2013年03月28日 “三改一拆”全面启动
浙江省人民政府关于表彰2013年度“三改一拆”行动先进集体和先进
浙江省人民政府关于表彰2013年度“三改一拆”行动先进集体和先进个人的决定【法规类别】奖惩【发文字号】浙政发[2014]31号【发布部门】浙江省政府【发布日期】2014.07.29【实施日期】2014.07.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10浙江省人民政府关于表彰2013年度“三改一拆”行动先进集体和先进个人的决定（浙政发〔2014〕31号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：去年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各地、各有关部门大力推进“三改一拆”行动，工作扎实、成效显著。
为树立典型，表彰先进，进一步推动全省“三改一拆”工作深入开展，省政府决定，分别授予杭州市等46个集体和裘新谷等203名个人2013年度“三改一拆”行动先进集体和先进个人称号。
希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉，再接再厉，再立新功。
各地、各有关部门要以先进为榜样，深入推进“三改一拆”行动，全面开展“无违建县（市、区）”创建工作，为干好“一三五”、实现“四翻番”，建设美丽浙江、创造美好生活作出新的更大贡献。
附件：1.2013年度“三改一拆”行动先进集体名单2.2013年度“三改一拆”行动先进个人名单浙江省人民政府2014年7月29日附件12013年度“三改一拆”行动先进集体名单（共46个）杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市、杭州市西湖区、杭州市萧山区、杭州市余杭区、宁波市北仑区、余姚市、象山县、温州市鹿城区、温州市龙湾区、温州市瓯海区、瑞安市、湖州市吴兴区、德清县、安吉县、海宁市、桐乡市、诸暨市、嵊州市、金华市婺城区、东阳市、义乌市、浦江县、衢州市柯城区、江山市、舟山市定海区、台州市椒江区、台州市黄岩区、台州市路桥区、天台县、丽水市莲都区、龙泉市、省委组织部、省委宣传部、省建设厅、省国土资源厅、省法制办。
附件22013年度“三改一拆”行动先进个人名单（共203名）杭州市（17名）裘新谷杭州市城乡建设委员会副主任劳志龙杭州市经济和信息化委员会副调研员卢祖旺杭州市住房保障和房产管理局处长管光尧杭州市上城区副区长王振霄杭州市下城区东新街道办事处主任楼剑锋杭州市江干区“三改一拆”行动领导小组办公室副主任梅广勤杭州市江干区下沙街道办事处人武部部长王牮杭州市拱墅区副区长王盛杭州市西湖区清理和拆除违法建筑办公室主任胡建平杭州市滨江区城市管理局查违办主任徐晓福杭州市萧山区住房和城乡建设局局长沈昱杭州市余杭区委副书记周海静桐庐县桐君街道办事处党工委书记王百金建德市杨村桥镇党委书记杨华锋富阳市政府办公室党组成员黄寅临安市“三改一拆”行动领导小组办公室副主任王忠敏杭州市西湖风景名胜区管委会执法局局长宁波市（18名）卢敏宁波市城市管理局副局长诸国平宁波市住房和城乡建设委员会副主任陈彭年宁波市征地拆迁（城中村改造）办公室副主任樊牮钢宁波市海曙区城市管理局副局长罗世忠宁波市江东区城市管理局副局长应立波宁波市江北区“三改一拆”行动领导小组办公室副主任陈锡祥宁波市镇海区城市管理局副局长刘建伦宁波市北仑区城市管理局副局长任东辉宁波市鄞州区潘火街道党工委书记茅建刚余姚市城市管理行政执法局局长胡辉慈溪市浒山街道办事处副主任孙国治慈溪市庵东镇副镇长唐华忠奉化市城市管理行政执法局局长戴志洪宁海县城市管理局副局长陈小浦象山县城市管理行政执法局局长冯灿焕宁波东钱湖旅游度假区管委会副主任陈金达宁波国家高新区城市管理行政执法局中队长赵家合宁波大榭开发区城市管理综合监察大队副大队长温州市（20名）李世斌温州市城市管理与行政执法局局长金涛温州市住房和城乡建设委员会副处长陈泼温州市经济和信息化委员会干部周鹏温州市鹿城区政府办公室副主任王身康温州市龙湾区城市管理与行政执法局局长林彩萍（女）温州市瓯海区城市管理与行政执法局局长。
全省“三改一拆”行动有关情况(2014.4.1)讲解
三改: 旧住宅区改造、旧厂区改造、 城 中村改造
一拆：拆除违法建筑
一、背景和重要意义
2013年2月21日，浙江省人民政府印发 了《关于在全省开展“三改一拆”三年 行动的通知》（浙政发〔2013〕12号） ，决定自2013年至2015年在全省深入开 展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆 除违法建筑三年行动。
省“三改一拆”行动有关情况
余永生 2014年4月
提纲
一、背景和重要意义 二、目标任务 三、全省“三改一拆”取得的成效 四、主要做法和工作措施
提纲
五、存在的主要问题 六、下一步工作安排 七、专项督查工作 八、有关法规和政策
在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、 城中村改造和拆除违法建筑（简称“ 三改一拆”）三年行动，是省委、省 政府立足科学发展、改善民生、促进 和谐作出的重大战略决策。
二、目标任务
通过三年努力，使旧住宅区、旧厂区、 城中村改造全面推进，违法建筑拆除大 见成效，违法建筑行为得到全面遏制。
