卫生事业管理学(讲义)PPT课件
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卫生事业管理学论ppt课件
卫生事业管理学
Health Services Administration
第一章 绪论
编辑课件
1
教学目的和要求
掌握卫生事业的性质和方针 熟悉我国卫生事业的环境、以及取得的成
就和存在的问题 了解卫生事业管理学的概念和发展历程
编辑课件
2
第一节 卫生事业
一、卫生事业的概念和特点 （一）概念 1.卫生事业 （Health services）
二是健全医疗保障制度，提高疾病经济风 险分担能力。
三是防治重大疾病，控制健康危险因素; 逐步提高基本公共卫生服务均等化水平。
四是切实加强各级政府对公共卫生的社会 管理职责，保障居民生命健康安全。
编辑课件
20
三、我国的卫生工作方针 (Health work guidelines)
以农村为重点(emphasis on rural areas) 预防为主(prevention priority) 中西医并重(equal attention to TCM&WM) 依靠科技与教育(lying on Sc i& Tec and edu) 动员全社会参与(social participation) 为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务
发展卫生事业是经济和社会可持续发展的重要保 障(security of social and economic sustainability)
编辑课件
11
把握如下几个观念
1.以人为本的观念 2.人力资源是第一资源的观念 3.人民健康与社会发展相辅相成的观念 4.发展卫生事业促进和谐社会建设的观念
80% 60% 40% 20%
个人现 金卫生 支出
社会 卫生 支出
政府预 算卫生 支出
Health Services Administration
第一章 绪论
编辑课件
1
教学目的和要求
掌握卫生事业的性质和方针 熟悉我国卫生事业的环境、以及取得的成
就和存在的问题 了解卫生事业管理学的概念和发展历程
编辑课件
2
第一节 卫生事业
一、卫生事业的概念和特点 （一）概念 1.卫生事业 （Health services）
二是健全医疗保障制度，提高疾病经济风 险分担能力。
三是防治重大疾病，控制健康危险因素; 逐步提高基本公共卫生服务均等化水平。
四是切实加强各级政府对公共卫生的社会 管理职责，保障居民生命健康安全。
编辑课件
20
三、我国的卫生工作方针 (Health work guidelines)
以农村为重点(emphasis on rural areas) 预防为主(prevention priority) 中西医并重(equal attention to TCM&WM) 依靠科技与教育(lying on Sc i& Tec and edu) 动员全社会参与(social participation) 为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务
发展卫生事业是经济和社会可持续发展的重要保 障(security of social and economic sustainability)
编辑课件
11
把握如下几个观念
1.以人为本的观念 2.人力资源是第一资源的观念 3.人民健康与社会发展相辅相成的观念 4.发展卫生事业促进和谐社会建设的观念
80% 60% 40% 20%
个人现 金卫生 支出
社会 卫生 支出
政府预 算卫生 支出
卫生事业管理ppt课件
• 以社区为基础的卫生服务：社区卫生服务必须立足于社区，以社区为基 础。社区卫生技术人员在服务中，既要利用社区背景资料来了解个体的 相关问题，又要从个体反映出来的群体问题了解其所属单位、团体或住 宅区域可能发生的重大事件并设法提出合理的社区干预计划。
• 社区卫生服务管理：综合运用管理学理论、方法和技术，对控制社区卫 生服务的人、财、物、信息、时间空间等资源进行的科学管理。其目的 是通过组织、计划、协调和控制等职能活动，使社区所拥有的卫生资源 充分利用，使其发挥最大效率，取得最大效益，实现社区卫生服务目标。 社区卫生服务管理特点：学科的综合性与交叉性、技术与管理的双重属 性、社区卫生服务管理的实践性、社区卫生服务管理的广泛性。
• 综合性卫生服务：向社区全体人群提供“全方位”综合性服务。体现在： 1服务对象不分年龄、性别和疾患类型；2服务内容包括医疗、预防、保 健和健康促进；3服务范围涵盖个人、家庭与社区；4服务项目包括一般 的内科、儿科、妇产科、门诊外科、皮肤科、眼科、五官科、骨科、精 神科等常见疾病，以及老年病、慢性病、环境及职业病的防治。
→全科医学与医疗 卫生事业管理学→
5
• 卫生事业：是国家和社会在预防疾病、保护和怎进居民健康方面所采取 措施的综合，是一切为人民健康服务或与人民健康有密切关系的政策和 措施。内容包括：医疗、初级卫生保健、社区卫生、疾病控制、公共卫 生、健康保障等服务。
• 卫生事业的特点：增进居民健康、防治疾病、提供高质量卫生服务的服 务性行业||服务对象是整个人群||政策体现了社会和政府的责任||服务的 垄断性。
• 全科医学:是一门面向社区与家庭，整合临床医学、预防医学、康复 医学以及人文社会学科相关内容于一体的综合性临床二级学科专业 学科。 范围:各种年龄、性别、各个器官系统以及各类健康问题/疾病。 主旨:是强调以人为中心、以家庭为单位、以整体健康的维护与 促进为方向的长期负责式照顾，并将个体与群体健康照顾融为一体。
• 社区卫生服务管理：综合运用管理学理论、方法和技术，对控制社区卫 生服务的人、财、物、信息、时间空间等资源进行的科学管理。其目的 是通过组织、计划、协调和控制等职能活动，使社区所拥有的卫生资源 充分利用，使其发挥最大效率，取得最大效益，实现社区卫生服务目标。 社区卫生服务管理特点：学科的综合性与交叉性、技术与管理的双重属 性、社区卫生服务管理的实践性、社区卫生服务管理的广泛性。
• 综合性卫生服务：向社区全体人群提供“全方位”综合性服务。体现在： 1服务对象不分年龄、性别和疾患类型；2服务内容包括医疗、预防、保 健和健康促进；3服务范围涵盖个人、家庭与社区；4服务项目包括一般 的内科、儿科、妇产科、门诊外科、皮肤科、眼科、五官科、骨科、精 神科等常见疾病，以及老年病、慢性病、环境及职业病的防治。
→全科医学与医疗 卫生事业管理学→
5
• 卫生事业：是国家和社会在预防疾病、保护和怎进居民健康方面所采取 措施的综合，是一切为人民健康服务或与人民健康有密切关系的政策和 措施。内容包括：医疗、初级卫生保健、社区卫生、疾病控制、公共卫 生、健康保障等服务。
• 卫生事业的特点：增进居民健康、防治疾病、提供高质量卫生服务的服 务性行业||服务对象是整个人群||政策体现了社会和政府的责任||服务的 垄断性。
• 全科医学:是一门面向社区与家庭，整合临床医学、预防医学、康复 医学以及人文社会学科相关内容于一体的综合性临床二级学科专业 学科。 范围:各种年龄、性别、各个器官系统以及各类健康问题/疾病。 主旨:是强调以人为中心、以家庭为单位、以整体健康的维护与 促进为方向的长期负责式照顾，并将个体与群体健康照顾融为一体。
卫生事业管理学PPT课件
积极、稳妥地发展和完善合作医疗制度。
加强农村卫生组织建设，完善县、乡、村 三级卫生服务网。
巩固与提高农村基层卫生队伍。 高度重视和做好贫困地区的卫生工作。
2．预防为主
预防为主是我国控制疾病形势的需要。 各级政府对公共卫生和预防保健工作要 全面负责。 认真做好“五大卫生”工作。 依法保护妇女儿童健康。
5.社会生活的民主程度 民主程度越高，则越倾向于理性决策
.
