中国社区福利服务的研究困境及其出路
中国社会福利服务的研究困境及其出路
当代德 国著名社会思想家 哈贝马斯曾经分析 了公 共领域 与私人领域在 资本 主义 国家 的兴 衰发展。 他认 为 ： 资产阶级公 共领域是在 国家 和社会间 的张力场 中发展起来 的，但 它本身 直是私人领域 的一部分 。国家 和社会 的彻底分离是 公共领
一
域产生 的基础 ，这 种分离首先表现 为社会 再生产和政 治权 力
应社 会 发展 的需 要 ， 会要 求 民政部 门 面向全 社会 ， 社 办成 真
正 的社 会 福 利 。 正 是在 传统 的 “ 位 、 府办 社会 福利 ”日渐萎缩 的过 单 政
的分离 ， 而在 中世纪晚期 的统 治形 式 中， 们原本是整合 在一 它 起的。 随着 市场经济 的扩 张 ， 社会”领域 出现 了 ， 冲破 了等 “ 它 级统 治 的桎枯 ， 要求建立公共权力机 关的管理方式 。 生产 以交
关 键 词 ： 区组 织 ； 利 服 务 ；困境 社 福 ，
中图分 类号 ： ９ ２８ Ｃ １．
一
文献标识码 ： Ａ
文章 编号 ：０４ ０ ４ （ ０ ２） ８ ０ ５ － ２ １０ — ５ ４ ２ ０ ０ — ０ １ ０ 二、 哈贝马 斯的 “ 共领域 ”与 中国 “ 区组织”二者 的 公 社 契合
换 为中介 ， 于是生产就从公共权威 的职能范围 中解放 了出来 ， 与此 同时 ， 共权 力也从生产劳动 中摆脱 了出来 。 公 当私人领域 从 重商 主义统治之下解放 出来 时 ，它才发展成 为私人 自律领 域 。 即便是 相反的趋势 ， ９ 而 即１ 世纪最后二 十五年以来渐趋增 强 的国家干预主义 ，也无力单 独促使公共领域 和私人领域 的
相互融 合。 有当社 会权力本身获得 公共权威的权 限时 ， 只 社会 作为私人 领域才受到置疑 。９ １世纪末 ， 随着具 有政 治功能 的公
社区养老助老服务的取向、问题及对策研究开题报告
观念认识有偏差，主要体现在内因和外因两方面：前者是老年人自身受传统观念束缚，不愿意被”社区养老；后者是老年人子女在“孝”的理解上偏离了现代社会孝的发展规律，认为父母被“助老、养老”是自己的失职，是失“孝”。
我国于1999年正式进入老龄化社会，2010年第六次全国人口普查数据显示，全国60岁及以上的老年人已有1.78亿人，这是一个极为庞大的数据2。从有关社区老年人养老助老服务的法律法规可以看出，成形的法律仅有《中华人民共和国老年人权益保障法》，其他基本为政策性意见，如《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发〔2008〕4号）、《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》（民发〔2012〕129号）等，社区老年人养老助老缺乏相应的政策法规支撑，这对其持续和稳定发展极为不利。
第五部分：结论。
4.选题研究的技术路线、研究方法和要解决的主要问题：
4.1研究方法
4.1.1文献综述法
通过对国内外有关文献资料的查阅、整理，在借鉴前人研究成果的基础之上，深入思考、分析，形成自己的观点。
4.1.2问卷调查法
本研究拟采用的问卷内容是对社区养老助老服务的取向、问题及对策研究面临的困境以及建议，采取接纳性意见。
1.2研究意义
随着我国社会经济的不断进步，居民的生活环境发生了较大变化，人均寿命得到了很大程度的提升，随着时间的推移，老年群体越来越庞大。相关数据表明，我国进入老龄化社会已是不争的事实“。然而，我国的社区养老、助老的具体环节中仍存在许多问题，必须要认识这些问题，并采取相应的措施，才能更好地进行社区养老、助老服务。
2021年1月确定本研究拟采用的调查问卷：《社区养老助老服务的取向、问题及对策研究问卷》
我国社会福利制度的现状和问题
我国社会福利制度的现状和问题在社会保障学界，人们往往把社会保障与社会福利两个概念混同使用。
在这里，我们将社会福利作为社会保障法律体系之下五个项目中的一个项目来使用。
在社会保障法律体系中，社会保险旨在为人们的例如生老病死这些一般生活风险提供保护；社会补偿旨在为人们在遭遇例如战争、暴力行为这些特殊的生活风险而受到损害时提供保护；社会救济旨为那些不能从社会保险或者社会补偿中获得待遇或者从社会保险或社会补偿中获得的待遇不能维持其基本生活需要的人们提供的保护。
而社会福利旨在为提高和改善人们的生活质量以及人们的全面发展而提供的物质帮助和服务设施，例如住房津贴、教育津贴、青少年津贴、老年公寓、博物馆等。
（一）我国传统福利制度的建立和内容我国的社会福利制度建立于20世纪50年代，1951年8月发布了《关于城市救济福利工作报告》，报告由政府民政部门负责组织实施，保障对象主要是无依无靠的城镇孤寡老人、孤儿或弃婴、残疾人等。
民政部门通过设立福利机构为这些孤老残幼人员提供保障。
福利机构分为社会福利事业和社会福利企业两类。
福利事业机构包括各种收养性的福利院、精神病院等；福利企业主要是通过为残疾人提供就业机会，解决残疾人的生活保障问题。
民政部主管的这些福利只覆盖了城镇极少数特殊人群（占总人口1%不到）。
1950年6月颁布的《工会法》、1953年劳动部公布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》对企业职工的生活困难补贴、探亲补贴、取暖补贴作了规定，还规定企业应设立食堂、托儿所，所需费用由企业行政或资方负责。
