行政处罚流程概述
采取行政强制措施的行政处罚一般程序的具体流程
采取行政强制措施的行政处罚一般程序的具体流程
行政强制措施的行政处罚一般程序具体流程如下：
1. 依据法律法规和行政命令，确定行政处罚的依据和程序。
2. 确认被处罚对象和行政违法行为。
3. 通知被处罚对象，告知其违法行为和处罚决定。
4. 召开听证会，听取被处罚对象的答辩和申辩意见。
5. 根据听证会的相关证据和意见，决定是否对被处罚对象进行行政处罚。
6. 根据决定内容作出行政处罚的文书，明确处罚方式、处罚期限和罚款金额等信息。
7. 对于涉及行政复议和行政诉讼的案件，依据规定进行相关程序处理。
8. 执行行政处罚，监督被处罚对象的遵守情况。
以上是一般的程序流程，具体情况可能会因不同的行政处罚类型、行政机关的职责以及受到处罚的对象类型等因素有所不同。
市场监督管理行政处罚流程图
市场监督管理行政处罚流程图市场监督管理行政处罚流程图一、立案阶段1. 举报接收：接收市场监督管理部门对违法行为的举报，可通过电.化、网络等渠道进行。
2. 初步核实：对举报内容进行初步核实，确定是否构成违法行为。
3. 立案决定：根据初步核实结果，决定是否立案，并及时通知相关当事人。
二、调查取证阶段1. 调查方案：制定调查方案，明确调查对象、调查内容、调查方法等。
2. 证据采集：采集与案件有关的证据材料，包括书面证据、物证、证人证言等。
3. 取证程序：依法进行取证程序，如讯问当事人、查询相关记录等。
4. 证据整理：对采集到的证据进行整理，确保证据充分、准确。
三、听证阶段1. 发送听证通知：向当事人发送听证通知，通知其参加听证会议的时间、地点、方式等。
2. 听证会议：召开听证会议，听取当事人对案件的陈述、申辩，并记录相关内容。
3. 审核听证材料：审核听证会议过程中所产生的材料，如笔录、证词等。
四、行政处罚决定阶段1. 处罚事先告知：向当事人告知拟作出的行政处罚内容和理由，并告知当事人享有的陈述、申辩权利。
2. 处罚决定制定：根据调查取证阶段的证据和听证阶段的听证材料，制定行政处罚决定书。
3. 处罚决定审批：上级主管部门对行政处罚决定书进行审批。
4. 发出行政处罚决定：将行政处罚决定书发给当事人，并告知其申请行政复议或者提起行政诉讼的途径。
五、执行阶段1. 处罚执行：执行行政处罚决定书，包括罚款、责令停产停业、没收违法所得等。
2. 监管检查：对被处罚单位进行监管检查，确保其按照行政处罚决定书要求进行整改。
3. 检查结果报告：编制检查结果报告，记录被处罚单位的整改情况，如果未按时整改，则可再次进行处罚。
六、附件本所涉及的附件如下：1. 举报信样本2. 初步核实报告模板3. 调查取证方案模板4. 听证通知书范本5. 处罚决定书样本6. 处罚执行记录表七、法律名词及注释1. 市场监督管理部门：指负责对市场经济活动进行监管的行政机关，负责查处违法行为。
行政处罚审批流程都有哪些 【行政类法律知识】
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1、调查取证；2、告知处罚事实、理由、依据和有关权利；3、听取陈述、申辩或者举行听证会；4、作出行政处罚决定；5、作出行政处罚决定书。
如果在生活中，你违反了相关的法律那么你是要受到行政处罚的。
我相信大部分人是不太清楚行政处罚的一些法律规定以及相关的流程的，那么今天就让我们一起来了解一下行政处罚审批流程都有哪些具体的程序吧。
让我们一起接着往下了解学习一下。
一、发案与立案。
1、发案案源一般有：①上级部门交办;②有关部门移交;③群众举报;④消费者或者受害人投诉、申诉;⑤依据职权在日常监管、市场巡查中发现。
2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后，认为依法应当立案查处的，办案机构应当及时立案。
立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据。
立案应当填制规范格式的《立案/不予立案审批表》并附上相关材料，交由县级以上工商局局长或者主管副局长批准，同时指定两名以上办案人员负责调查处理。
此处值得注意的是，办案机构查办案件的立案标准，有且仅有两项：一是发现有涉嫌违法违章行为的存在，二是认为应当依法给予行政处罚;在这两项立案标准中，前一项是客观存在标准，后一项是主观认识标准。
而在立案时，并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题。
凡经过初查，办案机构如果认为符合上述立案标准的，就应当及时填制《立(销)案审批表》，进入立案调查程序。
二、调查取证。
1、案件经县级以上工商机关批准立案后，办案人员应当及时进行调查，收集证据;必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查。
