鄂尔多斯市达拉特旗概况

鄂尔多斯市达拉特旗概况
达旗位于内蒙古自治区西南部，黄河南岸，北与包头市隔河相望，是鄂尔多斯市的北大门。

全旗总面积8200平方公里，辖8个苏木镇，总人口34万。

旗内交通便捷，包（包头）神（神木）铁路、210国道、109国道及包（包头）东（东胜）高速公路贯穿旗境，旗府所在地树林召镇距包头机场21公里。

境内资源丰富，煤炭、硭硝、石英砂、陶土、天然碱、泥炭等矿产资源品种多、储量大、品位高、易开发。

境内有闻名全国的响沙湾、恩格贝、昭君坟等旅游景区和黄河古渡口、王爱召、秦直道等名胜景点。

二、历史沿革
秋战国时期，为胡戎游牧地，秦属九原郡，汉属五原郡，两晋十六国时属朔州，魏为大夏国夏州，隋唐时为丰、胜二州，又为榆林郡治所。

宋时置肃州，后入于西夏。

元时属东胜州，明时蒙古据之，为达拉特、墨尔根等部牧地，达延汗统一蒙古后，为鄂尔多斯万户之一鄂托克地，后由卫达尔玛统辖。

清顺治六年为鄂尔多斯左翼后旗，清末设达拉特旗。

1950年5月1日，旗人民政府正式成立。

三、政区人口
全旗总人口约34万人，男性174121人，女性159014人，人口密度40.7人/平方公里。

有蒙、藏、满、回、壮、达斡尔等14个少数民族，少数民族人口12872人，占全旗总人口的3.86%。

是一个以蒙古族为主体、汉族占大多数的多民族杂居区。

旗政府所在地树林召镇占地34平方公里，城镇常住人口12.4万人。

四、自然环境
地形地势全旗地形南高北低，海拔高度由1500米降至1000米。

分三大自然类区，南部属鄂尔多斯台地北端，系丘陵土石山区，土壤属栗钙土类，矿藏丰富，地势起伏较大，水土流失严重镇；中部为库布其沙带，土壤属沙壤土，宜林宜牧，水土流失特别严重，分布有1个苏木、5个村（嘎查）、262个村民小组、6724口人；北部为黄河冲积平原，占总面积的27%，地势平坦，土壤属灌淤草甸土类，是国家商品粮基地和国家农业开发区，分布有12个乡镇、138个村、673个村民小组、258461口人。

气候类型
属典型的温带大陆性气候，大陆度75%，干燥少雨，冬寒夏热，昼夜温差大，年均日照时数约3000小时，年均气温6.1—7.1°C，无霜期135—150天，太阳能、风能资源充裕。

年均降水量240—360毫米，主要集中在7—9月份。

五、资源条件
品种多、储量大、品位高。

目前已发现的有煤、芒硝、石英砂、耐火粘土、泥炭、白粉球、砂金、大理石、石灰石、铁等。

煤探明储量98亿吨，属长烟煤、褐煤和不粘结煤，低硫、低磷、低灰、挥发性高，发热量 4700—6300大卡/千克，是优质动力煤。

主要矿区有高头窑镇、青达门乡、耳字壕镇和敖包梁乡。

年产量300万吨。

芒硝矿区位于德胜泰乡、大树湾镇一带，控明储量70亿吨，远景储量100亿吨，居世界之首，含硫酸钠大于40%，品位高，质量好，含杂质少。

伊化集团曾利用水溶法试采成功。

石英砂主要产于敖包梁，埋藏浅，易开采，探明储量4720万吨，二氧化硅含量96%—99.8 5%,耐火度1750°C，透气性850，能满足铸钢和玻璃用砂要求。

粘土（陶土）产于敖包梁乡、高头窑镇等地，埋藏浅，大都裸露，属优质、软质粘土，探明储量1662万吨。

泥炭（草炭）产于沿河平原，探明储量153万吨，含有机质和氮
36.6%，含氯化钙45%以上，是水泥、白灰的天然原料，亦可作化工原料。

六、改革发展
主要指标 2004年，全旗生产总值67.8亿元，工业总产值38.5亿元，农业总产值13.87亿元，财政收入6亿元，城镇居民人均可支配收入7812元，农牧民人均纯收入3822元。

2005年，全旗地区生产总值达到89.5亿元、财政收入达到8亿元、固定资产投资达到65亿元、城镇居民人均可支配收入达到9465元、农牧民人均纯收入达到4655元，其中地区生产总值和财政收入均用2年时间在2003年基础上实现翻番。

我旗已跻身中国西部百强县市第11位，较2003年上升21位。

2006我旗的经济发展承接了2005年的大好来势，1—6月地区生产总值达到47.6亿元，同比增长38.5%;财政收入达到4.4亿元，同比增长25.7%;固定资产投资25.7亿元，同比增长114.2%;城镇居民人均可支配收入达到5888元，同比增长17.2%;农牧民人均纯收入达到2850元，同比增长7.7%。