1953年5月财政部、人事部发布《关于统一掌管多子女补助与家属福利等问题的联合通知》、1954年3月政务院发布了《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用办法的通知》、1956年国务院发布《关于国家机关和事业、企业单位1956年职工冬季宿舍取暖补贴的通知》、1957年1月国务院发布了《关于职工生活方面若干问题的指示》，这些法规对国家机关、事业单位职工的冬季取暖、生活困难补助、职工住宅、上下班交通、职工家属医疗补助、生活必需品供应等问题作了全面的规定。
社区服务存在的问题及对策
我国社区服务存在的问题及对策随着我国经济、政治、医疗体制改革的不断深化，社区服务在我国农村、城市建设和管理中的作用越来越突出。
同时，社区服务也是衡量和谐社会发展水平的一个重要标志。
所谓的社区服务就是在政府的倡导下，发动社会成员通过自助性的社会服务，就地解决社区的社区问题，就是一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性福利服务活动。
社区服务是社区建设的一个重要方面,但我国社区服务建设由于起步晚,经验不足,导致了各种问题的产生。
一、现阶段我国社区服务面临的主要问题1、社区服务队伍专业知识不足社区服务组织的工作宗旨及其主体结构，就目前实际情况来说，地方政府一为减轻就业压力安置的部分院校毕业生、下岗职工、二为开辟公共管理就业岗位设置了这么一个机构，说他是一个行政组织，不全是，说是个企事业单位，也不全是，是一种四不象的机构。
就组成员来说，成员复杂，社区服务从业人员受文化教育的水平偏低，同时缺乏有针对性的专业技能培训，缺少社会工作的专业知识的从业人员。
这种现状严重地制约着社区服务内涵方面的扩大以及服务质量的提高。
2、社区服务管理范围不明确、不全面不明确：在现实中，街道办事处往往把所辖社区的居民委员会作为自己的下属部门或分支机构。
这种情况下，居委会实质上是一种“准政府组织”。
再就其服务宗旨，管理社区公共事务，他不属于行政执法机构却经常行使些执法机构的职能，同时他还是个资格认定机构，你比如：下岗职工可否领取低保金，需先到住地社区申请，加注意见，确认你的资格够不够条件。
社区所作出的具体工作行为，是否有承担法律责任的具体界定，这一点也很不明确。
不全面：服务不够全面，虽然现在加强了教育、治安、医疗等方面的管理，但毕竟还是少，而且质量也不是太好。
3、社区服务资金不足，资源整合不足社区服务的正常开展,是基于服务资源的供给和利用。
一般来说,社区服务的资源分为物质资源和人力资源,而资金则是物质资源的重要组成部分。
社会福利知识：讨论社会福利制度的发展趋势与前景
社会福利知识：讨论社会福利制度的发展趋势与前景随着社会的不断发展和进步，社会福利制度已经成为了现代社会必不可少的一个方面。
社会福利可以帮助弱势群体得到应有的照顾和帮助，为社会稳定和繁荣发挥了积极作用。
但是，随着人口老龄化、社会问题复杂化等因素的影响，社会福利制度也面临着一系列挑战和问题。
本文将就社会福利制度的发展趋势与前景展开探讨。
一、社会福利制度的发展趋势1.更加普及化的福利覆盖范围现代社会福利制度的发展趋势是向更加广泛、普及的福利覆盖范围发展。
在中国的城市化进程中，城市居民的社会保障已经有了很大的改善，但城乡之间、区域之间的福利差距仍然很大。
未来，我们可以看到政府将进一步扩大福利范围和覆盖面，实现福利的普及化，让更多的人享受到福利保障。
2.更加个性化的福利服务随着社会福利制度的不断完善，我们将看到福利服务逐渐向个性化发展。
未来，政府可能会按照不同群体的需要，提供个性化服务，从而实现更加精准的福利保障。
3.更加多元化的福利保障方式未来，社会福利保障方式将更加多元化。
政府将不再只提供社会保障金、医疗保险等传统福利保障方式，还将逐渐支持发展太阳能、农业、环保等新型福利保障方式。
这将更好地满足人民群众的需求。
二、社会福利制度的前景虽然社会福利制度在发展的过程中面临着多种问题，但是从整体上来说，福利制度的前景还是比较乐观的。
首先，随着中国人民生活水平的不断提高，人们对社会福利保障的需求也将越来越高。
政府将为人们提供更多的福利保障，为社会稳定和繁荣作出贡献。
其次，中国政府也将出台更加完善的福利政策，推动社会福利制度的不断发展。
例如，近年来政府对城乡居民医保、社保等方面出台了一系列优惠政策，使得社会福利制度得到了极大的改善。
最后，未来社会将进一步普及教育、医疗、养老等福利保障，民众的福利享受比例会不断提高。
三、社会福利制度的问题在未来的发展中，社会福利制度也面临一系列问题和挑战。
其中最大的问题就是人口老龄化。
社会福利领域中的不足与改进建议
社会福利领域中的不足与改进建议一、引言社会福利是指国家或社区为了保障人民生存和发展权利，提供的经济、教育、医疗等各方面的帮助。
然而，在当前社会福利领域中存在一些重要的不足之处，如资金短缺、服务不均衡等问题。
本文将分析这些不足，并提出相应的改进建议。
二、资金短缺导致的不足1. 缺乏可持续性发展：由于资金短缺，许多社会福利项目无法长期维持运营。
很多时候，政府在社会福利上的投入往往处于有限状态，无法满足日益增长的需求。
2. 不充分覆盖贫困地区：由于资源有限，贫困地区往往得到较少关注和支持。
这导致了贫困人口在受教育、医疗等方面比其他地区更加困难。
针对资金短缺问题，我们可以采取以下改进措施：1. 加大政府投入力度：政府应当增加对社会福利领域的财政补贴，确保社会福利项目能够得到持续发展。
此外，政府还可以探索多种筹款方式，如社会捐赠、公益彩票等，增加福利项目的资金来源。
2. 提高资源配置效率：优化资源配置方案，确保资金更好地覆盖到贫困地区和弱势群体。
政府可以建立完善的数据系统和监督机制，及时调整资源分配方案，并对使用资金进行透明化管理。