17
（二）决定和影响决策方式的因素
5.决策者能够支配的时间和资源 由于理性决策要耗费大量的时间和资源，所
以当决策者时间和资源不够时，往往倾向 于经验决策。
.
18
三、卫生政策的特征
1.政治性 2.复杂性 3.阶段性 4.系统性
.
19
四、卫生政策分析的主要内容
.
9
理性决策的质量高，可以最大限度的运 用人们的智慧，但是过于复杂，所费时 间也较长，有时候很难穷尽所有的备选 方案，所以，在实际工作中运用较少。
.
10
2.经验决策方式 （1）个人经验决策 （2）集体经验决策 （3）政治协商的经验决策 （4）渐进式经验决策
.
11
（二）决定和影响决策方式的因素
1.待解决问题的复杂性 简单问题适合于经验决策，复杂问题适合于理
性决策 如果决策者对处理这种问题有经验，则可能为
简单问题 达到的目标单一，则可能是简单问题，否则，
则可能是复杂问题。
.
12
（二）决定和影响决策方式的因素
2.事物发展的确定性
（1）确定性决策：政策目标清楚，人们的价 值观和偏好清楚且一致，决策面临的各种条 件清楚，各种方案的成本和收益也大致清楚 。
第二章 卫生政策
加强农村卫生组织建设，完善县、乡、村 三级卫生服务网。
巩固与提高农村基层卫生队伍。 高度重视和做好贫困地区的卫生工作。
2．预防为主
预防为主是我国控制疾病形势的需要。 各级政府对公共卫生和预防保健工作要 全面负责。 认真做好“五大卫生”工作。 依法保护妇女儿童健康。
5.社会生活的民主程度 民主程度越高，则越倾向于理性决策
.
17
（二）决定和影响决策方式的因素
5.决策者能够支配的时间和资源 由于理性决策要耗费大量的时间和资源，所
以当决策者时间和资源不够时，往往倾向 于经验决策。
.
18
三、卫生政策的特征
1.政治性 2.复杂性 3.阶段性 4.系统性
.
19
四、卫生政策分析的主要内容
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9
理性决策的质量高，可以最大限度的运 用人们的智慧，但是过于复杂，所费时 间也较长，有时候很难穷尽所有的备选 方案，所以，在实际工作中运用较少。
.
10
2.经验决策方式 （1）个人经验决策 （2）集体经验决策 （3）政治协商的经验决策 （4）渐进式经验决策
.
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（二）决定和影响决策方式的因素
1.待解决问题的复杂性 简单问题适合于经验决策，复杂问题适合于理
性决策 如果决策者对处理这种问题有经验，则可能为
简单问题 达到的目标单一，则可能是简单问题，否则，
则可能是复杂问题。
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12
（二）决定和影响决策方式的因素
2.事物发展的确定性
（1）确定性决策：政策目标清楚，人们的价 值观和偏好清楚且一致，决策面临的各种条 件清楚，各种方案的成本和收益也大致清楚 。
第二章 卫生政策
《卫生事业管理学》课件
《卫生事业管理学》PPT 课件
卫生事业管理是一个重要的学科，本课程将深入介绍卫生事业管理的概念、 特点、组织结构、管理技能和方法，以及管理现状和发展趋势。通过案例分 析和实践操作，帮助学生全面了解卫生事业管理的挑战和机遇。
课程简介
本节主要介绍《卫生事业管理学》课程的内容和目标，包括学习该课程的重 要性和对个人和组织的价值。
战略规划
介绍卫生事业管理者需要进行 的战略规划，以适应不断变化 的医疗环境。
卫生事业管理的管理现状和发 展趋势
本节将分析当前卫生事业管理领域的管理现状，包括挑战和机遇，并预测未 来的发展趋势，以帮助学生了解行业动态和前景。
卫生事业管理的挑战和机遇
1 人力资源管理
介绍卫生事业管理领域 面临的人力资源管理挑 战和应对策略。
2 技术创新
介绍卫生事业管理领域 的技术创新和其带来的 机遇。
3 资金筹措
介绍卫生事业管理领域 的资金筹措难题和解决 方法。
案例分析和实践操作
1
实践操作
2
学生将参与实践操作，亲身体验卫生
事业管理的挑战和机遇。
3
案例分析
通过实际案例分析，让学生了解卫生 事业管理的运作和管理实践。
总结和反思
最后，学生将总结和反思所学知识， 并思考如何应用到实际工作中。
卫生部门管理
介绍卫生部门的组织结构 和管理模式，包括政府职 能、协调和监督作用。
医生和护士管理
介绍医生和护士的管理模 式，包括职业规范、绩效 评估和培训发展。
卫生事业管理的管理技能和方法
领导力
数据分析
介绍卫生事业管理者需要具备 的领导力技能和方法，包括激 励团队、决策能力和沟通技巧。
介绍卫生事业管理者需要掌握 的数据分析方法，以支持决策 和优化资源配置。
卫生事业管理是一个重要的学科，本课程将深入介绍卫生事业管理的概念、 特点、组织结构、管理技能和方法，以及管理现状和发展趋势。通过案例分 析和实践操作，帮助学生全面了解卫生事业管理的挑战和机遇。
课程简介
本节主要介绍《卫生事业管理学》课程的内容和目标，包括学习该课程的重 要性和对个人和组织的价值。
战略规划
介绍卫生事业管理者需要进行 的战略规划，以适应不断变化 的医疗环境。
卫生事业管理的管理现状和发 展趋势
本节将分析当前卫生事业管理领域的管理现状，包括挑战和机遇，并预测未 来的发展趋势，以帮助学生了解行业动态和前景。
卫生事业管理的挑战和机遇
1 人力资源管理
介绍卫生事业管理领域 面临的人力资源管理挑 战和应对策略。
2 技术创新
介绍卫生事业管理领域 的技术创新和其带来的 机遇。
3 资金筹措
介绍卫生事业管理领域 的资金筹措难题和解决 方法。
案例分析和实践操作
1
实践操作
2
学生将参与实践操作，亲身体验卫生
事业管理的挑战和机遇。
3
案例分析
通过实际案例分析，让学生了解卫生 事业管理的运作和管理实践。
总结和反思
最后，学生将总结和反思所学知识， 并思考如何应用到实际工作中。
卫生部门管理
介绍卫生部门的组织结构 和管理模式，包括政府职 能、协调和监督作用。
医生和护士管理
介绍医生和护士的管理模 式，包括职业规范、绩效 评估和培训发展。
卫生事业管理的管理技能和方法
领导力
数据分析
介绍卫生事业管理者需要具备 的领导力技能和方法，包括激 励团队、决策能力和沟通技巧。
介绍卫生事业管理者需要掌握 的数据分析方法，以支持决策 和优化资源配置。
卫生事业管理学讲义
组织活动过程的统一。就动态讲，行政组织是指 为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过 程。就静态讲，有广义和狭义之分。广义行政组 织，除政府行政组织之外，还包括立法、司法、 企业、事业等部门及社会团体中有行政职能的机 构。狭义的行政组织，则专指为推行政务，依据 宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机 构的重要组成部分。本节中所涉及到的主要是狭 义的行政组织。
2
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
本章要求
• 掌握卫生体系、卫生行政组织的概念及中国卫生 组织体系的构成；行政组织的概念及卫生行政组 织设置的原则；中国卫生专业组织的概念及分类； 我国主要的医学科研机构和医学教育机构包括内 容；卫生学会与卫生协会的概念及根本任务。
• 熟悉卫生部的内设机构与职责；国家中医药管理 局的机构设置及主要职责。
