(新)高校国有资产管理存在的问题及建议
浅析高校国有资产管理现状及改进措施(全文)
浅析高校国有资产治理现状及改进措施高校的国有资产，属于行政事业单位国有资产，是指高校占有、使用的，在法律上确认为GJ所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。
根据“财政部事业单位会计准则”的规定，事业单位固定资产划分为六大类，即房屋及构筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书资料和其他固定资产。
近年来，随着高校扩招计划的实施，各高校购置国有资产的数量和种类也随之批量增加，但是对于高校资产的使用价值和使用效益却未引起高度重视。
在资产治理过程中，对于资产的长期闲置、损坏甚至丢失现象，也没有具体的治理措施，从而导致了国有资产的浪费。
下面就高校国有资产治理中存在的问题进行剖析，研究发挥资产使用价值的一些具体措施。
一、高校国有资产治理中存在的主要问题（一）国资治理制度不够具体、细化，缺乏可操作性近年来，许多高校都出台了自己的国资治理制度。
国资治理制度涉及的内容有国有资产的定位、资产表现形式、资产治理的主要任务、治理职责等方面。
但随着高等教育事业的进展，国资治理制度在执行中表现出制度不够具体，可操作性差，执行不到位等问题。
全过程都有所概括和在治理制度中只是提及配置标准要科学化、合理化，但并没有明确要配置资产的种类、数量和具体的配置方案。
在治理职责中缺少对治理人员的量化考核标准，形成了管好管坏一个样的现象，各治理部门之间无法比较鉴别；对于使用资产的单位或个人发生损坏或丢失的情况没有制定奖惩制度；学院的领导及国资治理人员也没有对治理办法进行认真的领会，更没有根据办法制定出适合自己学院的二级治理办法。
（二）资产使用中浪费现象严峻高校资产数量大，使用人涉及学生、教师和教育治理者等。
由于使用人对资产治理不善，因而时常有资产丢失现象发生，大到上万的实验仪器，小至几十元的桌椅板凳。
有些资产经过了多个使用人，由于在使用过程中没有及时办理交接手续，导致资产下落不明，有账无物。
最近几年，高校扩招、扩建，个别学院在搬迁的过程中，将批量的办公用品或办公家具，随意堆放或丢弃，导致批量资产损坏。
高校国有资产管理存在的问题及对策分析
高校国有资产管理存在的问题及对策分析高校国有资产是指由国家投资建设或购置的资产，包括土地、建筑、设备、图书馆、实验室等。
高校国有资产管理存在的问题主要包括资产闲置、管理混乱、缺乏有效监管等。
为了更好地管理高校国有资产，有必要进行对策分析，以解决这些问题，保护和增值国有资产。
问题一：资产闲置高校国有资产闲置的问题主要表现为校内设备、实验室、土地等资源空置或者利用率较低。
这些资产由于长期处于闲置状态，导致了资源的浪费和资产的贬值。
资产闲置的原因主要有两个方面，一是校内部门之间缺乏有效合作，导致资源利用不充分；二是管理不善，对资产利用和调配缺乏有效的规划和监管。
解决对策：高校应建立有效的资产管理体系，明确各类资产的使用范围和管理责任，建立资产利用的统一调度机制，加强校内部门之间的沟通和协调，提高资源利用率。
加强对资产的监管和审计，实行定期盘点和评估，及时发现闲置资产并进行合理利用。
积极探索与企业合作、产学研相结合等模式，推动高校国有资产的有效利用。
问题二：管理混乱高校国有资产管理存在的另一个问题是管理混乱。
由于学校部门众多、管理体制复杂，导致对资产的管理难度较大，容易出现管理责任不清、管理权限不明确等情况，进而影响了资产的有效利用和管理。
为了解决这一问题，高校应建立健全的资产管理体系，明确各类资产的管理责任和权限范围，建立资产管理的绩效考核机制，提高管理人员的责任意识和管理水平。
加强对资产的分类管理，建立资产档案，实行定期检查和监督，确保资产的安全和有效管理。
加强对资产管理人员的培训和考核，提高其管理水平和服务意识。
问题三：缺乏有效监管高校国有资产管理的另一个问题是缺乏有效监管。
由于监管机制不健全，部门间相互监督不足，导致一些管理混乱、资产流失等问题得不到及时解决，造成资源的浪费和国有资产的贬值。
为了解决这一问题，高校应加强监管机制建设，建立健全的资产管理办法和规章制度，明确监管职责和权限，加强对各类资产的监督和检查，及时发现和解决问题。
高校国有资产管理存在的问题及改进措施
高校国有资产管理存在的问题及改进措施近年来，高等教育机构的发展迅速，高校国有资产管理也逐渐成为了一个备受关注的话题。
国有资产的保值增值是高校国有资产管理的首要任务。
但在实践中，高校国有资产管理存在着一些问题：一、资产目录不全。
许多高校没有准确做好资产目录，由于缺乏科学严谨的管理模式，使得高校国有资产处于无序管理状态。
二、资产管理责任制不够完善。
高校国有资产管理责任制不够明确，一些高校存在责任不清、管理混乱、手续繁琐等问题，影响了高校国有资产管理的有效性和规范性。
三、资产评估不及时不科学。
高校国有资产大多经过长期使用，标准及价值已经与当初不相符，而唯有各种资产的准确评估，才能保证资产以合理的方式被支配、使用、保护和增值。
针对以上问题，可以采取以下改进措施：一、加强国有资产目录建设。
