云南经济落后的原因
扶贫开发现状及对策——以云南省为例
扶贫开发现状及对策——以云南省为例随着我国经济的不断发展,扶贫开发也成为了国家的一项重要任务。
然而,贫困问题并非一朝一夕就能解决,尤其是在贫困地区,扶贫开发的难度更大。
云南省作为我国的贫困地区之一,其扶贫开发现状值得深入探讨,同时也需要寻找有效的对策。
一、云南省扶贫开发现状1.贫困人口众多云南省作为中国五大民族聚居地区之一,拥有着丰富的民族文化和资源禀赋。
但是,云南省也是我国的贫困地区之一,贫困人口众多。
据统计,云南省贫困人口占全省总人口比例较高,其中非绝对贫困人口约占贫困人口的一半。
2.资源利用不足云南省地形复杂,资源丰富,但是资源利用不足。
为了扶持贫困地区的经济发展,需要大量的投资和技术支持,而这些支持又常常无法到位,导致资源利用不足。
3.教育和医疗水平较低云南省的教育和医疗水平较低,缺乏优质的教育资源和医疗设施,常常导致农村地区的学生和病人无法得到应有的关注和帮助,进而影响他们的成长和发展。
二、解决云南省贫困问题的对策1.加强政策支持政策支持是解决贫困问题的重要手段。
尤其是在扶贫开发领域,政策引导非常重要。
云南省应加强扶贫政策的制定和实施,为贫困地区提供更多的资金和资源支持,同时适当调整贫困地区的税收政策,降低其财政负担。
2.优化资源配置云南省优化资源配置是解决贫困问题的重要途径。
应加强区域协调发展,充分利用各地资源,发挥地方优势,加大创新力度,推动经济发展,促进贫困地区脱贫。
3.提高教育和医疗水平教育和医疗是经济发展的重要支撑。
云南省应积极推动教育和医疗水平的提高,加大对农村教育和医疗设施的扶持力度,为农村地区提供更多的教育和医疗服务,促进农村地区的发展。
4.实施精准扶贫精准扶贫是当前扶贫开发的主要思路。
云南省应根据贫困地区的实际情况,制定精准扶贫政策,确保扶贫措施的全面覆盖和有效实施,同时提高扶贫资金使用效益,避免浪费和失误。
总之,解决云南省贫困问题需要政策引导、优化资源配置、提高教育和医疗水平等多方面的支持和帮助。
云南经济落后的原因综述
云南经济落后的原因综述
云南位于中国的西南边陲,是中国经济相对欠发达的地区之一、云南经济落后的原因可以从多个方面进行综述。
第三,素质教育水平相对较低是云南经济发展不足的原因之一、云南的教育资源相对匮乏,教育投入不足,教育水平相对较低。
这导致了劳动力市场的竞争力不足,人才的培养和引进不足,从而制约了云南产业结构升级、科技创新和经济转型升级的进程。
第四,资源禀赋不足也是云南经济发展不足的一个原因。
云南拥有丰富的矿产资源和生物资源,尤其是锂、稀土、能源和物种资源,但开采和利用程度相对较低。
与此同时,云南的产业结构相对单一,主要依赖农业和传统的资源加工行业,缺乏高附加值和知识密集型产业的支撑,使云南经济的发展受到限制。
最后,政策环境和体制机制不彻底也限制了云南经济的发展。
相对于沿海地区,云南的政策扶持力度相对较小,制度机制相对僵化,行政审批和市场准入等方面存在不公平和不透明问题,制约了外商投资和私人企业的发展。
政府在产业布局和资源配置中的干预也不足够科学和灵活,影响了云南经济的结构调整和转型升级。
综上所述,云南经济落后的原因包括地理位置和自然条件、基础设施建设滞后、素质教育水平相对较低、资源禀赋不足以及政策环境和体制机制不彻底等方面。
要实现云南经济的快速发展,需要通过加大基础设施建设和人才引进培养的力度,优化资源配置和产业结构,加强政策扶持和开放措施,以促进云南经济的转型升级和可持续发展。
云南经济落后的原因.
