三项工作制度

禄发[2008] 号

中共禄劝彝族苗族自治县委

禄劝彝族苗族自治县人民政府关于印发《禄劝彝族苗族自治县首问首办责任制实施办法》、《禄劝彝族苗族自治县服务承诺制实施办法》、《禄劝彝族苗族自治县限时办结制实施办法》的通知

各乡（镇）党委、人民政府，县委各部委，县级国家机关各办局，省（市）驻禄单位：

《禄劝彝族苗族自治县首问首办责任制实施办法》、《禄劝彝族苗族自治县服务承诺制实施办法》、《禄劝彝族苗族自治县限时办结制实施办法》已经县委、县人民政府同意，现印发给你们。请结合实际，制定具体的实施办法，认真贯彻执行。

中共禄劝彝族苗族自治县委禄劝彝族苗族自治县人民政府

2008年4月20日

禄劝彝族苗族自治县首问首办责任制实施办法

第一条为改进工作作风，强化服务意识，提高办事效率，改善我县经济社会发展软环境，根据《昆明市首问首办责任制规定》和有关法律、法规、政策，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于禄劝彝族苗族自治县各级党的机关、国家机关、政协机关、人民团体，履行公共管理和服务职能的、与人民群众生产生活密切相关的企事业单位（以下统称责任单位）及其工作人员。

第三条本办法所称首问首办责任制，是指服务（管理）相对人（以下简称办事人）来电、来信或者来人咨询、办理业务，首问首办责任人应当热情接待、认真登记、及时办理或引导、帮助办理、给予答复解释的制度。

本办法所称首问首办责任人，是指责任单位接待办事人员咨询、办事的第一位工作人员。来机关办事人问到的第一人为首问者，找到的第一个办事人员为首办者。

第四条各责任单位应当在显要位置设立公示牌，公布工作人员的照片、姓名、职务、岗位职责以及投诉方式等

信息；单位工作人员应当实行挂牌上岗，以便群众监督。

第五条首问首办责任制应当遵循以下原则：

（一）语言文明、态度和蔼、热情服务、文明礼貌。

（二）坚持原则、便捷高效、增强责任、务求实效。

（三）爱岗敬业、忠于职守、责内必管、办事必结。

（四）依法守纪、客观公正、耐心细致、又好又快。

第六条首问首办责任人的责任：

（一）属于职责范围内的承办事项，在规定办结时限内及时办理；需要补充相关材料的，一次性告知有关办事程序、要求及所需全部材料。若经办人不在，应先将办事人的有关材料收下，做好记录，及时移交经办人。

（二）不属于职责范围内的事项，首问接待人要认真、耐心解释，引导帮助办理，告知办事人承办机关或咨询部门的联系方式，尽可能为办事人提供帮助。

（三）首问首办责任人不得有下列行为：

1、对办事人不接待、置之不理，推诿扯皮；

2、不一次性告知办事人办事程序、要求及所需材料；

3、属于工作职责范围内的该办不办或有意刁难、设置

障碍，责任意识淡漠、工作效率低下、服务质量差；

4、不属于工作职责范围内的不热情、不接待、不引办、不解释、不提供便利条件，致使办事人员来回奔波，造成不良影响；

5、其他损害办事人合法权益的行为。

第七条首问首办责任人有本规定第六条规定情形的，由各责任单位按干管权限组织进行调查。经调查属实的，依据《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法》、《昆明市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《昆明市领导干部问责办法》等相关规定进行严肃处理。责任单位包庇袒护、不进行调查处理、致使多次出现违反规定行为的，由纪检监察机关按有关规定追究单位负责人的责任。

第八条办事人对首问首办责任人工作不满意的，可以向责任单位投诉。责任单位接到投诉后必须受理，并及时组织进行调查处理，调查处理结果应当在接到投诉后的15日内书面告知办事人。

第九条各责任单位对违反首问首办责任制行为的人，视情节进行问责处理，处理结果报送纪检监察机关和

组织人事部门备案。

第十条本办法自下发之日起施行。

禄劝彝族苗族自治县服务承诺制实施办法

第一条为进一步增强各单位工作人员服务意识，提高工作效率和服务水平，树立清正廉洁的队伍形象，根据《昆明市服务承诺制规定》和有关法律、法规及政策，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称服务承诺制，是指各单位根据职能分工和工作要求，对服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并严格按照承诺办事的制度。

第三条服务承诺遵循依法、诚信、公开、高效、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意度为目标。

第四条服务承诺的主要内容：

（一）在依法行政方面：严格按照法定的程序、权限和范围，履行职责。

（二）在行政审批方面：1、进一步精简行政审批事项，缩短行政审批时限，凡材料齐全、符合法定形式的3个工作日内办结。2规范行政审批行为，推行行政审批“两集

中、两到位”改革。

（三）在收费事项方面：精简收费项目，并严格按照各有关的收费项目和最低收费标准执行，坚决杜绝乱收费行为。

（四）在优质服务方面：1、严格执行首问首办责任制、限时办结制、一次性告知制，建立单位联络员制度和回访制度；2、建立外资企业登记管理联动和延伸服务制度；3、对政府重点招商引资企业实行“提前介入、专人负责、全程跟踪”服务，在办理前置许可和专项审批前，可先行申请“筹建登记”，解决企业的市场主体资格问题；4、坚持八个不让：不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关形象因我受影响；不让群众利益因我受损害。

（五）在廉洁高效公开透明方面：严格执行廉洁自律规定，严把“案费证照”环节，杜绝“吃拿卡要”。

第五条各单位主要负责人对本单位服务承诺的兑现和落实负总责。

第六条单位和个人不兑现服务承诺，经查证属实的，依据《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法》、《昆明市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《昆明市领导干部问责办法》等有关规定进行问责。

第七条违反本实施办法规定的，由本单位按照干管权限进行问责，也可由纪检监察机关按照有关规定直接进行责任追究。

第八条本办法自下发之日起施行。