三、服务不均衡导致的不足1. 基础服务不平等：城市与农村之间、沿海地区与内陆地区之间存在明显的服务不均衡现象。
城市地区通常享有更好的教育、医疗和养老等服务，而农村和内陆地区则相对缺乏这些基本服务。
2. 弱势群体得不到关注：一些特殊人群，如老年人、残疾人、儿童等在社会福利领域中未能得到充分关注和支持。
他们面临着更多的困境和挑战，需要更多的帮助与支持。
为解决上述问题，我们可以考虑以下改进措施：1. 完善基础服务网络：加大对农村和内陆地区的基础服务投入，建设更多的学校、医院和养老院等。
同时，加强城乡之间的交通或物流网络建设，以方便资源优化配置。
2. 强化弱势群体保障：在社会福利政策中增加针对老年人、残疾人、儿童等弱势群体的特殊规定。
提高他们在就业、教育、医疗等方面的保障水平，确保他们能够得到更好的生活质量。
社会福利问题与解决方案
社会福利问题与解决方案社会福利问题与解决方案随着现代化进程的加速和社会人口的老龄化趋势，社会福利问题日益凸显。
社会福利问题涉及到与国民生存、生活、发展密切相关的领域，如劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、住房保障等，这些问题的解决不仅关系到个体生命安全和生活质量，也涉及着国家和社会的长远发展。
本文将从人口老龄化、社会保障、医疗卫生、教育文化、住房保障五个方面来探讨社会福利的问题及其解决方案。
一、人口老龄化问题人口老龄化问题是指人口年龄结构中老年人口的比重逐渐增长，同时幸存率愈来愈高而且人口死亡率持续降低。
人口老龄化在国内已经进入危险期。
人口老龄化会带来社会保障、医疗卫生、住房保障等多方面的问题。
现如今，中国老龄化程度扩大，老年人口的生活质量开始摆在更加重要的位置。
面对这个问题，社会需要及时采取一定的措施，来保障老年人福利。
解决方案：首先，政府应该加大对老年人的福利保障力度，加大对老年人社会保险及医疗保险的保障力度，特别是对城乡贫困户、无业老人以及残疾老人等弱势群体尤其要加强帮扶。
政府还可以通过政策调节，鼓励企业：提供用工机会，给予适当的荣誉称号，营造关爱老年人的良好社会环境。
其次，应加快发展养老服务业，增加养老服务设施，推动医养结合，形成一种全方位的养老服务，特别是在大城市，可以大力发展社区居家养老服务。
这样，老年人不但能够保证生活在安全舒适的环境内，也能够将更多的家庭成员的体力留给更有用的事情。
最后，应该加大对老年人的心理关爱和社会关爱。
老年人不仅仅需要物质保障，更需要社会和家庭的关注和呵护，让他们得到尊重，增强情感幸福感和社会归属感。
二、社会保障问题社会保障问题是一个社会福利问题的重中之重，社会福利的强大据点。
随着社会生产力的发展，社会保障体系越来越受到人们的关注。
人们在年老或生病等困难时，往往是依靠社会保障的支持度过的。
因此，社会保障建设是社会福利建设的重要内容。
解决方案：首先，应该建立社会保障基本理念，将其纳入国家基本建设战略，建立全方位、覆盖面广、标准化的社会保障制度。
社会福利制度不完善的原因与改进方案
社会福利制度不完善的原因与改进方案一、引言社会福利制度作为国家的重要组成部分，旨在为居民提供基本保障、促进社会公平和稳定。
然而，在某些地区和国家，社会福利制度存在着不完善的问题，导致一部分人无法享受到应有的福利待遇。
本文将探讨造成这种情况的原因，并提出改进方案，以期建设更加公正和包容的社会。
二、原因分析1.财政压力很多国家面临巨大的财政压力，无法充足地投入到社会福利事业中。
这可能是由于经济发展不平衡、资源紧缺或高额债务等原因造成的。
由于财政状况困难，政府无法提供足够的资金来保障所有人享受相应的福利待遇。
2.效率低下一些地区或国家存在着福利系统效率低下的问题。
官僚主义、腐败和纪律松散等现象造成了资源浪费和划拨不公等问题。
此外，过多繁文缛节也使得福利制度运行效率低下，让真正需要帮助的人难以及时获得福利待遇。
3.就业机会不足社会福利制度的可持续性依赖于稳定的经济增长和充分就业。
然而，在一些地区或国家，由于产业结构不合理、技能匹配度低以及劳动力市场僵化等原因，就业机会不足成为一大难题。
无法找到工作的人将无法参与社会保险和福利计划，导致他们被社会福利制度排除在外。
4.信息不对称社会福利制度在实施过程中可能存在着信息不对称的问题。
有些人可能并不了解自己享受哪些福利待遇，也未能及时申请相关资格和程序。
而部分高收入群体却能够通过各种手段获取更多福利资源。
这种信息不对称加剧了贫富差距，并使得社会福利制度无法发挥其应有的作用。
三、改进方案1.财政优化政府需要积极推动财政优化，提高公共财政支出占GDP比例，并确保资源向教育、医疗、社会保障等福利领域倾斜。
同时，加强预算管理，合理分配资金，减少不必要的开支和浪费。
2.建立有效的监督机制建立有效的监督机制，以确保福利资源的合理配置和使用。
通过提高透明度、推进数字化管理和加强信息共享，可以降低腐败和滥用福利资源的风险，并增加福利政策的公正性和效率。
3.促进就业机会政府应该采取积极措施来促进就业机会的增加。
社会福利领域中的不足与改进方案
社会福利领域中的不足与改进方案一、社会福利领域中的不足在现代社会中，社会福利是保障公民基本权益和提高其生活质量的重要手段之一。
然而，我们也必须意识到，社会福利领域存在着一些不足之处。
这些问题严重影响了福利政策的实施和效果，损害了弱势群体的权益。
以下将从经济不平等、服务不均衡和行政繁琐三个方面来探讨社会福利领域中存在的问题。
首先，经济不平等是导致社会福利不足的主要原因之一。
由于贫富差距日益扩大，有限的财政资源无法充分满足社会各个层面的需求。