一是工业经济高效运行，支柱地位更加突出。

我们坚持“全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商、着力抓落地”的思想，围绕“培育能源、重化工、农畜产品精深加工、建材四大产业，构筑装机容量超千万千瓦火电、国内大型重化工、高附加值农畜林沙产品加工和高水平建材工业四大基地”的目标，不断强化各项工作措施，工业经济实现持续快速发展。

近两年多来，我旗共引进项目119个，其中亿元以上项目16个，开工项目104个，协议投资额超过3000多亿元；新增规模以上工业企业13家，总数达到22家。

为了确保项目的顺利实施，我们充分调动四大班子领导和各有关部门抓项目建设的积极性，全力以赴抓项目，取得了明显的成效，一批关系达旗经济振兴和发展潜力巨大的大项目、好项目纷纷落地建设。

1—6月份，全旗规模以上工业企业完成增加值16.4亿元，较上年同期增长46.4%；完成投资25.255亿元，其中：亿元以上项目25项，完成投资21.968亿元；亿元以下项目25项，完成投资3.287亿元。

目前在建的项目：达电四期2台60万千瓦机组今年年底和2007
年6月将投产发电，后续2台60万千瓦机组已列入国家2005—2007年燃煤电厂规划，今年8、9月份开工建设；亿利PVC公司40万吨PVC、40万吨烧碱项目今年10月投产；神华亿利4台20万千瓦煤矸石电厂、亿利冀东120万吨水泥项目和亿利化学公司2×5万千瓦自备电厂项目建设正按计划有序推进，其中自备电厂将与PVC同步投产。

新奥60万吨甲醇、40万吨二甲醚项目将于2008年9月实现联动试车。

吴四圪堵年产300万吨煤矿项目等正在加紧建设中。

山东鲁能集团投资107亿元的180万吨煤制甲醇转烯烃项目已全面开工建设。

已建成投产的项目：新威远生化100吨阿维菌素项目、四季青农业开发有限公司产业化项目、东达羊绒“六梳六纺”扩建项目和内蒙古超高压供电局达旗线路20公里主变75万千伏安500千伏项目。

已签约项目：华阳公司投资300亿元的10台60万千瓦发电项目及配套的煤矿开采和铁路运输项目、新威远阿维菌素二期200吨项目、内蒙古弘泽煤电公司与中汇能源控股公司4×30万千瓦热电等项目的前期工作进展顺利。

二是农牧业结构调整取得突破，产业化经营水平稳步提升。

围绕“扶持壮大四季青肉联、东达绒纺和沙柳造纸、真金种业、华森草业五大龙头企业，建设养殖、饲草料、制种、蔬菜四大基地”，加大农牧业结构调整力度，种养业的良好发展势头前所未有，全旗经济作物比重增加，播种面积达到28万亩，占到农作物总播面积的17%，其中蔬菜、瓜果基本实现了订单化，种植面积(蔬菜2.3万亩、瓜类3.8万亩)较往年明显扩大。

农区畜牧业继续保持了扩量提质的
良好态势，全旗牧业年度牲畜头数由2005年的370.5万头（只）增加到今年的385万头（只），增加14.5万头（只），总量继续位居全区第一位。

大力扶持涉农龙头企业发展,全旗已有涉农龙头企业15家,辐射带动能力明显增强，基本实现与农牧业生产基地联动发展,农牧民总收入的40%来自于产业化经营。

农牧业生产经营行业协会、中介组织和经济人队伍建设明显加强，有力地促进了生产与市场的对接，降低了农牧业生产经营的风险，促进了农牧民增收致富。

三是第三产业蓬勃发展，产业层次明显提高。

坚持以“大旅游、大运输、大文化、大商贸”四大产业为重点，改造提升传统服务业，发展壮大新兴服务业，第三产业呈现快速发展势头。

大力加强旅游基础设施建设，响沙湾、恩格贝、昭君坟等景区设施不断完善，恩格贝景区顺利通过国家旅游局4A级风景旅游区验收，全市4个4A级风景旅游区我旗就占了2个。

今年1—6月份，全旗接待游客65.5万人次，同比增长54.12%；实现旅游收入3.32亿元，增长93.02%。

；交通运输业完成客运周转量20224.8万公里，货运周转量21550万吨公里，都较去年同期有较大幅度增长。

四是市政建设步伐加快，人居环境不断改善。

不断加大城镇规划、建设、管理力度，树林召镇城市面貌大有改观。

坚持规划先行，完成了树林召镇中心城区发展战略规划、树林召镇近期建设规划等规划的编制工作。

今年我们重点围绕去年确定的迎接“一会两节”的重点工程加强城市改造，加大基础设施配套建设力度，主要实施了市政道路建设与改造、人行道硬化、集中供热供气等市政建设项目和镇区出口改造、路灯安装、城网改造、园林绿化、户外广告整顿等亮化美化工程。