建立完整精确的资产目录清单，明确每个校区、每个部门、每个资产使用单位的资产情况，以准确掌控资产的使用、管理以及资产的价值。
二、健全高校国有资产管理责任制。
要明确各级领导、负责单位部门和资产管理人员职责分工，健全管理制度和流程，加强对人员的培训和管理，让各级责任部门真正担起管理责任。
三、建立完善的资产评估体系。
建立科学的资产评估机制，通过资产评估定期对高校国有资产进行清理和优化，推动高校国有资产的高效利用，为高校的可持续发展提供良好的支撑。
四、加强科技管理。
通过高科技手段，建立全面、规范的高校国有资产管理系统，实时监控资产的流转情况，加强风险管理和资产预警，提高高校国有资产管理信息化水平。
五、加强法律监管。
建立健全多层次的监管机制，强化资产管理部门的法制宣传和教育，建立完备的资产管理法规和规章制度，加强对违规高校和个人的追责和惩处，保证资产管理法律和制度的顺利实施。
在高校国有资产管理工作中，以上几点都是在解决问题和推动发展方面具有了很大的实践意义的。
高校国有资产管理的现状和问题是复杂的但可以通过改进措施持续发展，从而使高校资产管理水平更加科学化、规范化和可持续化。
国有企业资产管理风险及其管控管理弊端及改善措施
国有企业资产管理风险及其管控管理弊端及改善措施随着我国国有企业改革的深化，国有企业的资产规模逐渐扩大，但是在资产管理方面存在着一定的风险。
此篇文章将会讨论国有企业资产管理风险的因素、管理弊端及改善措施。
一、国有企业资产管理风险的因素1.管理层的腐败问题许多国有企业管理层存在腐败问题，缺乏职业道德，对公司资产的管理漠不关心，导致资产的流失和浪费，公司的利益受到了损害。
2.资产估值不准确企业的资产估值如果不准确，可能会导致公司资产的实际价值与其估值不匹配。
如果资产估值过高或过低，都会给公司造成困扰，导致企业资产流失或白白损失。
3.内部控制不完善内部控制不完善是造成国有企业资产管理风险的主要原因之一。
如果内部控制不够严格，可能会导致企业内部员工的不当行为，可能会导致资产流失和浪费，并可能给公司带来损失。
1.资产流失与浪费资产流失和浪费是国有企业资产管理的常见问题。
对于一些企业，他们没有必要购买特定的设备，或将过度的资产流失给员工甚至外部机构，甚至联系权钱交易，导致企业财务出现问题。
2.管理层利益驱动的决策对于许多国有企业，管理层的决策往往是出于利益驱动而非效益考虑。
这样的决策可能导致企业在未来出现财务困境，使得企业无力再进行有利的决策。
在许多国有企业中，流程和制度不完善，缺乏明确的标准和程序。
这可能导致管理上的混乱，甚至造成资产浪费和失窃等问题。
提高内部控制制度的严密性和效果，将有助于减少国有企业资产流失和浪费的问题。
2.建立反腐倡廉的文化建立反腐倡廉的文化，加强对管理层的管理，对资产进行有效的监督和保管。
3.强调企业社会责任企业社会责任意味着，在确定的环境下，公司将在大多数情况下选择应该做出的慷慨回报，包括对环境保护和社区参与的承诺等。
综上所述，国有企业资产管理风险是目前困扰我国国有企业的问题之一。
要解决这一问题，必须加强国有企业的内部控制制度，建立反腐倡廉的文化，强调企业社会责任。
通过这些方法，国有企业资产管理风险将能更有效地得到解决，为企业的健康发展提供更大的保障。
浅析国有企业资产管理存在的问题及对策
浅析国有企业资产管理存在的问题及对策摘要：国有企业资产管理是企业运营和发展的基础，但当前存在一些问题。
本文从资产管理体系、资产价值评估、资产调度和资产处置等方面，分析了国有企业资产管理存在的问题，并提出了加强资产管理体系建设、提升资产价值评估水平、完善资产调度机制和优化资产处置方式等对策，以期提升国有企业资产管理的效能和效率。
关键词：国有企业；资产管理；问题；对策正文：一、问题分析1. 资产管理体系存在缺陷。
一些国有企业在建立资产管理体系时，缺乏科学性和系统性，存在管理范围与资产实际情况不相符、信息技术不够先进、管理流程不够规范等问题，导致资产管理效率低下。
2. 资产价值评估不精准。
国有企业资产价值评估主要依据资产净值和市场价值等方法，但这种方法容易被欺诈，真实性难以维护，同时也无法完全反映出资产的真实价值，导致国有企业资产评估存在偏差。
3. 资产调度不合理。
国有企业资产调度主要涉及资源配置和流通方面，但往往存在不合理的资源分配、不科学的调配方式等问题，致使企业资源无法充分发挥作用，影响了企业效益。
4. 资产处置存在难点。
资产处置是企业资产管理的最后一个环节，但往往存在处置粗放、流程不规范、处置效率低下等问题，导致企业在资产处置方面存在漏洞和风险。
二、对策建议1. 加强资产管理体系建设。
建立科学、系统、完善的资产管理体系，提高资产管理体系的透明度，确保管理范围与资产实际情况相符，增强信息技术的先进性，规范管理流程，从而提高资产管理效率。
2. 提升资产价值评估水平。
拓宽资产价值评估的方法和手段，建立健全的资产评估制度和标准，注重资产评估的真实性、科学性和准确性，从而提高资产价值评估的精准度。
3. 完善资产调度机制。
建立灵活、科学、合理的资产调度机制，合理分配资源，优化调配方式，充分发挥企业资源配置和流通的作用，提高企业效益。
4. 优化资产处置方式。
