法规范的数量多，内容广泛；④行政法规范具有明显的易变性；⑤行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，其存于同一个法律文件之中。

5、行政法的实体性基本原则：a依法行政原则；b尊重和保障人权原则；c越权无效原则；d信赖保护原则。

6、行政法的程序基本原则：a正当法律程序原则；b行政公开原则；c行政公正原则；d行政公平原则。

7、行政法主体：指行政法律关系主体即行政法主体是指行政法律关系中的双方当事人，包括行政主体和行政相对人。

8、行政主体：仅指行政法律关系中行使行政权的一方当事人的主体资格，包括行政机关和被授权组织。

9、行政机关：是依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关功能部门。

10、行政机关在社会活动中主要有三种身份和地位：①行政机关在行使法定的行政职权时，才有行政主体的地位和身份；②行政机关在进行民事活动时，即为民事主体，此时的行政机关与对方的法律地位是平等的，它们的法律关系受民事法律规范的调整；③行政机关在受另一个行政主体管理而处于非行使法定行政权地位时，即为行政管理相对人，此时的行政机关是处于相对人的地位而被另一个作为行政主体的行政机关所管理。

11、我国现行的行政机关的体系：①中央行政机关：国务院和国务院的工作部门（部、委、行、署、局等）；②一般地方行政机关：省、直辖市，县、县级市及市（指设区、县的市）辖区，乡镇人民政府及其工作部门；③民族自治地方行政机关：指自治区、自治州、自治县、民族乡的人民政府及其工作部门；④特别行政区行政机关：香港、澳门特别行政区行政机关。