其中北国新世纪广场拆迁工作已基本完成；污水处理厂与体育中心已开工建设；白塔公园建设已接近尾声；东达四星级酒店主体建设已经完成，计划于10月底投入使用；北出口景观大道基层铺垫基本完工；南出口加宽改造基本完工。

五是切实维护群众利益，社会各项事业有了新进展。

2004年以来，我旗启动实施了新型农村牧区合作医疗、九年义务教育“两免一补”、农牧民低保、城镇居民低保范围扩大和标准提高等一系列惠民政策，给予了农牧区“五保户”、弱势群体积极的帮助，切实让广大人民群众分享了发展的成果和体会到党的温暖。

认真落实领导包案制，加大对信访大案、积案的调处力度，解决了集体职工加入社保、96、97年入学的大中专毕业生安置、基层卫生院、兽医站老职工的待遇问题等一系列老大难信访问题，认真组织实施“平安达拉特”工程，加强社会治安综合治理，维护了稳定的社会秩序。

认真贯彻落实《公民道德实施纲
要》，深入开展各类群众性精神文明创建活动，提高了地区文明程度。

“爱我家乡、兴我达旗”主题活动不断深化，进一步激发了全旗人民热爱家乡、建设达旗的巨大热情，进一步解放了广大干部群众的思想观念。

产业构成第一产业稳步发展，二、三产业发展势头强劲，产业结构渐趋合理，第一、二、三产业增加值分别达到14.9亿元、36.91亿元和16.88亿元。

财政收入2004年，全旗财政收入60068万元，其中地方财政收入27913万元，全旗财政收入在百万元以上的乡镇16个。

农业经济达拉特旗是农业大旗，鄂尔多斯市50%的粮食产于达旗。

基础设施建设“九五”期间，累计投入资金近4亿元，实施了一系列国家级大项目，主要有：农业综合开发、水保世行项目、商品粮基地建设、“380”人畜饮水工程、节水灌溉、堤防建设、农村电网改造、砒砂岩治理、生态建设项目等。

粮食作物主要是小麦、玉米、马铃薯、杂粮等，2004年种植粮食作物5.57万公顷,其中小麦 0.44万公顷，玉米4.2万公顷，马铃薯0.53公顷，杂粮0.3万公顷。

经济作物主要是葵花、甜菜、油料、制种、优质牧草等。

2000年种植经济作物4.43万公顷，其中葵花2.8万公顷，甜菜0.15万公顷，蔬菜
0.14万公顷，制种0.24万公顷，优质牧草0.23 万公顷。

2004年种植经济作物
1.8万公顷，其中葵花5769公顷，甜菜0.39万公顷，蔬菜0.36万公顷，制种17861公顷，优质牧草17298公顷。

林业 2004年，全旗有林地13.3万公顷，其中，造林保存面积11.8万公顷，飞播造林保存面积1.9万公顷；草原48.7万公顷（人工种草2万公顷）；治理水土流失面积24万公顷。

全旗森林覆盖率13.36%，植被覆盖率39.7%。

渔业全旗养鱼池面积322公顷，主要集中于大树湾、解放滩等沿河乡镇，年产鱼2650吨，跨入自治区五强行列。

生产能力全旗目前已形成年产小麦0.2亿公斤、玉米2.43亿公斤、油料1673万公斤、甜菜8.37万吨、秸秆2.79亿公斤、肉食品5.35万吨、皮张70万张、羊毛1221吨、羊绒311吨、鲜鱼2.79亿公斤的生产能力。

特色产业种植业，引进了水稻、玉米制种、花卉、南瓜、芦笋、枸杞、麻黄草、牧草等特色品种；养殖业上，发展了鹿、山鸡、肉兔、肉狗、鸵
鸟、肉奶牛等特色养殖；林业上，发展了山杏、松柏、沙柳、大白柠条等既有经济效益又有生态效益的林产业；渔业上，发展了黄河鲤鱼、粘鱼及大银鱼等具有市场竞争力的品种。

龙头企业旗内培育了东达绒纺、响沙酒业、华宇食品等农畜产品加工企业，旗外加强了与包头糖厂、植物油厂的合作，引进了美国百事公司、澳大利亚泰尼克公司、厦门大通公司、北方安华集团、内蒙金土地公司、内蒙盘古集团、内蒙骑士生态公司、包头三利公司、东胜三联公司等知名企业兴办农场和农畜产品加工企业。