四、科技的落后
• 目前,云南省科技发展水平整体上较落后,原因主要 是科技投入严重不足,科技资源配置不合理,科技 项目的实施不力,科技成果转化为生产力水平低 下等等。同时由于云南高校的科研力量不强,缺 乏强大的产业、政府、研发一体化推进制度等原 因,使得云南科技落后。从科技进步对经济增长 的贡献率上,我国东部地区为50%左右,而云南 还不到40%。目前,云南省工业企业技术装备达 到国内先进水平的只占11%左右,达到国际先进 水平的只占2%,这些都表明了云南在科学技术水 平上的落后。
十八、人才落后
• 与东部发达地区相比,云南经济综合竞争力的劣势还体现在人才短缺和技术水平落后 上。与我国西部地区其它省份一样,云南省在经济发展过程中同样面临着人才匮乏的 问题,面临着自己培养的人才“孔雀东南飞”的窘境。20世纪80年代以来,云南省人 才流出量是流入量的两倍以上,特别是中青年骨干人才大量外流到东部沿海地区。人 是生产力中最具活力和潜力的因素,要把经济增长依托的资源转变到人力资源上来, 这是贯彻“以人为本”的需要,也是实现云南经济可持续增长的重要保证。实际上, 人才的落后才是云南经济落后的真正原因,因为修铁路、发展教育、打造品牌、治理 污染、转变观念、引进外资等工作都是由人来做的。云南的人才落后,除了云南经济 落后,很多人才不愿意到云南工作这一原因以外,云南当地对人才的不重视,引进人 才力度不够,相关稳定人才的措施乏力等方面也是原因。比如,2001年笔者还在日本 留学时,上海市、大连市政府就去日本招聘硕士毕业的中国留学生到政府部门工作, 并且还去了美国、欧洲招聘留学生回国效力。据我所知,云南从未去国外招聘过留学 生。2002年,山东省东营市去日本吸引留学人员到东营创业,提出给每人无偿提供几 百亩地,鼓励在日本的留学人员回国创业。这样的政策创新在云南没有听说过。2003 年,我爱人收到了重庆市侨联的信,邀请在国外的重庆籍留学人员回重庆考察,由侨 联负责接待。作为云南籍留学人员,我从未收到过这样的信。2004年我回云南后,进 入高校工作。因为我女儿是在日本出生的,只有护照,没有户口,为了给我女儿落户 口,我从2004年9月跑到2005年3月,没有结果。最后在电视台报道以后,在有关部门 干预下才给我女儿落户。云南的人才引进措施,政府的办事效率、公务员的素质水平 非常让我失望。也许云南不缺人才,缺的是人才引进机制和人才发挥作用的平台以及 留住人才的政策。
昆明区域经济发展的不利因素
二、城乡区域发展不平衡
• 城乡收入差距由2005年的3∶1扩大到2010 的3.2∶1;区域之间差别较大,一、二、三 板块的人均GDP之比约为5∶2∶1;农业基 础设施薄弱,抵抗自然灾害的能力差。
三、城市建设规划管理不高
• 城市规划建设管理滞后于城市开发建设、 基础设施建设滞后于经济社会发展、生活 方式的进步滞后于生产方式的进步、城市 管理经营体制滞后于城市现代化发展要求。 • 滇池污染、“城中村”和城区交通拥挤、 县城建设缓慢等问题一直制约昆明城市发 展。
昆明区域经济发展的不利因素
一、区域综合实力不强 二、城乡区域发展不平衡 三、城市建设规划管理水平不高 四、经济发展模式存在缺陷 五、发展受水、土地、人才等资源制约 六、思昆明全市生产总值增速和规模在省会城市 中处于中下水平,经济总量小。 • 经济总量与昆明在全省较高的首位度不相 符,没有与玉溪、曲靖、红河等地州拉开 差距。
五、发展受水、土地、人才等资 源制约