二、目标任务
2013年全省拆违的主要任务： 确保拆除违法建筑3000万平方米， 力争拆除3500万平方米， 并全面禁止出现新的违法建筑。
二、目标任务
2013年全省“三改”的目标： 确保完成改造5000万平方米以上， 其中旧住宅区改造1308万平方米，
六、下一步工作安排
（一）继续强势推进，做到一抓到底。 要进一步统一思想，提高认识。 要进一步突破滞后的区域性问题，落实常态 化的督查约谈制度，进一步促进平衡发展。 要梳理类型性违建问题。
六、下一步工作安排
（二）坚持拆用结合，确保工作实效。 要用得规范。 要用出效益。 要用给民生。
六、下一步工作安排
一、背景和重要意义
三改一拆工作思路
三改一拆工作思路
三改一拆是指旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑（简称“三改一拆”）三年行动。
通过三年努力，旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进，违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制。
三改一拆的工作思路可以包括以下几个方面：
1.科学规划、加强统筹。
充分发挥土地利用总体规划、城乡规划等指导调控作用，因地制宜、科学合理推进“三改一拆”相关工作。
2.明确任务、压实责任。
加大力度、能快则快，按照“五要件”要求，建立正反双向激励机制，学习借鉴成功经验和典型做法，不断提升规划建设管理水平。
3.坚持拆改结合、拆建同步。
立足片区规划、结合片区功能，高标准管理利用拆后土地，研究制定更有吸引力的优惠政策，加大项目招引力度，积极培育新业态新模式，加快做强城市经济，真正使拆改工作成为城市环境改善、功能提升的新抓手。
4.创新工作方法。
加大与央企对接合作力度，用好各类债券资金，借力发力推动“三改一拆”，以点带面、从线到片，全面提升城市功能、品质和形象。
5.属地和市直部门要加强协调、整合资源，综合施策、形成合力，促进“三改一拆”专项行动有力有序扎实推进。
总之，“三改一拆”工作需要全社会的共同参与和努力，通过科学规划、明确任务、创新方法、加强协调等方式，实现旧住宅区、旧厂区和城中村的改造和违法建筑的拆除，改善城市环境、提升城市品质和形象。
浙江省人民政府关于在全省开展“三改一拆”三年行动的通知
省政府文件浙江省人民政府关于在全省开展“三改一拆”三年行动的通知浙政发〔２０１３〕１２号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：省政府决定，自２０１３年至２０１５年在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑（简称“三改一拆”）三年行动。
现将有关事项通知如下：一、重要意义开展“三改一拆”行动是贯彻落实党的十八大、省第十三次党代会精神和省委干好“一三五”、实现“四翻番”决策部署，加快推进物质富裕、精神富有现代化浙江建设的重要举措，是推进新型城市化、改善城乡面貌、优化人居环境、建设美丽浙江的迫切需要，是加强城乡规划建设、促进节约集约用地、加快转变发展方式的有效途径，是加强和创新社会管理、构建和谐社会的客观要求。
各地、各部门要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，采取有效措施，全力加以推进。
二、目标任务全面开展对城市规划区内旧住宅区、旧厂区和城中村的改造，拆除全省范围内违反土地管理和城乡规划等法律法规的违法建筑。
通过三年努力，旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进，违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制。
在“三改一拆”行动中，要充分体现促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的要求。
三、阶段划分“三改一拆”行动分为三个阶段：第一阶段：制订方案、明确目标。
２０１３年３月份前，各市、县（市、区）政府对本行政区域内的城市规划区旧住宅区、旧厂区、城中村情况和各类违法建筑进行全面调查摸底，由各市政府核实汇总后上报省政府。
省政府根据摸底情况制定全省“三改一拆”行动总体目标和工作方案，向各市政府下达年度任务指标。
各市、县（市、区）政府同步研究制订“三改一拆”行动具体工作方案。
第二阶段：落实措施、全面推进。
２０１３年４月至２０１５年底，各市、县（市、区）政府全面开展“三改一拆”行动，建立健全“三改一拆”行动项目台账，分阶段、分区域、分子项列出重点项目和制定政策措施，省政府定期进行督查与通报。
省级有关单位根据职责分别制定出台支持“三改一拆”行动的政策意见，建立工作推进机制。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2013.05.28•【字号】浙政办发[2013]69号•【施行日期】2013.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见的通知（浙政办发〔2013〕69号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