工业经济
主要指标2004年，全年工业产品销售产值为63.3亿元，全部工业增加值达到28.89亿元，其中国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业完成工业增加值19.4亿元；工业产品销售率99%；工业经济效益综合指数140%。

工业体系经过50年的建设和发展，初步形成了电力、煤炭、化工、建材、农畜产品加工等五大工业体系，产品近百种。

电力主要企业有：达拉特电厂，始建1992年，设计总装机容量500万千瓦，现6台33万千瓦机组投产发电，装机容量达到198万千瓦。

2002年发电79.55亿度，实现产值10.1亿元，上交税金 1.53亿元；高头窑电厂，建于1978年，年发电量4000万度，上交税金40万元。

2004年发电114.5亿度，实现产值22.8亿元，上交税金 3亿元。

煤炭国有、集体、个体煤矿共同发展。

化工主要企业有化肥厂、电石厂、亚钠厂、泡化碱厂等。

建材主要企业有石英砂厂、金河集团、水泥厂、福利塑料厂、楼板厂、电杆厂、砖瓦厂、瓷窑等。

石英砂石生产能力为：原砂25000万吨/年，年上交税金42万元；水泥厂属利用“三废”（电厂粉煤灰）企业，是免税企业。

农畜产品加工主要企业有东达集团、造纸厂、响沙酒业公司、华宇食品公司、大华骨粉厂、面粉加工厂、蓖麻油厂等。

现东达集团毛绒梳、纺、织、加工生产自成体系，并具有自营出口权，生产能力为：羊绒衫30万件/年，梳洗毛1800吨/年，纺纱200吨/年;响沙酒业公司生产能力为：白酒1500吨/年，啤酒5000吨/年；华宇公司生产能力为：南瓜粉180吨/年，产品大多出口。

产品产量产品近百种，主要知名产品有东达蒙古王羊绒衫、响沙白酒、齐悦牌碳酸氢铵、华宇南瓜粉、聚乙烯塑料管材、大华骨粉等。

三资企业利用外资渠道拓展到美国、澳大利亚、日本、台湾、香港等国家和地区，“三资”企业发展到8户，其中美国百事公司解放滩原料基地已成为该公司在中国最大的原料基地，香港俊星贸易公司、澳大利亚泰尼克公司等企业投资规模逐步扩大。

实际利用境外资金3459万美元。

商业流通
全旗拥有种类商业经营网点7726个，从业人员14012人,有自治区
全年日照时
数
≥3000H2400-3000H1600-2400H≤1600
地域内蒙西部、新疆
南部新疆北部、东北、
内蒙东部、华北、
陕北、宁夏、甘肃
部分、青藏高原东
侧、海南、台湾
东北北端、内蒙呼盟、长江下游、两广、福建、贵
州部分、云南、河南、陕西
重庆、川、贵、桂、赣甘肃西部、青藏
高原
特征
日照时数≥
3300小时
日照时数
2600-3300小时
太阳能丰富区到贫乏区的过度带
日照时数≤1800小时年日
0.4建议不使用太阳能
年日照百分率
≥0.75
年日照百分率≥
0.6-0.75
连续阴雨天2375
标准 城市
纬度
最佳倾角
平均日照小时 城市 纬度
最佳倾角
平均日照小时
北京
39.80
纬度+4
5
杭州
30.23
纬度+3
3.43
天津
39.10
纬度+5
4.65
南昌
28.67
纬度+2
3.80
哈尔滨
45.68
纬度+3
4.39
福州
26.08
纬度+4
3.45
沈阳
41.77
纬度+1
4.60
济南
36.68
纬度+6
4.44
长春
43.90
纬度+1
4.75
郑州
34.72
纬度+7
4.04
呼和浩特
40.78
纬度+3
5.57
武汉
30.63
纬度+7
3.80
太原
37.78
纬度+5
4.83
广州
23.13
纬度-7
3.52
乌鲁木齐
43.78
纬度+12
4.60
长沙
28.20
纬度+6
3.21
西宁
36.75
纬度+1
5.45
香港
22.00
纬度-7
5.32
兰州
36.05
纬度+8
4.40
海口
20.03
纬度+12
3.84
西安
34.30
纬度+14
3.59
南宁
22.82
纬度+5
3.53
上海
31.17
纬度+3
3.80
成都
30.67
纬度+2
2.88
南京
32.00
纬度+5
3.94
贵阳
26.58
纬度+8
2.86
标准
合肥31.85纬度+9 3.69昆明25.02纬度-8 4.25拉萨29.70纬度-8 6.70银川38.48纬度+2 5.45
能量计算公式:
太阳电池组件功率=用电器功率*用电时间*损耗系数（1.6-2.0）/当地峰值日照时间数蓄电池容量=用电器
功率*阴雨天时间*阴雨天数*系统安全系数（1.4-1.8）/系统电压
我国主要30个城市平均日照及最佳安装倾角
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