1.卫生行政组织（health care administration）可 有广义和狭义之分。广义的卫生行政组织指一切 具有计划、组织、指挥、协调、监督和控制等管 理功能的卫生组织机构，其包括政府卫生行政部 门，也包括政府卫生立法、司法机关中管理卫生 行政事物的机构，还包括企事业单位。狭义的卫 生行政组织仅指国家机构中的政府卫生部门。书 中所指的是狭义的卫生行政组织。
第一节 概述
5
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
第一节 概述
一、卫生组织体系的概念及构成
（一）卫生组织体系的概念
• 按照世界卫生组织的定义，卫生系统（health system）指的是所有以促进、恢复和维护健康 为基本目标的组织。
• 这是较为广泛的一个定义，按照这个界定，所有 与健康有关的组织或者活动都包括在这个系统中。 其中包括医院、诊所、专业治疗机构、预防机构、 卫生科研机构、医疗器械药品经销商，还包括和 公共卫生有关的组织如健身的场所等。
2
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
本章要求
• 掌握卫生体系、卫生行政组织的概念及中国卫生 组织体系的构成；行政组织的概念及卫生行政组 织设置的原则；中国卫生专业组织的概念及分类； 我国主要的医学科研机构和医学教育机构包括内 容；卫生学会与卫生协会的概念及根本任务。
• 熟悉卫生部的内设机构与职责；国家中医药管理 局的机构设置及主要职责。
1.卫生行政组织（health care administration）可 有广义和狭义之分。广义的卫生行政组织指一切 具有计划、组织、指挥、协调、监督和控制等管 理功能的卫生组织机构，其包括政府卫生行政部 门，也包括政府卫生立法、司法机关中管理卫生 行政事物的机构，还包括企事业单位。狭义的卫 生行政组织仅指国家机构中的政府卫生部门。书 中所指的是狭义的卫生行政组织。
第一节 概述
5
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
第一节 概述
一、卫生组织体系的概念及构成
（一）卫生组织体系的概念
• 按照世界卫生组织的定义，卫生系统（health system）指的是所有以促进、恢复和维护健康 为基本目标的组织。
• 这是较为广泛的一个定义，按照这个界定，所有 与健康有关的组织或者活动都包括在这个系统中。 其中包括医院、诊所、专业治疗机构、预防机构、 卫生科研机构、医疗器械药品经销商，还包括和 公共卫生有关的组织如健身的场所等。
第01章 绪论 卫生事业管理学 PPT课件
四、影响卫生事业发展的因素
社会制度与经济基础 人口状况与教育结构 文化背景与风俗习惯 科技发展与管理水平
一 卫生事业管理的概念 二 卫生事业管理学概述 三 卫生事业管理学的研究方法 四 卫生事业管理学与相关学科
一、卫生事业管理的概念
(一)卫生事业管理的基本概念
卫生事业管理（health care management）是在研究卫生 事业发展规律的同时，还研究管理科学在卫生事业中的应用。 它是国家和社会采取的以防治疾病，维护和促进人群健康为目 的的所有管理事务，主要可以分为宏观管理、中观管理和微观 管理。
(二)卫生事业管理的原则
坚持以健康需求为导向 坚持公平优先，兼顾效率 坚持政府主导与市场调节相结合 坚持区域卫生规划和健康系统整合 坚持根据实际情况分级分类管理
(三)卫生事业管理的目的与内容
目的
利用有限的卫生资源创造出更多的效 益，促进卫生事业的发展，保障人民 健康。
内容
• 卫生事业管理的重点内容包括卫生 政策、卫生组织和卫生资源等
1.简述我国卫生事业的性质？ 2.简述卫生事业管理的基本原则？ 3.简述卫生事业管理学的研究内容？ 4.简述新时期我国卫生工作方针？ 5.论述新时期卫生事业发展面临的挑战？
预防为主
2
新时期卫生
工作方针
3
中西医并重
6
5
为人民健康服务，为社会主 义现代化建设服务
4
依靠科技与教育
动员全社会参与
三、中国卫生事业面临的形势与挑战
居民对医疗卫生服务需求不断增加
资源总量有待增加及资源布局结构有待进一步完善
医疗保险基金运行仍然面临风险
卫生信息系统有待健全及医疗卫生服务体系难以有效运行
卫生事业管理学讲义(PPT 71张)
卫生事业管理学
公共卫生学院
社会医学与卫生事业管理学系
1
第五章 卫生组织体 系
2
关于大众对我国卫生组织体系了解程度的调查
• 问题1：请问你是：男/女； • 问题 2 ：请问你的年龄是： 20 岁以下 /20 岁 -30 岁 /30 岁 -40 岁 /40岁以上； • 问题3：请问你的职业情况是：学生/在职/退休/其他； • 问题 4：卫生组织体系的构成有：卫生行政组织 /卫生服务组 织/第三方组织； • 问题 5：我国卫生行政组织体系设置：卫生部 / 省、直辖市、 自治区卫生厅（局）/ 地区、省辖市、自治州、盟卫生局 / 县、 县级市、区、旗卫生局； • 问题6：负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报、 批准后证书发放的工作是由哪个组织负责的：卫生监督组织 / 食品药品监督管理组织/劳动和社会保障组织； • 问题7：卫生服务组织中面向社会实施健康教育的职能部门是： 妇幼保健机构/健康教育机构/疾病预防控制机构； • 问题8：中华医学会、中国医师协会属于哪方面的组织：卫生 行政组织/卫生服务组织/第三方组织。
24
（4）卫生政策法规司 • 设综合处（WHO相关事务办公室）、法规 处、政策研究一处、政策研究二处。 • 主要职能：组织研究卫生改革与发展的宏 观政策、综合性卫生体制改革方案；承担 重要会议文件起草；制订全国性卫生法制 建设规划；协调、组织卫生法律法规的起 草、报批工作，指导地方卫生法制建设； 组织卫生标准的制定及管理工作；负责 WHO办公室工作；负责卫生行政复议及行 政应诉工作。
25
（5）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心） • 设综合协调处、预测预警处、应急指导处、应急处理处。 • 主要职能: 依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理 工作；负责与突发公共卫生事件应急处理相关法律法规立 法的起草工作；组织拟订有关突发公共卫生事件应急处理 的方针、政策和措施；组建与完善公共卫生事件监测和预 警系统；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练； 组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫 生事件应急知识和处理技术的培训，指导各地实施突发公 共卫生事件预案，帮助和指导各地应对其他突发事件的伤 病救治工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安 全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大 人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作。
公共卫生学院
社会医学与卫生事业管理学系
1
第五章 卫生组织体 系
2
