十三五规划基本思路专题培训课件

2、内部环境
人口 老龄化
资源 环境
创新 能力
收入 差距
发展绝对水平不够高和 世界人口老龄化
老龄社会过快来临之间
2014年，中国老龄人口已达总
的矛盾凸显。
我国出现劳动年龄人口绝 对下降的趋势，创造社会财 富的人相对减少，依靠社会 赡养的人口相对增多。
人口的15％，达到2.1亿人口， 大大超过传统老龄社会10％的 标准；同期，日本老龄人口比 重25%；德国21% 印度：8%
胡焕庸线东部地区环境承载力已达到极限
环境承载能力已达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生 态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
过大的收入差距与人民 中国贫富差距问题
群众对于公平的渴望之 间矛盾突出。
长期存在的过大收入差距， 引发了或者加重了一系列社 会矛盾，包括就业、养老、 教育、医疗等
十三五规划基本思 路
研究脉络
1.“十二五”成就 2. “十三五”形势 3. 指导思想与原则 结果
逻辑链
面临机遇和挑战 体系
保障措施
研究要点
国内外宏观经济形势 “十三五”总体展望 总体思路与目标体系 战略任务与重点路径
3
一、国内外宏观经济形势
认识新常态 适应新常态 把握新常态
中国的基尼系数高达0.473。 这一水平高于国际上0.4的警戒 线
2亿农民工与教育、医疗、住 房等社会公共服务水平差异的 矛盾越来越突出
发展过程中既要注重经济的效率，更要注重社会的公平，避免 落入“中等收入”的陷阱。
（二）产业变革
产业变革
产业转移
四次产业变革历程
蒸汽机革命
电力革命
信息革命
智能革命
宏观经济形势
新常态
经济转型升级
新动力新举措
认识新常态：宏观经济形势
发Te展xt in转h型ere
产业 变革
区域 竞合
（一）发展转型
发展格局
内外部环境
分工格局
治理格局
1、外部挑战
世界发展格局深度调整
在国际金融危机的冲击下， 世界各主要经济体都采取了 种种措施促进经济增长，但 是到目前为止，世界经济增 长的前景可以说仍是“阴云 未散，晴天难期”。
2014年全球经济增速
美国：2.4% 日本：零增长（0%） 欧盟：1.4% 拉美：1.5% 东盟：4.6% 中国：7.4%
世界经济面临着深刻的、复杂的、相互交织的结构性矛盾，绝 非短时间能够得以解决，而且更需要进行深刻的体制变革
全球分工格局正在重塑 跨国公司盈利明显
发展中国家正在加速推进工 业化；在金融危机的阴影下， 发达国家纷纷采取“再制造 业化”战略。这使得发达国 家和发展中国家的分工关系 呈现更加复杂的局面。
发达国家积极主动的重构 国际贸易规则，国际投资贸 易格局和多边投资贸易规则 酝酿深刻调整,增加了全球经 济治理的复杂性、多变性、 不确定性。
世界主要区域协定
TPP：跨太平洋战略经济伙 伴关系协定 TTIP：跨大西洋贸易与投资 伙伴协议 影响：跨越太平洋39个国家、 60%GDP实现新的自治
我国迫切需要从单边开发转向多边开放，不断强化自身在国家 贸易规则谈判和制定的话语权。
发展智能制造既符合我国制造业发展的内在要求，也是重塑我 国制造业新优势，实现转型升级的必然选择
互联网+重塑产业价值链
基于互联网的网络众包、 协同设计、大规模个性化 定制、精准供应链管理、 全生命周期管理、电子商 务等新兴服务业态正在重 塑产业价值链体系
农业、工业、服务业等产业的生产过程逐渐趋同、甚至融为一 体，生产过程更加重视个性定制化，赢利点更加多元
美国副总统拜登认为：中国不 足畏惧，因为中国缺乏创新能 力
在21世纪，一个国家真正的财富将在于其国民的创造性意志和 创造能力，我国的创新能力表现出显著的“青黄不接”
发展对资源环境的新压
力与人民群众对改善生
存环境的新要求之间矛
盾空前。
中国GDP达到65万亿元左右。
经济的进一步增长对资源环 境构成的压力远非昔日可比
新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业 变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点
智能制造
低碳经济
互联网经济
各国积极发展新兴产业 世界主要国家工业战略
各国都在加大科技创新力度， 美国：《先进制造业国家战略》
推进制造业与信息化的深度
英国： 《工业2050战略》
融合，推动三维（3D）打印、 德国：《工业4.0战略》
美国：2008年至2013年，美 国跨国公司海外利润增长93%， 达到2.3万亿美元 日本： 2008年至2013年，日 本上市企业在亚洲的营业利润 年均增长20%左右
全球价值链分工更有利于处在价值链两端的发达国家，在分工 重塑过程中，发展中国家的国际竞争将面临更为严峻的挑战
全球治理格局日趋复杂
移动互联网、云计算、大数 据、生物工程、新能源、新 材料等领域取得新突破
中国：《中国制造2025》 印度：《印度制造振兴计划》
我国制造业面临发达国家的严峻挑战，必须放眼全球，应加紧 战略部署，固本培元，抢占新一轮制造制高点
智能制造引领制造方式变革
基于信息物理系统的智能 装备、智能工厂等智能制造 正在引领制造方式变革。可 穿戴智能产品、智能家电、 智能汽车等智能终端产品不 断拓展制造业新领域
构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产 方式，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。
四次产业转移浪潮
第一次产业转移发生在20 世纪50 年代，美国将钢铁、纺织等
低碳经济成为发展重点
培育发展节能环保等绿色产 业，减少资源能源消耗和温 室气体排放，向低碳经济转 型，加快绿色发展，已经成 为世界经济发展的历史性大 趋势、大潮流
世界各国绿色产业战略
英美：风能、光伏等新能源 德国： 生态工业 法国：核能和可再生能源 韩国：绿色技术 巴西：生物燃料技术 中国：能源互联网战略
“生之者寡，食之者众”，提高劳动生产率迫在眉睫。
科技创新能力不足与转 中国滞后的创新能力
型发展紧迫要求之间矛
《中国现代化报告2015》：中
盾尖锐。
创新能力不足的一个显著表 现是很多产业发展所需要的 核心技术严重依赖发达国家， 如集成电路 、关键部件
国的工业落后英德100年，落后 日本60年。