• 昆明是全国14个严重缺水城市之一,滇池流域人 均水资源量仅为270立方米,是全球人均量的1/40、 全国的1/10。 • 全省的1/25。国土面积中山地、丘陵占88%,平 地占10%,湖泊占2%,适宜垦殖和城镇开发建设 土地资源极为有限,宜垦耕地后备资源不足,全 市人均耕地仅为1.28亩,低于全国平均水平。 • 全市人才总量不足、结构不合理,人才总量仅占 全市人口的11.3%,其中企业经营管理人才仅占 人才总量的14.5%。
六、思想观念不够前卫
• 多数干部进取拼搏、大胆开拓、科学发展、 主动服务的意识还不强,一定程度上存在 “小富则满、小进则安”。 • 市民思想道德素质和科学文化素质亟待提 高。 • 行政管理、市场调控、城乡统筹、科技创 新、区域合作、环境保护等方面的体制机 制还不适应新形势和跨越式发展的要求, 体制改革和机制创新进入攻坚克难阶段。
云南省城乡居民收入差距现状分析
城乡居民收入差距 (1)相关概念 第一,城乡居民收入差距 城乡居民收入差距是指城镇居民和农 村居民在一定时期内货币性收入的差距。 其分为绝对收入差距和相对收入差距。绝 对收入差距是总量上的差距,不具有可比 性。相对收入差距是比值的形式,主要有 城乡居民收入差距指数、城乡居民收入比、 基尼系数、库兹涅茨指数等形式,能够很 好地对城乡收入差距进行衡量。本文主要 采用相对收入差距中的城乡收入比作为衡 量城乡收入差距的指标。 第二,城乡居民收入比 城乡居民收入比是城镇居民人均可支 配收入与农村居民人均纯收入的比值,是 衡量城乡居民收入差距水平的重要指标。 蓝皮书援引的调查数据显示,当前我国城 乡居民收入比达到 3.3 倍,国际上最高在 2 倍左右,我国存在较为显著的城乡收入差 距现象,该现象不仅导致经济问题同时也 会导致大量社会问题。 第三,城乡居民收入差距指数 城乡居民收入差距指数是城镇居民 收入与农村居民收入之差和城镇居民收 入的比值,该指标也是衡量城乡居民收 入是否平衡、收入分配制度是否公平的 指标。当该指标值为 1 时,表示城乡居 民收入绝对不公平;当该指标值为 0 时, 表示城乡居民收入绝对公平;城乡居民 收入绝对公平和绝对不公平是两种极端 值,现实生活中不存在。 云南省城乡居民收入差距的现状
对策 农村居民的收入来源主要是农产品, 而农产品的质量和产量以及价格都会影响 农村居民的收入。云南省地处中国西南, 是典型的高寒山区,因其地理特殊性导致 农业现代化、机械化进程远远落后于全国 平均水平,因此其农产品的产量只够自给 自足,因此云南省应研发新机械来克服山 多、山高的困难,机械化大生产会提高农 产品的数量。云南省的药材资源丰富,但 是没有形成规模而导致没有大厂家进行收 购,所以当地应该对此进行改革,进行专 业化种植、统一化收购,可以和云南白药 等大型生产机构合作。同时,政府应适当 管控各种农产品的价格,以确保农产品丰 收可以给农村居民带来切实利益,避免谷 贱伤农现象的发生。 云南省政府同时应重点调整关于城 镇、农村居民的收入分配制度。例如可以 应用新剑桥学派的理论,对于高收入人群 的财富进行第二次分配,例如税率的增加; 对于低收入人群进行减免税收的政策;利 用此方式逐渐缩小城乡居民收入差距。 王晓凤 女 蒙古族 吉林长春人 在 读研究生 云南民族大学经济学院 国 民经济学硕士(经济学学士)
云南直过民族地区脱贫攻坚决战期面临的问题及对策
云南直过民族地区脱贫攻坚决战期面临的问题及对策云南直过民族地区位于中国西南部,地理环境复杂,资源匮乏,经济发展相对滞后。
在脱贫攻坚决战期,云南直过民族地区面临着诸多问题和挑战,需要采取一系列对策来有效解决。
云南直过民族地区的自然条件较差,地处高海拔、地形复杂,气候多变,这给农业生产和农民生活带来了很大的困难。
在这种情况下,应该采取的对策是加强土地整治和水利设施建设,提高农业生产水平和农民收入。
还可以加大对农技推广和科技创新的支持力度,提高农业产值和农产品质量,从而带动农民增收致富。
