工程项目承发包模式的案例及其分析

工程项目承发包模式的案例及其分析

一、设计-施工总承包模式

甘肃宕昌至迭部二级公路改建工程被甘肃省交通厅确定为本省第一条采用设计施工总承包模式进行建设的公路项目，该项目由甘肃路桥建设集团与甘肃省交通规划设计院有限责任公司共同中标承建。

1.合同结构图

2. 设计施工总承包模式优缺点:

（1）承包人可以在项目参与初期将施工方法施工组织等知识和经验融入设计中，施工图以更加符合项目实际建设情况

（2）传统模式的单价合同，造价的不确定因素较大，容易造成项目最后的实际投资往往会超出概算投资采用设计施工总承包模式造价的不确定因素减少，能更早的确定和更好的控制工程造价，降低工程成本

（3）设计施工总承包模式有利于进度控制，缩短工期在施工图设计过程中，承包人可以将已完成的部分施工图设计图纸送交上级部门审核，审核通过后即可以进行该部分的施工，要等设计工作全部完成后再进行施工，有利于缩短工期

（4）施工与设计属于同一责任体，消除了可能因设计和施工职能分离而导致的冲突

3. 4 设计施工总承包模式缺点

（1）属于新的管理模式，出现时间较短，没有成熟的管理经验可以借鉴由于机构设置及管理权限等问题不太明确，导致项目在实施过程中发包人和承包人之间管理思路和管理理念存在一定的争议，设计施工总承包模式的管理优势没有充分体现出来.

（2）对承包人来说风险较大，将以往项目发包人的风险全部转移至承包人。

二、CM模式（非代理型）

该项目为一高标准银行办公楼, 总建筑面积约32 000 m2; 主楼高1 8 层, 裙房

5 层, 地下1 层, 框架剪力墙结构; 钢筋混凝土钻孔灌注桩基; 外墙干挂进口

大理石, 少量玻璃幕墙; 室内部分公共部位精装修( 4项目进行了较广泛的设计方案竞赛( 共有7 个方案) , 业主在专家评审的基础上选定最优方案, 并委托上海一富有经验的大型设计院承担该工程的扩初设计和施工图设计. 同时, 业主也委托某工程管理单位( 监理单位) 承担该项目全方位全过程的工程监理任务钢筋混凝土钻孔灌注桩基28 8 根, 土方20 0 00 m3, 钢筋混凝土箱式承台基础8 200 m3, 外墙干挂大理石1 3 6 00 02, 玻璃幕墙 1 60 0 m2, 电梯9 台, 多孔砖墙4 50 0 m2.

这些估算的实物工程量是安排工程进度.计划和制定项目投资规划的基础。由于该项目为启动浦东开发的首期重点项目, 项目进度要求较紧, 整个建设周期必须在

36 个月内完成.

1.合同结构

2.优缺点

按照CM 发包模式进行整个工程实施安排, 可考虑桩基招标—结构招标—外装饰招标—内装饰招标分段进行, 每一段设计图纸完成即招标, 充分利用设计与施工的搭接, 实现多工作搭接进行, 这样按照工程实际情况和工作的搭接关系应用网络技术安排工程进度, 整个工程可在32 . 5 个月内完成, 完全满足进度目标要求. 该方案对缩短工程建设周期将是非常有利的, 而且签订合同时也不必( 也不可能) 确定施工总价, 并在一定程度上有利于优化设计、减少设计变更的可能性. 方案二存在的问题主要有以下两点: 一是CM 模式中确定CM 单位以及确定CM 单位后确定项目的最大保证费用( GM P ) 十分困难[ 3 ], 相应增加了工程招标、投标和评标的难度, 不利于工程的合同管理. 同时在工程实施过程中, 对CM 单位而言, 需经常121 第1 期王广斌, 等: 建设项目承发包模式实际案例分析与设计单位协调, 整个施工组织的工作量明显增加, 增加其成本控制的理论风险. 二是CM 模式的市场供给问题, 虽然CM 模式在国外尤其是在北美应用较为广泛, 但在我国还处在理论研究阶段, 国内能承担CM 任务的施工承包单位很少( 可以说是没有) , 采用该模式可能需要在国际上招标, 相应增加招标管理及行政手续办理上的困难, 国外CM 单位承包可能会因为其成本高导致整个工程投资增加。

三、MPC模式

南海乙烯工程

20 01 年6 月5 日, BSF ( Be chtel , S FI 和Fosterw he el er 3 家公司的联合体)

与南海乙烯工程项目师。业主正式签署了PM C 合同。按照合同要求, BS F

联合体应注册2 个实体, 即在香港组建的BS F 中国有限责任公司和在英国注册的BS F 全球有限责任公司。这2 个实体将与南海签署4 个单独的合同: ①国内定义阶段合同; ②国外定义阶段合同; ③国内执行阶段合同; ④国外执行阶段合同。它们是按照PM C 的绩效并依据奖罚条款进行偿付的合同。南海P M C 项目定义阶段中, 工艺装置部分基础工程设计工作中方占设计工作量的37 % , 公用工程部分的基础工程设计工作中方占设计工作量的60 %; 全厂一体化设施部分的基础工程设计工作中方占设计工作量的90 % 左右。

2.3 PMC项目管理模式的优点

(1) 采用PMC 模式的项目,通过PMC 对环节的科学管理,可大规模节约项目投资。

①通过项目设计优化以实现项目寿命期成本最低。PMC会根据项目所在地的实际条件,

运用自身的技术优势,对整个项目进行全方位的技术经济分析与比较,本着功能完善、技术先进、经济合理的原则对整个设计进行优化。

②在完成基础设计之后通过一定的合同策略,选用合适的合同方式进行招标。PMC 会根

据不同工作包括设计深度、技术复杂程度、工期长短、工程量大小等因素综合考虑采取哪种合同形式,从而从整体上给业主节约投资。

③通过PMC 的多项目采购协议及统一的项目采购策略,降低投资。多项目采购协议是业

主就一种商品(设备及材料) 与制造商签订的供货协议。与业主签订该协议的制造商是该项目这种商品(设备及材料) 的唯一供应商。业主通过此协议获得价格、日常运行维护等方面的优惠。