浙江省人民政府办公厅2013年5月28日浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见为保障全省“三改一拆”行动深入推进，规范违法建筑处理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《浙江省城乡规划条例》和其他有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本实施意见。
一、违法建筑的范围“三改一拆”行动处理的违法建筑，主要为下列建筑物、构筑物（以下简称建筑）：（一）非法占用土地建设的建筑。
（二）未取得相关规划许可证或者未按照相关规划许可证的规定建设的建筑。
（三）违反公路、河道等有关法律、法规建设的建筑。
二、违法建筑的调查认定市、县政府应当组织城管（综合）执法、城乡规划、国土资源、交通、水利等有关部门和乡镇政府、街道办事处、开发区（园区）管委会对本行政区域内的建筑进行调查。
具有下列情形之一的，认定为违法建筑：（一）未经依法批准非法占用土地建设的建筑。
（二）城市、镇规划区内未依法取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证（或者2010年10月1日《浙江省城乡规划条例》施行后核发的临时建设用地规划许可证，下同）中的任一许可证或者未按照许可证建设的建筑，乡、村庄规划区内未依法取得建设许可证、村镇建设规划许可证、乡村建设规划许可证中的任一许可证或者未按照许可证建设的建筑。
三改一拆和五水共治
三改一拆，是指浙江省政府决定，自2013年至2015年在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑（简称“三改一拆”）三年行动。
通过三年努力，旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进，违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制。
“五水共治” 是推进浙江新一轮改革发展的关键之策。
五水共治是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水这五项。
这是一个大目标、大思路。
这是浙江省政府近期推出的大政方针，是推进浙江新一轮改革发展的关键之策。
浙江是著名水乡，水是生产之基，生态之要，生命之源。
五水共治是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。
水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水；进行五水共治，是平安浙江建设的题中之义，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。
可治理自来水、江水、河水等水流的污染问题。
浙江因水而名、因水而兴、因水而美。
抓“五水共治”倒逼转型，是由客观发展规律、特定发展阶段、科学发展目的决定的。
水是生产之基，什么样的生产方式和产业结构，决定了什么样的水体水质，治水就是抓转型；水是生态之要，气净、土净，必然融入于水净，治水就是抓生态；水是生命之源，老百姓每天洗脸时要用、口渴时要喝、灌溉时要用，治水就是抓民生。
可以说，“五水共治”是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。
抓治水就是抓改革、抓发展，意义十分重大，任务迫在眉睫。
1.1978年5月11日,《光明日报》发表()一文,引发了真理
1.1978年5月11日，《光明日报》发表（）一文，引发了真理标准问题大讨论。
A.《实践是检验真理的标准》B.《实践是检验真理的唯一标准》C.《实践是检验真理的基本标准》2.1978年12月18日至22日，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议召开，作出了从（）年起把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。
A.1979B.1978C.19803.中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议决定成立（）。
A.国家发展改革委员会B.中央纪律检查委员会C.中央顾问委员会4.1978年12月，18户农民秘密签定契约，决定将集体耕地承包到户，搞大包干的地方是（）。
A.安徽凤阳小岗村B.江苏江阴华西村C.山西昔阳大寨5.1980年，党中央、国务院正式批准（）为经济特区，把它们作为我国新时期改革开放的窗口。
A.深圳、厦门、珠海、福州B.深圳、珠海、汕头、厦门C.深圳、珠海、汕头、烟台6.1981年党的十一届六中全会审议通过（）。
A.《关于建国以来党的若干历史问题的决议》B.《关于若干历史问题的决议》C.《关于党内政治生活的若干准则》7.邓小平在（）上第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”的崭新命题。
A.党的H—届三中全会8.党的十二大C.党的十三大8.1984年，我国扩大对外开放的一个重大步骤，是进一步开放了温州等（）个沿海港口城市。