2、办案人员调查案件、收集证据，不得少于二人，并应当主动出示执法身份证件。
接受其他工商机关委托协助调查、取证的，还必须出具书面委托证明。
3、办案人员对案件进行调查，应当收集的证据类型主要有：①书证;②物证;③证人证言;④视听资料、计算机数据;⑤当事人陈述;⑥鉴定结论;⑦勘验笔录和现场笔录。
行政处罚一般程序案件流程图
行政处罚一般程序案件流程图一：案件受理阶段1. 收到行政处罚的申请或举报1.1 验证申请或举报内容的真实性和完整性1.2 判断是否属于行政处罚处理的范畴1.3 记录案件基本信息，包括案件编号、当事人信息等1.4 发送受理通知给申请人或举报人并告知申请材料的补充要求2. 补充申请材料的要求2.1 发送补充要求通知给申请人或举报人2.2 确定补充材料的期限2.3 归档补充材料3. 完整的申请材料评估3.1 评估申请材料的真实性和证据性3.2 确定案件处理方式3.3 决定是否立案二：立案阶段1. 案件立案准备1.1 公告案件立案通知1.2 指定办案人员1.3 通知案外人及相关证人1.4 准备案件调查需要的工具和材料2. 案件调查2.1 调查证人及相关当事人2.2 收集相关证据材料2.3 做笔录和记录相关证人的陈述2.4 制定调查报告3. 案件审查3.1 审查案件材料和调查报告3.2 补充调查，并勘验案发地点3.3 制定初步意见4. 案件立案4.1 制定立案决定书4.2 送达立案决定书给申请人和被处罚方4.3 注册立案决定书三：处罚决定阶段1. 处罚决定准备1.1 通知当事人进行申辩1.2 考虑申辩意见，修改处罚决定书1.3 审核处罚决定书2. 处罚决定审核2.1 制定处罚决定书2.2 审核处罚决定书内容2.3 审查证据和调查材料的合法性和充分性3. 处罚决定执行3.1 发送处罚决定书给相关当事人3.2 当事人的接收和反馈确认3.3 履行处罚决定四：附件本文档涉及的附件包括但不限于：1. 申请材料的复印件2. 补充材料的复印件3. 相关证据材料的复印件4. 调查报告的原件五：法律名词及注释1. 行政处罚：或行政机关依据法律或法规规定，对违反法律法规的行为主体进行的不利的惩罚性行政行为。
2. 当事人：行政处罚案件中与案件具有直接利害关系的单位或个人。
3. 受理通知：行政机关在接到申请或举报后，向申请人或举报人确认受理事项的通知。
行政处罚流程
行政处罚流程行政处罚是国家机关对行政违法行为的一种强制性措施，它是依法对行政违法行为者作出的一种惩罚性行政行为。
行政处罚流程是指行政机关对行政违法行为进行处理的一系列程序和步骤。
下面将就行政处罚的一般流程进行介绍。
首先，行政处罚的程序一般包括立案、调查、听证、作出处罚决定、执行等环节。
立案是行政机关对可能存在的行政违法行为进行初步审查，并依法决定是否立案进行调查的程序。
调查是指行政机关对立案后的行政违法行为进行深入细致的调查取证工作，以确定事实和证据。
听证是指行政机关在作出处罚决定前，依法组织相关当事人进行陈述、申辩的程序。
作出处罚决定是指行政机关在调查取证和听证程序结束后，根据事实和证据，依法对行政违法行为者作出处罚决定的程序。
执行是指行政机关依法对作出的处罚决定进行执行的程序。
其次，行政处罚的程序一般包括告知、申辩、听证等程序。
告知是指行政机关在立案后，依法向当事人告知其享有的权利和承担的义务的程序。
申辩是指行政机关在调查取证后，依法向当事人通知其享有的陈述、申辩权利的程序。
听证是指行政机关在作出处罚决定前，依法组织相关当事人进行陈述、申辩的程序。
最后，行政处罚的程序一般包括处罚决定、告知、执行等程序。
处罚决定是指行政机关在调查取证和听证程序结束后，依法对行政违法行为者作出处罚决定的程序。
告知是指行政机关在作出处罚决定后，依法向当事人告知其享有的权利和承担的义务的程序。
执行是指行政机关依法对作出的处罚决定进行执行的程序。
总之，行政处罚流程是国家机关对行政违法行为进行处理的一系列程序和步骤，它是依法对行政违法行为者作出的一种强制性措施。
在行政处罚的过程中，行政机关应当依法保障当事人的合法权益，确保程序的公正、公平和合法性。
一般程序行政处罚案件办案流程及重点
❖ 二、调查取证阶段
❖ 这是一种最主要旳阶段，这阶段是基于备案时所掌握情况所作旳 进一步了解，应充分搜集整顿足以证明当事人有违法行为旳有关 证据材料，下列一步给整个案件定性提供事实根据。逻辑性、关 联性、真实性、正当性是证据旳基本要求，即1.证据必须是真实 旳，经得起推敲和检验来不得半点弄虚作假；2.证据旳取得必须 正当，在法律上能够作为证据来认定，这主要针对证据旳种类和 取得旳措施而言；3.证据应该和违法行为有关联性，即所取得旳 证据应从不同旳角度证明当事人进行了违法行为；4.证据旳逻辑 性即证据之间应该形成相互证明和补充旳逻辑关系，不能相互矛 盾产生逻辑推理上旳错误。 证据有书证、物证、证人证言、视 听资料、当事人陈说、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录七类，这 七类证据都必须经有关人员确认和有关方式查证属实才干作为认 定事实旳根据。