关于大众对我国卫生组织体系了解程度的调查
• 问题1：请问你是：男/女； • 问题 2 ：请问你的年龄是： 20 岁以下 /20 岁 -30 岁 /30 岁 -40 岁 /40岁以上； • 问题3：请问你的职业情况是：学生/在职/退休/其他； • 问题 4：卫生组织体系的构成有：卫生行政组织 /卫生服务组 织/第三方组织； • 问题 5：我国卫生行政组织体系设置：卫生部 / 省、直辖市、 自治区卫生厅（局）/ 地区、省辖市、自治州、盟卫生局 / 县、 县级市、区、旗卫生局； • 问题6：负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报、 批准后证书发放的工作是由哪个组织负责的：卫生监督组织 / 食品药品监督管理组织/劳动和社会保障组织； • 问题7：卫生服务组织中面向社会实施健康教育的职能部门是： 妇幼保健机构/健康教育机构/疾病预防控制机构； • 问题8：中华医学会、中国医师协会属于哪方面的组织：卫生 行政组织/卫生服务组织/第三方组织。
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（4）卫生政策法规司 • 设综合处（WHO相关事务办公室）、法规 处、政策研究一处、政策研究二处。 • 主要职能：组织研究卫生改革与发展的宏 观政策、综合性卫生体制改革方案；承担 重要会议文件起草；制订全国性卫生法制 建设规划；协调、组织卫生法律法规的起 草、报批工作，指导地方卫生法制建设； 组织卫生标准的制定及管理工作；负责 WHO办公室工作；负责卫生行政复议及行 政应诉工作。
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（5）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心） • 设综合协调处、预测预警处、应急指导处、应急处理处。 • 主要职能: 依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理 工作；负责与突发公共卫生事件应急处理相关法律法规立 法的起草工作；组织拟订有关突发公共卫生事件应急处理 的方针、政策和措施；组建与完善公共卫生事件监测和预 警系统；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练； 组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫 生事件应急知识和处理技术的培训，指导各地实施突发公 共卫生事件预案，帮助和指导各地应对其他突发事件的伤 病救治工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安 全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大 人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作。
卫生事业管理第一章绪论ppt课件
而卫生事业管理学则侧重于卫生事业组织在管理卫生事务时其自身功能的发挥33卫生法学卫生事业管理主要是运用卫生相关的法律知识提高管理者和政策制定者的法律水平和管理水平卫生统计学将卫生统计学运用到卫生事业管理和研究过程中可使数据信息更加有效社会医学卫生事业管理学是运用社会卫生状况社会因素和健康之间的相互关系及规律对卫生事业进行更好的管理流行病学卫生事业管理是在已知疾病和健康分布及其决定因素的条件下实施适宜的策略对健康进行管理34一卫生事业管理的科学教育1980年原卫生部下发了关于加强社会医学与卫生管理学研究工作的意见
4. 卫生法学
卫生事业管理主要是运用卫生相关的法律知识，提高管理者和政 策制定者的法律水平和管理水平
5. 卫生统计学
将卫生统计学运用到卫生事业管理和研究过程中，可使数据信息 更加有效
6. 社会医学
卫生事业管理学是运用社会卫生状况、社会因素和健康之间的相 互关系及规律，对卫生事业进行更好的管理
7. 流行病学
管理 筹措资源
提供医疗保障
提供服务
系统目标
反应性 分担疾病经济风险
健康
图 卫生系统功能与目标之间的关系图
编辑课件
13
（五）卫生系统的特点
1. 卫生系统具有一般系统的特征
卫生系统具有开放性和复杂性
2. 卫生系统具有特殊性
• 卫生系统的根本目标是促进人群健康 • 卫生系统所提供的产品和服务具有专业性 • 卫生系统所提供的产品和服务大多具有公共产
社会系统中的其他子系统主要影响到人口结构和素质、 科学技术水平等因素。
编辑课件
9
（三）卫生系统的目标
1. 改善健康
不仅指提高居民健康水平，还包括改善人群分布， 减少健康状况的不公平性（尤其是贫困人口）。
4. 卫生法学
卫生事业管理主要是运用卫生相关的法律知识，提高管理者和政 策制定者的法律水平和管理水平
5. 卫生统计学
将卫生统计学运用到卫生事业管理和研究过程中，可使数据信息 更加有效
6. 社会医学
卫生事业管理学是运用社会卫生状况、社会因素和健康之间的相 互关系及规律，对卫生事业进行更好的管理
7. 流行病学
管理 筹措资源
提供医疗保障
提供服务
系统目标
反应性 分担疾病经济风险
健康
图 卫生系统功能与目标之间的关系图
编辑课件
13
（五）卫生系统的特点
1. 卫生系统具有一般系统的特征
卫生系统具有开放性和复杂性
2. 卫生系统具有特殊性
• 卫生系统的根本目标是促进人群健康 • 卫生系统所提供的产品和服务具有专业性 • 卫生系统所提供的产品和服务大多具有公共产
社会系统中的其他子系统主要影响到人口结构和素质、 科学技术水平等因素。
编辑课件
9
（三）卫生系统的目标
1. 改善健康
不仅指提高居民健康水平，还包括改善人群分布， 减少健康状况的不公平性（尤其是贫困人口）。
卫生事业管理学PPT课件
很多动物也是群居的，群体内部分工和合作的组织 非常严密
引言
鸟类和哺乳动物的社群中，各个组成成员 之间，根据个体大小、力量强弱、健康状况和 凶猛程度的不同，排成等级次序，其中只有一 个雄性个体是最占优势者。图中显示了一群阿 尔卑斯狒狒组成的“等级社会制度”。这个群 体中包括一个最占优势的雄狒狒，许多雌狒狒 和它们的后代，还有属于下级的雄狒狒。所谓 最占优势者，主要表现在攻击行为上总是得胜 者。最占优势者在社群内是“首领”，它优先 享有食物和配偶，优先选择筑巢场地，其他成 员对它表示顺从的姿态，对它的攻击不敢反击。 这个“首领”雄狒狒，负责指挥整个社群的行 动方向和对外战斗，并且与其它雄狒狒共同保 卫这个群体。
引言
斯金纳对动物的管理
Skinner designed an apparatus, called a Skinner box, that allowed him to formulate important principles of animal learning. An animal placed inside the box is rewarded with a small bit of food each time it makes the desired response, such as pressing a lever or pecking a key. A device outside the box records the animal's responses.