建立规范、流畅、高效的资产处置流程，确保资产处置合法、规范，提高处置效益，减少处置风险，为企业腾出更多的资源和资金。
学校资产管理的主要问题及改进措施
管理论坛MANAGEMENT FORUM学校资产管理的主要问题及改进措施王雪江苏理工学院摘要：我国建国初期，教育部门为学校划拨了大量的教学设施以及教学资金，公立学校因此获得了大量的固定资产。
同时由于近年来社会资本对于教育投资的力度逐渐加大，使得学校的资本大幅提高。
教育资产是社会给予学校的教育支持，合理地管理教育资产，可以帮助社会节省资金投入，并将教学设备循环使用。
在此背景下，本文将对我国学校资产管理中存在的问题进行分析，并且从体系构建的视角阐述相应的改进措施。
关键词：学校资产；有效管理；主要问题；改进措施一、学校资产管理的重要性我国建国初期，在资源极度匮乏的条件下，教育部门为学校划拨了大量的教学设施以及教学资金，使得我国的学校积累了大量的资产。
近年来我国经济取得了快速的发展，政府针对教育领域的投资大幅度增加，同时由于居民家庭对于子女教育的重视，家庭教育投资快速增长。
受到社会整体教育投资增加因素的影响我国学校的资产规模不断扩大。
但在学校的日常管理中，由于观念意识的问题，使得学校资产难以发挥正面的社会作用，不仅形成了资产限制，还占用了大量的空间。
因此有效盘活学校资产对于学校、社会以及政府都会带来积极正面的作用。
二、学校资产管理中存在的问题(一)资产管理缺失学校的资产管理手段仍然较为落后，多数的学校尚没有建立完善的资产管理部门。
多数的资产分散在各部门中，并未发挥出自身的效益。
学校的资产主要可分为三大类，首先是学校的固定资产，在公立学校中多数都拥有一定的土地及房屋资产，但由于学生减少与空间利用能力的提升，部分学校的场地出现了一定的闲置现象。
其次部分高校对教学设备与办公设备投入了大量的建设资金，但随着技术的更新，部分老化的设备已经被逐渐淘汰，受到国家资产管理要求的限制，这部分设备并没有被卖出。
还有部分学校的资金较为充裕，但闲置资金通常被存放在账户，以至无人管理。
(二)资产的管理不严格近年来，随着学校资产的增多，以及经济社会观念的变化，部分学校的资产出现了管理不严的情况。
试论高校国有资产管理存在的问题及改革发展对策
试论高校国有资产管理存在的问题及改革发展对策作者：蔡晓晓来源：《今日财富》2021年第32期高校国有资产管理是高校建设的物质基础，管理好使用好物资设备，发挥出国有资产的最大效能，保值、增值、严防流失。
现阶段我国高校国有资产管理过程中存在很多漏洞，急需制定相应的改革措施，因此我们要充分认知国有资产管理的重要性，时刻保持管理的新思维，紧迫地做好国有资产各项管理工作，全面提高高校国有资产的各项管理水平，以确保高校教育的健康稳定发展。
国有资产是单位占有使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。
国有资产在单位占据着很大的比重，是单位履行职能和提供基本公共服务的物质前提。
随着社会主义市场经济体制改革不断深入和科教兴国战略的实施，对高校的发展起到了极大的推动作用，高校国有资产不但数量和金额急剧增加，而且结构、性质、经费来源、使用方向也有了较大的变化，如何管好、用好这部分资产，如何建立起与社会主义市场经济相适应的新型高效国有资产管理体制和运行机制，有效防止国有资产的流失，确保期保值增值、提高其使用效益，是我们每个高校国有资产管理部门和相关工作者必须研究和探讨的问题。
一、目前高校国有资产管理工作存在的问题（一）思想认识方面，资产管理意识淡薄、管理混乱、家底不清长期以来，由于計划经济的影响，人们对国有资产管理的意识淡薄，缺乏产权管理、产权界定等责任意识，对资产的有效管理工作缺乏必要的责任意识，资产账不健全，分类繁杂，普遍存在账物不符、账账不符、账外设账的现象。
家底不清，使大量的国有资产及其权益脱离了国家监督管理，至于国有资产优化配置、保值增值就更无从谈起。
（二）管理环节方面，存在管理体制不顺，责任主体缺位，缺乏严格的国有资产监管制度尽管近年来高校已进行了多次物资清查整顿、清产核资、产权登记、国有资产年检等一系列资产清查工作，但往往是前清后乱，其根本原因是管理体制不顺，责任主体不明。
财务部门负责资金核算与监督，设备部门负责教学科研部分物资的实物管理与监督，总务部门负责行政办公用品、设备、设施以及土地房屋的管理，基建部门负责相关在建项目的管理，产业部门负责校办产业的资产管理，但代表学校负责全校资产产权管理的责任主体相对缺乏，不能对各职能部门的资产管理实行有效地控制、协调、检查和监督。
高校固定资产管理现状_存在问题及对策_卢桂吉
财税统计1目前现状1.1重购建，轻管理目前高校固定资产管理中普遍存在“重购建，轻管理”的现象。
各责任部门总是乐于申请购置，怠于保管维护，部分工作人员没有爱护资产意识，认为资产属于学校的、部门的，坏了也是公家的，缺乏起码的资产保值增值意识；对固定资产管理相对薄弱，出现资产损坏或者失窃等，互相推诿，造成“只用不管”，责任制落不到实处。
1.2重具体问题的解决，轻资产管理基础工作行政部门注重为解决某一问题和行政执法上的需要而购建资产，使用一段时间后，当其问题解决了，资产就没有再使用之地。