A.12B.14C.169.党的（）讨论通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，标志着中国的改革开始由农村走向城市和整个经济领域。
A.十二届三中全会B.十三届三中全会C.十四届三中全会10.（）年，邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表重要讲话，史称“南方谈话”。
A.1991B.1992C.199511.党的十三大第一次比较系统地提出和论述了（）。
A.社会主义商品经济理论B.社会主义初级阶段理论C.社会主义市场经济理论12.（）确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，并明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
街道纪委落实“三转”工作情况汇报
街道纪委落实“三转”工作情况汇报今年以来，XX街道纪工委认真贯彻落实转职能、转方式、转作风”的三转”要求，紧密结合“党的群众路线教育实践活动”载体，厘清职责、突出主业，转变作风，从“三个抓”入手，关口前置，逐步形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制，积极打造“廉洁春江”，为街道经济社会各项事业的发展提供了坚强的纪律保证。
现简单汇报如下：一、抓宣传，构建“不想腐”的思想防线。
今年以来，我们充分利用集中上课、文艺汇演、短信提示等形式，积极开展党风廉政建设宣传教育工作，做到逢会必讲、警钟长鸣，逐步在全街道形成浓厚的尊廉崇廉的氛围。
主要是通过签订党风廉政建设责任书及“个人廉洁承诺书”、每个班子成员每月轮流向全体机关干部上廉政党课、组织举办基层党风廉政建设专题培训班、结合文化长廊建设开辟新的廉政文化宣传阵地、利用节假日举办廉政文化文艺汇演、制度汇编、印发廉政宣传小卡片等途径，使党风廉政教育经常化、制度化，逐步提高党员干部的自律意识，对党纪政纪心存敬畏，从而从思想上主动构建“不想腐”的防线。
二、抓机制，完善“不能腐”的防范机制。
“不以规矩、不成方圆”，今年以来，我们进一步健全和完善各项规章制度，不断扎严制度的笼子，加强对权力的监督和制约，形成不能腐的“防范机制”，真正实现标本兼治、惩防并举。
例：完善了机关干部岗位目标责任制考核系统、实行机关干部上下班指纹考勤制、进一步明确了作风纪律效能监督检查制度、纪检信访包案制、小额公共资源交易管理与工程项目审计制度、开展每月一次的村监委工作督查制、每季一次的清廉指数考核及村务开放日活动、实施党员干部谈话提醒教育等制度，特别是针对村级工程建设矛盾比较集中的问题，严格执行公共资源交易项目纪工委备案制，对不进行公开招投标的项目一律不予资金结算。
注重从源头上预防腐败，并延长执纪监督的工作链条，将工作重心延伸至分析总结原因、建立长效机制、堵塞腐败漏洞上，通过推动解决问题治标、建章立制治本，逐步探索主动发现问题，防止出现“盲点”和“空白”、“失监”和“虚监”，确保起到实质性的监督、约束和促进作用。
绍兴市人民政府关于印发绍兴市“三改一拆”行动实施方案的通知-绍政发[2013]30号
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绍兴市人民政府关于印发绍兴市“三改一拆”行动实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 绍兴市人民政府关于印发绍兴市“三改一拆”行动实施方案的通知（绍政发〔2013〕30号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：现将《绍兴市“三改一拆”行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
绍兴市人民政府2013年3月27日绍兴市“三改一拆”行动实施方案为贯彻落实省委、省政府决策部署，进一步破除发展障碍，改善发展环境，为我市经济社会发展提供良好的外部环境，经研究，决定在全市范围内开展旧住宅区改造、旧厂区改造、城中村改造和拆除违法建筑（简称“三改一拆”）专项行动。
实施方案如下。
一、总体要求以科学发展观为指导，根据省政府实施“三改一拆”三年行动的总体部署，按照“依法公正、和谐阳光、为民惠民”的要求，坚持“领导挂帅、区域包干、分类实施、上下联动”的工作机制，广泛动员全市各级各部门、各单位力量，凝聚工作合力，加强联动服务，进一步解放思想，攻坚克难，加快推进“三改一拆”专项行动，确保取得实效，为切实改善城市形象、优化城市环境、完善城市功能，加快建设经济繁荣、生活富裕、风尚文明的现代化绍兴奠定基础。
二、工作任务根据省政府的统一部署，结合绍兴实际，全面推进旧住宅区改造、旧厂区改造、城中村改造和拆除违法建筑工作。
（一）旧住宅区改造工作各县（市、区）、市直各开发区（新区、新城）要按照“先易后难、先急后缓”的原则，紧密结合本地实际，抓紧组织实施旧住宅区改造工作。
通过“产权调换”和“货币补偿”等方式，对城区范围内旧住宅区实施“三个拆迁改造”。
破旧简易平房集中、居民生活环境恶劣的旧住宅集中片区必须拆迁改造；公共配套设施缺乏的非成套旧住宅房屋必须拆迁改造；结构已严重损坏、没有历史保护价值的危旧房屋必须拆迁改造。