❖ 五、送核审与行政处分提议审批 （一）、法制机构核审，填写案件核审表； （二）机关责任人审批行政处分提议书。 根据案情解除先行登记保存或强制措施 （1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押旳物 品（填写有关事项审批表报机关责任人审批）； （2）填写解除行政强制措施告知书； （3）当事人在清单注明取回有关物品并署名。
❖ 1.当事人情况 尽量写清楚，尤其是电话和住所一栏。
❖ 2.案发地 是指违法行为发生地（涉及行为开始地、经过地、实 施地和危害后果发生地）《行政处分法》要求违法行为由违法行 为发生地旳行政机关管辖，所以此点应明确看出办案机构是否有 管辖权。
❖ 3.案件起源（见第一段）
❖ 4.案件及备案旳理由。简要写明发觉（掌握）旳当事人有关行为 以及涉嫌违反旳有关法律、法规和规章（以看出其行为可能违反 了有关要求并可能应受到行政处分）。此段不要求详细，但基本 要写清备案旳侧要点。承接人员应填写两个以上。
行政处罚一般程序流程图
行政处罚一般程序流程图1. 案件立案a. 政府监管部门收到举报或发现违法行为后，将对涉案方进行初步调查b. 若初步调查证实涉案方存在违法行为，则立案处理c. 立案时应当出具案卷，并告知涉案方其权利和义务2. 调查取证a. 监管部门可以自行调查，也可以委托第三方机构进行调查b. 调查取证包括询问、复制证据材料、勘验现场、检查账册等方式c. 调查取证必须符合法律规定，不能超越法律界限3. 制定处罚决定a. 根据调查取证结果，政府监管部门结合法律规定，对涉案方进行认定b. 认定涉案方存在违法行为后，制定相应的处罚决定c. 处罚决定必须明确违法行为的性质、情节、适用法律法规以及处罚方式、期限等细节4. 送达告知a. 处罚决定完成后，政府监管部门将决定书送达涉案方b. 送达方式包括邮寄、传真、电子邮件等c. 涉案方应当在规定期限内进行答复或者申请听证5. 审核裁决a. 如果涉案方不服处罚决定，可以要求政府监管部门进行听证或复议b. 政府监管部门应当组织专家组进行审核裁决c. 审核裁决结果应当公开，并且告知涉案方其权利和义务6. 执行处罚a. 涉案方应当在规定期限内履行处罚决定，否则将被强制执行b. 强制执行手段包括查封、扣押、拘留等c. 对于执行结果不满意的，可以依法提起行政诉讼简要注释如下：- 行政处罚：是指由国家机关对违反行政法规的行为主体，以国家行政权力作出裁定，依法加以处罚的行为。
它是国家对市场主体依法实施监管的重要手段。
- 立案：是指政府监管部门经过初步调查后，认为涉案方存在违法行为，并将其列为待处理的案件。
- 调查取证：是指政府监管部门为了确定案件事实，采用各种调查和取证手段进行收集、鉴定、保护证据的行动。
- 处罚决定：是指政府监管部门经过调查取证后，根据法律规定，认定涉案方存在违法行为，并制定相应的处罚方案的决定。
- 送达告知：是指政府监管部门将处罚决定书及相关材料送达给涉案方，并告知其权利和义务。
一般程序行政处罚案件办案流程及重点
❖ 三、整理填写材料准备结案阶段
❖ 一、全面整理材料
❖ 一.对每一件证据进行程序性审查；包括书证、物证、证人证言、当事人 陈述、鉴定结论….等所有证据.主要审查的是：
5、现场检查笔录一页无法记录完毕的应当附页,但同样要检 查人员、记录人、当事人被检查人、见证人签字确认.同时对 于记录结束的地方应当划表示结束的斜线.
❖ 二、调查取证阶段
❖ 这是一个最主要的阶段,这阶段是基于立案时所掌握情况所作的 进一步了解,应充分搜集整理足以证明当事人有违法行为的有关 证据材料,以下一步给整个案件定性提供事实依据.逻辑性、关联 性、真实性、合法性是证据的基本要求,即1.证据必须是真实的, 经得起推敲和检验来不得半点弄虚作假；2.证据的取得必须合法, 在法律上能够作为证据来认定,这主要针对证据的种类和取得的 方法而言；3.证据应当和违法行为有关联性,即所取得的证据应从 不同的角度证明当事人进行了违法行为；4.证据的逻辑性即证据 之间应该形成互相证明和补充的逻辑关系,不能互相矛盾产生逻 辑推理上的错误. 证据有书证、物证、证人证言、视听资料、当 事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录七类,这七类证据都 必须经相关人员确认和有关方式查证属实才能作为认定事实的依 据.
