第八讲 南京国民党政权崩溃的历史必然性

（3）共产党：格外具有力量的是战地指 挥员有很大的决定自由。因此，如果他 们面临失败，他们就能迅速撤退，由此 而使他们的损失减至最小限度。 国民党：则“常常陷入战斗至死的 境地„„高级指挥官缺少独立行动或立 即改变计划的授权”。
第三，缺少合作。
宋希濂
陈明仁
邱清泉
第四，倒戈和部队补充的困难。
解放战争期间，国民党军共有“188万官兵起 义投诚和接受和平改编，其中陆军240个师；海军 3800余人，大小舰艇97艘；空军4000余人，各种飞 机128架，合占国民党军被歼总人数的22%强”，从 而打乱了蒋介石的军事部署，动摇了国民党的军心， 削弱了国民党的力量，“对促进解放战争的胜利起 了重要作用。”
（《解放战争时期国民党军起义投诚》综合册，解放 军出版社1997年版，第29页。）
第五，情报工作的滞后。 邓文仪回忆说：“从总司令的办公室到各 级指挥部，都被共产党特务所渗透，他们 猎取情报并制造假情报，因此敌人对我们 的情况了如指掌，而国民党军队则既不知 己也不知彼。自然，我们的军队难以避免 被共产党所包围和俘获” 。
“五子登科”、 “三迷成风”、 “三洋开泰”
民谣则称： 想中央， 盼中央， 中央来了 更遭殃。
如果说劫收是国民党权贵个人行为，而在将伪币 兑换法币的金融政策上，则是国民党政府对人民的巧 取豪夺。 按其规定，流通于华中和华南沦陷区的伪币中储 券200元兑换法币1元，流通于华北沦陷区的联银券5 元兑换法币1元。而这两种伪币与法币的实际购买力 的比值是多少呢？据国民党官方学者陈孝威在《为什 么失去大陆》一书中的数据，分别为35：1和0.5：1， 按此比值，国民党政权每兑换1元法币就要从人民手 中掠走4.7倍到9倍的财富。此外，套购外汇、黄金换 实等，国民党政权都从中以各种手段牟取暴利。
征税：捐税摊派, 名目繁多。一般自耕农的田赋 捐税负担已达其收获量的60%～90%。
自然灾害：1946年有19省受灾,水淹耕地达600万
亩以上,各地饿死人数达1000万人。1947年夏秋之 间,又有15个省分别遭到水旱虫雹等灾害,各地饥民 共达1亿人以上。
第四,恶性通货膨胀政策, 引发了国民党统 治区经济的严重危机。
在法币完全崩溃,国民党统治区财政金融完全破产 的形势下,国民党政府不得不在1948年8月20日实行 所谓“币制改革”,发行金圆券。 以法币300万元折合金圆券1元的比价,限期将法 币兑换成金圆券；
限期收兑人民的黄金、白银、银币及外国币券； 限期登记管理本国人民存放在国外之外汇资产； 限制物价,冻结在1948年8月19日的水准上。
如抗战胜利时曾对国民党抱有很大期望的沦陷 区人民面对如狼似虎的“劫收”大员很快变成了失 望。正如当时老百姓所言：“天上来，地上来，就 是老百姓活不来。” 与其相反，“解放区的天是明朗的天，解放 区的人民好喜欢”。如早在抗战时期就盛传革命圣 地延安“十没有”：一没有贪官污吏，二没有土豪 劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆， 六没有叫花子，七没有结党营私之徒，八没有委靡 不振之风，九没有人吃摩檫饭，十没有人发国难财。 两相鲜明对照，人民就必然选择了解放区和 共产党。
第二，错误的军事指挥。
（1）共产党：在战斗之前，要做广泛的准备。他 们“充分地说明他们的想法，统一意志„„研究 地势，掌握敌人的情况”。 国民党：“出于保密的考虑，战前不谈论任 何准备事项。由于内部的这种情报封锁，所有的 战斗都打得糊里糊涂”。
（2）共产党只有在他们保持有优势的 时候才展开战斗，一旦开始以后，他 们“不躲避任何困难，不吝惜任何牺 牲，勇敢、坚决地进攻，不达到消灭 我们的目标，进攻决不停止。但是当 形势对他们不利时，他们迅速地毫不 犹豫地退出战斗，转而攻击其他地区 的我军”。