云南直过民族地区交通不便,交通基础设施薄弱,这制约了当地经济的发展。
对策是加大对交通基础设施建设的投入,修建公路、铁路等交通设施,提升交通运输能力,加快区域内外的货物和人员流动,促进当地经济的发展和脱贫攻坚工作的顺利进行。
云南直过民族地区的教育水平较低,教育资源不足。
这导致了人才匮乏,造成了劳动力素质不高,从而制约了地区经济的发展。
对策是加大对教育投入的力度,改善教育设施和教学条件,提高教师的素质和水平,加强对师资队伍的培训和支持,提高学生的学习质量和学业成绩,培养更多的人才,为地区经济的发展提供人才支持。
云南直过民族地区还存在着环境污染、资源枯竭等问题,这些问题不仅影响了当地居民的健康和生活质量,还制约了地区经济的可持续发展。
对策是加大对环保和资源节约的力度,采取有效措施治理环境污染,加强资源的合理利用,推动绿色发展和循环经济,实现经济发展与环境保护的良性循环。
云南直过民族地区的扶贫工作还需要加大对一些特殊群体的帮扶力度,比如对残疾人、孤儿、老人等特殊群体的救助和关爱。
这不仅是社会责任,更是推动脱贫攻坚工作的需要。
对策是加大对特殊群体的关爱和帮扶力度,制定更加精准有效的扶贫政策,打破特殊群体的就业、教育、医疗等方面的障碍,让他们得到更好的帮助和保障。
云南直过民族地区脱贫攻坚决战期面临的问题是多方面的,但只要采取有效的对策,加大对当地经济发展和民生改善的支持力度,相信一定能够实现脱贫攻坚目标,让当地人民过上更加幸福美好的生活。
浅议云南国家级贫困县的文化经济落后问题与建议
云南经济落后的原因.
十八、人才落后
• 与东部发达地区相比,云南经济综合竞争力的劣势还体现在人才短缺和技术水平落后 上。与我国西部地区其它省份一样,云南省在经济发展过程中同样面临着人才匮乏的 问题,面临着自己培养的人才“孔雀东南飞”的窘境。20世纪80年代以来,云南省人 才流出量是流入量的两倍以上,特别是中青年骨干人才大量外流到东部沿海地区。人 是生产力中最具活力和潜力的因素,要把经济增长依托的资源转变到人力资源上来, 这是贯彻“以人为本”的需要,也是实现云南经济可持续增长的重要保证。实际上, 人才的落后才是云南经济落后的真正原因,因为修铁路、发展教育、打造品牌、治理 污染、转变观念、引进外资等工作都是由人来做的。云南的人才落后,除了云南经济 落后,很多人才不愿意到云南工作这一原因以外,云南当地对人才的不重视,引进人 才力度不够,相关稳定人才的措施乏力等方面也是原因。比如,2001年笔者还在日本 留学时,上海市、大连市政府就去日本招聘硕士毕业的中国留学生到政府部门工作, 并且还去了美国、欧洲招聘留学生回国效力。据我所知,云南从未去国外招聘过留学 生。2002年,山东省东营市去日本吸引留学人员到东营创业,提出给每人无偿提供几 百亩地,鼓励在日本的留学人员回国创业。这样的政策创新在云南没有听说过。2003 年,我爱人收到了重庆市侨联的信,邀请在国外的重庆籍留学人员回重庆考察,由侨 联负责接待。作为云南籍留学人员,我从未收到过这样的信。2004年我回云南后,进 入高校工作。因为我女儿是在日本出生的,只有护照,没有户口,为了给我女儿落户 口,我从2004年9月跑到2005年3月,没有结果。最后在电视台报道以后,在有关部门 干预下才给我女儿落户。云南的人才引进措施,政府的办事效率、公务员的素质水平 非常让我失望。也许云南不缺人才,缺的是人才引进机制和人才发挥作用的平台以及 留住人才的政策。
云南省边疆少数民族地区经济发展不平衡的原因及对策
