重庆璧山工业园区建设情况介绍

重庆璧山工业园区建设发展情况介绍
尊敬的各位领导：
非常欢迎你们到璧山工业园区指导，为璧山工业园区建设发展传经送宝！下面，我璧山工业园区基本情况向各位作简要介绍。

重庆璧山工业园区是经重庆市人民政府批准首批设立、经国家发改委审核通过的市级特色工业园区，规划面积30平方公里，布局“璧山工业园区”、“重庆台商工业园”、“微电园拓展区”和“光电装备产业园”。

2013年9月15日，县委召开十三届二次全会，提出了“三区一美”战略，着力建设重庆“城市发展新区”的新型工业化示范区，用前瞻性、战略性眼光谋划绿色工业群，不遗余力改写璧山在全市经济版图上的分量和地位。

为加快新型工业化示范区建设，园区重点发展装备制造、电子信息、食品医药产业。

现已有美国TRW公司、法国达能集团、台湾展运公司、台湾精元公司、台湾统一公司和中国嘉陵集团等产业优势明显、辐射带动作用大、品牌效应强的国内外知名企业入驻。

相继被国家工信部命名为“国家新型工业化示范基地”，“中国西部鞋都”、“中国汽车（摩托车）零部件制造基地”、“加工贸易梯度
转移重点承接地示范园”，被重庆市人民政府授予“重庆市十强工业园区”，“重庆市十佳特色工业园区”、“重庆新型工业化产业示范基地”、“重庆市园林式工业园区”等。

今年一季度，实现工业产值290.4亿元，同比增长31.7%，完成工业投资49.1亿元，同比增长22.8%。

一、体制转变
2010年3月，我县对工业园区管理体制进行调整，设立重庆璧山工业园区党工委、重庆璧山工业园区管委会，承担园区规划建设、招商引资、企业服务、园区统计、“两新”党建等职能职责，管委会下设办公室、征地拆迁部、工程部、招商部、企业服务部、统计部、安监办，全委人员编制达到74人。

工业园区实行实体化运作，组建了融资平台—重庆两山建设投资有限公司，建立起“找钱、用钱、还钱”一体化机制，力求实现园区自主经营、自求平衡、可持续发展。

在两山公司运作上，一是做大做强做实两山公司，增强公司造血功能。

按照国发19号文件的要求，县委、县政府先后出台了《关于加快建设生态工业园区的实施意见》和《关于加快推进投融资平台公司实体化进程的实施意见》，赋予两山公司对20平方公里园区范围内土地的一级开发权；匹配园区规划面积10%的商住用地给两山公司；工业园区所属的国有土地和已形成的国有
固定资产全部划归两山公司，由两山公司负责经营、管理，收益归两山公司所有；园区内企业交纳的税费扣除基数后，其增量部分的70%安排给两山公司。

二是加强平台公司管理，防范财政、金融风险。

县政府办、县发改委、县财政局等部门分别出台了对平台公司经营管理、对平台公司投资项目及财务管理的办法，完善法人治理结构，规范内控管理制度，设立债务警戒线，着力加强对平台公司的规范管理。

三是公司通过银行贷款等方式多渠道积极筹集园区建设资金。

二、产业转型升级
近年来，随着沿海发达地区产业战略转移西进，璧山乘势而上，庚即提出大力发展装备制造、电子信息、食品医药三大新兴产业，推动工业经济转型升级。

同时，按照“重庆发展新区”的功能定位，围绕产城融合、循环经济、绿色生态为标准，着力建设新型工业化示范区，不断调优产业结构，实现工业经济的二次腾飞。

全面建设国家新型工业化产业示范基地。

近日，国家工信部将“国家新型工业化示范基地”授予璧山，这为璧山工业经济发展指明了方向。

园区将着眼调优结构和质量，以打造产业生态系统为目标，重点发展光电、高端智能装备等新兴产业推进产业集群，促进传统产业向新兴产业转变，同时继续保持对环境污染“零容
忍”态度，严禁高污染、高能耗企业进入，进一步改善环境和经济行为。

全力打造重庆最大的笔电核心配套基地。

2013年新签约笔电配套企业21家，累计达到201家，总量超过全市1/4，其中行业排名前三企业37家，201家企业总投资将达232亿元，建成投产后可实现产值720亿元。

目前，IT配套企业已累计实现投产131家。

倾力打造中国西部的台资密集区。

重庆台商工业园是重庆市人民政府（渝府﹝2012﹞13号文）批准成立的市级特色工业园区，是促进渝台经贸交流的重要平台，将与紧邻的西永微电园一起形成中国西部的台资密集区。

该工业园位于璧山工业园区内，规划面积6平方公里。

目前，已引进包括全球食品领军企业台湾统一食品、全球笔电机壳生产领头企业展运电子、全球最大电脑键盘鼠标生产商精元电脑在内的70家台资企业，总投资129亿元，全部投产后可实现产值429亿元。

预计到2015年，聚集台资企业将超过200家，投资超过600亿元，产值超过1000亿元，成为全国知名的综合性台资示范园。

三、发展方式转变
坚持“以环境就是生产力的思路来促进发展方式的转变”，结合“深绿型生态”城市的造城理念，围绕“重视规划布局、打造生态环
境、提高招商门槛、盘活土地存量、缩短审批时限”的总体工作思路，以微电园拓展区建设为重点，推动产业结构优化升级。