“三水”代表
“三水”代表作者：孔永华濮一鸣来源：《浙江人大》2015年第07期在绍兴柯桥区钱清镇的“第一大村”梅东村，有这样一位“当家人”：他相貌平平，却被很多人奉为“偶像”；他话语不多，却立说立行，掷地有声。
他就是孔永华，梅东村党委书记，连任三届的柯桥区人大代表。
“时时处处想着选民，尽心尽力为民办事。
”这句当选代表时的承诺，正是他这10多年代表生涯里，一直奉行的做事原则。
当好“三水” 代表关注四类特殊群体“无论是村干部，还是人大代表，都必须深入群众，倾听群众呼声，反映群众心声。
”平日闲暇时，孔永华常去跟村民拉家常，听他们说说心里话。
他笑着说，他要当个“三水”代表：早晨沾一些露水，雨天淋一些雨水，平时流一些汗水。
在平常走访过程中，孔永华尤其关注“四种人”：有钱人、老干部、生活困难的人和“破脚骨”（指很难缠的人），因为他们往往是最容易碰到问题和需要帮助的群体。
在梅东村，河南人徐某一家曾是有名的“破脚骨”，在村子里乱搭乱建、乱倒垃圾，村干部好言相劝，他竟恶语相向，甚至拿刀子威胁，村里人遇到他都退避三舍。
孔永华得知情况后，就隔三岔五去徐某家转转，聊聊近况，拉拉家常。
时间长了，徐某便向孔永华打开了心扉。
徐某说，他和妻子每天5点半起床，晚上8点才下班，天天累得筋疲力尽。
可尽管如此，他们一家人也始终摆脱不了蜗居在一个七八平方小房子里的困境，“冬天还好，一到夏天，晚上除了要忍受蚊虫叮咬外，屋子里热得像蒸笼，根本没法睡。
”想想自己干得这么拼命，仍过着“挤猪笼”的日子，别人干得比自己轻松，住的却是宽敞舒适的别墅，徐某心里就越想越不平衡，自然会有一些过激的想法。
“心病还需心药医。
”孔永华意识到，要引导徐某的情绪，关键在于改善他的居住条件。
在绍兴县（现柯桥区），像徐某这样的外来务工者有70多万，他们中很多人都没钱买房，一家数口都得挤在临时搭建的房子或村民的闲杂房里，给社会治安、环境卫生带来了诸多问题。
“一定要为这些外来人员说说话！”孔永华暗下决心。
杭州市人民政府办公厅关于下达“三改一拆”三年行动工作任务(2013—2015)的通知
杭州市人民政府办公厅关于下达“三改一拆”三年行动工作任务(2013—2015)的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2013.12.24•【字号】杭政办函[2013]200号•【施行日期】2013.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府办公厅关于下达“三改一拆”三年行动工作任务（2013—2015）的通知（杭政办函〔2013〕200号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为全力推进“三改一拆”三年行动，根据《浙江省人民政府办公厅关于下达各市“三改一拆”三年行动工作任务的通知》（浙政办函〔2013〕71号）文件精神，经市政府同意，现将“三改一拆”三年行动工作任务（2013-2015）予以下达，并就有关事项通知如下：一、目标任务（一）持续深入推进旧住宅区、旧厂区和城中村改造，实现城乡环境综合整治提升，促进城市有机更新。
（二）坚决拆除各类违法建筑，确保完成省、市确定的拆除违法建筑工作任务。
（三）大力推进“无违建”创建活动，建立健全长效管理机制，全面禁止新的违法用地和违法建筑。
二、工作要求（一）各区、县（市）政府（管委会）要积极发挥责任主体作用，继续强势推进“三改一拆”工作，切实克服单纯完成任务、进度、数据观念，做到应拆尽拆。
同时，要注意工作方法，确保不发生重大安全事故，不发生重大群体性事件，努力维护社会和谐稳定。
（二）市各有关部门要认真对照“三改一拆”三年行动计划的职责分工和要求，切实履行工作职责，加强部门之间、部门与区、县（市）政府（管委会）的协同配合，形成工作合力，整体推进，全面禁止新的违法用地和违法建筑。
（三）“三改一拆”工作实施情况纳入市政府对各区、县（市）政府（管委会）的年度综合考评。
杭州市人民政府办公厅2013年12月24日附件杭州市“三改一拆”三年行动工作任务（2013-2015）分解表。
相信群众发动群众依靠群众——浙江推进“三改一拆”行动坚持走群
相信群众发动群众依靠群众——浙江推进“三改一拆”行动坚持走群众路线作者：孔朝阳来源：《浙江国土资源》 2013年第12期浙江省“三改一拆”行动领导小组办公室孔朝阳党的十八大报告提出，要保持党同人民群众的血肉联系，任何时候都要把人民利益放在第一位。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确，要坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力。
《浙江省人民政府关于在全省开展“三改一拆”三年行动的通知》指出，“三改一拆”是加强和创新社会管理、构建和谐社会的客观要求，要与推进新型城市化和新农村建设、生态浙江和美丽浙江建设、改善城乡群众住房条件与居住环境、优化国土资源开发利用等工作紧密结合。
“三改一拆”是德政工程，有着强大的民意基础。
浙江在“三改一拆”行动中，坚定不移地走群众路线，以人民群众的根本利益为出发点，发动群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作方法，为“三改一拆”行动胜利开展提供了可靠的保证。