资产管理部门在其行政部门申请购置固定资产时，注重其具体特殊要求，而未从全校统筹管理角度上进行分析，按照个别要求进行采购，使得闲置的资产由于平时基础工作不扎实，通常遗忘或不予及时调配。
年终盘点，也是应付了事，临时抱佛脚。
这些都是日常轻资产管理基础工作引起的。
2存在问题高校固定资产管理中存在的问题，从根本上讲是高校办学体制从计划经济向市场经济过渡而有待完善的管理缺陷。
是高校近年来扩展迅速、教学办公设施猛增，与落后的管理手段、管理基础水平相互矛盾。
概括起来，有以下几个方面的原因：2.1固定资产购置制度不健全，缺乏有效的监督制约机制部分高校固定资产购置，虽然有招投标，集中采购，但是在采购过程中，往往是凭借采购人员的喜好、个人的印象和思维去购置，未能真正做到货比三家，物美价实。
有些资产为了节约成本，购置了一些劣质的资产等产生诸多问题。
这就体现出，学校在固定资产管理方面，未能建立一套规范的购置制度。
往往由于受专业知识及其他因素的局限，购置的资产在实用性方面、质量方面大打折扣。
高校的固定资产购置，在某一程度上，内部审计监督不力，缺乏有效的制约机制。
2.2固定资产购置缺乏计划性，造成盲目购置或重复购置固定资产未能统筹计划，统一购置，会导致采购成本增加，办理购置手续增加，管理部门人员未深入调研，凭借使用部门的单一申请，直接采购，并未全面统筹，往往会造成固定资产的盲目购置或重复购置。
国有企业固定资产管理的问题及建议
提高固定资产投资决策的科学性
加强固定资产投资前的市场调研和分析
充分了解市场需求和竞争状况，评估投资风险和回报，以确保投资决策的科学性和合理性 。
建立健全固定资产投资决策机制
明确投资决策流程和责任分工，确保投资决策过程透明、规范和可追溯。
加强固定资产投资后的评估和跟踪管理
对投资项目进行定期评估和跟踪管理，及时调整投资策略，以确保投资项目的效益最大化 。
现代企业管理时期
03
在现代企业管理模式下，国有企业固定资产的管理更加注重信
息化、专业化、精细化。
02
国有企业固定资产管理存在的 问题
固定资产管理制度不完善
总结词
缺乏有效的管理制度和规范，导致固 定资产管理混乱，无法有效保障资产 的安全和完整。
详细描述
国有企业固定资产管理制度不健全， 缺乏明确的责任分工和操作规范，导 致管理过程混乱，容易出现资产流失 和浪费现象。
国有企业固定资产管理的问 题及建议
汇报人： 2023-12-26
目录
• 国有企业固定资产管理概述 • 国有企业固定资产管理存在的
问题 • 加强国有企业固定资产管理的
建议 • 国有企业固定资产管理案例分概述
国有企业固定资产的定义与特点
国有企业固定资产是指由国家拥有所 有权的企业所持有的，单位价值较高 ，使用期限较长，并在使用过程中保 持其基本形态的资产。
国有企业固定资产的特点包括：价值 高、使用期限长、流动性差、变现能 力弱等。
国有企业固定资产管理的重要性
保障国有资产的保值增值
有效的固定资产管理可以防止国有资产的流失，确保国有资产的 保值增值。
提高国有企业的运营效率
良好的固定资产管理可以优化资源配置，提高资产使用效率，进而 提高国有企业的运营效率。
高校经营性资产管理的问题与建议
高校经营性资产管理的问题与建议摘要：经营性资产是高校国有资产中重要的组成部分。
有效管理和运营经营性资产，获取收益，可弥补高校教育和科研经费的不足，进一步推动高校的发展。
关键词：高校；经营性资产；管理；建议一、引言随着经济体制的不断深入，高等教育事业迅速发展，高校经营性资产不断增长。
高校经营性资产的有效管理和运营对高校的发展具有重要的推动作用，可弥补高校教育和科研经费的不足，为高校国有资产管理注入活力。
因此，高校对经营性资产的管理和运营必须引起重视。
二、高校经营性资产的内涵经营性资产是高校国有资产的重要组成部分，一般由非经营性资产转化而来。
其主要是指高校在国家有关政策规定下从事生产经营活动的资产，最终目的是为了获得经济利益。
由于高校承担着教学、科研的重任，其发展经营性资产必须要保证本单位的教学、科研工作不受影响。
Z校经营性资产管理存在的问题江苏省N市Z校是2005年经国家教育部批准的全日制普通高等院校，Z校招生人数常年保持较大规模，并且办学质量较高。
为了加强经营资产管理，Z校运用现代管理理论，结合实际，采取了很多管理措施，取得了显著成效。
但在经营性资产管理方面，仍存在诸多问题。
1、缺乏管理意识目前，Z校并未对经营性资产进行产权登记，不能充分了解本校资产的具体去向，存在账实不符、资产流失等问题。
另外，由于一些领导资产管理意识淡薄，缺乏长期资产管理意识，导致在经营性资产的整个循环过程中缺乏科学性和统一协调性，一些领导对资产管理认识不到位，片面性追求产量和产值，将大量资金和投资于风险大的项目，只重视追求眼前利益，不重视资金投入的产出比。
2、经营性资产管理制度缺失经营性资产管理制度缺失，管理部门众多，如财务、设备等部门对经营性资产均有管理权。
另外，还存在管理职能交叉的现象，“各管一段”局面屡见不鲜，导致资产管理效率低下。
3、内部审计形同虚设4、监督机制不完善目前，Z校经营性资产监督机制不完善也是一个重要问题，如监督主体过多、监督机构不独立、自上而下的监督为主等。