三是美国船舶可以在中国“开放之任何口岸、 地方或领水内”自由航行, 可以沿途卸货载货； 不管从何港口出发, 也不管到达何港口, 都不得 课过境税, 待遇应与中国船舶一样。美国人员和 物品有经由“最便捷之途径”通过中国“领土之 自由”。而且, 美国船舶包括军舰在内, 可以在 遇到“任何危难”下, 开入中国“对外国商务或 航业不开放之任何口岸、地方或领水”,中国还 得予以“友好之待遇及协助”。
刘斐
郭汝瑰
三、南京国民党政权崩溃的政治原因
（一）从政治整合的失败看南京国民党政权崩溃的 历史必然性 1、地方实力派与中央政权的抗衡——中央权威资 源的流失
有哪些呢？
国 民 党 新 军 阀 割 据 图
空前的通货膨胀必然引起物价暴涨。以 1937年7月的物价（100）为标准,到1947 年7月,上涨了6万倍, 年底达到145，000倍； 到1948 年8月,则上涨了1100万倍。
100元法币的购买力
两头牛 1936 一头猪 1940
一只鸡 1945
三分之一 盒火柴
一个鸡蛋
1/500两 大米
1946
1946年,国民党政府全年支出为法币8～10
万亿元,收入仅为2万亿元,赤字高达支出总 额的60%～80%； 1947年,全年支出为法币100万亿元, 收入 只有13万亿元, 赤字高达支出总额的90% 左右； 到1948年,财政赤字更为惊人,竟高达900万 亿元。
1947年12月, 法币发行量为33万亿元;到 1948年8月19日(宣布发行金圆券当日) 达 到600万亿元以上, 与抗战前夕的1937年6 月相比, 增加了45万5千倍。
从1946年起，美国对华大搞侵略：
投资侵略——大量表现为“援助”、贷款与所谓“赠
与”的方式。这种援助竟占蒋介石财政收入的一半以上， 从而进一步左右蒋政府的政策。
商品倾销——中国市场上美货充斥，从机器设备、汽
车、飞机和钢铁成品, 到小的缝衣针、梳子、刮脸刀甚至 连吃的桔子、花生米、奶粉等无不是从美国运来的。
1
3.58 23.8% 76.2% 23% 77%
共产党方面
人口 国民党方面
13606.7万人
33893.3万人
28.6%
71.4%
参见《中国现代史统计资料选编》，河南人民出版社1985年版，第396页。
一、南京国民党政权崩溃的经济原因
任何战争都离不开物质保障, 作战双 方不仅是军事上的较量, 也是物质力量的 较量。特别是现代战争, 巨大的物资消耗 使其对后勤保障的依赖性增加, 强大的经 济实力, 已成为制约战争胜负的一个重要 因素。
第三,农村的征兵、征粮、征税政策, 导致 农村经济极度凋敝。
逃难的老百姓。
征兵：1946年全国征兵50万人, 1947年增至150 万人。强征民兵更无法统计,大量青壮年农民被抓 兵拉夫,未被抓的又相率逃亡, 农村劳动力大大减 少,造成土地荒芜,直接影响农业生产。
源自文库
征粮：田赋
田赋征实
预征
预借
金圆券改革的失败：
金圆券的发行数量—— 1948年8月20日：20亿元 1948年12月：超过80亿 1949年1月：突破200亿 1949年5月：达到68万亿。
金圆券，满天飞， 花花绿绿的好东 西，早上可以买 头牛，晚上只能 买只鸡。十万金 圆券，只够量一 斤米……
二、南京国民党政权崩溃的军事原因
1948
1947
大捆钞票去买米
物价飞涨下人民的生活：
战前一封平信的邮价是5分钱，到1948年4月增长到五万元。 一枚邮票，却“约等于战前一个普通银行的基金”。
一口上好的棺木，战前不过四百元，战后却增长到200万元。 带给老百姓的反差，是“能在十年前买大楼房二十所”。
1947年4月15日是河北静海县城的集市，由于粮食供不应求， “价格遂随风上涨。清晨玉米开价为七万五千元一石，至午时 涨至九万元。小麦每石由十六万元涨至二十二万元。 一车夫愤然大呼，“干脆 来个原子弹，大家玩完”！
陈立夫于1961年在日本就“大陆何以失败”为题 发表演讲，他说：“一个政权和人民利益脱了节，到 头来人民一定抛弃它，没有比这个事实考验的结果， 再残酷，再不客气了。坦白地讲，在大陆时代，特别 是在抗战时期和以后的一段时期，我们的财政政策过 分漠视了人民的利益……我们居然利用一时的变态的 市场心理，一下子把法币换伪币的比率折为一比二百， 这说明沦陷区人民购买力因抗战胜利而一夜之间贬低 为二百分之一了，一百块钱的存款变成五角钱了，这 事关系太大了，试想小康人家赤贫化了，尚何社会安 定之可言？
