贫困户精准扶贫工作管理暂行办法

贫困户精准扶贫工作管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强精准扶贫项目的效益监督，调动贫困群众全程参与脱贫攻坚项目建设、发展、管理的积极性、主动性和自觉性，增强贫困群众自我发展能力，根据《****扶贫开发项目后续管理暂行办法》，结合实际，特制定本办法。

第二条本办法所指的贫困户是指根据**省市扶贫标准享受扶贫开发政策的特定人群。

第2章贫困户管理机制

第三条建立建档立卡实名制，各县按照建档立卡“五清六有”要求，做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档、地区有数据库。

第四条建立层层管理责任制，形成“村委抓落实、乡镇抓监督、县抓责任、地区直管”，以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。

第五条建立村级公告公示制，加强扶贫政策基层监督、群众监督，实行动态进退管理，确保扶贫项目帮扶精准。

第三章贫困户帮扶办法

第六条围绕“六个精准”要求，坚持因地制宜、分类扶持、因户施策的原则，大力实施精准帮扶工程。

第七条扶持生产和就业发展一批，针对缺乏生产资料的贫困户，因地因户制宜，宜农则农、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商、宜游则游，培育扶持贫困户发展适宜产业，把国家投入转为贫困户的股份稳定分红。

第九条扶贫搬迁安置一批，针对一方水土养活不了一方人的地方，坚持就地就近原则，从根子上“挪穷窝”、“拔穷根”，建富家、育富业，确保贫困人口搬得出、留得住、能致富。

第条智力扶贫走向市场退出一批，针对缺乏劳动技能的贫困户，尊其所愿、按其所需，开展“雨露计划”和各项就业技能培训，做到“培训一人、就业一人、脱贫一户”。

第四章贫困户约束办法

第一条层层签订脱贫目标责任书，防止出现因私自变卖、出售国有资产、到户扶持生产资料返贫现象。

第三条因私自乱宰乱卖到户帮扶生产资料、私自变卖、出售国有资产、盲目消费、攀比消费、好吃懒做、酗酒赌博成风等再次致贫群众通过当地乡党委、政府教育后，转变思想观念，有改正决心和致富愿望的贫困户、经当地党委、政府审核并签订《脱贫保证书》后再逐级申报扶贫项目。

第四条建立脱贫时间表，根据扶持后贫困户的经济收入、固定财产、生产生活等指标，进行检查、验收、考核，予以“脱贫摘帽”。

第五条出现重复扶持，但因自身懒惰、乱消费等问题导致多次返贫、依旧贫困的，原则上将不再纳入扶贫开发政策范围。

建立以奖代补项目形式、贴息贷款奖励机制，扭转贫困群众“等、靠、要”思想。

第五章附则

第六条本办法自印发之日起执行。

第七条各县参照办办法制定具体操作细则。

第八条本办法由***扶贫开发办公室负责解释。