国有资产管理工作中存在的不足与建议
精选最新XX国有资产管理工作中存在的不足与建议国有资产是指由单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。
单位的国有资产表现为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
一、当前行政事业单位国有资产管理工作中存在的不足之处（一）国有资产管理的思想认识有待提高。
在我国当前行政管理制度下，很多行政事业单位对国有资产的管理目标缺乏明确认识，也没有明确相应岗位和人员责任，甚至思想观念与政策要求相背离，这主要表现在以下几个方面：第一，行政事业单位缺乏一支从事资产管理业务的专业人才队伍。
受制于人员编制等客观因素影响，行政事业单位人员主要集中在本单位业务部门中，熟悉资产管理的人才严重不足，甚至会计、财务管理等专业的人才都很少，内部没有形成国有资产管理的思想氛围。
第二，很多行政事业单位领导认为单位主要面向公众提供公益性服务，对国有资产的管理、维护和受益不应过多考虑，这导致预算管理失衡，亏损时有发生。
第三，行政事业单位的国有资产包括的范围广泛，而“两个办法”对资产管理与固定资产管理的界定不明确，在“两个办法”中主要涉及的是固定资产管理，对无形资产和资金账款等在内的其他资产管理的界定和管理不够明确，在具体实践中，忽视了这些资产的相应管理，计提折旧、计算盈亏等常规会计手段没有有效使用。
（二）管理机构不健全。
从主管部门到各单位对资产管理多数都重视不够，没有建立健全专业的资产管理机构，资产管理由其他专业职能部门或是机构代管或下设，管理人员缺乏。
一些单位只想购置新资产设备，忽视现有资产的管理和利用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益。
目前很多单位并未建立专业的资产管理部门，资产的管理与财务核算合在一起，与其说是会计人员在管理，其实处于无人管理的状态。
（三）使用效率低下。
主要表现在：使用效率不高，购置之后即发生闲置，有的一年只使用几次；购置前的决策研究不到位，购置不需要的资产；重复购置，更新太快，浪费严重。
高校固定资产管理的现状、问题及对策
高校固定资产管理的现状、存在的问题及对策一、高校固定资产管理的现状（1）长期以来，高校资产由国家拨款购置或无偿调拨，使用国家资产无需承担任何经济责任，人们头脑中很难形成国有资产管理意识，这种思维定式是高校资产管理长期不被重视、人们头脑中至今还被重钱轻物、重购置轻管理思想困扰的根本原因。
（2）在计划经济体制下，高校资产管理没有受到应有重视，管理思想陈旧，管理体系和制度建设薄弱，管理手段落后，资产管理工作长期以来在较低水平上徘徊，诸如资产利用率低、流失情况严重等许多突出问题长期得不到解决，给高校发展造成极大影响。
（3）目前高校固定资产的归口管理模式缺乏完整性和有效联系。
如归口管理的财务、设备、总务、基建等职能部门分别由不同的副校长分管，缺乏统一领导，同时，多数院校也没有固定资产管理的综合协调部门，结果造成固定资产实物管理与财务核算、归口管理部门与各占有使用部门工作相互脱节，最后形成无人管理、无人负责。
（4）高校资产管理混乱的另一个重要原因是制度建设薄弱。
有些高校因制度不健全而无章可循，也有些高校虽规章制度很多，却存在某些缺陷，或条款已经过时，不具备可操作性。
制度不健全或虽有制度但执行不力给固定资产管理工作带来的后果十分严重，它使管理人员责任心逐渐削弱，学校资产得不到有效保护，从而导致资产毁损、流失。
（5）高校固定资产管理还有一个比较突出的问题是产权不清，从而造成资产被无偿占用或流失。
（6）近年出现“一校多区型”高校，校区多，且有的处于初创期间，由于将主要的精力放在了校舍建设等基建项目和教学仪器、网络设备等固定资产的配置工作上，而忽视了及时对现有固定资产物资的清理合并，账务上也没有做及时处理，一定程度上也造成了账物、账账的不符，造成了不少资产游离于账外，一方面各部门利用自身的优势和条件广开财源，同时又利用取得的部分收入购置资产，这些资产有很大一部分在账外循环，固定资产流失严重；另一方面，涉及合作办学、接受捐赠、无偿划拨、自制或改建等固定资产，由于没有价值或价值不确定或不准确，有相当部分没有验收入账，或入账价值不准确，造成账实不符，固定资产流失严重；第三，基建形成的固定资产，由于竣工验收、决算、移交、工程决算审核等各环节均存在一定的时滞性，也导致了未能及时入账和账外资产的形成。
高校资金管理存在的问题及对策分析
高校资金管理存在的问题及对策分析储正东1 广州航海学院白宇莹2 东北林业大学摘要：资金管理贯穿企事业单位生产运营的全过程，是企事业组织的经济命脉。
资金的有效管理可以确保高校运营发展过程的资金顺畅流通，是高校平稳运行和稳定发展的保障。
但是，目前我国的高校对资金管理不够重视，这不仅降低了高校资金使用效率，也制约着高校的发展，对于这些问题，本文进行了较细致的分析，并有针对性地提出了解决的对策，希望能够为高校的资金管理提供一些借鉴，进而帮助高校提高整体管理的水平，促进高校的健康发展，提高社会资金的总体效率。
