江苏省建设工程费用定额宣贯

5、“劳动保护费”从人工费中移入，
增加“在有碍身体健康的环境中施工的保 健费用”内容。
2020/2/23
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6、“检验试验费”从措施费中移入。明 确对幕墙、预制桩、门窗等构件要求做破 坏性试验时的构件费用及第三方检测费用 均不包含在检验试验费中，应由建设方另 行支付。
7、“职工教育经费” 重新进行定义， 职工教育经费指按职工工资总额的规定比 例计提，企业为职工进行专业技术和职业 技能培训，专业技术人员继续教育，职工 职业技能鉴定，职业资格认定以及根据需 要对职工进行各类文化教育所发生的费用。 范围更为广泛。
(13)基槽坑回填砂、灰土、碎石工程量不执行 大型土石方工程，按相应的主体建筑工程类别标 准执行。
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（16）有地下室的建筑物，工程类别不 低于二类。
(17)多栋建筑物下有连通的地下室时， 地上建筑物的工程类别同有地下室的建筑 物；其地下室部分的工程类别同单独地下 室工程（即第15条）。
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（二）材料费
1、材料费定义中增加“工程设备费”，此处的 工程设备仅是建筑工程设备，不包括工艺设备。 具体划分规则见《建设工程计价设备材料划分标 准》（GB/T 50531-2009）。明确由建设单位提 供的建筑设备，其设备费用不作为计取税金的基 数。
（1）工程设备是指房屋建筑及其配套的构成 或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结 构设备、仪器装置等建筑设备，包括附属工程中 电气、采暧、通风空调、给排水、通信及建筑智 能等为房屋功能服务的设备。不包括工艺设备。
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（三）施工机具使用费
1．将“施工机械使用费”更名为“施工 机具使用费”，内容中增加了仪器仪表使 用费。
2.明确了机械安拆费及场外运费中不包 括“大型机械进出场及安拆费”，另按措 施项目费中的“大型机械进出场及安拆费” 执行。
3．根据规定，取消养路费。该部分费用 作为燃油附加税已经包含在燃油价格中。
总价措施项目中专业工程项目一般都会发生的 共性的项目为通用总价措施项目，部分或个别专 业才有的项目为专业总价措施项目。
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例如：建筑工程两类措施项目分别为：
①有对应清单工程量计算规则并可以套定 额组价的单价措施项目费：脚手架工程、混 凝土模板及支架（撑）、垂直运输等。
4、包工不包料、点工的临时设施应由建设单位 （发包人）提供。
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九、执行时间
应与2013版计价与计算规范的贯彻实施、 2014版建筑与装饰工程、安装工程、市政 工程计价定额的执行时间保持一致。
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第二部分、费用定额变化情况
一、总则 二、建设工程费用的组成 三、工程类别的划分
（一）建筑工程类别划分及说明 （二）单独装饰工程类别划分及说明 （三）安装工程类别划分及说明 （四）市政工程类别划分及说明 （五）仿古建筑及园林绿化工程类别划分及说明 （六）房屋修缮工程类别划分及说明 （七）城市轨道交通工程类别划分及说明 （八）各专业工程交叉时的类别划分及说明
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8、“财务费”中增加了“提供预付款担保、 履约担保、职工工资支付担保发生的费用开支”， 考虑施工企业实际成本发生。
9、“其他”中增加了“投标费、保险费”。
（五）规费 删除了已经取消的建筑安全监督管理费。
（六）税金 明确教育费附加中包含地方教育附加。
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江苏省建设工程费用定 额宣贯
主要内容
第一部分、概述 第二部分、定额变化情况
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第一部分、概述
一、编制目的
二、修订原则
1、费用项目设置和组成划分尽量采用13计价规范 和《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号） 的规定；并对规定不明确的部分，加以细化。
