浙江省安全生产领域行政审批改革取得初步成效

浙江省安全生产领域行政审批改革取得初步成效近年来，省安全监管局按照国务院和省政府关于深化政府职能转变、推进简政放权的改革决策部署，严格落实涉及安全生产领域的各项

改革任务，注重稳步推进与探索创新相结合，安全生产领域行政审

批改革取得初步成效。

一、在取消、下放行政审批事项方面，依法大幅度减少行政审批事项。截至目前，已按规定取消安全生产培训机构资质审批、矿山救

护队资质认可、高危企业主要负责人及其安全管理人员从业资格认定，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹建设项目安全设施竣工验收

审查、职业病防护设施建设项目“三同时”行政许可以及一批备案

事项；将烟花爆竹经营（批发）许可、乙级职业卫生服务机构资质认可、全省95%以上的危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施设计审查，80%以上的非煤矿山建设项目安全设施设计审查的实施部门

层级调整或委托至市县安监部门直接实施；除中央在浙和省属企业外，特种作业人员操作资格认定项目已全部委托至设区市安监部门

实施，极大方便企业员工就近办事；在义乌市、绍兴柯桥区试点基

础上，将危险化学品安全生产许可证审批权限进一步扩展到国家及

省级危险化学品安全生产重点县、省政府确定的资源要素市场化配

置改革县和绍兴所辖县（市、区）等35个县级单位。同时，坚持放

权不放松监管，加强委托行政许可事项事中事后监管，明确委托行

政许可责任，下发《浙江省安全生产行政许可委托实施管理暂行办法》，提出行政许可委托后的针对性管理要求。

二、在优化行政审批环节与程序方面，从群众最急需的地方改起，

针对部门交叉前置，极易出现多头管理、相互推诿现象，以及重复

报送申请材料的突出问题，及时对危险化学品安全生产许可证、非

煤矿山安全生产许可证的实质性审查内容进行梳理，清理删减“企

业义务消防队建设”“特种设备检测检验”“防雷检测”“消防验收”等与相关专业法规重复、与相关部门交叉的内容。对备案类事项，逐步实行网上审办、即来即办。

三、在推行联合审批方面，主动联合省国土资源厅，加强对新设立

砂石土矿开发管理和安全监管，实行全省砂石土矿选址联合踏勘、《矿产资源开发利用方案》和《矿山安全设施设计》联合编制、联合审查的“三联合”制度。简化审批流程、方便企业办事，同时解决

了我省露天矿山长期存在的集约化程度不高、定点划界不合理、本

质安全不够等问题，助力矿山生态改善、土地利用效率提高，实现“一举多得”。

四、在落实商事制度改革方面，根据工商登记前置事项取消调整情况，统一将有关事项纳入全省工商登记后置事项目录，对于已实行“先照后证”管理的行政许可项目，通过政务服务网相关平台，落

实专人负责涉及安全监管职责范围的工商登记信息认领及后续工作，确保相关后置许可和监管工作无缝衔接。