行政法与行政诉讼法期末考试重点

行政法1、行政法的概念与特征：行政法是调整行政关系;规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序;以及对行政活动予以监督的法律规范的总称..主要特征：1行政法涉及的内容广泛；2行政法规范具有易变性；3行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起;没有截然分开..2、行政法的渊源及其制定主体：（1）宪法；（2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会；（3）行政法规：国务院；4地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会；5自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会；6行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府；7国际条约与协定；8法律解释；3、行政法律关系的概念、特征、构成要素：行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后;所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系..主要特征：（1）行政法律关系双方主体中;行政主体一方是恒定的；（2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性；（3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性；（4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性；构成要素：1主体;行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人；（2）内容;行政法律关系主体相互之间的权利义务；3客体;行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的..4、依法行政原则：1合法行政;指行政机关实施行政管理;应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定;行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定..具体要求：A、职权法定;行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行;首先要依照法律、法规、规章规定的职权;即职权法定；B、依法的规定行政;行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行;包括遵循法定条件;依照法定程序行政；C、法律优先;在依法的规定进行行政活动的过程中;行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件;此时从法制统一的要求出发;必须遵循法律优先..D、法律保留;没有法律、法规、规章的规定;行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定..2合理行政;指行政主体不仅应当在法律、法规规定的范围内实施行政行为;而且要求行政行为客观、适度;符合公平正义等法律理性..具体要求： A、行政机关实施行政管理;应当遵循公平、公正的原则;要平等对待行政相对人;不偏私、不歧视；B、行使自由裁量权应当符合发了目的;排除不相关因素的干扰;即合目的性；C、所采取的的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采取多种方式实现行政目的的;应当避免采用损害当事人权益的方式;即适当性、最小损害性；D、不得任意迟延或不作为..3程序正当;是指行政机关在作出影响公民、法人或者其他组织权益的决定;尤其是不力决定时;必须遵循正当、公正的程序..具体要求：A、行政公开;包括行政活动的依据公开、过程公开、结果公开、情报信息资料公开等;保障当事人的知情权、参与权；B、行政人员执行公务过程中;如处理与自己有利害关系的事务或裁决与自己有利害关系的争议时;应当回避;防止出现行政偏私;保障行政公开；C、说明理由；D、充分听取当事人的意见；E、不单方接触；F、充分保障行政相对人的救济权..4便民高效;指行政机关实施行政管理;应当遵守法定时限;积极履行法定责任;提高办事效率;提供优质服务;方便公民、法人和其他组织..具体要求：A、严格遵守法定时限；B、积极履行法定职责；C、提高办事效率;提供优质服务;方便公民、法人和其他组织..5诚实守信;指行政机关实施行政管理;应当提供全面、准确、真实的信息;讲究信用信守承诺、保护相对人信赖..具体要求：A、行政主体作出决定后不得随意改变;以保护行政相对人的既得利益和合理期待；B、如因公共利益特别需要或其他法定原因确需改变;必须按法定权限和程序进行；C、因为改变而造成公民、法人或者其他组织财产损失的;行政主体要给予公平补偿..6权责统一;指行政机关的职权与职责统一..具体要求：A、行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责;要由法律、法规赋予其相应的执法手段；B、行政机关违法或者不当行使职权;应当依法承担法律责任;实现权利和责任的统一;并要建立完善追究责任的机制..5、行政主体的概念、特征、范围：行政主体是指行政法律关系中与行政相对人互有权利义务的另一方;是以其行政法上的权利能力和行为能力而独立行使行政权力并承担法律责任的主体..