富裕地区通常享受到更好的福利待遇，而贫困地区则可能因为缺乏资金而无法提供周全的福利服务。
这种差异性加剧了城乡之间、地区之间的不公平分配现象，让那些最需要帮助的人得到最少的支持。
其次，服务不均衡也是制约社会福利发展的关键问题。
由于地理位置、资源分配不均等原因，一些基层地区在福利服务方面受到了较大限制。
医疗卫生、教育、就业等方面的差异化待遇让弱势群体无法享受到公平的福利保障。
例如，在偏远农村地区，缺少医疗设施和人才，导致居民无法得到及时有效的医疗服务。
这种情况对于贫困人口来说尤为严重，进一步加剧了社会不平等。
最后，行政繁琐也是导致社会福利领域不足的关键因素之一。
国家福利政策的执行过程中存在着庞杂复杂的程序和条款，需要通过各种审核、申请手续才能享受到相应的福利待遇。
这给弱势群体带来了额外的困扰和心理压力，并且增加了福利资源的浪费和滥用问题。
行政机构应更加高效简便地处理手续事务，以提高基层群众享受福利服务的便捷度。
二、改进社会福利领域之路为了解决社会福利领域中存在的不足，我们可以采取一系列的改进方案。
以下将介绍一些切实可行的建议，以期改善社会福利制度并促进社会公平正义。
首先，在解决经济不平等问题方面，政府需加大财政支持力度，确保社会福利资源的合理分配。
通过税收调节和优化资源配置，引导富裕地区向贫困地区倾斜，缩小城乡、地区间的福利差距。
此外，还可以建立完善的法律法规体系，加强对富人土地和资产净值等方面的监管，以便更有效地调动财产资源。
社区“嵌入式”养老服务模式：优势困境与出路
社区“嵌入式”养老服务模式：优势困境与出路随着中国人口老龄化进程的加速，养老服务成为社会关注的焦点之一。
近年来，社区“嵌入式”养老服务模式逐渐兴起，受到了广泛的关注和认可。
这种模式以社区为基础，通过将服务资源直接送达到老年人家庭，满足老年人对生活、医疗、护理等方面的需求，为他们提供更加便捷、贴心的养老服务。
与传统养老机构相比，社区“嵌入式”养老服务模式也存在一些困境和挑战，需要寻求合适的出路。
本文将就该模式的优势、困境及出路进行探讨。
1. 提供贴心服务社区“嵌入式”养老服务模式将服务资源直接送达到老年人家庭，能够更加全面、贴心地满足老年人对生活的各种需求，如饮食、起居、医疗等。
老年人可以在自己的家门口享受到全方位的养老服务，使他们能够更加舒适、方便地度过晚年生活。
2. 减少家庭负担传统的养老服务模式需要老年人到养老机构进行居住和护理，这无疑给家庭带来了巨大的压力和负担。
而社区“嵌入式”养老服务模式能够将养老服务直接送达到老年人家庭，有效减轻了家庭的养老负担，也更好地满足了老年人的需求。
3. 促进社区融合发展社区“嵌入式”养老服务模式需要整合社区各方资源，促进社区的互动与合作，有利于更好地发挥社区资源的作用，促进社区的融合发展。
这种模式有助于加强社区内部的凝聚力，推动社区建设和发展，形成更加健康、和谐的社区环境。
1. 资源不足对于一些社区而言，缺乏养老服务资源是一个很大的问题。
由于社区的整体发展水平和经济条件有限，无法提供全面、高质量的养老服务资源，这使得社区“嵌入式”养老服务模式难以得到有效实施。
2. 服务标准不一各地区社区之间的发展差异较大，养老服务标准也不一，这给老年人带来了困扰。
在一些地区，老年人可以享受到高质量的养老服务，而在另一些地区，老年人却很难得到满意的服务。
这种不均匀的发展使得社区“嵌入式”养老服务模式面临着服务标准不一的困境。
3. 社会认知度不足社区“嵌入式”养老服务模式相对于传统的养老机构而言，认知度还不够高。
当前社会福利存在的问题与对策建议
当前社会福利存在的问题与对策建议
随着我国经济社会的持续发展和人民生活水平的提高，社会福
利的意义与日俱增。
然而，当前我国社会福利体系在不断完善中还
存在一些问题，这些问题包括：
问题
1. 资金不足：社会福利事业需要大量资金支持，但目前我国社
会福利资金仍然不足，尤其是农村地区和西部地区；
2. 财政分配不均：目前，财政分配仍然存在人们关注程度不高、资金投入较低等现象，导致社会福利的发展难以保障；
3. 管理和服务不到位：在社会福利事业中，由于历史和地理等
原因，某些地区的管理和服务水平并不高；
4. 社会福利的优惠政策不明确：在社会福利的优惠政策中，仍
然存在一些不明确和有效执行的现象。
针对以上问题，我们提出以下建议：
对策建议
1. 加大社会福利的资金投入，特别是农村地区和西部地区，以保障社会福利事业的发展
2. 改进财政分配方式，提高社会福利在财政预算中的比重，确保社会福利事业得到优先发展；
3. 加强社会福利服务设施建设，特别是在地域较为偏远和服务较少的地区；
4. 明确和完善社会福利的优惠政策，同时加强政府部门对这些政策的宣传和执行力度。
总之，要实现共同富裕的目标，必须推进社会福利事业不断发展和完善，我们对当前社会福利存在的问题，可以通过进一步的政策调整和措施改善，从而更好地满足人民群众对美好生活的向往和需求。
行政管理毕业论文社区养老助老服务的取向、问题及对策研究
社区养老助老服务的取向、问题及对策研究摘要随着社会进步、社会福利的推进，城市老年人已成为社会关注的重要群体。
人的需求包括物质生活、精神生活、生活服务等多个方面，但由于年龄的增高和社会交往的领域及内容的巨大变化，当人们渐渐步入老年阶段时，会表现出与其它年龄组人群所不同的需求，老年人的生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求、自我实现的需求既有普遍性又有特殊性。
根据老年需求，借鉴世界上福利型国家和地区的经验，结合我国国情，开展和加强社区养老助老服务已成为我国老年社会福利工作的当务之急。