树立“规划先行”的理念，高起点、高标准编制园区规划。

按照30平方公里布局“璧山工业园区”、“重庆台商工业园”、“微电园拓展区”和“光电装备产业园”，拓展城市南北空间，提高项目承载能力。

同时，坚持与规划部门密切协作，在编制规划时做到与县域空间规划有机衔接，切实满足园区功能需要。

进一步完善生态工业园区控制性详细规划，按照每平方公里不低于70亿元产值要求，科学编制产业发展规划。

在园区“生态立园”的理念贯穿规划始终，既突出城市特色，又体现产业特点；既做到产业高度集聚，又有人与自然的和谐共生。

树立“先建码头后靠船”和“筑巢引凤”的理念，规划和先期启动主干道、标准厂房等基础配套设施建设。

加快园区骨干道路建设和主、支干道的绿化大改造。

按照20分钟步行半径，规划园区生活服务区、社区公园等公益设施；推出3年360万平方米保障性住房建设计划，用于拆迁群众和企业员工居住；园区废水集中处理厂一期项目已投入运行，满足部分企业废水处理需求，建成标准厂房105万平方米，满足企业迅速生产。

树立“集约节约用地”的理念，用好用活土地资源。

首先，加快对已获得征地指标土地实施征地拆迁。

在征地拆迁工作中，以
资金保障和安置为重点，一是提前筹集拆迁补偿资金，实行专户管理，拆迁补偿协议签订后，全额补偿到位；二是实行“一站式”现场办公，签订拆迁补偿协议当天，县地房局、征地拆迁办、人社局、街道办事处、工业园区管委会及银行等部门实行现场办公；三是快速推进农民安置房、定向经济适用房建设，解决拆迁对象“住房”这一根本问题。

第二，鼓励企业在存量土地上追加投资，坚决依法收回园区内闲置土地。

第三，坚持土地供应有保有压，优先保障电子信息产业、贡献特别突出的等重点项目用地需求。

第四，对企业用地进行科学测算，变“企业要多少给多少”为“据实供地”。

第五，对入园企业容积率进行严格规定，凡园区独立供地的项目容积率必须超过1。

树立“绿色招商”的理念，提高招商门槛。

坚持“聚商选资”，充分利用毗邻西永微电子园和综合保税区的优势，坚持招大引强，瞄准科技含量高、附加值高、拉动带动性大的大项目，注重“以商引商”、“口碑招商”、“以小引大”和“以大带小”。

如在电子信息产业方面，引进了展运公司、精元公司等行业“领头羊”，在装备制造和医药食品产业上，新引进了中联重科等百亿级龙头企业。

创新招商方式，评选年度“招商功勋企业”，有效扩大社会招商队伍。

大力推行“绿色”招商，坚决杜绝再引进化工、造纸、炼油、制革、废旧塑料加工等高污染、高能耗、低产出项目。

坚持“以亩产论英雄”，
新引进项目税收强度要达到15万元/亩.年以上，确保7-10年内通过该项目产生的税收县内分成部分收回投入成本。

灵活制定招商引资政策，除IT产业可实行税收优惠外，其余产业项目原则上不实行税收优惠。

对现有符合产业定位、无污染、有前景的企业的扶优扶强工作，实施“企业成长计划”，扶持本土骨干企业上档升级，培育一批10亿级、50亿级、100亿级企业。

四、软硬环境转变
树立“环境就是资源，就是资本，就是生产力”的理念，打造绿色生态环境。

借地势、靠山水、倚植被，多种大树、多搞绿化，不随意推山填水、砍伐林木，维护园区生态性，实现环境打造与璧山打造中国西部深绿型城市相吻合。

重点加快对主、支干道的绿化大改造，促使企业退让道路两旁绿化空间。

2010年以来，已完成78万平方米绿化工程建设，整个工业园区将呈现一幅“厂在林中，林在厂中”的壮丽景观。

同时，统一园区建筑色调，规范企业外观形象，从标识、标牌入手引导企业建立“CI”系统。

树立“服务育园”的理念，切实优化发展环境。

实行全程代办制，入园企业手续须由项目业主提供相关资料，工业园区管委会代办或相关县级部门负责上报办理。

实行执法检查告知制，凡职能部门进入园区企业执法检查（刑事、治安案件和环保、安全检查除外），须事先告知工业园区管委会方可入园执法检查，对10
强工业企业和重点企业须报县政府分管领导同意。

实行发展环境投诉制，未经工业园区管委会同意，县内职能部门不得组织园区企业参加各种检查、评比、培训、验收、赞助等活动；凡涉及园区开发建设工作，各单位要全力支持和配合，迅速办理落实；凡影响园区发展的人和事，园区企业可直接向县政府行政效能投诉中心或县委督查室投诉，投诉一经查实，予以严肃处理。

我们力争到2016年实现工业产值2000亿元以上，将重庆璧山工业园区建设成为生态环境优美、基础设施完善、经济效益突出、产业高度集聚、人与自然和谐发展的一流生态工业园区，为全面建设新型工业化示范区贡献最大的力量。