❖ 二物证主要是指能够证明当事人有违法行为 的实物.
❖ 有时它和书证并没有严格的区分.比如有些印 刷品广告对于物证实物较大无法和案卷一起 存档的应当用照片和复制的方式提取,要求同 书证一样.
❖ 三证人证言和当事人陈述即常见的询问笔录也包括 证人和当事人提供的其他类型的陈述材料.询问笔录 制作时有以下几点注意事项：
四、案件调查终结
1、认为违法事实成立,应当予以行政处罚的,写出案件调查终结报告书尾部承办人签名署时 间,办案机构负责人也要签名；草拟行政处罚建议书即：填写行政处罚建议的行政处罚有关 事项审批表或者填写统一格式的行政处罚建议书；,连同案卷交由核审机构核审. 2、认为违法事实不成立,应当予以销案的；或者违法行为轻微,没有造成危害后果,不予行政 处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪,应当移 送司法机关的,写出调查终结报告,说明拟作处理的理由,报局机关负责人批准后根据不同情 况分别处理.
一般程序行政处罚案件办案流程
一般程序行政处罚案件办案流程一、案源登记1、依监督检职权查处的初步调查;或者或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办进行核查;制作现场笔录等等,在此期间经报批准可以采取行政强制措施;二、立案1、根据初步掌握违法行为的证据,填写立案审批表；2、报办案机构负责人审批建议立案并指定两人以上承办；机关负责人审批同意立案;三、调查取证一调查取证1、调查、收集有关违法行为证据；2、依法检查违法行为现场,制作现场检查笔录和证据提取单；3、当事人签名当事人拒绝到场和拒绝签名应在笔录注明;二先行登记保存或采取行政强制措施查封、扣押措施1、填写有关事项审批表经机关负责人同意或口头批准24小时后补办；2、填写先行登记保存通知书、采取行政强制措施通知书；3、制作清单,执法人员和当事人签名盖章;三询问当事人及证明人1、询问被询问人,制作询问笔录被询问人应核实并签名盖章；2、被询问人拒绝签名或盖章,应当在笔录上注明;四、案件调查终结1、认为违法事实成立,应当予以行政处罚的,写出案件调查终结报告书尾部承办人签名署时间,办案机构负责人也要签名；草拟行政处罚建议书即：填写行政处罚建议的行政处罚有关事项审批表或者填写统一格式的行政处罚建议书；,连同案卷交由核审机构核审;2、认为违法事实不成立,应当予以销案的；或者违法行为轻微,没有造成危害后果,不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪,应当移送司法机关的,写出调查终结报告,说明拟作处理的理由,报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理;五、送核审与行政处罚建议审批一、法制机构核审,填写案件核审表；二机关负责人审批行政处罚建议书;根据案情解除先行登记保存或强制措施1解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品填写有关事项审批表报机关负责人审批；2填写解除行政强制措施通知书；3当事人在清单注明取回有关物品并签名;六、告知当事人处罚告知或听证告知1制作行政处罚告知书,送达当事人;或者1、制作行政处罚听证告知书,送达当事人；2、制作陈述、申辩或听证笔录;3当事人要求听证,应发听证通知书；七、当事人要求听证的举行听证会,制作听证报告当事人不申请听证的该程序自动省略八、案件处罚决定审批并作出处罚决定当事人不申请陈述、申辩或听证的三个工作日后或者当事人陈述或者听证程序结束后一填写处罚决定审批表；草拟行政处罚决定书；二签发决定书1、给予一般行政处罚的,机关负责人审批处罚决定；签发行政处罚决定书2、有规定拟不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的或者给予较重处罚或给予属于听证范围的处罚,提交工商行政管理机关有关会议局长办公会议或案件审理委员会集体讨论决定后;机关负责人审批、签发行政处罚决定书;三作出并送达行政处罚决定书填写送达回证;九、处罚决定执行1、当事人到指定银行交纳罚款；十、没收物品处理1、填写有关事项审批表,报机关负责人批准；2、制作物品处理情况记录;十一、立卷按正副卷立卷归档;正卷①立案审批表；②行政处罚决定书；③对当事人制发的其他法律文书；④送达回证；⑤听证笔录⑥证据材料⑦财物处理单据⑧其他有关材料副卷①投诉、申诉、举报等案源材料；②调查总结报告及批件；③核审意见；④听证报告；⑤其他有关材料。
交通综合行政执法行政处罚流程图
交通综合行政执法行政处罚流程图交通综合行政执法行政处罚流程图一、行政处罚流程概述行政处罚是国家机关依照法律规定，对违法行为主体进行惩罚的行政行为。
交通综合行政执法是对交通违法行为进行执法监督和处罚的机制。
本文将详细介绍交通综合行政执法行政处罚的流程图。
二、行政处罚流程图细化1. 接到案件1.1 收到交通违法行为的举报或者自行巡逻发现交通违法行为。
1.2 根据案件特点进行初步评估，并决定是否立案。
1.3 确定案件类型和违法行为的性质。
2. 立案2.1 确定立案程序和组织机构。
