国际工程合同管理-索赔

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（二）新旧红皮书的比较
1999年 FIDIC新红 皮书第一 版
与1987年 的FIDIC第 四版红皮
书的区别
1999年FIDIC新红皮书第一版 1987年的FIDIC第四版红皮书
出现了争端裁决委员会,不可抗力， 没有这些关键词 不可预见等对索赔有重要影响的新 关键词
将工程师的角色进行了重新定位， 要求工程师“公平” (Fair)的处 理问题
CONTENTS
一、国外及香港地区相关的法律制度 二、国际常见的施工合同文本 三、新版FIDIC施工合同条件分析 四、新版施工合同条件下的索赔 五、国际工程索赔案例分析
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新版施工合同条件下的索赔
新版的施工合同与FIDIC新红皮书不论从架构还是内容上 都非常相似，因此新版合同条件的应用必然会受到国内 FIDIC研究人员的热烈欢迎，国外大量基于FIDIC合同索赔 案例的参考价值也得到质的提升。在新版合同尚未大量实 行的今天，为了能在明天更好掌握新版施工合同条件下的 索赔工作，当务之急就是要学习和总结FIDIC施工合同条 件下索赔工作的经验与成果，为将来我国的建筑事业的发 展打下良好的基础。
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案例1:新版合同条件对劳动者的保护
索赔结果： 承包商支付了2万元本息，并且规定了底层工作人员的休息及休假 制度。 借鉴意义：
FIDIC合同条件是发达国家主导制订的，在发达国家中劳动者的 权益收到良好的保护。
而在我国普通劳动者，尤其是底层劳动者的权益经常受到侵害， 因此需要以合同的方式通过业主承包商两方的努力加以保护，这也 符合以人为本的治国思路。
小浪底水利枢纽工程
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案例2:新版合同与FIDIC合同 争端解决方式的比较－－FIDIC合同
小浪底工程发生了大量的索赔事件，其中大部分通过协商得以 解决，有些索赔事件由于双方分歧过大，只能提交DRB进行裁决。
虽然DRB的裁决被各方一致接受，解决了索赔事件，但是双方 成本很高，也浪费了大量时间。某项DRB调解，双方共花费20,000 美元，历时2个月才得以解决。
但业主不同意给予工期延长，坚 持认为：在承包商提交来自“认可部 门”(如国家气象局)的证明文件证明 该气候确实是非常恶劣之前，业主不 批准拖期。
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案例2:新版合同与FIDIC合同 争端解决方式的比较－－新版合同
由于双方分歧过大，只能通过提交争端评审委员会解决。双方 聘请了当地有关部门领导，高校专家以及相关专业人士，组成评审 委员会，最终达成了双方都能接受的协议，索赔事件得以解决。
在结构上,放弃了“旧红皮书”的25节,72条,194款的框架,而是 继承了FIDIC1995年出版的“桔皮书”的基本模式:通用条款部分 分为20条,163款,并取消了“红皮书”中没有编号的“节”;布局 上进行了整合,使条款的标题以至部分条款的内容能一致的尽可 能一致,突出了相关性与易用性.
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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1963年,推出第二版
1977年,推出第三版
1987年,推出第四版,1992年修改版
FIDIC于1999年正式推出,<<施工合同条件>>
管理(p新pt 红皮书)
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（二）新旧红皮书的比较
“新红皮书”不是在“红皮书”的基础上修改而是重新进行了 编写.FIDIC的前四版土木工程施工合同条件,都是以ICE合同条件 为基本框架,1999年的FIDIC施工合同条件(新红皮书)则完全摒弃 了ICE合同,采用了全新的合同框架.
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案例2:新版合同与FIDIC合同 争端解决方式的比较－－新版合同
我国某政府投资建筑工程，采用发改委 最新的标准施工招标文件。工程从基 坑挖出的松土要倒运到需要填高的修 车场。但在开工初期连降大雨，土壤 过湿，无法采用这种施工方法。承包 商多次发出书面通知，要求业主给予 延长工期，以便土壤稍干后再按原计 划实行以挖补填的施工方法。
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新版施工合同条件下的索赔
（一）红皮书的发展 （二）新红皮书与旧红皮书的比较 （三）新红皮书条件下索赔的进一步研究 （四）新红皮书思想的总结
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（一）红皮书的发展
1945年,在伦敦的土木工程师协会ICE ( The Institution of Civil Engineers)出版了第一套有关土木工程的一系列合同条 ,随后于1957年,针对海外土木工程,第一版FIDIC合同条款《土 木工程施工合同条件》（又称“红皮书”）出版。
这次调解双方共花费5000元人民币，耗时一周。与fidic的 DRB,DAB甚至国际仲裁相比无疑节约了很多资金与时间。
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案例2:新版合同与FIDIC合同 争端解决方式的比较－－FIDIC合同
工程概况
小浪底水利枢纽工程
小浪底水利枢纽工程一共耗资400多 亿元采用FIDIC合同，工程完成土石 方挖填9478万立方米，混凝土348万 立方米，钢结构3万吨，一共历时11 年。使用了11.09亿美元的国际贷款， 其中世界银行硬贷款8.9亿美元，由 于引进了世界银行的贷款，按世界 银行规定及国际惯例，工程采用国 际性招标。三个以外国公司为责任 方的联营体分别中标承建三个工程 标。
更多的体现出了维护公平的思想, 相应的加强了对承包商权益的保护
要求工程师“公正” (Impartial)地处理合同中的有关 问题
并没有很好地体现出维护公平的 思想
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案例1:新版合同条件对劳动者的保护
我国某政府投资管道工程，采用发改委 最新的标准施工招标文件。
索赔事项：
由于承包商经常要求工人长时间加班， 而且没有加班费，导致工人罢工。
业主为了按时完成工程，支付了2万元 抚恤金给工人。同时向承包商提出索赔2万 元本息，及误工损失。
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案例1:新版合同条件对劳动者的保护
承包商意见: 承包商认为对自己员工的管理，是自己公司内部的事情，不需要 业主插手，因此不同意索赔。
工程师意见： 根据新版合同4.8.2款要求，承包商需要为其员工安排休息及休 假，并支付相应的加班工资。承包商的行为已经构成违约。业主 为了避免更大的损失采用的一系列方法，是正确的，所以要求承 包商支付2万元本息，并承担相应责任。