一、坚持与民互助推进（一）推进“三改一拆”行动必须兼顾群众的利益《浙江省人民政府关于在全省开展“三改一拆”三年行动的通知》指出，通过三年努力，旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进，违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制。
在”三改一拆”行动中，要诚心诚意地代表最广大群众的根本利益，使“三改一拆”行动的受益面覆盖广大城乡所有居民。
目前，人多地少、资源匮乏、粗放增长、产业定位偏低等要素制约浙江发展；大量违法建筑的滋生和存在，成为一些低小散企业的集聚地，存在消防隐患和安全隐患。
农村一户多宅的现象存在，多宅者引发群众的不满。
要给予城乡住房困难群体以高度关注和切实帮助，着力解决好农村生活困难住房紧张家庭的问题，确保弱势群体在“三改一拆”行动中能真正受益。
（二）推进“三改一拆”行动必须维护社会公平正义，维护社会和谐稳定公平正义，是“三改一拆”行动的生命线，也是社会和谐稳定的基石。
杭州湾区域污染综合整治方案
杭州湾区域污染综合整治方案浙江省环境保护厅浙江省海洋与渔业局二〇一三年九月目录一、杭州湾区域基本情况 (1)（一）杭州湾自然状况和区域经济社会状况 (1)（二）杭州湾海域生态环境质量现状 (1)（三）杭州湾海域生态环境变化趋势 (2)（四）杭州湾海域污染成因分析 (3)二、指导思想和总体目标 (4)（一）指导思想 (4)（二）基本原则 (4)（三）整治范围和期限 (5)（四）总体目标 (6)三、主要任务 (8)（一）工业污染控制 (8)（二）生活污染防治 (9)（三）农业面源污染防治 (10)（四）海洋污染防治 (11)（五）生态保护修复 (12)（六）监管体系建设 (13)四、重点项目 (14)五、保障措施 (15)（一）加强组织领导，严格考核问责 (15)（二）强化联防联控，推进协同配合 (15)（三）加大投入力度，保证工程效益 (16)（四）加快平台建设，强化科技支撑 (16)（五）促进公众参与，强化舆论监督 (16)六、附表 (15)表1 工业污染控制与治理项目 (17)表2 城镇污水处理及配套设施提升项目 (20)表3 农业农村面源污染整治项目 (24)表4 城镇固体废物及船舶港口污染控制与治理项目 (26)表5 生态保护及修复项目 (28)表6 环境监管、预警和应急能力建设项目 (30)表7 海洋污染防治项目 (32)一、基本情况（一）杭州湾自然状况和区域经济社会状况杭州湾地处浙江省北部，上海市南部，东临舟山群岛，西有钱塘江、曹娥江等注入，是全国唯一的河口型海湾。
杭州湾是以半日潮波为主的强潮海区，拥有丰富的港口岸线及航道、滩涂、旅游及潮汐能等资源。
杭州湾沿岸区域城市化程度高，人口密集，经济发达，是浙江省经济社会发展的核心区。
杭州、宁波、绍兴和嘉兴市土地面积共38583平方公里，占全省的37.9%；2012年的国内生产总值为20833.72亿元，占全省的60.20%；人均国内生产总值81002元，是全省平均水平的1.27倍。
宁波市人民政府关于印发宁波市开展“三改一拆”三年专项行动方案的通知-甬政发[2013]45号
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宁波市人民政府关于印发宁波市开展“三改一拆”三年专项行动方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府关于印发宁波市开展“三改一拆”三年专项行动方案的通知（甬政发〔2013〕45号）各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：经市政府同意，现将《宁波市开展“三改一拆”三年专项行动方案》印发给你们，请遵照执行。
宁波市人民政府2013年3月28日宁波市开展“三改一拆”三年专项行动方案根据省委、省政府“三改一拆”（改造旧住宅区、旧厂区、城中村，拆除违法建筑，以下简称“三改一拆”）三年行动计划的总体部署，为进一步促进城乡环境改善、布局合理、功能提升，全力推进我市“六个加快”战略的实施和“两个基本”目标的实现，经研究，结合我市实际，决定在全市范围内全面开展“三改一拆”三年专项行动。
为确保专项行动顺利实施，特制订本方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省委十三届二次全会、市第十一次党代会精神，按照“六个加快”和创建社会主义“四好示范区”的总体要求，决定自2013年至2015年，在全市深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑三年行动，进一步加强城乡规划建设，促进节约集约用地，加快经济转型发展，推进新型城市化，改善城乡面貌、优化人居环境，建设“美丽宁波”，为我市基本建成现代化国际港口城市提供有力保障。
二、工作原则（一）条块结合，以块为主。
全市“三改一拆”行动计划实行以块为主、条块结合、分级负责、综合整治、全力推进的工作责任机制。
各县（市）区人民政府（管委会）、乡镇人民政府（街道办事处）是“三改一拆”行动的责任主体，全面负责辖区内专项行动的具体实施工作。
领导讲话稿之三改一拆讲话稿