2.2 接收立案申请及相关材料。
2.3 对材料进行审核，确保完整和真实性。
2.4 决定是否立案，如不立案需出具相关证明。
3. 侦查取证3.1 委托专业人员对案件进行侦查取证，包括现场勘查、询问当事人等。
3.2 搜集相关证据，如照片、视频、录音等。
3.3 编制调查报告，详细记录证据和调查过程。
3.4 提交调查报告，并根据情况决定是否进一步调查。
4. 处罚决定4.1 依据法律规定，结合调查结果，综合判断是否构成违法行为。
4.2 根据违法行为的性质和情节，确定相应的行政处罚方式和处罚标准。
4.3 编制处罚决定书，明确违法行为和处罚措施。
4.4 经过审批后，将处罚决定书送达当事人，并告知申诉和听证的权利。
5. 处罚执行5.1 当事人在规定期限内未提出申诉，或者申诉未通过，执行处罚决定。
5.2 监督当事人履行处罚决定，并对履行情况进行检查。
5.3 如当事人未按要求履行处罚决定，依法采取强制措施。
5.4 相关部门对处罚情况进行统计和分析，形成报告。
三、附件列表1、案件立案申请表2、调查取证记录表3、处罚决定书格式样本4、申诉和听证申请表格四、法律名词及注释1. 行政处罚：指国家机关依照法律规定，对违法行为主体进行惩罚的行政行为。
2. 违法行为：指违反法律、法规的行为。
3. 处罚决定：国家机关对于违法行为做出的行政处罚决定书。
4. 申诉：当事人对行政处罚决定不服，向上一级机关提出申请，要求重新审查。
普通程序做出行政处罚的一般流程
普通程序做出行政处罚的一般流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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行政处罚程序流程
行政处罚程序流程行政处罚程序流程一、概述行政处罚程序是依照相关法律法规进行的一种行政手段，针对违反行政法规的行为进行处罚的程序。
本文将详细介绍行政处罚的程序流程，包括立案、调查取证、听证、处罚决定、执行等环节。
二、立案1. 政府部门接到违法行为线索后，需进行审查核实，判断是否构成行政违法行为。
2. 确认构成行政违法行为后，立案并分配给具体的执法人员进行处理。
3. 立案审查材料包括违法行为的线索、举证材料等，要求完整准确。
三、调查取证1. 执法人员根据立案审查材料，调查采集相关证据。
2. 调查取证包括现场勘查、调查问询、查阅相关文件资料等。
3. 取证过程要确保公正、透明、权威。
四、听证1. 若需要听证的案件，执法机关应当通知当事人参加听证。
2. 听证应当在事先通知的时间、地点进行，确保当事人提供申辩意见和证据材料。
3. 执法机关应当记录听证过程，并形成听证笔录。
五、处罚决定1. 执法机关根据调查取证、听证等程序，综合审查案件材料，作出处罚决定。
2. 处罚决定应当明确违法事实、应当承担的法律责任和申诉途径。
3. 处罚决定书应当经过法定的审批程序，签发并送达当事人。
六、执行1. 当事人应当按照处罚决定书中规定的期限和方式履行处罚决定。
2. 执法机关应当监督处罚决定的执行情况，有权采取必要措施保证处罚决定的执行。
3. 若当事人不服处罚决定，可以依法提起行政复议或行政诉讼。
附件：1. 立案审查材料模板2. 调查取证指南3. 听证通知书模板4. 处罚决定书格式范本法律名词及注释：1. 行政违法行为：指违反法律法规、行政规章、规范性文件等，由行政机关依法进行行政处罚的行为。
2. 立案审查：行政机关对违法行为线索进行核实，判断是否构成行政违法行为，并决定是否立案处理的程序。
3. 调查取证：指执法机关根据立案审查材料，采集有关违法行为的证据，为后续作出处罚决定提供依据。
4. 听证：在行政处罚程序中，执法机关组织当事人进行申辩，提供证据材料，并出具听证笔录的程序。
市场监督管理局行政处罚案件流程图
市场监督管理局行政处罚案件流程图市场监督管理局行政处罚案件流程图一、案件立案阶段1.1 收到举报或发现涉及违法违规行为的线索或情况1.2 对线索进行初步核实和调查1.3 确定是否需要立案，并出具立案决定书二、案件调查阶段2.1 确定调查组成员及组织结构2.2 开展案件调查，收集相关证据材料2.3 进行听证，听取相关当事人陈述和申辩意见2.4 撰写案件调查报告，并形成初步意见三、案件审查阶段3.1 将案件调查报告提交给相关主管部门或领导3.2 主管部门或领导审查案件调查报告，并进行审议3.3 根据审议结果，做出是否移送行政处罚决定的决策四、行政处罚决定阶段4.1 根据案件审查结果，做出行政处罚决定书4.2 出具行政处罚告知书，并告知相关当事人权利和义务4.3 确定行政处罚的强制执行方式和期限4.4 完成行政处罚决定书的签发和送达五、行政处罚执行阶段5.1 当事人收到行政处罚决定书后，可以进行申诉5.2 完成行政处罚的执行，如罚款、停业整顿等5.3 监督行政处罚的执行情况，确保处罚措施有效落实六、案件结案阶段6.1 监督行政处罚措施的执行期限到期6.2 确认行政处罚措施的执行情况6.3 出具案件结案决定，并告知相关当事人附件：1、线索初步核实和调查记录表2、立案决定书范本3：听证会程序规程4：案件调查报告范本5：行政处罚决定书范本6：行政处罚告知书范本7：行政处罚执行情况报告表8：案件结案决定书范本法律名词及注释：1、行政处罚：行政机关对违反行政法规、规章，损害公共利益、社会公共利益以及其他特定利益的行为主体进行的强制性裁决和制裁行为。