社区养老助老服务的主要取向是成立社区养老院、敬老院、托老所、老人公寓、老人新村等社会福利机构；设立社区老年购物中心和服务中心；开设老人餐桌、老人食堂、家政服务中心；设立老年人才市场；开展老人法律援助、庇护服务等。
中国在经济不太发达的条件下进入了老龄型社会，目前社区养老服务的发展不完善，政策法规不健全，基础设施差，硬件设备和服务水平跟不上需要，仍存在着诸如老年人日常生活照顾不足、医疗保健网络不健全等问题。
针对这些问题，笔者认为应充分认识其重要性和迫切性；应通过加大对社区养老服务事业的投资力度，积极发展社区家政服务业和构建社区医疗保健体系等措施以促进社区养老服务事业的发展。
关键词：老龄化；老年需求；社区养老助老；取向；问题；对策Community support services to help older approach, problemsand solutionsAbstractAlong with the social progress,the promotion of the welfare,urban elderly has become a major social concern groups.Human needs,including material,spiritual,services and other aspects of life. However, as the age increased and tremendous changes of the areas of social interraction and contents, when people gradually into old age, it will show the diffirent needs from other groups. Psychological needs of older persons, security needs, the needs of the vesting and love ,respect demands for self-realization both universal and particular.Under the old requirements, drawing on the welfare-based national and regional experience,combined with our national conditions,to help develop and strengthen community service for the aged person has become an urgent task of social welfare for the old age. Major orientation of the community support service to help elderly is to establish community nursing home,senior citizen,care center,elderly apartments,elderly villiage and other social welfare agencies;set up community shopping center and srevice center; set up table for the elderly,the elderly cafeterial,demestic service center;set up an old talent market;to carry out legal aid for the elderly,asylum service and so on.China entered into the aging society under the condition of less developed, inadequate policies and regulations; poor infrastructure;hardware and the level of services c an’t keep pace with the needs.There are still existing a lot of problems.such as lack of daily care for the elderly, inadequate health care network.to solve these problems, I think we should fully understand the importance and urgency of this community,through increased investment in the cause of domestic service and construction of the development of community health care systems,community and other measures to promote the development of community care services.Keyword:aging;old demand;community care assistant old;orientation;issue;solution目录摘要 (1)Abstract (2)引言 (4)第一章：概述 (5)1.1 