关键词：高校资金管理；资金问题；解决对策中图分类号：F812.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)012-0211-02随着经济社会的发展，我们的管理理论和管理实践都在不断提升，这一方面给国内高校发展带来了新的思想，另一方面也对高校的管理提出了更高的挑战。
高校的资金主要来源于学费和财政拨款，也有部分来自社会捐赠，大多都来自公众，高校利用这些公众资金发展教育服务，有义务管理利用好这些公共资源并向社会进行披露。
随着高校数量的增加，生源逐渐趋于稳定，未来高校间的竞争将越来越激烈，提升高校的综合竞争力，是各高校在发展过程中应思考的首要问题。
而和企业相似，只有保证资金顺畅流通，高校的正常运营才有保障；高校只有在资金充足的前提下才能不断扩大发展的规模。
受托责任和市场竞争两方面都要求高校提升资金管理能力，提高资源的利用效率，因此资金管理在高校管理中的地位将不断增强。
目前，高校的资金管理还存在不少问题，主要包括资金的管理体制方面的不足、管理方法不当、资金利用率低、监管的力度不够等等。
这一系列问题直接对高校资金使用的效率产生影响。
鉴于此，高校要梳理资金管理当中存在的问题，制定有效的解决对策，不断提高资金的使用效率，这样才能保证高校健康可持续发展。
一、高校资金管理的重要性高校的资金管理是指高校资金筹集、控制、使用、报告、监督等一系列高校资金管理相关工作，是高校财务管理的一部分。
高校资产管理工作中常见问题及对策
高校资产管理工作中常见问题及对策随着高校资产总量和资产规模的日渐扩大，高校的资产管理对于学校稳步持续发展和办学实力的提升有着举足轻重的作用，高校资产管理工作中面临巨大挑战和更高要求，资产管理部门作为对校内固定资产、无形资产、大型仪器设备以及各类校内房产管理的职能部门，对于为学校提供基本保障和运转的作用是不可或缺的。
高校需要打破“重钱轻物” 的旧思维和改变固有的资产管理模式，构建完善的资产管理工作分级管理体系和组织架构，分析当下高校资产管理中存在的普遍问题，并提供切实可行的工作建议，旨在助力高校更好发展，校内国有资产能够保值增值、提质增效。
一、高校资产管理工作中常见问题高校资产管理日常业务工作中有以下常见问题，必须引起资产管理工作者的高度重视。
（一）领导不重视，制度不健全。
高校中教学科研与学生管理方面更能得到领导和教职工的重视，对于资产管理制度学校有时存在不及时更新和推进学习的情况，或者学校没有根据校内实际情况制定相应的资产管理规章制度，对于上级相应文件停留于纸质层面，未付诸实践，校内对于资产管理监管、内控、绩效管理及人员激励机制也未引起重视。
校内对于资产管理权责没有进行清晰划分，部门之间容易出现相互推诿的情况，机构设置不明确且管理模式过于单一，对于资产没有建立起动态的部门间联动，二级部门之间、资产管理部门与财务处、审计处之间都没有建立起互通的制度管理模式。
（二）人员资产管理意识淡薄。
高校普遍重视教学科研和对学生的培养，对资产管理工作给予的重视程度不高。
一方面，由于有的校领导认为资产管理工作不是特别困难，因此安排到资产管理岗位的工作人员在专业能力方面不够强, 不能很好胜任资产管理工作；另一方面，由于校内对资产管理员培训不到位，资产管理员对管理方面知识薄弱，并且对于资产管理工作积极性不高，有的管理员对资产管理存在理解上的偏差，不同部门管理职责划分较为模糊，当资产清查时发现诸多问题无人受理，由于无法追责致使资产管理效果不佳，资产管理的效率难以得到稳步提升。
高校国有资产管理存在的问题及对策分析
高校国有资产管理存在的问题及对策分析1. 引言1.1 背景介绍高校国有资产管理是一项重要的工作，关系到国家财产的保值增值和高校的可持续发展。
随着高校规模的不断扩大和资产规模的不断增加，高校国有资产管理面临诸多问题和挑战。
资产管理制度不健全、管理水平不高、监督机制不完善等问题频发，对高校资产安全和效益造成了严重影响。
为了更好地推进高校国有资产管理工作，必须深入分析问题产生的原因，制定相应的解决对策。
1.2 研究意义高校国有资产管理是当前高校管理工作中的一个重要问题，其管理状况直接影响到高校的发展和资源利用效率。
对于高校国有资产管理存在的问题进行深入研究，不仅有助于更好地保护和有效利用国有资产，提升高校资产管理水平，还可以促进高校内部管理体制的改革和完善，推动高校管理模式的优化和升级。
高校国有资产管理问题的存在不仅影响到高校的经济效益和社会声誉，更会对国家资产安全和高等教育事业的可持续发展造成直接威胁。
深入研究高校国有资产管理存在的问题，探讨其背后的原因和根源，提出相应的解决对策和措施，具有重要的理论和实践意义。
只有通过不断地完善和改进高校国有资产管理制度和机制，才能更好地维护国有资产安全，推动高校管理持续健康发展，为高等教育事业的繁荣和进步提供有力支撑。
1.3 研究目的研究目的是为了深入分析高校国有资产管理存在的问题，探讨其原因和影响，进一步提出针对性的对策和解决方案。
我们希望通过对高校国有资产管理问题的研究，可以促进高校资产管理工作的提升和完善，推动高校资产利用效率的提高，确保国有资产的保值增值，同时也为高校的可持续发展提供有力支撑。