协调（to coordinate）：指组织的一切工作者要和谐地 配合，以便于组织经营的顺利进行，并且有利于组织 取得成功
决策 decision 组织 organizing 指导 directing 领导 leading 沟通 communicating 代表 representing 检查 checking 创新 innovating
引言
鸟类和哺乳动物的社群中，各个组成成员 之间，根据个体大小、力量强弱、健康状况和 凶猛程度的不同，排成等级次序，其中只有一 个雄性个体是最占优势者。图中显示了一群阿 尔卑斯狒狒组成的“等级社会制度”。这个群 体中包括一个最占优势的雄狒狒，许多雌狒狒 和它们的后代，还有属于下级的雄狒狒。所谓 最占优势者，主要表现在攻击行为上总是得胜 者。最占优势者在社群内是“首领”，它优先 享有食物和配偶，优先选择筑巢场地，其他成 员对它表示顺从的姿态，对它的攻击不敢反击。 这个“首领”雄狒狒，负责指挥整个社群的行 动方向和对外战斗，并且与其它雄狒狒共同保 卫这个群体。
引言
斯金纳对动物的管理
Skinner designed an apparatus, called a Skinner box, that allowed him to formulate important principles of animal learning. An animal placed inside the box is rewarded with a small bit of food each time it makes the desired response, such as pressing a lever or pecking a key. A device outside the box records the animal's responses.
协调（to coordinate）：指组织的一切工作者要和谐地 配合，以便于组织经营的顺利进行，并且有利于组织 取得成功
决策 decision 组织 organizing 指导 directing 领导 leading 沟通 communicating 代表 representing 检查 checking 创新 innovating
卫生事业管理ppt课件
我国卫生机构
11
• 卫生规划：卫生组织或系统进行某项卫生活动的目标，制定全局性战略 以实现这些目标，结合全局战略开发一个全面分层计划体系以综合和协 调各种活动。
• 卫生规划坚持理念：协调发展、可持续发展、系统、目标和过程的理念。 • 卫生规划步骤：1确定目标2分析环境3分析资源4修正目标5制定战略6
• 以社区为基础的卫生服务：社区卫生服务必须立足于社区，以社区为基 础。社区卫生技术人员在服务中，既要利用社区背景资料来了解个体的 相关问题，又要从个体反映出来的群体问题了解其所属单位、团体或住 宅区域可能发生的重大事件并设法提出合理的社区干预计划。
• 社区卫生服务管理：综合运用管理学理论、方法和技术，对控制社区卫 生服务的人、财、物、信息、时间空间等资源进行的科学管理。其目的 是通过组织、计划、协调和控制等职能活动，使社区所拥有的卫生资源 充分利用，使其发挥最大效率，取得最大效益，实现社区卫生服务目标。 社区卫生服务管理特点：学科的综合性与交叉性、技术与管理的双重属 性、社区卫生服务管理的实践性、社区卫生服务管理的广泛性。
• 社区：若干社会群体或社会组织聚集在某一个地域里形成的一个社会上 相互关联的大集体。
• 社区的五要素：一定人群、一定地域、生活服务设施、 特定的文化背 景和生活方式、管理机构及管理制度。
• 社区卫生服务：社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、 上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理 使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范 围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点， 以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医 疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经 济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
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• 卫生规划：卫生组织或系统进行某项卫生活动的目标，制定全局性战略 以实现这些目标，结合全局战略开发一个全面分层计划体系以综合和协 调各种活动。
• 卫生规划坚持理念：协调发展、可持续发展、系统、目标和过程的理念。 • 卫生规划步骤：1确定目标2分析环境3分析资源4修正目标5制定战略6
• 以社区为基础的卫生服务：社区卫生服务必须立足于社区，以社区为基 础。社区卫生技术人员在服务中，既要利用社区背景资料来了解个体的 相关问题，又要从个体反映出来的群体问题了解其所属单位、团体或住 宅区域可能发生的重大事件并设法提出合理的社区干预计划。
• 社区卫生服务管理：综合运用管理学理论、方法和技术，对控制社区卫 生服务的人、财、物、信息、时间空间等资源进行的科学管理。其目的 是通过组织、计划、协调和控制等职能活动，使社区所拥有的卫生资源 充分利用，使其发挥最大效率，取得最大效益，实现社区卫生服务目标。 社区卫生服务管理特点：学科的综合性与交叉性、技术与管理的双重属 性、社区卫生服务管理的实践性、社区卫生服务管理的广泛性。
• 社区：若干社会群体或社会组织聚集在某一个地域里形成的一个社会上 相互关联的大集体。
• 社区的五要素：一定人群、一定地域、生活服务设施、 特定的文化背 景和生活方式、管理机构及管理制度。
• 社区卫生服务：社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、 上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理 使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范 围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点， 以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医 疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经 济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