研究内容 (5)1.2 发展社区养老服务的紧迫性和现实意义 (5)1.3 社区养老服务助老服务的研究现状和发展趋势 (6)第二章：我国社区养老助老服务发展历程及取向 (7)2.1社区养老助老服务的发展历程 (7)2.1.1 起步阶段 (7)2.1.2全面发展阶段 (8)2.1.3逐步规范的阶段 (8)2.2 社区养老助老服务发展的取向 (9)第3章社区养老助老服务存在的不足及原因分析 (11)3.1 城市社区养老助老服务存在的不足 (11)3.2 导致社区养老助老服务存在不足的原因 (13)3.2.1社区养老助老服务起步晚，规模小，档次低 (13)3.2.2缺乏对老年人养老服务需求的分析 (14)3.2.3缺乏政策，资金扶持 (14)第四章：解决养老助老服务存在问题的措施 (15)4.1 营造市场运行机制，推进社区养老服务社会化、产业化进程 (15)4.2 准确定位社区养老模式，构筑社区照料服务体系 (15)4.3 加强社区老年工作管理与服务人才的培养，建设专业化的工作队伍. 174.4 加强社区老龄问题的理论和对策研究 (18)结论与展望 (19)参考文献 (21)致谢 (22)引言在经济还不太发达的情况下，我国已开始进入人口老龄型社会。
城市边缘社区福利困境与出路
城市边缘社区福利：困境与出路——基于济南市的实证研究高灵芝【内容提要】现阶段，城市边缘社区福利呈“内卷化”特征，主要表现为社区福利资源的供给主体多样化和复杂化，社区福利供给体系涵盖了应由国家和社会负责的部分社会保险和社会福利项目，社区福利对象的资格条件规定得异常繁缛和复杂。
“内卷化”的城市边缘社区福利潜伏着较大的社会风险。
要摆脱这种困境，需要构建起国家、家庭、非营利组织、营利组织并重的社区福利资源供给网络。
【关键词】城市边缘/社区福利/内卷化20世纪80年代以来，中国城市化进程加速，城市边缘不断向外推移，大量的农村区域被纳入城市区划。
在城市周边地区城市化过程中，社区管理体制正经历着解构与重构，社区福利的具体运作也处于“八仙过海，各显神通”的态势，由此引发了很多新情况、新问题。
本文以济南市为个案，试图研究城市边缘社区失地农民社会福利制度的基本现状和发展走向。
一、城市边缘社区类型及其福利现状根据社区的形成机制、治理结构、自治组织(村委会、居委会)的法律属性、集体资产处置方式等因素，济南市边缘社区可分为五种类型：翻牌“村改居”社区、实行股份制改造的“村改居”社区、“城中村”社区、外来企业兼并型社区、新建社区。
“村改居”是指村委会成建制转为居委会。
济南市的“村改居”社区有翻牌“村改居”和实行股份制改造的“村改居”两种类型。
翻牌“村改居”社区是指法律意义上“村改居”后延承了原村委会管理体制的社区，甚至有一些社区“村改居”后，还一直挂着村委会的牌子。
实行股份制改造的“村改居”社区是指对原村土地在内的集体资产进行股份量化，将股份配置到人，按现代企业制度组建股份制公司的“村改居”社区。
两种类型的“村改居”社区的治理主体主要有社区党组织、居委会、社区企业(大多数翻牌“村改居”社区没有社区企业)、原居民(公司股民)。
“城中村”是指在地域上已经纳入城市区划，居民户籍为市民，但在土地权属、行政管理体制等方面仍然保留农村体制(村委会)的行政村。
简述中国社会福利事业发展中的主要问题
简述中国社会福利事业发展中的主要问题
中国社会福利事业的发展在过去几十年中取得了巨大的进步，但是仍然存在一些主要问题，这些问题包括：
1. 资金不足：中国社会福利事业的发展需要大量资金投入，但是目前公共财政支出仍然偏低。
此外，民间慈善捐赠也较少，导致福利事业的发展受到限制。
2. 覆盖范围狭窄：中国社会福利事业的覆盖范围较窄，很多弱势群体无法获得应有的福利保障。
特别是农村地区和偏远地区的人们往往面临更加严重的问题。
3. 服务质量不高：尽管中国政府在近年来加大了对社会福利事业的投入，但是服务质量仍然存在问题。
一些福利机构管理不善、服务水平不高，导致群众对于福利事业缺乏信任感。
4. 缺乏统一规划：目前中国社会福利事业缺乏统一规划和协调机制。
各地区、各部门之间缺乏有效沟通和合作，导致资源浪费和服务不均衡。
5. 人才短缺：中国社会福利事业需要大量专业人才的支持，但是目前
社会福利专业人才短缺。
此外，一些福利机构的薪资待遇不高，难以
吸引优秀人才加入。
综上所述，中国社会福利事业在发展过程中仍然面临着一些重要问题。
政府和各方应该共同努力，加大投入、完善制度、提高服务质量，为
全体群众提供更好的福利保障。
当前中国老年人社会福利的困境与对策
展望未来，随着中国经济的不断发展和人口老龄化趋势的加剧，老年人社会 福利问题将愈加重要。我们应充分认识到老年人社会福利的重要性，积极应对挑 战，共同构建一个尊老、爱老、助老的社会氛围，为老年人的晚年生活提供有力 保障。
参考内容
随着人口老龄化的加剧，社会养老保险在农村地区的作用日益凸显。农村老 年人的主观福利问题也引起了广泛。本次演示将探讨社会养老保险与农村老年人 主观福利之间的关系，并提出相应的解决策略。
2、加强家庭关爱：家庭成员应该更加老年人的生活和精神需求，给予他们 更多的陪伴和关爱。此外，应加强家庭教育，提高年轻一代对家庭养老的认识和 责任感。
3、丰富老年人的精神生活：开展各类文化活动和社会互动，为老年人提供 丰富多彩的精神生活。例如，可以组织文艺表演、健身活动和志愿服务等，让老 年人在参与中感受到社会的关爱和自身的价值。
社会养老保险在农村地区的普及，极大地减轻了农村老年人的生活压力。然 而，社会养老保险并不能完全解决农村老年人的主观福利问题。主观福利是指个 体对自身生活状况的感受和评价，包括物质和精神层面的满意度。农村老年人的 主观福利受到多种因素的影响，如生活环境、医疗保障、家庭关系等。