特征：1行政主体是行政法律关系中与相对人有对应权利义务的另一方当事人；2行政主体行使行政权力；3行政主体具有行政法上的权利能力和行为能力..行政主体的范围：包括行政机关职权性和法律、法规授权的组织授权性..6、行政主体与行政机关的区别：（1）行政主体是一个法学概念;是为研究行政法律关系而对关系参加人进行抽象而创制的概念；行政机关是一个法律术语;指为实现行政目的而依宪法、组织法的规定而设置的具有国家行政职能的国家机关；（2）行政主体包括了行政机关;法律、法规授权组织和规章授权的组织三个部分；（3）当行政机关行使行政权力时;具有行政主体身份；从事民事活动时;身份是机关法人;属于民事主体..7、法定授权的组织与行政主体委托的组织的区别：1是否需要法律依据..法定授权的组织;授权必须有法定依据;若授权没有法定依据的;则应当视为“委托”；受委托的组织据;除法律特别规定;不需要法定依据..2是否享有行政职权..法定授权组织在经授权后自身享有被授予的行政职权；受委托组织在经委托后;并不因此获得法定的职权;仅享有该职权的行使权..3行使权力的名义不同..法定授权的组织具有行政主体资格;可以自己名义行事被授予的行政职权；受委托组织;无行政主体资格;只能以委托行政机关的名义行使..4责任承担主体不同..法定授权的组织由自己依法承担相关行政责任；受委托组织不承担受委托的行政职权的行使后果;而由委托行政机关承担..8、行政行为的分类及其标准：（1）抽象行政行为与具体行政行为..行政行为针对的相对人是否特定..（2）内部行政行为与外部行政行为..行政相对人是否与行政主体具有行政上的隶属关系..（3）羁束行政行为与自由裁量行政行为..行政主体在作出行政行为时受行政法规范约束的程度..（4）依职权行政行为与依申请行政行为..行政主体能否在没有行政相对人申请时主动实施行政行为..（5）单方行政行为与双方行政行为..行政行为成立是否需要行政主体与行政相对人双方意思表示一致..（6）附条件行政行为与不附条件行政行为..行政行为的生效是否附有一定的条件..（7）授益行政行为与负担行政行为..行政行为的内容对行政相对人是否有利..（8）要式行政行为与不要式行政行为..行政行为产生法律效力是否必须具备法定形式..（9）作为行政行为与不作为行政行为..行政主体对待自己法定职权和职责的态度..（10）平时行政行为与紧急行政行为..实施行政行为背景条件..9、行政行为的成立要件与合法要件：成立要件：1行政行为的主体必须是具有行政权能的组织；2行政行为的本质必须是行政权的实际运用；3行政行为的内容必须是能产生法律效果的行为；4行政行为在外观上必须具有使行为主体的内在意思表示出来的一定的存在形式..合法要件：1行政主体合法；2行政权限合法；3行为内容合法、适当、真实和明确；4行为程序合法；5行为形式合法..10、行为效力的内容：行政行为的效力是行政行为所发生的法律效果;通常表现为某种特定的法律拘束力和强制力..（1）公定力;是指行政行为一经成立;不论是否合法;即对任何人都具有被推定合法有效而予以尊重的一种法律效力；（2）确定力;又称不可改变力;是指已成立并生效的行政行为对行政主体和行政相对人所具有的不得任意改变的法律效力；（3）拘束力;是指已成立并生效的行政行为所具有的拘束和限制行政主体和行政相对人行为的法律效力；（4）执行力;是指已经成立并生效的行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力..11、行政行为的失效：已经成立并发生法律效力的行政行为;可因下列情况丧失法律效力：（1）撤销；2变更；3废止；4终止；12、行政程序的基本原则：行政程序的基本原则是指反映现代行政的内在要求、对行政程序立法和行政执法具有指导意义且贯穿于整个行政程序具体规范中的基本准则..1程序法定原则；2公开原则；3参与原则；4公正原则；5效率原则；13、行政程序的主要制度：1表明身份制度；2告知制度；3调查制度；4听证制度；5说明理由制度；6辩论制度；7回避制度；8职能分离制度；9情报公开制度；10不单方接触制度；11时效制度；12行政救济制度；14、行政许可的概念和特征：行政许可是指在法律一般禁止的前提下;行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请;经依法审查;通过颁发许可证或执照等形式;准予其从事特定活动的行为..具有以下特征：1行政许可是一种依申请的行政行为；2行政许可存在的前提是法律的一般禁止;许可是对禁止的解除；3行政许可是一种授益性行政行为；4行政许可是一种外部行政行为；5行政许可是一种要式行政行为；15、信赖保护原则：包含三层意思：1行政机关的行政许可决定一经作出并生效;非有法定事由和非因法定程序;不得改变..2行政机关只有在下列情况下;才能改变或废止已经生效的行政许可决定：第一;行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；第二;准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的;且基于公共利益;需要变更或者撤回已经生效的行政许可..3行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可;由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的;行政机关应当依法给予补偿..16、可以不设定行政许可的情形：1公民、法人或者其他组织能够自主决定的；2市场竞争机制能够有效调节的；3行业组织或者中介机构能够自律管理的；4行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