通过本研究，我们还希望能够引起相关部门和领导的重视，推动制定更加规范和有效的管理政策，提升高校国有资产管理的科学性和专业性，确保高校资产的安全、稳定和良性发展。
本研究的最终目的是为了促进高校资产管理工作的规范化和现代化，实现国有资产的有效管理和长期增值。
2. 正文2.1 高校国有资产管理存在的问题高校国有资产管理体系不够完善，缺乏专门的管理机构和规范的管理制度。
国有资产管理存在的主要问题、改进对策及建议
国有资产管理存在的主要问题、改进对策及建议原标题：强化行政事业性国有资产管理的思考国有资产来之不易，是全体人民共同的宝贵财富。
行政事业性国有资产是行政事业单位占有、使用的，其所有权由国家享有的各种经济资源。
目前，行政事业性国有资产总量呈现不断增长的趋势，是国有资产的重要组成部分，在政府部门履行各项职能中发挥着不可或缺的重要作用，是各级政府行使国家权利、管理国家事务、提供公共产品和公共服务的物质基础和保障。
如何管好用好日益庞大的行政事业性国有资产，充分发挥其应有的功能，是当前各级政府面临的一项重要课题。
笔者通过参与人大调研和行政事业性资产审计工作，分析整理当前行政事业单位资产管理中存在的问题及原因，提出对策建议，以资启发借鉴。
一、当前行政事业性国有资产管理存在的主要问题审计发现，区内少数部门资产管理工作依然薄弱，主体职责落实不够好，意识不够强。
管理较为粗放，权属不明、底数不清、闲置浪费、低效使用等现象依然存在。
资产管理效能有待进一步发挥。
（一）资产管理意识薄弱，难以确保资产保值增效。
由于行政事业性国有资产是由财政拨款购建，资产的形成是免费的，而管理权、使用权却由各单位所有。
因此部分单位对于如何管理好国有资产的责任意识、效益意识、约束意识就比较淡薄。
意识的缺失必将带来思想的松懈、行动的迟钝。
有的“重钱轻物”，“占有等同所有”思想根深蒂固；有的只重视购置，不重视管理和监督；有的购置随意，积压浪费；有的会计核算和实物管理相脱节；有的责任不落实、丢失无人问；还有的底数不清，资产漏记现象普遍存在。
不仅仅是固定资产和无形资产的漏记时有发生，基础设施、文物、政府储备物资、保障性住房等资产的价值统计更是步履艰难。
（二）基础工作不扎实，难以做到相互匹配。
主要表现在：一是配置数量超标。
如某些单位未考虑机构设置、职能、编制内实有人数等客观条件，超数量标准配置台式计算机、便携计算机、碎纸机、照相机和办公桌等。
二是配置单价超标。
资产管理存在的问题及整改措施
资产管理存在的问题及整改措施（一）存在的问题和不足近年来，经过学院各部门的共同努力，我院国有资产管理工作取得了一定的成绩，但仍有部分环节需要进一步加强。
主要表现在以下方面：一是固定资产管理意识在下级部门相对淡薄。
除了负责资产管理的主要部门，其他相关部门虽然有专人负责固定资产的实物管理，但基本上是“谁用谁管”，保管人员众多，责任不明确。
办理出入库后不能及时入账，对于部门固定资产的内部管理不能做到心中有数，造成资产管理的不规范。
二是对报废固定资产未及时进行处理。
按固定资产管理办法规定，超过使用期限确已不能继续使用的、因管理不善造成提前报废的固定资产，应填制“固定资产报废审批单”，按规定的权限批准后，注销其固定资产原值和固定资产卡片。
但由于部门管理人员缺失，近年存在没有及时处理不能使用和到期报废的部分固定资产的情况。
三是国有资产管理人员力量需要充实。
（二）整改措施一是加强对相关人员业务知识的培训，提高他们看家理财的本领。
各部门资产管理人员是固定资产的直接管理人员，对固定资产的管理负有重要的责任，如果由于其业务素质不高，使固定资产在管理时发生损失，是万万不该的。
所以，除了加强财会人员的业务知识培训，也要对行政部门的相关人员进行定期的培训，加强以会计法、会计制度、固定资产管理办法等有关行政单位的财政文件制度为主要内容的培训，使相关管理人员熟练掌握资产管理中的规定和要求，不断更新知识，从而提高对固定资产管理的认识。
二是切实加强固定资产报废处理工作。
根据国家国有资产管理局关于《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，对一些长期不能使用或报废的固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置。
注销其固定资产原值和固定资产卡片，并及时进行账务处理。
三是进一步加强和充实资产管理部门的人员力量，加大培训力度。
每年组织各部门资产管理人员进行政策培训，集中学习资产管理办法、处置办法及配置标准等有关文件，进一步熟悉有关政策规定，提高工作水平。
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高校国有资产管理存在的问题及建议
【摘要】国有资产是我国社会主义公有制经济的物质基础，是我国社会制度的坚强基石，在社会主义经济建设中有着举足轻重的作用。
高等学校作为社会人才培养和科学研究的基地，在我国社会经济发展中有着举足轻重的地位，高等学校国有资产问题亦应引起人们的高度重视。
高校资产进行整体规划，合理布局，在保证完成国家任务所必须的存量非经营性资产合理利用的同时，盘活增量经营性资产，充分发挥资产的整体经济效益和社会效益。