为了更好地了解社会养老保险与农村老年人主观福利之间的关系，我们通过 数据和案例进行了分析。首先，我们收集了多个省份农村老年人的调查数据，这 些数据包括老年人的年龄、性别、健康状况、收入来源和社会养老保险参保情况 等信息。通过统计分析，我们发现参加社会养老保险的农村老年人相比未参加者， 对生活状况的满意度更高。
五、结论
本研究通过基于中国适度普惠社会福利数据库的实证分析发现，双重福利获 得与老年人社会参与之间存在显著的正相关关系。然而，这种关系在城市和农村 地区之间存在差异。因此，为了更好地满足老年人的福利需求，提高他们的生活 质量，未来的政策制定应考虑到地区差异，以及农村老年人的特殊需求。
我国适度普惠型社会福利制度现状及对策分析
我国适度普惠型社会福利制度现状及对策分析社会福利通常是指国家和社会为增进和改善社会成员尤其是困难者的社会生活而提供的一种社会制度。
社会福利与社会保险和社会救助一起，构成中国的社会保障体系。
相比于社会保险和社会救助，社会福利具有受益范围广、保障内容基础}h}强和作用持久等特点，是社会重要的安全网和稳定器。
一、从补缺到普惠:我国社会福利制度发展历程上世纪50年代初，我国初步形成了由民政福利、职工福利以及公共福利组成的社会福利制度。
民政福利主要是由政府包办，而向城镇孤寡老人、孤儿、残疾人等社会弱势群体、城镇未就业单位以外的人员;而职工福利则是指机关和企事业单位提供的福利，从基础设施到福利津贴，形式多样，具有高就业、低工资、高福利的特点;公共福利则是指国家举办的某些教育、文化、卫生、体育事业等方而的福利项目。
这一时期我国的福利制度具有国家占绝对主导地位的特征，并且以保障基本生活、缓解贫困为主要目的，是一种补缺型的社会福利制度。
但这些社会福利制度在文革时期受到严重干扰和破坏，直到十一届三中全会之后，才逐渐得到恢复和发展。
80年代初，随着社会主义市场经济的发展，传统补缺型福利制度己经越来越不适应社会需求。
一是市场经济自由竞争导致经营不善的企业倒闭破产对职工福利制度带来冲击，要求职工福利制度进行改革，将福利补贴转化为工资形式发放，制定合理的工资标准。
二是人口老龄化、贫富差距等问题客观上要求政府主导的民政福利扩大服务对象，引入新的福利事业兴办主体，吸纳更多的福利资金。
在这样的要求下，我国逐渐形成了包括政府、非营利组织、单位、家庭等多元主体在内的，涵盖老年人、残疾人、儿童、优抚对象等，内容上涉及健康、工作、教育、养老、住房等多方而的新型福利制度。
我国的社会福利制度建设从之前的补缺型向适度普惠型转变。
二、我国适度普惠型社会福利制度现状分析在经历了诸多的曲折和困难之后，我国的社会福利制度从国家主导、企业补充的补缺型发展到今天的国家和社会共同主导的普惠型，是一个从传统福利模式向现代福利模式的重大转变。
我国社会福利制度的现状和问题
我国社会福利制度的现状和问题现状我国社会福利制度的建设经历了多年发展，但与发达国家相比，仍有很大差距。
养老保险我国养老保险制度比较完善，但是仍存在问题。
首先，由于老龄人口增长压力大，养老保险基金面临巨大挑战。
其次，新就业人群入职后要等长时间才能享受养老金，导致他们可能在退休时无法享受充分福利。
医疗保险我国医疗保险制度涵盖了绝大多数民众，但是医疗资源分配不均衡。
一线城市的医疗资源丰富，而三四线城市和农村地区的医疗资源却相对匮乏。
此外，医保基金紧张和医院过度医疗也是医疗保险制度面临的问题。
失业保险我国失业保险制度还不够完善。
首先，失业保险基金缺口较大，导致部分失业人员无法获得应有的救济。
其次，当前我国经济形势复杂，部分新兴产业就业不稳定，对失业保障提出了更高要求。
住房保障我国住房保障制度也需要改进。
当前我国城市化进程加速，城市住房供应不足，造成房价不断上涨。
同时，部分贫困人口居住环境恶劣，需要加大住房保障投入力度。
问题我国社会福利制度存在的问题不容忽视，以下是一些主要问题：资金缺口我国社会福利基金缺口较大，需要加大财政支出和社会投入。
然而，当前经济形势复杂，政府的基本公共服务成本压力不断加大，如何平衡财政支出和社会需求是一个重要问题。
公众意识在一些人看来，社会福利仅是政府的责任，其实，个人和社会责任也非常重要。
加强公众教育和宣传，培养大众参与社会福利的意识和责任感非常重要。
分配公平性在社会福利的分配中，公平性是非常重要的一点。
然而，在当前我国的社会结构中，存在一些贫富差距大、城乡差距明显等问题，导致社会福利分配出现了不公平的情况。
解决方案解决社会福利制度现有问题的关键是要找到解决方案，包括但不限于：加强政府投入政府需要增加社会福利基金的支出，完善福利制度，满足社会需求。
同时，注重财政支出与财政收入的平衡，避免基金的缺口进一步扩大。
推动市场化进一步市场化改革是一个解决社会福利制度问题的有效途径。
尤其是在医疗保险方面，大力发展医疗市场，扩大医疗服务供给，增加医疗保障的普及率。
社会福利事业现状与发展趋势研究
社会福利事业现状与发展趋势研究一、社会福利事业的概念和意义社会福利事业是指国家和社会为了解决贫困、失业、疾病、残疾等社会问题，提高民众生活水平和福利水平而实施的一系列政策、措施和行动。
社会福利事业具有重要的社会意义，它的发展不仅体现了一个国家的文明程度和社会进步水平，而且也是维护社会公平、促进社会和谐、实现可持续发展的重要手段之一。
当前，我国社会福利事业正处于快速发展阶段，政府加大对社会福利事业的投入、促进社会力量参与福利领域、实现公共福利事业覆盖全民的目标不断得到实现。