的..17、行政许可的设定权：1法律的设定权：可以基于公共利益的需要设定必要的行政许可;对公民、法人或者其他组织的合法权益加以适当限制；2行政法规的设定权：对依法可以设定行政许可的事项;尚未制定法律的;可以由行政法规设定行政许可；3国务院决定的设定权：A、在必要时;国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可；B、实施后;除临时性行政许可事项外;国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律;或者自行制定行政法规；4地方性法规和省级政府规章的设定权：尚未制定法律、行政法规的;行政法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的;因行政管理需要;确需立即实施行政许可的;省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可..临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的;应当提起本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规..地方性法规和省级政府规章的设定权限制：A、不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；B、不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可；C、不得设置限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务的行政许可；D、不得设置限制其他地区的商品进入本地市场的行政许可..5除法律、行政法规、地方性法规和省级地方政府规章外;国务院部门规章、省级以下地方部门规章以及依法不享有规章制定权的地方人民政府和其他机关制度的规范性文件一律不得设定行政许可..18、行政许可实施程序的一般程序：1申请与受理；2审查与决定；3听证；4期限；5变更与延续19、行政许可的撤销的法定情形：（1）可以撤销行政许可的情形..A、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；B、超越法定权限作出行政许可决定的；C、违反法定程序作出准予行政许可决定的；D、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；E、依法可以撤销行政许可的其他情形..（2）应当撤销行政许可的情形..被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的;应当予以撤销..（3）不予撤销违反许可的情形..虽然出现了可以或应当撤销的法定情形;但是撤销许可可能对社会公共利益造成重大损害的;行政机关不予撤销.. 20、行政许可的注销：行政许可的注销是基于特定事由的出现;而由行政机关依据法定程序收回行政许可证或者公告行政许可失去效力的活动..有下列情形的;行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续；（1）行政许可有效期满未延续的；（2）赋予公民特定资格的行政许可;该公民死亡或者丧失行动能力的；（3）法人或者其他组织依法终止的；（4）行政许可被依法撤销、撤回;或者行政许可证件被依法吊销的；（5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（6）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形..21、行政处罚的概念与特征：行政处罚;是指行政主体依法对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行为人给予法律制裁的具体行政行为..它具有以下主要特征：（1）行政处罚由特定的行政主体作出；（2）行政处罚是针对违反法行政法律规范;但尚未构成犯罪的行为所实施的制裁；（3）行政处罚的对象是外部行政相对人；（4）行政处罚的目的既是对违法者的惩戒和教育;促使其以后不再重犯;又是为了维护公共利益和社会秩序;保护公民、法人和其他组织的合法权益..22、行政处罚与行政处分的区别：行政处分是行政主体对所属的行政公务人员因违法、违纪所给予的一种行政制裁..行政处分与行政处罚均属行政制裁;但有如下区别：（1）主体不同；2对象不同；3形式不同；4救济的途径不同..23、行政处罚与执行罚的区别：执行罚是指行政主体对拒不履行义务的相对人加处一定数额的罚款;以促使其履行义务的强制执行方式..行政处罚与执行罚虽然都有处罚的外在形式;但有如下区别：1行为的性质不同；2目的不同；3适用的次数不同..24、行政处罚的种类：1学理上的分类：A、申诫罚；B、财产罚；C、行为罚；D、人身自由罚..2法定的种类：A、警告；B、罚款；C、没收；D、责令停产停业；E、暂扣或者吊销许可证、执照；F、行政拘留；G、法律、行政法规规定的其他行政处罚..25、行政处罚的设定：行政处罚的设定;是指有权国家机关依法在法律、法规和规章中;创设行政处罚的活动..（1）法律的设定权：法律的设定权包括任何种类和形式的行政处罚;并且法律是我国设定人身自由罚的唯一规范性文件；（2）行政法规的设定权：行政法规有权设定除限制人身自由以外的行政处罚;P217；（3）地方性法规的设定权：地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；（4）行政规章的设定权：只限于设定警告和一定数额的罚款的行政处罚;P217..26、行政处罚的实施：行政处罚的实施是指行政主体依法对违反行政法律规范的行为人给予相应行政处罚的活动..1行政处罚的实施机关；2行政处罚的管辖；3行政处罚的适用；27、行政处罚的程序：行政处罚的程序是指行政处罚的实施机关实施行政处罚所应遵循的方式、步骤、顺序和时限..