县政府法制办强化行政执法监督计划

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县政府法制办强化行政执法监督

计划

县政府法制办强化行政执法监督计划

编者按：本文主要从严格政府规范性文件备案与审查；督导各项行政改革措施落实；加强行政执法监督与责任追究；畅通行政复议渠道；探索建立依法行政考核制度；做好政府领导法律参谋、助手；加强政府法制机构建设进行讲述。其中包括：对各部门执行的规范性文件进行全面清理；进一步完善行政执法责任制；搞好“一项制度、三项活动”；积极主动地受理行政复议案件；明确把依法行政、依法办事列入考核评价内容；深入调查研究，积极献言献策；建立部门法制干部培训制度，有计划地组织安排法制工作人员进行业务培训等，具体材料详见：（一）严格政府规范性文件备案与审查

进一步加强各部门制定的规范性文件出台前的合法性审查，未经审查的不得发布实施，并选择社会公众关注、事关民生的文件举行听证会、论证会等，提高群众参与度，规范行政权力，体现社会公平正义。同时，坚持“立改废”并重，对各部门执行的规范性文件进行全面清理，对不符合社会经济发展要求甚至阻碍社会经济发展的规范性文件，依法及时进行修改或废止。

（二）督导各项行政改革措施落实

加强对省委、省政府近一两年出台的精简和规范行政审批、行政收费等重要举措的督促检查，保证落实,防止反弹。对政府机构改革以后合并或调整后各有关部门的行政执法权进行梳理和规范，重新明确行政执法权限，理顺职责分工，进一步完善行政执法责任制。对现有行政许可

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项目进行进一步清理，该取消的取消，该下放的下放，规范行政许可实施程序，提高许可效率。同时，认真贯彻国务院《政府信息公开条例》和省政府《行政权力公开透明运行规定》，进一步推进政府信息公开。

（三）加强行政执法监督与责任追究

配合监察部门查处行政执法人员乱作为、不作为问题，对行政执法责任人严格进行责任追究，并抓一些典型案件，进一步规范行政执法行为。根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和省政府有关规定要求，严格行政执法人员资格管理和执法证件管理，搞好“一项制度、三项活动”：“一项制度”即行政裁量基准制度。选定一至两个试点部门，对有自由裁量幅度的行政处罚、行政许可条款予以细化、量化，制定相应具体的裁量标准并向社会公布。在此基础上，以点带面，逐步推广；“三项活动”即一次行政执法人员新法规知识普训、一次行政执法案卷评查、一次行政执法评议考核，评查、考核结果向社会公布。

（四）畅通行政复议渠道

建立健全行政复议机构，保障“有机构干事、有人员干事、有条件干事”，促进行政复议人员“想干事、能干事、干成事”，保证行政复议案件的受理和审理。大力宣传行政复议制度，引导公民、法人和其他组织充分运用行政复议这一法定渠道，解决行政纠纷。积极主动地受理行政复议案件，并改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证等办案手段，加大调解、和解力度，努力提高办案质量，切实

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保护公民、法人和其它组织的合法权益，充分发挥行政复议“定纷止争”的作用，把社会矛盾及时化解在基层，减少因行政争议引发的越级访和群体访。

（五）探索建立依法行政考核制度

党中央和中组部关于领导班子和领导干部综合考核评价的重要文件，已明确把依法行政、依法办事列入考核评价内容。我县也要制定出台《**县依法行政考核办法》，科学设定考核指标，加强对各部门依法行政工作的考核。

（六）做好政府领导法律参谋、助手

办好《**政府法制》内刊，开办领导学法系列栏目，增强领导干部依法行政、依法办事意识。深入调查研究，积极献言献策，为领导决策、依法行政和建设法治政府提供有价值的法制信息和法律服务。

（七）加强政府法制机构建设

在加强县法制机构建设的同时，督促各部门健全法制机构，配备与工作任务相适应的工作人员。同时，建立部门法制干部培训制度，有计划地组织安排法制工作人员进行业务培训，不断提高全县政府法制队伍的整体素质。

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