2014年第3期中旬刊(总第546期)时代金融T i m es F i nanceN O.3,2014(C um ul at i vet yN O.546)云南省边疆少数民族地区经济发展不平衡的原因及对策安平平1张择2(1.云南大学滇池学院;2.中国人民银行富民县支行,云南昆明650000)【摘要】本文通过实地调查和文献研究相结合的方式摸清了云南边疆少数民族地区经济发展不平衡的现状,然后分别从宏观、中观、微观三个层次来着手分析造成当地经济发展不平衡的原因,并针对性地提出了一些对策。
【关键词】少数民族地区经济失衡原因对策我国政府长期以来以工业化和城市化为导向,忽视了广大农村地区的发展,产生了三农问题。
而一些地理位置偏僻、自然环境恶劣的地区,尤其是边疆少数民族地区经济长期得不到发展,与全省全国的经济发展水平差距不断拉大,严重影响和谐社会的构建,发展边疆少数民族地区的经济对维护国家稳定、民族团结、社会和谐有着重大的现实意义。
一、云南边疆少数民族地区概况云南省边疆地区是指云南省与缅甸、老挝、越南三国接壤的地带。
其范围包括怒江、保山、德宏、临沧、西双版纳、普洱、红河、文山等8个边疆地州(市)共25个县(市)。
其中怒江僳傈族自治州有贡山县、福贡县、泸水县;保山市有腾冲县、龙陵县;德宏傣族景颇族自治州有盈江县、陇川县、瑞丽市、潞西市;临沧市有龙陵县、镇康县、耿马县、沧源县;普洱市有西盟县、澜沧县、孟连县、江城县;西双版纳傣族自治州有景洪市、勐海县、勐腊县;红河哈尼族彝族自治州绿春县、金平县、河口县;文山壮族苗族自治州有马关县、麻栗坡县、富宁县。
边疆25个县占全省129个县的19.37%,国土面积9.25万平方公里,占全省总面积的23.47%。
云南边疆地区是一个典型的多民族地区,2007年边疆总人口中少数民族人口367.48万人,占边疆总人口的57.2%(见图1),云南边疆25个县除3个县外,其他县(市)均属于少数民族自治州、县范畴。
云南落后山区建设社会主义新农村的几点思考
《云南落后山区建设社会主义新农村的几点思考》xx年xx月xx日CATALOGUE目录•背景介绍•建设社会主义新农村的几点思考•针对云南落后山区的具体措施•实施方案与计划•预期成果与影响01背景介绍1云南落后山区的现状23云南落后山区地形复杂,交通不便,自然环境恶劣,干旱、洪涝、滑坡等自然灾害频发。
地理环境恶劣该地区经济发展水平低,基础设施落后,公共服务缺乏,居民生活条件艰苦。
经济社会发展滞后由于自然条件和历史原因,该地区贫困人口集中,贫困程度深,脱贫难度大。
贫困人口集中为推进农村现代化建设,中央提出建设社会主义新农村的战略,以改善农村生产生活条件,提高农民生活质量。
中央政策支持云南落后山区的地方政府积极响应中央号召,结合当地实际,提出建设社会主义新农村的目标。
地方实践探索建设社会主义新农村的提03保障农民基本权益该项目将保障农民的基本权益,包括土地权益、社会保障等,提高农民的获得感和幸福感。
项目的目标和意义01改善农村生产生活条件通过实施该项目,旨在改善云南落后山区的生产生活条件,提高农民生活质量。
02推动农村经济发展该项目旨在促进农村经济发展,增加农民收入,推动城乡协调发展。
02建设社会主义新农村的几点思考因地制宜,制定适合当地的发展策略发挥资源优势根据资源分布和特点,制定适合当地的发展策略,如发展林业、养殖业、旅游业等。
避免一刀切在制定发展策略时,要充分考虑当地的文化、社会经济等因素,避免盲目模仿其他地区的发展模式。
了解当地资源禀赋对当地的山地、林地、农田等自然资源进行详细调研,找出优势和劣势。
加强基础设施建设,提高农村生产生活水平修建和维护好农村道路,提高道路通行能力和效率,方便农民出行和农产品运输。
建设农村道路完善水利设施提升电力通信设施增加公共设施加强农村水利设施建设,保障农民生产和生活用水需求。
提高农村电力和通信设施水平,满足农民基本生活需求和信息交流需求。