国民党：经济危机 政治危机和军事危机
第一,蒋介石为了换取发动内战的资本,使 中国经济一步步成为了美国的附庸。
1946年11月4日签订《中美友好通商航海条约》 （王世杰、司徒雷登）。
新二十一条
主要内容
一是美国人有在中国“领土全境内居住、旅行 及经商”权利,其经营的范围包括“商务、制造、 加工、科学、宗教及慈善事业”等。为此可以 在中国购置、保有、建筑和租赁土地、房屋及 产业。这就是说, 中国的领土完全向美国开放。
北岳地区饱受春荒之苦的人民在死亡线上 挣扎，初生的树叶即刻被抢一空。
北 平 学 生 的 反 饥 饿 反 内 战 大 游 行
对国民党统治区的经济危机：时人惊呼： “中国不亡于日本，如今却要亡于经济总崩 溃！”（《商务日报》，1946年7月8日）。 连蒋介石本人也不得不承认“经济境况已届 日见严重之时”，声称必须“解救国民经济 危机”。（蒋介石关于经济紧急措施的谈话， 1947年2月16日。）
第八讲
南京国民党政权崩溃的历史必然性
全面内战爆发时国共双方力量对比（1946.7）
项 别 数 目 百分比
共产党方面
兵力 国民党方面 共产党方面 地区面积 国民党方面 共产党方面 城市 国民党方面
120万人
430万人 228.5800万平方公里 731.1720万平方公里 464座（中小城市） 1545座（大中城市）
“无货不美”、“有美皆 备”
第二, 四大家族的经济掠夺, 使民族工商业日 益萎缩, 严重动摇了国民党统治的经济基础。
是哪四大家族呢？
蒋介石
宋子文
孔详熙
陈果夫
陈立夫
抗战胜利后，国民党借到日伪占领的沦陷 区接收敌产之名行劫收人民财富之实，接收大 员们不仅对日伪财产大肆贪污盗窃，而且任意 指控沦陷区人民为汉奸，进行敲诈勒索，闹得 沦陷区人民民怨沸腾。
采用恶性通货膨胀政策来剥夺人民是国民 党政权最不得人心的。所谓通货膨胀，按西方 经济学的说法，大量的货币追逐少量的商品。 它的直接现象是钞票毛了，结果是人民的大量 金融资产被剥夺了。这个结果是国民党政权滥 发纸币造成的。
中央银行发行的面值一万元的纸币（1947年）
中央银行发行的面值一百万元的纸币（1949年）
特有的现象：抢购风潮
在抢购风潮中，人们已不敢过问物价的高低。 因为，“物价一天数变，这时不买，转一下身 又是另一个价”。“商人们都有这般心理：货 一出门，恐怕就再买不进，为着保险，就干脆 更提高些”。所有的日用品市场，几乎全部 “随人喊价！同是一种东西，同是一个时候， 而价钱却可以相差甚远。因为卖的根本就不大 想卖，宁存货不存钱，所以买不买由你”。
二是美国商品在中国“之征税、销售、分配 或使用”, 享有不低于现在或将来所给予“中国 国民、法人及团体之待遇”。美国“任何种植物、 出产物或制造品之输入”, 以及运往美国任何物 品之输出,“不得加任何禁止或限制”。这表明中 国不能有关税自主权, 美国货可以自由出入中国。
“一个世界上最先进的工业国同中国这样一个不发达国家 之间的这样一个条约当然是完全不平等的。” ——伊斯雷尔.爱泼斯坦：《中国未完成的革命》，新华出版社1987年版）
台湾●六卷本 《剿匪重要战役追述与检讨》（由胡宗南
和汤恩伯等17名国民党高级上将所完成。）
第一，错误的战略和战术。《追述》指出，内战中 的国民党军队害怕近战，不敢进行夜战，火线纪律 软弱无力，缺少灵活性。不能适当地勘查他们所处 的位置，他们讨厌在山区作战。但是，国民党军事 失败的主要原因并不在于战术而在于战略。正如刘 峙评论淮海战役：“战略失败远大于战术失败，战 术失败远大于（单个的）战斗失败”。从战争一开 始，国民党高层就过分铺开了它的军队，由于企图 控制太大的地区，军队在各地都显得薄弱。由于把 自己分散于“点和线”上，国民党军队犯了把主动 权让给了共产党的重大错误。