消防安全网格化管理工作计划

消防安全网格化管理工作计划

一、工作目标

充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，将乡镇划分为若干消防安全管理网格，对网格的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建全覆盖、无盲区的消防安全管理网络。到2015年，全县所有乡镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。

二、划分三级网格

全县以乡镇为单元划分10个大网格；在乡镇人民政府以行政村为单元，划分中网格；将中网格的单位、场所、居（村）民楼院、村组确定为小网格。2012年7月底前，全县要完成三级网格划分工作，摸清网格底数，逐网格建立档案台账。

三、消防安全网格化管理责任

（一）乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人,分管负责人是主要责任人。2012年底前，要成立由乡镇人民政府主要领导负责，分管负责人主抓，综治办、安全监管办、公安派出所、民政所、工商所等部门负责人参加的消防安全委员会，每季度召开一次联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设

立消防办公室，明确专（兼）职消防管理人员，主要承担对中网格、小网格和分包单位消防工作的督促指导，辖区整体消防工作的组织、协调任务。鼓励有条件的乡镇成立消防工作专门机构。

（二）村民委员会责任。全县342个村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；行政村成立消防安全管理小组，由行政村负责人负责，行政村治保主任、消防协管员等相关人员参加，主要负责组织开展日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包小网格工作落实情况进行督导。2012年底前，每个行政村应确定1至2名消防专（兼）职管理人员，每个行政村至少招募1名志愿消防监督员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织遵守防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

（三）居民楼院、村组责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，主要负责组织开展消防巡查检查和消防宣传，及时消除火灾隐患，实行多户联防、区域联防。

（四）社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位全面落实消防安全主体责任，开展消防安全四个能力（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到一懂三会（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

（五）基层有关监管部门责任。充分发挥公安机关和消防机构主力军作用,科学制定发展规划,积极做好协调沟通,依法落实消防监督职责,组织推进社会消防安全网格化管理。建立健全消防部门分包联系机制，指导乡镇、行政村开展消防安全网格化管理。各公安派出所明确专兼职消防民警和警务室民警消防工作职责,依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。各乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政所要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防安全管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安机关消防机构和公安派出所，加强对本辖区生产经营单位消防安全状况的监督检查；安全监管办要结合商贸企业安全生产监督检查，对发现的火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安机关消防机构。

四、消防安全网格化管理主要工作

（一）建立常态化消防安全检查机制。各乡镇政府每季度组织综治办、安全监管办、公安派出所、民政所、工商所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查。对上级政府、有关部门组织开展的消防安全专项治理,乡镇要组织和发动各方力量积极参与,全面排查；居民委员会、村民委员会每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安机关消防机构依法处理。

（二）建立经常性消防宣传教育培训机制。各乡镇政府要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。在行政村、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。有条件的行政村可依托农村文化室建设消防教育体验活动室，每季度组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。公安机关和消防机构要继续深化消防宣传五进活动，广泛开展家庭社区、学校、农村、人员密集场所和社会单位等五大消防安全宣传教育专项行动。2012年9月底前，公安机关消防机构要完成全县乡（镇）长、村两委负责人的消防安全培训任务。同时，公安机关消防机构每年至少对乡镇消防安全委员会成员、公安派出所民警、专兼职消防管理人员、巡防队员、保安、行政村两委成员、社会单位消防安全负责人、消防志愿者进行一次培训，至2015年，培训率达到100%。

（三）建立基层应急处置机制。加强乡镇消防队伍建设，巩固全县10个乡镇四有（有人、有车、有营房、有经费）消防队建设成果，全面规日常管理，着力提升灭火救援整体实战能力。2015年底前，全县10个乡镇要全部建立志愿消防队。推行消防巡防治安一体化,赋予治安员、巡防队员消防工作职能,配备消防装备器材,在开展日常治安巡逻的同时承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。建立群众性消防志愿组织,在行政村广泛建立七户联防等群众性志愿组织，开展经常性的演习演练，提高自防自救能力。要全面加强社会单位消防力量建设，2013年底前，全县火灾高危单位要全部建立有人员、有器材、有组织的志愿消防队。

（四）建立消防安全重点单位户籍化管理机制。公安机关消防机构按照分级管理的原则，对网格的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全户籍化管理档案，督促单位落实消防安