建设公共卫生、文化活动等设施,提高农民生活质量。
云南省农村集体经济困境分析及发展路径探讨
参考文献
条件,农村产业发展要注重长远规划,大力依托自然资源发 [1] 刘晓生 . 浅谈村级集体经济发展现状与对策 [J]. 财经界(学
展集体合作社、休闲农业、观光旅游、文化旅游以及农村电
术版),2016(23):37-38.
子商务、物流等新生平台,推动乡村产业可持续发展。同时, [2] 周福贵 . 欠发达地区农村集体经济困境及发展路径 [J]. 中
农业资讯 农业经济
NONGYEZIXUN
云南省农村集体经济困境分析及发展路径探讨
曾科兵
(云南省昆明市东川区农村合作经济经营管理站,云南昆明 654100)
摘 要 改革开放以来,虽然我国社会经济整体发展水平不断提升,人们的生活条件不断好转,但是云南省农村地区经济发展依然较 为落后,受到自然、市场化水平以及科技等方面因素影响,农业尚处于转型阶段,在实际发展中面临着一系列困境。为了缓解这一困境, 提升云南省农村集体经济发展水平,必须要对其当前的现实情况进行分析,根据实际情况制定对应的完善策略。 关键词 农村经济;困境;现实情况;完善策略
但是总体来看,这些经济组织普遍缺乏财政资金支持,存在 3.2 发展特色产品,增强集体经济的活力 首先,要结合区
支出大、收入不稳定等问题,发展面临着较大困境。很多农 域优势进行特色农产品开发。云南省各地区山谷较多,茶产
村集体资产没有得到全面盘活,林地、集体耕地、闲置房屋 业、烟草产业、核桃产业、水果产业以及糖产业是其支柱产业,
分析 [J]. 中国水产,2020(3):29-32. [3] 孙昭宁,孔伟丽,潘洋,等 . 我国渔业科技发展特点及展
望 [J]. 农业科技管理,2019,38(3):5-7,17. [4] 张甜甜 . 我国渔业经济发展现状及建议 [J]. 中国经贸导刊,
浅析云南经济综合竞争力落后的原因
浅析云南经济综合竞争力落后的原因作者:赵东明来源:《经济师》2009年第01期摘要:云南经济综合竞争力中的教育落后、交通落后、科技落后、管理落后、工业落后、观念落后、利用外资落后、城市化进程缓慢等方面与云南人才的落后息息相关。
积极引进人才、留住人才是提高云南经济综合竞争力的有效手段。
关键词:云南经济综合竞争力落后中图分类号:F207 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2009)01-263-02云南在中国是集边疆、民族、山区三位一体的一个省份。
根据中国社会科学文献出版社出版的《中国省域经济综合竞争力发展报告(2006-2007)》一书介绍,在全国31个省市自治区中,云南省2006年的全国比较综合排名为第28位,二级指标中的科学和谐发展竞争力为22位,宏观经济竞争力为29位,可持续发展竞争力为28位,知识经济竞争力为28位,发展环境竞争力为24位,政府作用竞争力为25位。
由此可见,云南省的经济综合竞争力在全国处于落后地位,究其原因,主要有以下几点:一、教育落后云南教育底子薄、欠账多、总体水平落后全国。
云南省人均受教育年限为6.33年,只相当于小学毕业。
特别是农村地区,文盲半文盲非常之多。
由于教育的落后,导致科技落后,人才落后,管理落后,观念落后,人口素质低,信息落后等一系列的问题。
二、交通落后云南地处中国西南边陲,属云贵高原范围,平均海拔2000多米,84%为山地,再加上高原丘陵占10%的面积,盆地、河谷实际仅占6%。
山高谷深、少数民族聚居地分散,形成了云南在全国交通落后、基础设施建设差的状况,这在客观上影响了云南经济的发展。
