2019年整理上半年农业农村经济形势分析

上半年农业农村经济形势分析

今年以来，全县上下认真贯彻落实“中央一号”文件精神和国家一系列强农惠农政策，积极稳妥地推进新农村建设和现代农业建设，全县农业生产开局良好，农业农村经济运行总体平稳。上半年全县实现农林牧渔业增加值2.7亿元，比上年同期增长3.6%。

一、上半年农业农村经济运行基本情况

(六)农民人均现金收入实现增长。全县上半年农民人均现金收入1440元，同比增收173元，增长13.7%。收入增加的主要原因一是农民实际得到的种粮直补、购买大型农业机械补贴、良种补贴等三项政策性补贴收入促进了农民现金收入的增长;二是提高了农村最低生活保障水平，降低了准入门槛，这部分新增收入直接拉动了转移性收入的增长;三是甘蔗收购价格提高和外出劳务收入增加，促进农民增收。全年趋势预测：若下半年农业生产没有发生较大自然灾害，及时加强大春粮食、烤烟、甘蔗、蚕桑、泡核桃中耕管理，生猪价格复苏，农民人均纯收入有望实现10%的增长目标。

二、农业农村经济面临的主要问题

目前，我县农业农村经济指标增速有减缓的趋势，要保持农业农村经济稳定发展、农民持续增收难度明显加大，主要面临以下问题。

(二)生猪养殖户情绪低落，生产形势较为严峻。针对今年以来生猪价格的持续低迷，在调查中，我们着重对养殖户的养殖情绪进行了调

查分析，总体上看，养殖户养殖积极性严重受挫，养殖热情不高，尤其是小规模生猪养殖户情绪波动大，由于自身规模小，没能完全实行自繁自养，加上资金薄弱，饲养成本相对较高，高价买进，低价卖出，经受不起价格下降的冲击，在生猪价格持续下滑的不利形势中，目前全县饲养规模受到一定的影响，有的地方甚至出现了弃养现象。

(三)农业生产成本提高，农民收益有所降低。近年来，国家采取多种措施稳定农资价格，致力于保护农民的生产积极性，但受原材料上涨和运输成本增加等多种因素影响，农资价格持续攀升，农业生产成本增大，大大抵减了农产品价格上升和国家补贴政策给农民带来的实惠。

(四)农民工就业形势严峻。自去年下半年以来，国际金融危机影响持续蔓延，全国不少地区企业无法开工，纷纷减员裁人，减薪降酬，给外出务工的农民工就业带来了巨大冲击，这对我县农民工的劳务收入带来一定影响，进而影响到农民人均纯收入的持续增长。

(五)劳力紧缺，农村劳力成本攀升。目前，农村“老人农业”问题比较突出，主要表现为“三难”，即抗灾救灾难、抢季节性收种难、科技应用难。由于农村劳力紧缺，请劳力的工价持续攀升。农村劳力工价去年为25元/天，今年已涨至30元/天。这些问题的存在，既影响了农民群众的正常生产，又增加了生产成本。从当前和今后一个时期看，农民持续增收，呈现出一定的艰难性和脆弱性。

(六)对农业的有效投入不足。一方面由于农业效益比较低，农产品价格不稳定，农民种粮积极性不高，不愿意增加对农业的投入;另一

方面，尽管近几年财政对农业的投入力度不断加大，但总体水平还是不高，农村和农业基础设施建设仍然滞后。

(七)劳动力素质偏低。当前，农村青壮劳动力普遍外出务工，大部分是留守老人和儿童，对农业生产的新技术、新方法等接受较慢，靠天吃饭的意识较重，不能适应推广现代农业科技、加快发展现代农业的要求。

(八)农业产业化进程缓慢。农产品商品率、加工率仍处于较低水平，龙头企业带动农民增收的能力较弱，产业基地档次较低、规模不大，农民合作组织规范运行的水平不高，农产品加工的水平和效益偏低，对农业产业化的投入偏低，导致农业产业化进程缓慢。

三、实现全年增产增收的几点建议

要实现全年预期增收目标，形势不容乐观，任务十分艰巨，特别是影响增收的灾害性气候等不确定的因素很多，对此，建议应着力抓好以下几方面工作。

(一)加强秋季粮经作物田间管理。强化病虫测报，及时发布预报、警报，重点抓好水稻、玉米、烤烟、甘蔗等作物重大病虫害的防治;同时抓好蚕桑、核桃等林木产品的中期管理工作，力争使秋季有一个好收成。

(二)加强培训，力求实效。加大对农民转移就业培训、现代农业技术培训和农民创业培训的力度，继续推进城镇化进程，加快农村劳动力转移力度，有效破解农民增收瓶颈，增强城镇对农村的支撑带动作用。认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持以人为本，按照社会主义

新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求，不断推进农业、农村经济结构调整，提高农业的综合素质和整体效益，确保农民收入持续、稳步增长。

(三)加强农资市场监管力度,维护农民利益。农业生产资料价格是影响农户收益和农业生产稳定的一个重要因素，因此，农资监管部门要继续采取得力措施，坚决打击哄抬农资市场价格的行为，做好农资价格调控工作，适时降低农业生产资料的市场价格;进一步净化农资市场，严格杜绝假冒伪劣产品进入市场，打击坑农害农的不法分子，切实维护农民利益，确保农业增效，农民增收。

(四)积极鼓励返乡农民工自主创业，促进农民增收。对于掌握了一定技术和生产经验的农民工，建议通过减免税收，提供小额担保贷款及贴息等政策优惠鼓励他们在本乡本土创业，以创造更多的就业岗位，向乡亲传授致富本领，以创业促就业，带动农民增收。

(五)积极落实各项强农惠农政策，保证农民得实惠。坚决落实好中央、省市各项农业补贴政策，扩大补贴覆盖面，提高补贴水平，既稳定农业生产，又可以直接拉动农民收入的增加。让农民切实感受到党中央“三农”政策带来的实惠，增强农民生产自救的积极性，促进农业增效、农民增收。

(六)加大招商引资力度。引进农产品的深加工龙头企业，特别是畜禽肉产品等加工企业，提高畜牧产品的附加值，增强抵御市场风险的能力。

(七)切实解决养殖户实际困难和问题。生猪生产是畜牧业的重要组

成部分，是农民增收的重要来源，生猪产业的发展将直接影响农民增收和农村经济的发展。因此，要将稳定发展生猪生产作为当前“三农”工作的重中之重来抓，作为“保增长、保稳定、促和谐”的重要举措，要切实加强领导，强化措施，完善生猪生产价格风险基金机制，确定最低保护价，落实好补贴、保险等惠农政策，竭力为养殖户协调解决贷款、用地等问题，实实在在帮助养殖户解决面临的实际问题，帮助养殖户树立渡过难关的信心，维护生猪生产的稳定及健康发展。

(八)利用生猪低价位优势，加快品种改良力度。以二元母猪示范项目为突破口，进一步加快我县生猪品种改良，做到既降低饲养成本，又提高品种质量，扎实做好基础性工作。

为全面掌握**州州开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作情况，及时发现存在问题，改进工作措施，确保全面完成专项整治工作任务，根据《云南省关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治专题调查工作的通知》要求，我州认真开展了专项调查研究，现将情况报告如下：

一、政府工作情况

二、监管保障情况

三、基本情况

食品源头情况我州各级政府和农业、畜牧兽医等部门高度重视农、兽药管理，有完善的管理制度，各农产品种养殖都建立来健全到农药、化肥等农业投入品等使用记录；从去年以来，全州未发现使用禁用兽