安全生产管理机构应急预案

基础项目部安全生产总体应急预案

1.总则

1.1编制目的

为了提高项目部保障处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件所造成的灾害和损失，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进项目管理编写此预案。

1.2编制依据

依据国家有关法律、法规和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中国水利水电建设集团项目部突发事件总体应急预案》、《中国水利水电第九工程局总体应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

此应急预案适用于贵州天福化工基础项目部及项目所属各施工队。

1.4事故分级

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（1）特别重大事故（Ⅰ），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（2）重大事故（Ⅱ），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（3）较大事故（Ⅲ），是指造成人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（4）一般事故（Ⅳ），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

1.5应急预案体系

1.5.1项目部总体应急预案。

总体应急预案是项目部应急预案体系的总纲，是项目部应对重大事件和特别重大突发事件的指导性文件。

1.5.2项目部专项应急预案

项目部专项应急预案是项目部为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定应急预案。主要包括：

（1）、高处作业应急预案；

（2）、易燃易爆、化学物品管理应急预案；

（3）、施工用电作业应急预案；

（4）、场内外交通运输作业应急预案；

（5）、重大危险源点控制应急预案；

（6）、工程防洪渡汛应急预案；

（7）、消防安全应急预案；

（8）、机械、电气设备事故应急预案；

1.6工作原则

1.6.1以人为本，安全第一

以人为本，安全第一。切实履行职能，将公众的利益和生命安全放在首位，最大限度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。

1.6.2统一领导，分级负责

实行项目部领导下的行政领导责任制，对突发事件分类管理，分级负责和属地管理，充分发挥各级应急指挥机构的作用。

1.6.3快速反应，协同应对

1.6.4规范管理，提高素质

要依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件逐步规范化、制度化。采用先进的监测、预测、预警和应急处置技术和措施，提高应对突发事件的科技水平、指挥能力和综合能力。

2、危险性分析

2.1工程项目概况

贵州天福化工基础工程位于贵州省福泉市马场坪镇，距省城贵阳公路里程约100km，贵（阳）新（寨）高速公路、湘（湖南）黔（贵州）铁路由施工场地经过，对外交通运输十分方便。是贵州天福化工有限责任公司年产30万吨合成氨及15万吨二甲醚项目供热装置区机械冲击钻孔灌注桩工程，以及与之相配套的泥浆系统、混凝土拌和系统、钢筋加工系统、车间等辅助工程。

工作范围：所有灌注桩（包括试验桩）的机械冲击钻孔、护壁（含泥土运入）、构件预制

与安装、浇筑、养护、检测、验收与竣工、凿桩、地下障碍物清理、余杂土石外运等全部工作。

2.2、危险性分析

项目部是一个以基础处理工程为主的建筑施工单位，施工过程中部份工序接触易燃、易爆、尘毒作业。施工具有点多面广、多工种交叉作业、施工生产设施具有临时性、作业环境具有多变性、施工人员和设备具有流动性的特点。施工过程中存在的危险源是高处作业、施工用电、机械的倾倒、水泥粉尘等。3组织机构及职责

3.1应急组织体系

组织机构图

3.2组织机构及职责

3.2.1机构设置

应急领导小组成员名单:

组长:武绍元

常务副组长:潘存良

副组长:刘国兴

成员:罗彬陈涛郭永刚吴龚田仁忠毛兴建杨小林

3.2.2职责

（1）、负责项目部“应急救援预案”的制定、修订；

（2）、组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；

（3）、检查督促做好重大事故和应急的各项准备工作。

(4)、组织指挥全项目部的应急救援工作。

（5）提供应急救援的技术措施、方案及现场相关技术资料，制定恢复生产的计划和措施。

（6）协助总指挥负责调配工程抢险、抢修所需的抢险设备和物资。

（7）负责对内对外，对上对下的通讯工作和临时的后勤保障工作

4、运行机制

4.1危险源监控

项目部对所有可能存在的危险源进行辨识并实施监控，采取安全防护措施保证施工和作业人员、设备、基础设施处于安全受控状态。

根据项目部安全生产的特点，确定以下几个危险场所为重大危险源。

（1）土石方高边坡不良地质段锚固施工；

（2）石方洞挖不良地质段施工；

（3）易燃易爆物品存放地；

（4）上下交叉作业场所；

（5）施工用电在380V以上的施工场所；

（6）高空坠物、吊装作业；

（7）机械、电气设备事故；

4.2应急处置

4.2.1应急信息报告程序和时限

(1)特别重大Ⅰ级和重大Ⅱ级突发事件发生后，各单位及相关部门要及时向地方政府或有关部门报告情况，在4小时内向项目部应急领导小组或应急工作办公室报告。项目部在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向水电九局相关部门报告。

（2）发生较大Ⅲ级突发事件后，要及时向地方主管部门报告的同时，在6小时内向项目部应急领导小组或应急办公室报告。项目部在接到报告后4小时内向水电九局相关部门报告。

（3）发生一般Ⅳ级突发事件后，要在12小时内向项目部应急领导小组或应急办公室以及相对应的主管部门报告。

4.2.2先期处置

突发事件发生后，各单位及相关部门要在按程序和时限报告的同时，根据职责和规定的权限启动相应的应急预案，有效处置和控制事态扩大或升级。