三、少数民族众多云南是全国最大的少数民族聚居地,在中华民族的漫长发展历史中,远离中原文化发祥地,缺少中原文化的滋润影响。
解放前,云南总体上属于半封建半殖民地社会,一些地方还遗留着原始社会的痕迹。
四、科技的落后目前,云南省科技发展水平整体上较落后,原因主要是科技投入严重不足,科技资源配置不合理,科技项目的实施不力,科技成果转化为生产力水平低下等等。
云南少数民族地区经济发展失衡的原因与对策
b l a nc a e , a n d t o s u i t tБайду номын сангаасh e r e m e d y t o h t e c a s e , i f n l a l y s t r e n g t h e n e d t h e m e a s u r e s t h r o u h g t h e g o v e r n m e n t t o p e r f e c t t h e p o l i c y . t o m a d e a c l a s s i i f e d g u i d —
2. Ap p l i e d E c o n o mi c s P o s t d o c t o r l a P r o g r a ms , F u d a n U n i v e r s i t y , S h a n g h a i 2 0 0 4 3 3 , C h i n a )
・
专题 研究 ・
资源开发与市场 R e s o u r c e D e v e l o p m e n t &M a r k e t 2 0 1 3 2 9 ( 3 )
d o i : 1 0. 3 9 6 9 / j . i s s n. 1 0 0 5—8 1 4 1 . 2 0 1 3. 0 3 . 0 1 9
p op r or t i o n o f GDP o f o v e r t h e s c a l e e n t e r p is r e g r o s s i n d u s t r i a l o u t p u t v a l u e, t o t a l i mp o t r a n d e x po t r v o l u me i n GDP, u r b a n p e r c a p i t a d i s p o s a b l e i n — c o me, p e r c a p i t a n e t i n c o me o f f a r me s, r t h e u r b ni a z a t i o n l e v e l a n d mi dd l e s c ho o l s t u d e n t s i n s c h o o l n umb e r t o d r a w o u t 1 8 c h a r t t o ma ke a n a l y s i s 0 f Yu nn a n mi n o it r y a r e a s o f i mb a l a n c e s i n e c o n o mi c d e v e l o p me n t , t o s u m u p he t i mb a l nc a e o f he t f o r m a n d c h a r a c t e r i s t i c s, t o p r o b e t h e c a u s e o f t h e i m—
云南省贫困地区走出“贫穷陷进”的路径探析
云南省贫困地区走出“贫穷陷进”的路径探析云南是中国的贫困地区之一,面临着贫困人口众多、资源环境脆弱、发展基础较差等问题。
针对云南省贫困地区走出“贫穷陷进”的问题,需要探索适合该地区的发展路径,以下是关于该问题的探析。