2、处罚决定书：国家行政机关作出的行政处罚决定的书面文件。
3、违法违规行为：违反行政法律法规，规章制度和其他行政管理规定的行为。
4、监督管理局：负责对市场经济领域进行监督和管理的行政机关。
行政处罚案件一般程序办理流程(参考)
行政处罚案件一般程序办理流程（参考）1.接到交办事项、接到举报后或者巡查时发现案件，如果符合立案标准，申请立案。
填写《立案审批表》注意事项：是否立案，考虑三方面：一是是否属于本机关管辖；二是有无违法事实；三是是否需要给予行政处罚。
“案由”填写方法：单位（个人）+涉嫌+具体违法行为处罚决定审批前，所有文书都要在违法行为前加“涉嫌”两字。
承办人意见要注明“建议立案调查（结案、处罚等）”；承办机构和负责人意见，要注明“同意立案调查（结案、处罚等）”，要手写，不用按手印，签名不建议盖手戳。
“案由”一栏，要注明“***涉嫌***”。
接到投诉举报的，经审查发现不符合立案标准的，要及时书面通知当事人情况，也要做好书面记录。
例外：如开展现场检查巡查中发现违法行为，填写《检查（勘验）笔录》，此时《检查（勘验）笔录》记录的时间在《立案审批表》前。
检查中制作《检查勘验笔录》再补办立案的，必须在48小时内补齐立案手续。
2.对当事人开展调查询问（也可在现场检查后立即进行）。
当场进行调查询问的，填写《询问笔录》，当场不便进行调查询问的，下达《调查（询问）通知书》，通知当事人某月某日某地进行调查询问。
注意事项：立案时间在前，调查取证在后，否则案卷0分；就事实进行询问，不能有引导的表述，把违法的事实记录清楚，何时何地发生何事，是哪单位管辖范围，是谁造成3.填写《当事人送达地址确认书》。
4.固定证据，拍照或摄像。
填写《现场照片证据》注意事项：现场检查时可以全程录音录像，当事人要签字按手印，要有两名执法人员的姓名和执法证件号5.提取法人、公民身份证件，组织机构代码证，执照等复印件注意事项：由当事人备注上“与本人信息相符”或者“与原件信息相符”，签字按手印和时间，执法人员签字此时，需要抽样取证或先行登记保存证据物品的走相关程序，填写相关表格6.违法事项查清后。
办案人员填写《案件调查终结审批表》，可以后附《案件调查终结报告》。
注意事项：《审批表》要写明当事人情况、违法事实、调查经过、相关证据、定性分析、处罚依据及裁量权适用情况和处罚建议等，要有明确的负责人意见和审批意见，可后附《案件调查终结报告》。
行政处罚程序
行政处罚程序行政处罚程序一、概述行政处罚程序是指国家机关对违反法律法规的单位和个人进行行政处罚的法律程序。
行政处罚程序的实施旨在保护社会公共利益、维护社会秩序、推动经济发展，并保障被处罚单位和个人的合法权益。
本文将详细介绍行政处罚程序的基本流程和相关要点。
二、行政处罚程序的基本流程行政处罚程序包括以下几个基本步骤：1. 立案立案是行政处罚程序的第一步。
当行政机关发现有单位或个人违反法律法规的行为时，会立即启动调查工作，并根据调查情况决定是否立案。
立案需要进行案件登记、立案审查等程序。
2. 调查取证行政机关在立案后，会进行相关的调查取证工作。
这包括收集、鉴定、审查相关证据等。
调查取证的过程中，行政机关可以采取询问、检查、调查等方式获取证据，并要求相关单位和个人提供必要资料。
3. 聆讯听证聆讯听证是行政处罚程序中的重要环节。
聆讯听证是指行政机关向被处罚单位或个人发出通知，要求其出席听证会，并就相关事实和证据发表意见和申辩。
被处罚单位或个人在听证会上可以提出异议，陈述事实、理由并辩护。
4. 罚则决定行政机关在充分调查取证和听证的基础上，依法作出罚则决定。
罚则决定中应当明确处罚的依据、事实、理由和种类。
同时，被处罚单位或个人也可以对罚则决定进行申诉或提起行政诉讼。
5. 处罚执行罚则决定生效后，行政机关会对处罚进行执行。
所谓处罚执行，就是指行政机关通过强制执行手段，如罚款、查封、扣押等，对被处罚单位或个人进行强制执行。
6. 结案行政处罚程序在罚则决定执行完毕后，即可宣告结案。
结案后，行政机关会做好相关记录和归档工作，整理并存档有关行政处罚的材料和文件。
三、行政处罚程序的相关要点在进行行政处罚程序时，需要注意以下几个要点：1. 公正公平行政处罚程序应当遵循公正公平的原则，保障被处罚单位和个人的权益。
行政机关在调查取证和听证过程中，应当充分听取被处罚单位和个人的意见和申辩，严格依法作出处罚决定。
2. 法定程序行政处罚程序应当严格按照法定程序进行，行政机关在立案、调查取证、聆讯听证、罚则决定等环节都需要依法开展，不得擅自变更程序或违反法定程序规定。
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法律依据
第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向 当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政 处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、 行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称， 并由执法人员签名或者盖章。