三改一拆讲话稿【篇一：在全镇三改一拆推进会上的讲话】在全镇“三改一拆”工作推进会上的讲话同志们：今天，我们专门在星期天召开全镇的“三改一拆”工作推进会，这是继3月份召开动员会后的第二次全镇性三改一拆工作推进会，在短短的两个月时间内，接连召开两次会议，说明全市上下对这项工作重视程度前所未有，说明我镇“三改一拆”工作严峻程度前所未有，刚才，杨威部长就今年以来各村拆违工作推进情况和考核办法向大家作了通报和解释，各村书记也汇报了本村的工作进展和对策举措，黄生云镇长也做了点评，这些措施要求都有很强的操作性，希望大家坚决贯彻，强化落实，下面，我再讲二点意见：一、清醒认识，正视差距，切实增强紧迫感和责任感。
截止5月8日，全镇累计拆除各类违法建筑物57处，面积29413㎡，完成全年任务的29.41%；其中双百攻坚以来拆除违建46处，面积24000㎡，完成任务比例36.92%，在全市排名14位，彩钢瓦专项整治行动中累计拆除24处，已完成年度任务超过50%的村有高乐、长溪2个，超过30%有大山1个，开年后短短两个多月时间里，相比去年同期，有很大程度的提升，说明我们前一阶段的工作是努力的、工作组织推进是有力的，特别是长西线精品线建设和彩钢瓦专项整治工作合力推进的氛围日趋浓厚，工作也初见成效，应该予以充分地肯定。
但在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到我镇的“三改一拆”工作已经到了时不我待、迫在眉睫的地步了，与去年相比，今年大家工作的力度、热情有所下降，个别村在推进工作中出现了畏难情绪，决心不敢下到底，工作推进不力，大家要对三改一拆工作的重要性、长期性、严峻性要有充分的认识，切不可掉以轻心、懈怠马虎。
（一）开展“三改一拆”行动各级党委政府相当重视，意义重大，必须清醒认识。
当前上级党委、政府对三改一拆工作的重视程度前所未，省委夏宝龙书记和李强省长多次在会议上强调，“三改一拆”是一项非抓不可的工作，并将“三改一拆”写入了每年的省政府工作报告；市委、市政府也将此项工作列为全年重要工作之一，通过政府工作报告向全市人民承诺；省督查组分别在3月、5月对我市三改一拆工作进行两次“望闻问切”式督查，从3月底到7月初我市也以创建“无违建市”为总目标，开展了“双百”攻坚集中拆违行动，“集中100天时间、拆违100万平方米”，分解到我们**镇的拆违任务就有65000㎡，占我们全年预定目标的65%，足见上级对这项工作的重视；市委、市政府对各镇（街）三改一拆工作的督查通报力度更是前所未有，我们面临随时被督查问责的压力。
“拆”出和谐“改”出美
“拆”出和谐“改”出美佚名【期刊名称】《浙江画报》【年(卷),期】2013(000)007【摘要】三改一拆,就是指在城区中开展的旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑,简称三改一拆。
浙江省人民政府决定,自2013年至2015年在全省深入开展"三改一拆"三年行动。
开展"三改一拆"行动是贯彻落实党的十八大、省第十三次党代会精神和省委干好"一三五"、实现"四翻番"决策部署,加快推进物质富裕、精神富有现代化浙江建设的重要举措,是推进新型城市化、改善城乡面貌、优化人居环境、建设美丽浙江的迫切需要,是加强城乡规划建设、促进节约集约用地、加快转变发展方式的有效途径,是加强和创新社会管理、构建和谐社会的客观要求。
在现代城乡建设发展中,拆迁是难以避免的。
只要依法、讲理,以民生为根本出发点,再难的拆迁问题都能得到解决。
政府在拆迁中保持民意诉求渠道畅通,切实保障百姓利益。
如此,政府才能够在拆迁中获得民意支持,把事关发展的好事办好。
各方共赢,这是共创美好生活的起点。
【总页数】2页(P18-19)【正文语种】中文【中图分类】F299.27【相关文献】1.三年美国官司“拼”出一个产业(6)——佩密克公司成功进军汽车发动机免拆清洗机市场揭秘2.三年美国官司“拼”出一个产业(5)——佩密克公司成功进军汽车发动机免拆清洗机市场揭秘3.三年美国官司“拼”出一个产业——佩密克公司成功进军汽车发动机免拆清洗机市场揭秘4.三年美国官司“拼”出一个产业(4)——佩密克公司成功进军汽车发动机免拆清洗机市场揭秘5.三年美国官司“拼”出一个产业(3)——佩密克公司成功进军汽车发动机免拆清洗机市场揭秘因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
2013年浙江最新时事政治-李强金华调研“三改一拆” 要求着力做好“用改控”
省委副书记、省长李强今天在金华调研“三改一拆”工作。
他强调，在一鼓作气推进“拆违”的基础上，下一步要重点做好怎么用、怎么改、怎么控三篇文章。
要强化规划引领，做好拆用结合，坚持以改带拆、以拆促改，多措并举控违禁违，把“三改一拆”工作不断引向深入。
李强先后考察了苏孟乡清江塘拆迁点、二环南路拆违点、苏孟乡拆迁安置点，并主持召开座谈会，与市、区、乡、村四级干部深入交流，就进一步推进“三改一拆”工作作出部署。
李强充分肯定了金华市“三改一拆”工作。
他说，我省“三改一拆”行动开展以来，工作力度大、干部干劲足、实施效果好，取得了阶段性成效，为发展腾出了空间，为百姓改善了环境，为平安创造了条件。
下一步，要做好“拆用结合”。
对拆出来的土地要“即拆即清”，应该绿化的要绿化，应该复垦的要复垦，应该建设的要抓紧建好，让老百姓感受到变化。