强调高校整体资产投资要偏向科技含量高、具有远大发展前途的国家重点学科、重点实验室。
如何搞好高校国有资产管理也是深化高校社会化改革的重要课题。
【关键词】国有资产问题建议
一、高校国有资产管理存在的主要问题
（一）管理手段落后。
一是管理技术落后。
目前大多数高校都已使用计算机进行固定资产管理，但使用的软件主要以统计功能为主，侧重于数据库管理而不是业务流程管理。
同时使用的软件自成体系，只能独立运行和操作，无法与财务部门和使用部门连接实
现数据共享，使资产管理、价值管理和资产使用各自为政，互不知情。
在当前校园网已普及的情况下，这种封闭式的管理软件显然不能适应信息化时代对资产管理提出的新要求。
二是管理方法落后。
目前大多数高校对资产管理的对象不加区分，不论类别、不分重要性都采取统一的管理方法，对价值几十万元的教学设备和价值几百元的办公用品采用同样的管理方法，从而造成管理人员精力分散，不能有重点地关注重要资产的使用情况和动态变化，严重影响了资产的管理效果。
（二）固定资产重复购置、利用率低。
大多数高校对固定资产实行部门管理，无偿使用的管理模式，缺乏统一的调剂。
同时由于高校大多实行二级财务核算体制，各院系都是单独的利益单位，使得各部门各院系片面追求“小而全”、“大而全”，导致资产重复购置现象普遍存在，造成了国有资产的严重浪费。
另外，高校资产管理部门由于受管理水平的制约，不能充分掌握全校的固定资产分布状况和使用动态，对长期闲置或利用率不高的设备心中无数，因此对各部门资产进行合理调剂实现资源共享也就无从谈起。
同时在固定资产购置前缺乏可行性论证，对请购计划审批不严也是造成高校资产重复购置、利用率低的原因。
（三）管理制度不完善，执行制度不严格。
其一，一些新购置的资产、接受捐赠的资产以及已竣工的基建工程不及时入账，特别是房屋和建筑物，由于基建会计实行单独核算，工程竣工结算和审计的滞后性，使许多已交付使用的基建工程长期不能在固定资产中得到反映。
其二，有些使用部门对已报废的资产不及时办理财务核销手续。
其三，资产清查工作不到位，由于高校资产数量较大，资产管理部门人员和技术力量有限，往往不能彻底清查地固定资产，使账实不符情况不能及时发现，即使发现了问题又不能及时处理，使问题越积越多。
（四）忽视无形资产的管理和利用。
高校作为知识型事业单位，无形资产是学校的重要资源。
然而，长期以来高校普遍存在的“重有形，轻无形”观念，使许多高校缺乏对无形资产的认识，没有制定相应的无形资产管理制度，忽视对无形资产的开发、利用，造成无形资产的流失和浪费。
一些高校在教学科研活动形成的专利技术、非专利权技术和著作权等科研成果，学校负担了设备的损耗、人员的工资等诸多费用，应属于职务发明，理应纳入学校无形资产管理，但由于缺乏无形资产保护意识，往往为课题负责人个人占有，这些无形资产带来的收益自然也就成为个人私有
财产。
即使这些职务发明形成的无形资产为学校所有，也缺乏有效的保护措施。
一些高校管理者缺乏市场观念和价值观念，对科研成果的时效性以及科研成果转化的急迫性认识不够，不重视无形资产的及时利用，随着新的科研成果不断出现，高校拥有的无形资产的价值随之下降直至被淘汰，造成了无形资产的白白浪费。
二、加强高校国有资产管理的建议
第一，构建信息化管理平台，实现全过程的动态管理。
加大对现有高校固定资产管理系统信息化开发的经费投入，在现有的基础上开发更完善的管理软件。
对所有固定资产进行从购置到报废整个周期的全程动态管理，实时记录固定资产增减、调配等变化情况，及时掌握固定资产的采购、使用、处置以及结存等具体情况。
使各级管理部门可以随时了解每个部门固定资产资产使用、变动情况，以充分利用现有仪器设备，避免资产重复购置，实现资产的合理流动、资源共享。
另外，资产管理部门和财务部门要保持充分的协调与沟通，保证固定资产账账相符。
第二，加强预算管理，实现资产的优化购置。
预算管理与资产管理互为前提和基础。
预算资金是资产形成的主要渠道，高校资产的购置、日常运转和价值
补偿主要依靠预算安排来实现。
预算安排不合理，将导致资产配置的不公平，导致资产的闲置浪费，降低资产使用效率。
因此，应在建立科学的资产配置标准体系的基础上，根据各部门资产存量情况，结合各部门履行职能的需要核定部门资产购置、使用、处置预算。
并通过严格执行预算、及时分析预算差异和进行预算执行考核等手段，加强资产的预算管理，确保预算编制、执行的科学性、合理性和有效性，从而达到从源头上控制资产重复购置的目的，从而实现优化配置提高资产使用效益的目标。
第三，完善资产管理制度，加强日常管理力度。
一则明确财务部门管理流动资产的责任。
财务部门要完善货币资金的管理制度和内部控制制度，保证资金安全，要督促对外发生经济业务的经办人员及时办理相关手续，建立定期核对往来的账务制度，保证往来账目的准确性和真实性，防止发生坏账损失。
二则建立高效统一的固定资产管理机构，实行统一领导、分级管理的梯级管理模式。
建立专门的资产管理部门统一负责全校的资产管理工作，各部门各院系应配备熟悉资产管理的人员负责本部门的资产管理工作。
三则建立资产管理责任制，并制定相应的奖惩措施。
四则完善固定资产管理的规章制度并坚决执行。