行政处罚 流程
引言
在我国，由于法律传统的影响，普遍存在着“重实体、轻程序” 的倾向，在某些地区的行政处罚执法活动中仍有只要处罚的的确是 违法行为，则无论执法的程序是否符合法律规定的现象。但是随着 社会的不断进步，整个社会对行政机关提出“建立行政执法秩序， 追求行政执法公正”的更高要求。行政处罚法、行政诉讼法以及国 家赔偿法等一系列法律法规的出台和完善也体现出司法对行政执法 程序的严格要求。因此行政机关只有充分地了解、准确地把握行政 程序法律规范，并且在行政执法过程严格遵守，才能使我们的行政 执法既保证行政机关有效实施行政管理 ，同时又能够保护当事人的 合法权益，从而实现转变政府职能、规范行政权力、提高行政效能、 增强政府执行力和公信力的要求。这对于推动政府职能转变和行政 管理行为法治化，实现建设法治政府的宏大目标，具有重大的现实 意义和深远的政治影响。
（一）一般程序
流程
不需听证
需 听 证
（一）一般程序
阶段划分
1、立案阶段 2、调查取证阶段 3、审查决定阶段 4、送达执行阶段 5、结案归档阶段
1、立案阶段
主要任务 （1）判断本部门是否有权限； （2）判断是否有管辖权；
1、立案阶段
工作要点
（1）对案件进行初步核实后，确认有违法事实，且需 给予行政处罚；
（二）案卷保管方面的要点提示
1、保证案卷完整性； 2、行政执法案卷作到一案一卷，单独保存； 3、建议对案卷进行装订和编号，以固定案卷 材料顺序； 4、建议将执行凭据保存在行政处罚案卷中； 5、档案材料分正卷、副卷，单独组卷装订。
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加强做责任心，责任到人，责任到位 才是长 久的发 展。20.11.1220.11.12Thursday, November 12, 2020
盖章
听证程序
（4）听证结束
主持人制作“听证意见书”，文化教育卫生局根据听证情况 进行复核，作出行政处罚决定。
四、关于行政执法文书的制作
我们可以看到在行政处罚程序中出现频率最高的就是有关行政执法 文书的制作和使用，以卫生行政处罚为例，就有如下如此多的行政执 法文书需要制作，而且这其中调查取证阶段所制作法律文书是作为行 政处罚的证据使用；除此外，调查取证阶段、听证阶段和审查决定阶 段的法律文书在涉诉时就都将作为行政处罚的证据使用，正如我所的 李律师在之前的关于行政诉讼证据的讲座中所提“‘在法庭上，只有 证据，没有事实’，无论行政机关所做出的具体行政行为所依赖的事 实多么真实客观地存在，但如果在形式或内容与法律规定的要求相悖 ，行政机关就有可能要承担败诉的风险。”而法律文书就承载着固定 当事人违法行为事实，固定行政执法人员实施行政处罚的程序事实的 重要作用。
（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出； （二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点 ； （三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行； （四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与 本案有直接利害关系的，有权申请回避； （五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理； （六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建 议；当事人进行申辩和质证； （七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关 规定执行。
听证程序
流程
听证程序
要点
（1）申请 （2）受理 （3）举行听证 （4）听证结束
听证程序
（1）申请
条件：被责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大 数额罚款
时限：当事人应在文化教育卫生局告知听证权利后3 日内
听证程序
（2）听证 听证主持人确定举行听证时间、地点，并在举行听证的
7日前，将“ 听证通知书” 送达到当事人。
（3）听取当事人陈述和申辩； （4）作出行政处罚决定书（重大复杂案件集体
讨论决定）。
4、送达执行阶段
主要任务
（1）向当事人送达行政处罚决定书； （2）保证当事人在本阶段的合法权益； （3）执行 ;
4、送达执行阶段
工作要点 （1）向当事人有效送达行政处罚决定书，取得送达 回执； （2）告知当事人复议和诉讼的权利、时限及机关； （3）执法人员不得自行收缴罚款，应出具财政部门 统一制作的罚款收据，当事人在法定期限内不 履行的，可每日加处罚款额3%，并申请强制执 行。
（2）确定本机关有权限及管辖权； （3）制作案例受理记录和立案报告； （4）报负责人审查批准，确定2名以上具体承办人员.