要合理确定建设区块的功能定位，更好体现各地的城乡特色，把拆出来的空间用出最大效益。
李强指出，要深化“改”的文章。
将“改”和“拆”作为一个整体，坚持以改带拆、以拆促改，统筹制定方案，协同推进，最终让老百姓得到实实在在的好处。
要强化规划的龙头引领作用，推行建设主体多元化，引进社会资本参与到旧住宅区、旧厂区、城中村的改造。
李强要求做好长期“控”的文章，将“三改一拆”的成果巩固下来、延续下去。
要健全、完善政策法规，制定长远规划，加大执法力度。
要“即查即拆”，并广泛发动群众参与和监督，严防违建回潮、反弹。
此外，各地要实事求是，严防数字造假;要依法细致做好工作，确保不发生重大群体性事件。
三改一拆的报告
三改一拆的报告1. 引言三改一拆是指旧城区改造中的一种整治方式，旨在改善城市环境和提升居民生活质量。
本文将介绍三改一拆的概念、背景和重要性，并逐步探讨该方案的实施步骤。
2. 三改一拆的概念和背景三改一拆是中国政府在城市化进程中提出的一项重要举措。
由于快速的城市化进程，许多旧城区面临着环境、交通、基础设施等方面的问题。
三改一拆的概念即指对这些问题进行系统性整治和拆迁，以改善居住环境和促进城市可持续发展。
3. 三改一拆的重要性三改一拆的实施对于城市发展具有重要意义。
首先，它可以提高城市基础设施的质量和效率，改善交通拥堵问题。
其次，三改一拆可以改善居民的生活质量，提供更好的住房条件和公共服务设施。
此外，该方案还可以优化城市空间布局，提升城市形象和竞争力。
4. 三改一拆的步骤4.1 调查和规划首先，需要进行对旧城区的调查和规划工作。
通过调查，了解旧城区存在的问题和潜在风险，为后续改造工作提供依据。
规划阶段需要制定详细的整治方案，包括拆除计划、改造目标和政策措施等。
4.2 拆除和搬迁在拆除和搬迁阶段，需要对有安全隐患、违法建筑或老旧不堪的建筑进行拆除。
同时，对居民进行合理的搬迁安置，确保他们的权益得到保护，并提供良好的住房条件。
4.3 改造和建设改造和建设阶段是整个三改一拆过程中的重要环节。
在此阶段，需要对旧城区进行改造，包括道路拓宽、绿化建设、建设公共设施等。
同时，注重提高城市的生态环境和可持续发展能力。
4.4 监测和评估整个三改一拆过程的监测和评估是确保改造效果和质量的重要手段。
通过监测和评估，及时发现问题并采取相应措施进行调整，以确保整治工作的顺利进行和达到预期目标。
5. 结论三改一拆作为旧城区改造的重要手段，对于提升城市环境和居民生活质量具有重要意义。
通过逐步实施三改一拆的步骤，可以改善城市基础设施、提供更好的住房条件、优化城市空间布局，并实现城市的可持续发展。
需要政府、居民和相关部门的共同努力，确保三改一拆工作的顺利实施和取得良好效果。
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“三改一拆”全面启动
今年拆除235万平方米违法建筑
领导带头表态：不批条子、不打招呼
克难攻坚全力推进“三改一拆”
“三改一拆”全面启动
今年拆除235万平方米违法建筑
领导带头表态：不批条子、不打招呼
本报讯（记者江倩倩）从今天起，“三改一拆”的热潮将在全市掀起。
在昨天召开的全市“三改一拆”千人工作动员大会上，市委副书记、市长李斌布置了今年的任务，要求全市完成23万平方米旧住宅区（约2200户）、10.8万平方米城中村（约900户）、26万平方米旧厂区（约20家企业）和北入城口（泽国）、东辉路——万昌路改造（整治）任务。
拆除违法建筑235万平方米，杜绝新的违法建筑产生。
会议现场，各镇（街道）的主要负责人领取了拆违任务，其中泽国镇、大溪镇任务最重，要求两镇今年各拆除违法建筑40万平方米。
在此次声势浩大的拆违行动中，提出了“违必拆、九先拆”的原则，要求先拆除涉及党员干部、“两代表一委员”和其他公职人员的违建，以及存在消防和质量等安全隐患的违建等9类违法建筑。
李斌要求各镇（街道）在会后马上开展拆违工作部署，3天内未自行拆除的，要根据“九先拆”原则，坚决予以强行拆除。
对已建成的违法建筑，要求相关部门在接到通知的3天内，按各自职责对违法建筑予以联合整治。
同时，要求高度重视拆违的善后处理，做到拆一片、清一片、建一片、管一片。
为确保“三改一拆”顺利推进，我市已成立了“三改一拆”工作领导小组，由市委书记、市长担任组长。
并将此项工作与各镇（街道）的年度考核挂钩。
每月向社会公开完成情况，对连续3次月评排名倒数第一的镇（街道），组长将约谈党政主要负责人，并进行问责。
市委书记周先苗说，“三改一拆”首要解决的是思想问题，他要求全市上下树立发展意识，克服麻痹情绪；树立责任意识，克服畏难情绪；树立机遇意识，克服观望情绪。
周先苗强调，要加快“三改一拆”的行动步伐，解决好整体推进问题，要统筹规划、重点推进，坚持“条块拆违为主，零星拆违并行”的工作思路；解决好改造利用问题，要与产业转型相结合、与城乡建设相结合、与改善民生相结合；解决好长效管理问题，完善体制机制、加大执法刚性、注重疏堵结合。
“现在，社会人情关系复杂，有些人喜欢打招呼，这给基层工作带来压力，给拆违造成被动。
这次…三改一拆‟行动，我们四套班子领导高度统一，不批一个条子、不打一声招呼，让大家放开手脚推进拆违工作。
”周先苗表示，他们将带头行动，严明纪律，深入一线协调作战，确保圆满完成任务。
市领导张学明、王福生、王加潮等出席会议。