食品安全事故桌面演练

食品安全事故桌面推演参考方案

一、背景介绍

食品安全事故系指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。近年来，中国食品不断出现重大的安全事故，例如：腐竹加吊白块事件、红心咸鸭蛋加苏丹红事件、鱼里检验出大量的孔雀石绿事件、地沟油事件、三聚氰胺事件、双汇瘦肉精事件、双汇瘦肉精事件、河南南阳毒韭菜事件、甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事故、上海多家超市多年销售“染色馒头”事件、神奇“牛肉膏”让猪肉90分钟变牛肉事件、毒豆芽事件、一滴香事件、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色事件、福尔马林浸泡小银鱼事件等等重大食品安全事故。

近年来中国出现这么多起重大的食品安全事故，这也引起了人们的疑问以及恐慌：“中国老百姓究竟还能吃什么？”确实，才几年的光景，全国上下都出现了食品安全事故，而且次数还是如此地多，再者，根据有关部门统计，每年我国消费者因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过10万人。大米、蔬菜、鸡、鸭、鱼、肉、奶制品、卤制品、肉松、火腿……凡是可以果腹的东西几乎都被列入“有毒食品”的黑名单。这些足以令中国老百姓对中国食品安全产生恐慌感以及对食品工业的严重不信任。

而更让人揪心的是，在我们打造放心食品、绿色食品、有机食品和无公害农产品的过程中，竟然还有这么多的“有毒食品”进入我们

的菜篮子、走上我们的餐桌、进人我们的口腹之中，实在让人痛恨不已。

“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”、“回炉面包”“牛肉膏”等又接踵而来。当“染色馒头”、“回炉面包”“牛肉膏”还在令人胆战心惊时，“毒豆芽”居然又进入了人们的视线。

概括起来，我国食品安全问题有如下三个特点。一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

食品安全事故危害公众身心健康和生命财产安全，严重时危及生命；频发食品安全事故牵动社会的方方面面，破坏社会稳定和谐；对经济和民生的冲击，影响经济发展；大大影响群众消费信心，严重冲击社会诚信道德体系，甚至影响了政府的公信力；一些食品安全事件还涉及境外，给我国形象及外贸出口造成不利影响，损害国家形象。

二、演练的相关假设

1、中毒病人在相近时间内食用了某种共同的可能被有毒有害物质

污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

2、同起食物中毒病人的临床特征基本相似。

3、潜伏期一般较短，病程依致病病原的各类和中毒个体差异而不同。

4、一般无人与人之间的直接传染。

5、从中毒食品和中毒病人的生物样品中检出可能引起与中毒临床表现一致的病原。

6、未获取足够的实验室诊断资料时，可判定为原因不明食品安全事故。

三、桌面推演概要

（一）桌面推演的目的

1、了解卫生部门应对食品安全事故的运行机制

2、掌握食品安全事故应对的工作原则。

3、测试在食品安全事故应对中，担负卫生应急处置任务的卫生部

门有关单位的职责和工作程序。

4、测试和发现卫生部门在科学应对食品安全事故中存在的不足，

并寻求解决方法。

（二）演练的过程

整个桌面推演的情境分为4个部分，分别模仿食物中毒事故应对的4个阶段。主持人首先展示每部分的情境，然后通过提问的方式引发讨论，评估人员根据各组讨论和回答问题的有关情况

进行评分。受练人员根据情境需要，结合当地卫生应急相关规定组成若干小组。可能的（参考）分组如下：

综合协调（应急管理）组

医疗救治组

检测分析组

流行病学调查组

每个情境讨论完后，每个小组指定一位发言人总结和报告该组的讨论要点

四、场景和问题

1、场景1

2013年5月14日1点15分我省某市食安办接到报告，该县岘山工地食堂供应午餐后先后有30多人出现恶心、呕吐、腹痛腹泻、胸闷、口唇发紫等症状，初步怀疑是食物中毒。

1:20分，县食安办通知县卫生局，请医疗卫生应急救援队伍立即赶赴现场，开展现场应急处置工作。

1点30分，县卫生局指示市疾病预防控制中心的检验人员和流行病学调查人员赶赴现场，协同县食品药品监管局的执法人员进行现场处置；指示县中心医院派医护人员赶赴现场，组织、协调开展医疗救治工作。

提问：

1.1食品安全事故处置原则是什么？

1.2在食品安全事故处理中各类卫生应急机构和人员的职责是什

么？

1.3怀疑食品安全事故时，责任报告人是谁？报告内容应有哪

些？报告时限为何要求？

1.4承担食品安全风险监测工作的技术机构由谁确定？食品风险

监测应遵循的原则是什么？优先监测的内容有哪些？

2、情境2

县疾控中心专业人员2点10分赶到了工地现场和医院，并按照相关职责开展流行病学调查，在了解中毒发生的经过和基本情况，食用过哪些食物，进食与中毒人数，中毒发展趋势，其他与中毒相关的因素及已经采取的紧急措施等情况后，然后向到场的临床医生详细了解患者的中毒表现（临床症状和体征）的特点和临床诊断以及急救治疗措施和其效果，最后针对事件涉及的工地食堂开展卫生学调查。对可疑食品、发病工人的吐泻物和餐用具等设施设备进行抽样检验。

县医院组成5人医疗队2点15分赶赴现场进行全力急救，并将症状较重的中毒病人迅速转往县人民医院。

经初步调查，本次事故为食品安全事故，中毒人数47人，住院治疗23人，达到食品安全事故四级标准，县人民政府根据县食安办的建议，启动突发公共卫生事件四级响应。

县卫生局相应成立了应急领导小组，协助开展相关工作。

提问：

2.1食品安全事故响应的条件是什么？