2、对09版建设工程费用定额执行中经常发生争议 的规定进行明确或调整，对专业之间的交叉部分予以 补充说明，对部分费率进行调整。
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一、费用项目与构成变化
（一）人工费 1、人工费重新定义，内容包括： （1）计时工资或计件工资；（基本工资） （2）津贴补贴；（工资性津贴） （3）特殊情况下支付的工资。（生产工人 辅助工资） （4）加班加点工资；（5）奖金； 2、原“职工福利费、生产工人劳动保护 费”移入企业管理费。
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八、承包方式
1、包工包料：是施工企业承包工程用工、材料、 机械的方式。
2、包工不包料：适用于施工企业只承包工程用 工的工程。施工企业自带施工机械和周转材料的 工程按包工包料标准执行。
3、点工：不能作为独立的工程承包方式，只适 用于在建设工程中由于各种因素所造成的损失、 清理等不在定额范围内的用工。
（二）对使用中工程类别划分不明确或者不 合理的部分给予调整。主要有：
1、有地下室的建筑工程与安装工程的类别 划分；
2、桩基工程桩长不同及其不同桩类型时的 类别划分；
3、建筑物的层数认定；
4、钢结构工程类别；
5、市政大型土石方的界定；
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（三）举例
1、建筑工程工程类别的划分说明
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2、材料费定义中删除“构成工程实 体”。因为措施项目中也有材料，同时13 清单规范不再以是否构成工程实体来划分 分部分项工程费和措施项目费。
3．材料费定义中增加了“成品”，因 门窗等目前很少现场制作，为成品购置。
4．材料原价定义为：材料、工程设备 的出厂价格或商家供应价格。
3、尽量保持费率水平与09费用定额相当。 4、09费用定额的相关补充规定内容调整后并入。
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三、编制依据
1、《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2013）；
2、《建筑安装工程费用项目组成》（建标 [2013]44号）；
3、其他相关规定
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（七）措施项目费
1、“措施项目费”定义中将“非工程实体”删 除。在13计算规范执行时，为了便于工程计价， 基坑支护、挖土的工作面和放坡工程量已经计入 分部分项工程费，不能再以是否是工程实体项目 来划分分部分项工程费与措施项目费。
措施项目费的划分按照13规范要求，分为有对 应清单工程量计算规则并可以套定额组价的单价 措施项目费和以费率或一笔费用表现的无对应清 单工程量计算规则的以项计价的总价措施项目。
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4、原“劳动保险费补助费”和从人工 费移入的“职工福利费”合并为“劳动保 险和职工福利费”并重新定义为企业支付 的职工退职金、按规定支付给离休干部的 经费、集体福利费、夏季防暑降温、冬季 取暧补贴、上下班交通补贴等。原组成中 的“职工死亡丧葬补助费” 按照《社会保
险法》在基本养老保险基金中支付，从劳 动保险费中删除。
四、工程费用取费标准及有关规定
（一）企业管理费、利润取费标准及规定 （二）措施项目取费标准及规定 （三）其他项目取费标准及规定 （四）规费取费标准及有关规定 （五）税金计算标准及有关规定
五、工程造价计算程序
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七、工程造价费用组成
1、 分部分项工程费 2、 措施项目费 3、其他项目费 4、规费 5、 税金。 其中，安全文明施工措施费、规费和税 金为不可竞争费，应按规定标准计取。
修改：二类工程 （2）除一类范围以外且 在400v（原为380 v）以上的电缆敷设工程。
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安装工程类别的划分说明增加
(4)多栋建筑物下有连通的地下室或单独 地下室工程，地下室部分水电安装按二类 标准取费，如地下室建筑面积≥10000m2， 则地下室部分水电安装按一类标准取费。
增加：(8)……基础钢筋混凝土支撑按建筑工程 二类标准执行。钢板桩按打预制桩标准取费。
(12) ……空间可利用的坡屋顶或顶楼的跃层， 当净高超过2.1米部分的水平面积与标准层建筑面 积相比达到50%以上时应计算层数。底层车库 （不包括地下或半地下车库）在设计室外地面以 上部分不小于2.2米时，应计算层数。