（1）作出行政处罚决定的程序：A、简易程序；B、一般程序；C、听证程序；（2）行政处罚决定的执行程序：A、执行原则；B、强制措施..28、行政强制措施的概念与特征：行政强制措施是指行政主体在行政管理过程中;为制止违法行为、防止证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大等情形;依法对公民的人身自由实施暂时性限制;或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的一种具体行政行为..它具有如下特征：（1）行政强制措施的主体必须是有依法享有行政强制权的行政主体；（2）行政强制措施是为了制止违法行为、防止证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大等情形而采取的;主要是起到预防、制止或保全等作用；（3）行政强制措施一般具有临时性、紧急性；（4）行政强制措施具有强制性..29、行政强制措施的种类：1学理分类：A、预防性、制止性和保障性强制措施；B、对人身的行政强制措施和对财产的行政强制措施；C、一般行政强制措施和近击行政强制措施..2法定分类：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施..30、行政强制执行的概念与特征：行政强制执行是指行政机关对不履行行政决定的行政相对人;依法强制其履行义务的行为..它具有以下特征：（1）行政强制执行的根据主要是为行政相对人确定了义务的行政行为；（2）行政强制执行以行政相对人逾期拒不履行义务为前提；（3）行政强制执行的主体是作出行政决定的行政机关；（4）行政强制执行的目的在于以强制的方式迫使相对人履行义务..31、行政强制执行的种类：学理上的分类：一般分为间接强制和直接强制两种..（1）间接强制..是指通过间接手段迫使相对人履行义务或者达到与履行义务相同状态的措施..包括代履行和执行罚；（2）直接强制..是指相对人逾期拒不履行其应履行的义务时;行政机关依法直接对其人身或财产施以强制;以达到与相对人履行义务相同状态的措施..32、行政强制执行的一般程序：1催告；2陈述与申辩；3作出强制执行决定；4送达；5实施强制执行..33、行政复议的概念和特征概念：行政复议是指行政相对人不服行政主体作出的具体;认为行政主体的具体行政行为侵犯了其;依法向法定的提出复议申请;行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查并作出行裁决的活动..特征：1行政复议是依申请的行政行为；2行政复议以引起争议的具体行政行为为主要审查对象;同时对部分抽象行政行为进行附带审查；3行政复议实行全面审查原则；4行政复议以书面审理为主要审查方式;必要时可以采取听证审理的方式；5行政复议是法定的程序性活动..34、行政复议的基本原则1全面审查原则：指行政复议机关对申请复议的具体行政行为的合法性和适当性及有关抽象行政行为的合法性进行全面审查..2合法、公正、公开、及时和便民原则..合法原则;是指行政复议机关及其工作人应按照法定的权限和程序..公正原则;是指行政复议要符合公平、正义的要求..公开原则;此原则要求行政复议的依据、程序及其结果都要公开;复议参加人有获得相关情报资料的权利..及时原则;是指复议机关应当在法律许可的期限内;以效率为目标;及时完成复议案件的审理工作..便民原则;要求行政复议要方便获得该种;而不因此遭受拖累..3司法最终原则：指除法律明确规定行政复议终局以外;当事人对行政复议决定不服可以向法院起诉;法院经过审理作出的终审判决才具有最终的法律效力..35、行政复议不予受理的事项（1）行政处分或其他人事处理决定；2行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理决定；36、行政复议管辖37、行政复议的程序1 申请期限：60日（2）行政复议机关收到申请书后;应当在5日内进行审查..（3）对行政复议决定不服时;当事人可以在15日内向法院起诉..（4）复议机关应当在受理复议申请60日内作出复议决定;延长期限不超过30日..行政诉讼法1、行政诉讼的概念和特点：概念：指发言根据行政相对人的请求;依照法定程序审查行政行为的合法性;从而解决行政争议的活动..特点：1行政诉讼是解决一定范围内的行政争议的活动；2行政诉讼的原被告是恒定；3其核心是对具体行政行为的合法性进行审查；4行政行为是法院运用国家审判权解决行政争议的活动..2、行政诉讼原则的基本内容：一般原则：1法官对行政案件独立审判的原则；2以事实为根据;以法律为准绳原则；3当事人诉讼法律地位平等原则；4合议、回避、公开审判和两审终审原则；5使用本民族语言文字进行诉讼原则；6辩论原则；7检察院实行法律监督原则；特殊原则：1法院有权对行政机关的具体行政行为进行司法审查；2行政诉讼的对象是具体行政机关；3只审查具体行政行为的合法性;而不涉及具体行政行为的合理性；3、行政诉讼不予以受理的事项：1国防、外交等国家行为；2抽象行政行为；3行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；4法律规定由行政机关终局裁决的行为；5依刑事诉讼法的明确授权实施的行为；6行政机关的调解行为和仲裁行为；7不具有强制力的行政指导行为；8驳回当事人提出申诉的重复处理行为；9对相对人的权利义务不产生实际影响的行为；4、级别管辖。