卫生事业管理学教材PPT51张课件
随着工业化的进程和工人阶级阶级意识的觉起，在行 业和地区的基础上，工人们自发地组织起来，建立各种 基金会和互助会，共同筹集资金，偿付医疗费用。
这些组织是医疗保险的雏形，到1870年前后，参加这 种组织的工人已经超过400万，这在当时的欧洲已经是 一个很大的数量了。
这些互助会和基金会为其后的医疗保险制度的建立奠 定了基础。
⒊保险基金主要来源于雇主和雇员按一定工资比例 交纳的保险费，国家也要给予一定的财政补贴。
德国是最早实行社会医疗保险的国家
到20世纪80年代初近百个国家实行了社会医疗保险， 其中一半是发展中国家。
国家医疗保险制度： （俗称全民公费医疗）
国家医疗保险是国家通过财政拨款，作为医疗保险 基金的主要来源，以保障本国居民获得医疗服务的一 种形式。
存在的问题：
⒈医护人员领取国家的固定工资，医护人员的报酬与 付出的劳动量无关。因此医务人员的工作积极性较差， 医疗服务效率低下。
⒉医疗服务供不应求，门诊排长队，住院也要等候几 个月或一年以上。
⒊有的医院半年多月就用完了全年的经费，那么则有 几个月关门。
⒋高水平的医生流向国外，流向私立医院，导致公立 医院水平降低，国内医学水平的发展减缓。
分类轴线 Ⅰ.付费方式
种类 ⒈ 自费 ⒉免费
⒊部分免费
代表国 不发达国家较多 英国、加拿大 北欧、前苏联 科威特 日本、德国、 美国的医疗保险
分类轴线 Ⅱ.筹资方式
种类
代表国
⒈自费
主要在不发达国家
⒉国家预算型
英国、加拿大、
北欧
⒊社会保险型
德国、日本、法国
⒋商业保险型
美国
⒌社区合作集资型 散见于一些国家
⒉是一种契约行为
⒊保险机构之间存在着激烈地竞争
这些组织是医疗保险的雏形，到1870年前后，参加这 种组织的工人已经超过400万，这在当时的欧洲已经是 一个很大的数量了。
这些互助会和基金会为其后的医疗保险制度的建立奠 定了基础。
⒊保险基金主要来源于雇主和雇员按一定工资比例 交纳的保险费，国家也要给予一定的财政补贴。
德国是最早实行社会医疗保险的国家
到20世纪80年代初近百个国家实行了社会医疗保险， 其中一半是发展中国家。
国家医疗保险制度： （俗称全民公费医疗）
国家医疗保险是国家通过财政拨款，作为医疗保险 基金的主要来源，以保障本国居民获得医疗服务的一 种形式。
存在的问题：
⒈医护人员领取国家的固定工资，医护人员的报酬与 付出的劳动量无关。因此医务人员的工作积极性较差， 医疗服务效率低下。
⒉医疗服务供不应求，门诊排长队，住院也要等候几 个月或一年以上。
⒊有的医院半年多月就用完了全年的经费，那么则有 几个月关门。
⒋高水平的医生流向国外，流向私立医院，导致公立 医院水平降低，国内医学水平的发展减缓。
分类轴线 Ⅰ.付费方式
种类 ⒈ 自费 ⒉免费
⒊部分免费
代表国 不发达国家较多 英国、加拿大 北欧、前苏联 科威特 日本、德国、 美国的医疗保险
分类轴线 Ⅱ.筹资方式
种类
代表国
⒈自费
主要在不发达国家
⒉国家预算型
英国、加拿大、
北欧
⒊社会保险型
德国、日本、法国
⒋商业保险型
美国
⒌社区合作集资型 散见于一些国家
⒉是一种契约行为
⒊保险机构之间存在着激烈地竞争
[课件]卫生事业管理学第一章PPT
![[课件]卫生事业管理学第一章PPT](https://img.taocdn.com/s3/m/ad98f89469dc5022aaea0083.png)
（三）卫生事业管理的过程 计划 管理
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（四）卫生事业管理的主要内容
卫生事业的运行和发展需要运用大量的卫生资源（人、 财、物、技术、信息等），卫生服务的提供以各类卫 生资源为基础，合理地配置卫生资源、提高卫生资源 的配置效率和使用效率，是卫生事业管理的主要内容。
卫生人力资源管理 卫生信息管理 药品管理 中医药管理 医学教育与科技管理
2．预防为主
预防是最经济、最人道、最主动、最有效的防治疾病的 方针，符合人民群众的最高利益。
预防为主是我国控制疾病形势的需要。 各级政府对公共卫生和预防保健工作要全面负责。各级
医疗、预防、保健机构都要贯彻预防为主的方针。 加强卫生宣传、开展健康教育，是贯彻预防为主方针的
重要措施。
3．中西医并重
一、概念
卫生事业管理（heath service management）：是
指政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健 康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计 划、组织和控制的过程。 （一）卫生事业管理的主体 主体是政府，具体由政府的卫生行政部门及相关部门负责 管理。 社会资本不断进入卫生服务领域，成为政府卫生服务体系 的有效补充。
二、卫生事业的性质 1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革 与发展的决定》中指出：我国卫生事业是政府实 行一定福利政策的社会公益事业。
公益性，是指政府、社会组织、个人投资不是为 了营利，而是为了提供公共产品、公共服务，其 效益主要表现为社会效益。
福利性，福利性服务是现代国家和政府职责范围 内的核心，是政府有责任、有义务必须为公民提 供的社会保障服务。
二、卫生事业管理的方式
计划方式 ：主要表现为中长期计划，区域卫生规划、财 政预算、医疗机构设置规划等。计划具有方向性、指令性 和指导性。
卫生事业管理学--卫生资源管理 ppt课件
ppt课件
9
第一节 卫生资源管理概述
五、卫生资源管理中应注意处理的问题
宏观管理与微观管理的关系 存量与增量的关系 公平与效率的关系
ppt课件
10
第二节 卫生资金管理
ppt课件
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
11
第二节 卫生资金管理
一、卫生资金管理概述
卫生资金管理的概念
指一个国家或地区围绕既定的政策目标，遵循卫生资金运动规律，采取一系 列管理手段与方法,针对卫生资金的筹集、分配和监管等各个环节所开展的 具体管理活动
ppt课件
7
第一节 卫生资源管理概述
三、卫生资源管理的概念及其内容
卫生资源管理(health resource management)