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四、适用范围
适用于我省行政区域范围内新建、扩建和 改建的建筑与装饰、安装、市政、仿古建 筑及园林绿化、房屋修缮、城市轨道交通、 单独加固等工程。
与2013版工程量清单计价、计算规范， 我省2014版建筑与装饰、安装、市政工程 计价定额，现行仿古建筑与园林绿化、房 屋修缮、城市轨道交通、抗震加固等工程 计价表等配套使用。
3、二次搬运费定义“指因场地条件限制而 发生的材料、构配件、半成品等一次运输不 能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运 所发生的费用。”（因施工场地狭小等特珠 情况而发生的二次搬运费用）
（八）其他项目费
组成不变，定义文字略有调整。
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二、工程类别的划分
（一）明确各专业工程中间部分交叉项目的 类别划分（费用定额P33页）。
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修改：(wk.baidu.com0)与建筑物配套的零星项目，如 化粪池、检查井、围墙、道路、下水道、 挡土墙等均按三类标准执行。（与建筑物 配套的零星项目，如化粪池、检查井、分 户围墙按相应的主体建筑工程类别标准确 定，其余如厂区围墙、道路、下水道、挡 土墙等零星项目均按三类标准执行。）
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五、定额作用
1、是编制设计概算、施工图预（结） 算、最高投标限价（招标控制价)、标底 以及调解处理工程造价纠纷的依据；
2、是确定投标价、工程结算审核的指 导；
3、是企业内部核算和制订企业定额的 参考。
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六、费用定额组成（目录）
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（四）企业管理费
1、“管理人员工资” 重新定义，包括管 理人员的计时工资、奖金、津贴、补贴、加 班加点工资和特殊情况下支付的工资等。
2、“办公费”中增加“办公软件、监控、 采暖、降温”等费用项目，删去“燃煤”。
3、工具用具使用费，增加了测绘用具的 费用。
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(18)桩基工程类别有不同桩长时，按照 超过30%根数的设计最大桩长为准。同一 单位工程内有不同类型的桩时，应分别计 算。（预制或灌注）
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(19)施工现场完成加工制作的钢结构工程 费用标准按照建筑工程执行。
(20)加工厂完成制作，到施工现场安装的 钢结构工程（包括网架屋面），安全文明施 工措施费按单独发包的构件吊装标准执行。 加工厂为施工企业自有的，钢结构除安全文 明施工措施费外，其他费用标准按建筑工程 执行。钢结构为企业成品购入的，钢结构以 成品预算价格计入材料费，费用标准按照单 独发包的构件吊装工程执行。
②以费率或一笔费用表现的无对应清单工 程量计算规则的以项计价的通用总价措施项 目：安全文明施工 、夜间施工 、冬雨季施 工、临时设施、赶工措施费 、工程按质论 价等 ；
③专业总价措施项目：非夜间施工照明 ； 住宅工程分户验收 。
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2、临时设施费不同于现行国家计价规范， 从安全文明施工措施费中单列出来。这部分 费用与工程具体情况相关，应该作为竞争性 费用。
装饰工程类别中明确了幕墙工程无论何种 发包方式均按单独装饰工程取费。
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2、安装工程
工程类别的划分增加：
一类工程（5）建筑物使用通风面积在 15000㎡以上的通风工程。
二类工程（6）建筑物使用通风面积在 15000㎡以内，5000㎡以上的通风工程。 （9）……建筑面积在10000㎡以上建筑的水 电安装工程。
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• （2）工艺设备是指为工业、交通等生产性 建设项目服务的各类固定和移动设备。
• （3）编制估算时无法明确设备供应方式， 建筑设备费用可作为计取税金的基础，工 艺设备不应作为税金的基础。招标控制价、 投标报价、工程结算时，因供应方式已明 确，凡建设单位供应的设备，不作为计算 税金的基础。