二、我国社会福利事业现状分析1.福利待遇水平逐年提高随着我国经济的不断发展，社会福利待遇水平也逐年提高。
政府不断加大对福利保障的投入，提高了社保、医疗保险、养老保险等待遇标准，同时实施了大规模的住房保障和扶贫攻坚计划，让广大民众享受到更多的福利和保障。
2.农村福利事业建设不足我国的农民人口众多，但农村福利事业建设不足。
由于农村经济基础薄弱、基础设施不完善、公共服务供给不足等原因，导致农村福利事业发展水平较低，很多地方的社保、医疗保险、教育以及住房保障等方面仍面临巨大挑战。
3.城市福利事业发展相对更好相比农村，我国城市福利事业发展相对更好。
城市化进程不断加速，城市基础设施逐步完善，社会力量参与福利事业活动越来越多，城市居民的福利水平不断提高，但也存在社保、医疗保险等问题仍需持续解决。
三、我国社会福利事业发展趋势1.重视公共福利事业建设未来，我国将继续加大对公共福利事业建设的投入、鼓励社会力量参与、推进公共福利事业覆盖全民。
政府将不断提高社保、医疗保险、养老保险等待遇标准，加强城乡居民基本医疗保障，建设健全全民医保制度，提高失业保障水平，同时推动住房保障和扶贫攻坚计划落实，扎实推进乡村振兴战略。
此外，政府还将推动教育、文化、体育、旅游等公共福利事业建设，提高民众的文化素养和生活质量。
2.政府和社会力量合力推动福利事业发展未来，政府和社会力量将合力推动福利事业的持续发展，政府将引导社会力量更加积极地参与福利事业建设和运营，扶持和培育福利事业服务企业，推动社会力量参与公共福利事业投入的比例不断提高，形成政府主导、社会力量参与的新格局，实现公共福利领域的共赢。
社区养老服务的现状及对策研究
社区养老服务的现状及对策研究随着人口老龄化的加剧，社区养老服务成为了国家以及社区层面面临的重要问题。
为了解决社区养老服务的现状问题，并提出对策，本文将从现状分析、问题原因、对策方案等方面展开研究。
首先，社区养老服务的现状主要存在以下几个问题。
首先，社区养老服务目前存在供给不足的问题。
随着人口老龄化的加剧，养老服务需求量呈逐年增长的趋势，而社区养老服务的供给跟不上需求的增长。
很多社区养老服务的设施和人员配置都严重不足，导致养老服务的质量无法得到保证。
其次，社区养老服务的质量参差不齐。
由于社区养老服务的人员素质参差不齐，服务质量无法保证。
有的社区养老服务机构存在管理不善、设施陈旧等问题，导致老年人的养老需求无法得到满足。
再次，社区养老服务的费用较高。
由于社区养老服务的设施和人员成本较高，导致服务的费用也较高。
这对于一些经济条件较差的老年人来说，无疑是一种负担，使得他们无法享受到合适的养老服务。
综上所述，社区养老服务面临着服务供给不足、服务质量参差不齐和费用较高等问题。
针对这些问题，可以从以下几个方面提出对策。
首先，应加大对社区养老服务设施的建设力度。
政府可以加大对社区养老服务设施的投入，提供更多的养老服务设施，提高供给能力。
同时，鼓励社会力量参与到社区养老服务设施的建设中，提供更多多样化的服务供给。
其次，应加强养老服务人员的培训和管理。
政府可以出台相应政策，提高养老服务人员的培训质量，提高其服务水平和素质。
同时，加强对养老服务机构的管理，建立健全的评估机制，提高服务质量。
再次，应完善社区养老服务的补贴政策。
针对经济条件较差的老年人，可以提供相应的养老服务补贴，减轻其经济负担，使其能够享受到合适的养老服务。
最后，应倡导社区养老服务的社会化发展。
社会力量可以结合社区资源，开展志愿者服务活动，为老年人提供各种形式的援助和关怀，改善其生活质量。
综上所述，社区养老服务的现状问题主要表现为供给不足、质量参差不齐和费用较高等方面。
社会福利领域的问题分析及解决方案 (3)
社会福利领域的问题分析及解决方案一、问题分析社会福利领域是一个关乎人民群众福祉的重要领域，然而在实践中，我们面临着一系列问题。
首先，一些弱势群体如老年人、残疾人等在享受福利政策上存在不公平现象。
其次，社会福利资源分配不均衡，大城市相对于农村地区和边远地区拥有更多的资源。
再者，福利机构管理不够规范、透明度不高也成为一个突出问题。
最后，随着我国人口老龄化趋势加剧，社会养老保险制度和医疗保险制度亟待完善。
二、解决方案（一）加强弱势群体的福利保障1. 提高相关法律法规水平：制定和完善相关法规和政策，确保弱势群体享受到与其他群体同等的权益。
2. 加大宣传教育力度：通过开展广泛普及教育活动，提升人们对弱势群体的认知和关注度，并消除相关歧视现象。
3. 增加福利资源投入：增加政府对社会福利领域的资金投入，确保基本的生活保障和医疗保健服务能够覆盖到更多的人。
（二）促进社会福利资源均衡分配1. 政府引导：制定政策措施，鼓励企事业单位和个人通过捐赠来支持社会福利工作，减少地区之间的差距。
2. 加强监管：建立严格的评估体系，对贫困地区和困难群体进行优先扶助，以实现资源公平配置。
（三）改进福利机构管理1. 建立规范化管理机制：完善相关法律法规，明确福利机构的职责和管理要求，并对其运行情况进行监督和评估。
2. 提高透明度：加强信息公开工作，及时向社会公布有关福利机构收支、服务对象等方面的信息。
（四）完善养老保险和医疗保险制度1. 扩大覆盖范围：将养老保险和医疗保险纳入全民参保体系，确保每个公民都能享受到基本保障。
2. 提高待遇水平：逐步提高养老金和医疗保险的支付水平，保障老年人和患者的基本生活需求和医疗费用。
三、结语社会福利领域的问题是一个复杂而又关乎人民切身利益的问题。
通过加强法律法规建设、提高宣传教育力度、加大资源投入、规范机构管理以及完善养老保险和医疗保险制度等措施，我们能够解决当前社会福利领域存在的问题，实现社会福利事业更加公平、公正和可持续发展。