指根据国家政策法规和社会对不同层次医疗卫生服务的需要和 需求，对卫生资源进行规划、合理配置与调控，并对卫生资源 的使用情况进行监督、指导的管理活动
卫生资源管理内容
ppt课件
15
第二节 卫生资金管理
三、卫生资金的分配
卫生资金分配（health fund allocation) 指一个国家或地区为了提高卫生资金使用效率，通过优化卫生资金分配 结构，选择最适宜的卫生资金投入方式和支付方式，将从全社会筹集到 的卫生资金在各区域、各级各类医疗卫生机构、各类医疗卫生服务、各 类患者之间进行分配的过程
ppt课件
16
第二节 卫生资金管理
三、卫生资金的分配
卫生资金分配原则 成本-效益原则 主要卫生问题优先原则 向预防保健和农村基层倾斜原则 与当地社会经济发展水平相适应的原则 供需方兼顾的分配原则
卫生资金的分配范围与标准
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相关主题
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• 卫生事业系统提供卫生服务必须要消费一定人力、 物力、财力，即投入相应的生产要素，同时，通过医 疗卫生服务解除人们疾病，保护社会成员的健康，恢 复劳动力，这是卫生服务劳动的成果，即产出。对卫 生资源投入与卫生服务产出比较的过程，就是评价卫 生服务经济效益的过程。所以，卫生事业的生产性同 物质生产一样，客观上要求进行生产性衡量，但又不 能单纯用生产性来衡量，它以社会效益第一，经济效 益第二作为其衡量原则。
– 医疗卫生的服务特征
– 1。组织复杂分工细 – 2。专业化程度高低不同，作业不易统一 – 3。流程复杂多变，不易单纯化 – 4。每个患者状况不同，处理流程无法统一。 – 5。传递方式的不同，不能有再生的机会。
（三）卫生事业的社会经济性
•
第一，垄断性。卫生服务的高度专业性和技术性是导致其垄
断性的主要原因，由于卫生服务难以替代，这样卫生服务提供者
由于第三方付费，使卫生服务的需求弹性减小。
•
第四，市场机制的局限性。对于基本医疗和危及生命的重病
患者的医疗卫生服务，价格机制的作用是有限的。
•
第五，不追求利润最大化。卫生事业不以追求利润为目的，
而是把社会效益放在第一，市场经济理论的商品提供者追求利润
最大化的假设在卫生事业中不能被满足。
（四）卫生事业的生产劳动性
• 第三，卫生事业机构承担相应的预防保健义务。
• 第四，政府对卫生工作进行政策干预。
•
在1997年我国颁布的《中共中央、国务院关于卫
生改革与发展的决定》中指出：“我国卫生事业是政
府实行一定福利政策的社会公益事业”，说明卫生事
业具有公益性，政府要实行一定的福利政策。
（二）卫生事业属于特殊的服务性行业
• 无形性：服务则表现为活动形式的消费品，它不能作为物离开 服务者而存在。消费者在购买服务之前，无法准确判定服务，获 得服务之后也并未具有了所有权。
• 不可分离性：是指服务的生产和消费是同时进行的。 • 可变性：是指服务取决于又谁来提供以及在何时和何地提供。 • 易消失性：是指服务不能储存，为消费者提供服务后，服务就
参考书籍
• 1.梁万年.卫生事业管理学.人民卫生出版社.2003.7 • 2. 郭岩. 卫生事业管理. 北京：北京大学医学出版社，
2003 • 3. 胡浩波. 卫生事业管理. 北京：北京大学医学出版
社，2000 • 4. 朱敖荣，张觉民，毛磊. 中国卫生事业管理. 长春：
吉林科学技术出版社，1997 • 5. 彭瑞聪，高良文. 中国卫生事业管理学. 长春：吉
（三）卫生事业管理辅助性研究范畴
• 1.卫生生产力、生产关系、上层建筑各自内部和相互 之间关系。
• 2.卫生经济活动研究，包括医疗服务市场及其供需关 系研究、政府宏观调控与市场运营机制研究等。
• 3.卫生事业与人口、教育、文化、科技、社会经济、国 际环境等因素的关系。
三、卫生事业管理学研究方法
• （一）调查研究方法 • （二）试验研究方法
立即消失，它不能象产品生产者那样，将淡季生产的产品储存起 来，在旺季销售。 • 专业技术性：医疗卫生事业是利用医学知识和技术为社会提供 服务的，是一种技术密集型服务，只有受过专门的医学教育和训 练并获得行医资格的人，才能参与卫生服务的提供。 • 效益的外在性：它在被消费的同时，受益的不仅是消费者本人， 还有其他人。如对传染病的防治，受益的人不仅是被接受服务的 人，还有其周围的人。
1.单项试点研究 2.实验区综合研究 （三）分析研究方法
四、卫生事业管理学与相关学科
• （一）卫生经济学 • （二）卫生法学 • （三）组织行为学 • （四）流行病学 • 管理学、医疗保险学、卫生统计学、健康教育学等。
第二节 卫生事业
• 一、卫生事业的概念
•
卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进
林科学技术出版社，1988 • 6.董军，卫生事业管理学。北京：科学出版社，2009
第一章 绪论
教学要求：
1. 掌握卫生事业管理学的研究对象
•
2. 掌握卫生事业的基本特征
•
3. 熟悉卫生事业管理学的研究范畴与方法
•
4. 熟悉影响卫生事业发展的因素
•
5. 了解卫生事业管理学与其他学科的关系
•
6. 了解卫生事业管理的指导思想
可替代的作用。卫生事业的发展必须与国民经济和社
会发展相协调，人民健康保障的福利水平必须与经济
发展相适宜。
二、卫生事业的基本特征
• （一）卫生事业的公益性
•
所谓“公益”是指公众的、公共的利益，即“人
人需要、共同受益”，其核心是“公众受益，各方尽
责”。
• 第一，举办卫生事业不收取投资回报。
• 第二，卫生事业享有政府为满足社会共同利益的某些 特权。
就具有一定的特权，从而产生地区性的垄断。
•
第二，主导性。由于卫生服务的需求者缺乏足够的医学知识
和相关信息，在供需交换中不能作出适当的决策，而卫生服务提
供者作为需求者的代理人，处于主导地位。卫生服务提供者可以
诱导消费者需求或创造需求。
•
第三，需求弹性小。由于卫生服务从总体上是属于维护生命
健康的基本消费，政府在基本医疗方面实行价格调控，另一方面，
素，用管理科学、社会学、经济学、等的理论和方法来探索如何 通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提 供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。
（二）卫生事业管理学核心研究范畴
• 1.卫生方针政策 • 2.卫生服务的组织管理体制、管理模式和运行方法 • 3.卫生法制管理 • 4.健康保障制度 • 5.卫生事业计划管理