2、调查取证阶段
主要任务
（1）具体行政行为所认定的事实有确凿的、合 法有效的证据予以证明。
（2）调查取证程序符合法律规定。
2、调查取证阶段
工作要点
（1）由2名以上执法人员参加调查取证； （2）出示有关证件； （3）严格按照法定程序收集证据； （4）全面充分收集证据，足以证明违法行为事实； （5）制作各种笔录等法律文书； （6）写案件调查报告。
听证程序
（3）举行听证
– 主持人宣布听证会开始 – 记录员宣读听证纪律 – 主持人确认听证参与人员及是否有回避申请，告知当
事人在听证中享有的权利 – 案件调查人员陈述当事人的违法事实、证据和处罚建
议 – 当事人进行陈述和申辩 – 调查人员与当事人进行举证、质证 – 当事人进行最后陈述 – 制作听证笔录，交调查人员及当事人审核，并签名或
最高人民法院“关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释” 第五十七条 人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜 判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效 的判决。
有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政 行为违法或者无效的判决：
（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责 已无实际意义的；
对于违反法定程序，法院应该在考量个案呈现出的有关因素 之后作出是否撤销的判断。如果不撤销，也不意味着程序违法 是可以宽恕的，法院应该作出确认违法的判决。如果程序瑕疵 是可以治愈的，那么，在诉讼过程中，法院还应该要求行政机 关进行相应的治疗。
根据《行政诉讼法》第五十四条 人民法院经过审理，根据 不同情况，分别作出以下判决：
执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机 关备案。
听证程序
适用条件 行政机关作出 责令停产停业、 吊销许可证或者执照、 较大数额罚款 等行政处罚决定适用听证程序
法律依据
听证程序
《行政处罚法》第四十二条
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政 处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的， 行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以 下程序组织：
（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的； （三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。
五、关于案卷保管
（一）案卷保管的重要性 行政执法机关作出的处罚决定能否经得住行 政复议及
行政诉讼的考验，在很大程度上取决于 行政机关对于执法证 据保存的完整性。在行政诉 讼中行政机关负有证明其行政处 罚内容及程序合 法的举证义务，如果因证据保存的问题而导 致在诉讼中无法提供相关证据，则必须要承担因举证不能而败 诉的风险。所以对这些证据的有效保存及完整呈现则是证明行 政行为合法性的保障。
（三）听证阶段主要材料
• 行政处罚听证告知书 • 行政处罚听证通知书 • 听证笔录 • 听证意见书
（四）审查决定阶段主要材料
1、处罚审批 • 案件调查终结报告 • 合议记录（案件复杂、罚款额大的要求有）
2、作出行政处罚决定 • 行政处罚事先告知书 • 陈述和申辩笔录 • 卫生行政处罚决定书
（五）送达执行阶段主要材料
存在的瑕疵
（二）决定书、通知书、告知书类法律文书存在的瑕疵 1、对文书上的日期注意不够 2、未注意签名人及受送达人资格问题
• 相关法律法规
《行政诉讼法》第四十一条 《行政处罚法》第五十四条 最高人民法院“关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释”第五十七条
《行政处罚法》第四十一条 行政机关及其执法人员在作出 行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规 定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝 听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放 弃陈述或者申辩权利的除外。
3、审查决定阶段
主要任务
（1）在核实案件证据的基础上正确适用相关法律； （2）向当事人告知行政处罚的事实、理由、法律依
据和所享有的权利； （3）听取当事人陈述和申辩。
3、审查决定阶段
工作要点
（1）合议，提出具体处罚意见，制作案件调查 终结报告；
（2）向当事人告知行政处罚的事实、理由、法 律依据和所享有的权利；
• 行政处罚决定书的送达回执 • 罚款收据 • 强制执行申请书（适用行政相对人未自动履行的） • 结案报告
存在的瑕疵
（一）笔录、记录类法律文书存在的瑕疵
1、项目填写不完整（如被检查人或被询问人主体，或 检查地点）
2、无正文结束处 3、无被检查人或被询问人对笔录记录事实的确认 4、未注意签名人资格问题 5、未注明执法人员证件编号
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符 合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部 分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
１、主要证据不足的； ２、适用法律、法规错误的； ３、违反法定程序的； ４、超越职权的； ５、滥用职权的。 （三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一 定期限内履行。 （四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。