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期末复习重点内容
第一编
1行政法的含义（填空题）2、行政法律关系（每年必考，各种题型都有可能会出，大家应该把第三节重点看，包括行政法律关系的概念；行政关系与行政法律关系的区别；行政法律关系的特点；行政法律关系的构成要素；行政法律事实；行政法律关系的产生、变更与消灭。

3、行政法法源（选择）
4、行政法的分类（选择）
5、行政法的作用（简答）
6、行政合法性原则的具体要求（简答，往年考过两次）
第二编
1、行政主体的涵义（填空或者简答）
2、行政职权的特征（简答）
3、行政机关的特征（简答）
4、行政机关的设置原则（选择）
5、国务院的职权（选择，p41）
6、我国派出机关的三种类型（填空或选择，p45 ）
7、行政职务关系的产生的四种程序（填空、选择p52）
8、被授权组织与被委托组织的区别（简答，p58）
9、行政相对方的权利（简答或者选择p60）9、行政法制监督的构成（论述、简答，p62）
第三编（案例多出此编）
10、行政行为的概念（填空）11、行政行为的特征（论述题，p69）12、行政行为的分类（选择或填空，尤其注意抽象行政行为与具体行政行为的区别）13、行政行为的内容（简答题，p72）、行政行为的成立及合法要件（P74）14、行政立法的分类（选择，p79）15、行政立法的主体（三类，填空与选择，其中要注意国务院的性质）16、行
政许可的概念（填空）17、行政许可的分类（选择）18、行政许可的基本原则（论述题）、行政许可的设定、行政许可的监督检查19、行政强制的种类（选择或填空）20、代执行与执行罚（填空，p119）21、行政强制执行的具体实施方式（选择，p120）22即时强制的种类（选择，p127）23、行政合同的概念及种类（填空）24、行政合同的缔结方式（选择）25、行政合同履行的原则（选择或填空）26、行政指导与行政合同的区别(论述)27、行政处罚与刑罚的区别（简答）28、行政处罚的原则（简答或论述）29、行政处罚的种类（选择）30、行政处罚的一般程序（案例分析题，p163）30、行政监督与监督行政行为的关系（论述题，p181）31、一般行政监督的种类（选择，）32行政责任的概念（填空）33、行政责任的构成要件（简答，p196）
第四编行政救济
1、行政救济的两种途径（填空或选择，p201）
2、行政复议的特点（简答，p203）
3、行政复议的管辖（案例分析题，p210,特别是前四种）
4、行政赔偿的特征（简答或论述p219）
5、行政赔偿义务机关（选择、填空、案例分析p234）
6、行政追偿的概念（填空题）及我国国家赔偿的方式
7、人身权损害赔偿的计算标准（填空、案例分析，p257）
第五编、行政诉讼
1、行政诉讼的特征（简答或论述）
2、行政诉讼的构成要件及行政诉讼的基本原则（论述,p263）
3、人民法院不予受理的案件（案例分析，选择，p282）4 、行政诉讼的级别管辖与地域管辖（选择、填空、案
例分析，p286-p288,重点看，很好出题目）5、行政诉讼参加人（选择、填空，p292）6、行政诉讼的被告特征（简答，p304）7、被告的确认（案例分析，p304-p308, 尤其是3、4、5类）8、起诉的条件（简答或论述p316 ）9、行政诉讼的法律适用含义及规则（p344,、选择、填空）10、行政诉讼的判决概念（填空、p357）11、行政诉讼第一审判决的五种类型（案例分析、选择、填空p357-360）
整个第五编涉及到很多专业问题，考试中考得相对少，大家应该主要复习前面几编，这是我总结的范围，大家应该把这个复习范围和学习指导书、期末复习指导（小册子）后面的习题、形成性考核手册一起复习，希望大家考出好成绩！。

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