第一节 卫生事业管理学概述
• 一、卫生事业管理学的对象 • 1.卫生事业管理的基本特点和发展规律； • 2.卫生事业管理体制和运行机制； • 3.卫生事业管理的方针和政策； • 4.提高卫生事业整体功效的理论和方法； • 5.保障人民健康的制度和措施。 • 卫生事业管理是研究卫生事业发展的规律及其影响其发展的因
人民健康方面所采取措施的综合。也就是一切为人民
健康服务或与人民健康有关的组织和措施。它包括的
内容较广泛，如医疗、预防、保健、健康教育等卫生
服务，初级卫生保健措施，区域卫生规划等，都属于
卫生事业的范畴。卫生事业是社会发展的一个重要组
成部分，它关系到经济发展和社会稳定，在国民经济
和社会发展中具有独特的地位，发挥着不可缺少、不
– 医疗卫生的服务特征
– 1。组织复杂分工细 – 2。专业化程度高低不同，作业不易统一 – 3。流程复杂多变，不易单纯化 – 4。每个患者状况不同，处理流程无法统一。 – 5。传递方式的不同，不能有再生的机会。
（三）卫生事业的社会经济性
•
第一，垄断性。卫生服务的高度专业性和技术性是导致其垄
断性的主要原因，由于卫生服务难以替代，这样卫生服务提供者
由于第三方付费，使卫生服务的需求弹性减小。
•
第四，市场机制的局限性。对于基本医疗和危及生命的重病
患者的医疗卫生服务，价格机制的作用是有限的。
•
第五，不追求利润最大化。卫生事业不以追求利润为目的，
而是把社会效益放在第一，市场经济理论的商品提供者追求利润
最大化的假设在卫生事业中不能被满足。
（四）卫生事业的生产劳动性
• 第三，卫生事业机构承担相应的预防保健义务。
• 第四，政府对卫生工作进行政策干预。
•
在1997年我国颁布的《中共中央、国务院关于卫
生改革与发展的决定》中指出：“我国卫生事业是政
府实行一定福利政策的社会公益事业”，说明卫生事
业具有公益性，政府要实行一定的福利政策。
（二）卫生事业属于特殊的服务性行业
• 无形性：服务则表现为活动形式的消费品，它不能作为物离开 服务者而存在。消费者在购买服务之前，无法准确判定服务，获 得服务之后也并未具有了所有权。
• 不可分离性：是指服务的生产和消费是同时进行的。 • 可变性：是指服务取决于又谁来提供以及在何时和何地提供。 • 易消失性：是指服务不能储存，为消费者提供服务后，服务就
参考书籍
• 1.梁万年.卫生事业管理学.人民卫生出版社.2003.7 • 2. 郭岩. 卫生事业管理. 北京：北京大学医学出版社，
2003 • 3. 胡浩波. 卫生事业管理. 北京：北京大学医学出版
社，2000 • 4. 朱敖荣，张觉民，毛磊. 中国卫生事业管理. 长春：
吉林科学技术出版社，1997 • 5. 彭瑞聪，高良文. 中国卫生事业管理学. 长春：吉
（三）卫生事业管理辅助性研究范畴
• 1.卫生生产力、生产关系、上层建筑各自内部和相互 之间关系。
• 2.卫生经济活动研究，包括医疗服务市场及其供需关 系研究、政府宏观调控与市场运营机制研究等。
• 3.卫生事业与人口、教育、文化、科技、社会经济、国 际环境等因素的关系。
三、卫生事业管理学研究方法
• （一）调查研究方法 • （二）试验研究方法
立即消失，它不能象产品生产者那样，将淡季生产的产品储存起 来，在旺季销售。 • 专业技术性：医疗卫生事业是利用医学知识和技术为社会提供 服务的，是一种技术密集型服务，只有受过专门的医学教育和训 练并获得行医资格的人，才能参与卫生服务的提供。 • 效益的外在性：它在被消费的同时，受益的不仅是消费者本人， 还有其他人。如对传染病的防治，受益的人不仅是被接受服务的 人，还有其周围的人。
1.单项试点研究 2.实验区综合研究 （三）分析研究方法
四、卫生事业管理学与相关学科
• （一）卫生经济学 • （二）卫生法学 • （三）组织行为学 • （四）流行病学 • 管理学、医疗保险学、卫生统计学、健康教育学等。
第二节 卫生事业
• 一、卫生事业的概念
•
卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进
林科学技术出版社，1988 • 6.董军，卫生事业管理学。北京：科学出版社，2009
第一章 绪论
教学要求：
1. 掌握卫生事业管理学的研究对象
•
2. 掌握卫生事业的基本特征
•
3. 熟悉卫生事业管理学的研究范畴与方法
•
4. 熟悉影响卫生事业发展的因素
•
5. 了解卫生事业管理学与其他学科的关系
•
6. 了解卫生事业管理的指导思想
可替代的作用。卫生事业的发展必须与国民经济和社
会发展相协调，人民健康保障的福利水平必须与经济
发展相适宜。
二、卫生事业的基本特征
• （一）卫生事业的公益性
•
所谓“公益”是指公众的、公共的利益，即“人
人需要、共同受益”，其核心是“公众受益，各方尽
责”。
• 第一，举办卫生事业不收取投资回报。
• 第二，卫生事业享有政府为满足社会共同利益的某些 特权。
就具有一定的特权，从而产生地区性的垄断。
•
第二，主导性。由于卫生服务的需求者缺乏足够的医学知识
和相关信息，在供需交换中不能作出适当的决策，而卫生服务提
供者作为需求者的代理人，处于主导地位。卫生服务提供者可以
诱导消费者需求或创造需求。
•
第三，需求弹性小。由于卫生服务从总体上是属于维护生命
健康的基本消费，政府在基本医疗方面实行价格调控，另一方面，
素，用管理科学、社会学、经济学、等的理论和方法来探索如何 通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提 供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。
（二）卫生事业管理学核心研究范畴
• 1.卫生方针政策 • 2.卫生服务的组织管理体制、管理模式和运行方法 • 3.卫生法制管理 • 4.健康保障制度 • 5.卫生事业计划管理
第一节 卫生事业管理学概述
• 一、卫生事业管理学的对象 • 1.卫生事业管理的基本特点和发展规律； • 2.卫生事业管理体制和运行机制； • 3.卫生事业管理的方针和政策； • 4.提高卫生事业整体功效的理论和方法； • 5.保障人民健康的制度和措施。 • 卫生事业管理是研究卫生事业发展的规律及其影响其发展的因
人民健康方面所采取措施的综合。也就是一切为人民
健康服务或与人民健康有关的组织和措施。它包括的
内容较广泛，如医疗、预防、保健、健康教育等卫生
服务，初级卫生保健措施，区域卫生规划等，都属于
卫生事业的范畴。卫生事业是社会发展的一个重要组
成部分，它关系到经济发展和社会稳定，在国民经济
和社会发展中具有独特的地位，发挥着不可缺少、不