云南省贫困地区可以通过发展特色农业来增加农民收入。
云南省地理环境优越,气候适宜农业发展,可以发展生态农业、种植绿色食品等特色农业产业。
通过培育农产品品牌,加强农产品的市场开发和推广,可以带动农民增收。
可以通过农业技术培训和科技创新,提高农产品的产量和质量,进一步提高农民的收入水平。
云南省贫困地区可以利用当地的旅游资源来发展乡村旅游业。
云南省拥有丰富的文化和景观资源,如丽江古镇、泸沽湖、西双版纳等,可以开展乡村旅游业,吸引游客前来观光旅游。
通过发展乡村旅游,可以提供就业机会,带动当地经济发展,改善农民的生活水平。
云南省贫困地区还可以发展现代农业,提高农业的综合生产能力。
可以通过引进先进农业技术和设备,提高农业的机械化水平和生产效率,减轻农民的劳动负担。
加强农业基础设施建设,提高灌溉、排水等农业生产条件,增加农田面积和产量,提升农民的收入。
云南省贫困地区还可以加强教育和技能培训,提高贫困地区的人力资源素质。
可以通过改善教育资源,提高教育投入,提供良好的教育环境和条件,培养贫困地区的人才。
可以开展职业技能培训,提升农民的技能水平,增加他们的就业机会和收入来源。
云南省贫困地区还可以发展农村金融,加强金融服务和支持。
可以设立专门的农村金融机构,提供农民贷款、信用担保等金融服务,帮助农民解决资金问题,促进农业发展和农民增收。
云南省贫困地区走出“贫穷陷进”的路径需要综合考虑多方面的因素。
通过发展特色农业、乡村旅游、现代农业,加强教育和技能培训,发展农村金融等措施,可以帮助贫困地区改善发展条件,推动经济增长和农民增收。
对云南省经济发展不平衡状况的初步认识
作者: 梁宁源
出版物刊名: 经济问题探索
页码: 14-16页
主题词: 云南省 经济发展不平衡 工农业总产值 少数民族人口 山区县 基本状况 边疆 三个方面 实际工作 经济文化发展
摘要: <正> 云南具有山区、民族、边疆这样三个特点,早已众所周知。
而且这三个特点反映了云南的社会构成和自然地理的基本状况,是我们认识云南的出发点和基础。
但山区、民族、边疆这三个特点是静态的、长期固定不变的,我们还需要进一步对云南的社会经济文化发展的现实状况作一番动态的比较、分析和研究,才能比较全面正确地认识云南的省情,避免在指导思想上和实际工作中的一般化。
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五、观念的落后
• 由于地处偏远、交通不便、开发较晚、文 化落后等原因,云南人更满足于自己的小圈 子,封闭保守、小富即安、安于现状,很 少到外面闯世界。与发达省市区相比,云 南经济发展缺乏新思路新举措,尤其是少 数政府领导,还没有摆脱旧观念的束缚, 习惯于等、靠、要。思想观念落后的集中 表现是:抓住机遇的意识不强,创新开拓 的勇气不足,营造发展环境的措施不力, 干事创业的氛围不浓。
十、非公有制经济发展不足
• 中小企业和非公有制经济发展不足,制约了云南 经济的发展。当代改革与发展的实践告诉我们, 非公有制经济发展快的省市,整个经济社会发展 也快;民营经济发展滞后的地区,整个经济社会 发展也相对较慢。浙江经济的发展充分说明了这 一点,浙江经济总量从几年前的全国第十二位提 升到现在的第四位,很大程度上得益于非公民营 经济的强力带动。单从民营经济的地域分布上来 看,也是东部最多、中部次之、西部最少。
十二、农民收入低、贫困人口多
• 云南农民收入持续低增长,使消费需求难以上升。进入新 世纪以后,云南省126个农业县市中仍有73个国家扶持工 作重点县,占全国扶持重点县市总数592个的12.33%。贫 困地区人口的文盲率为19.02%,平均受教育年限只有 5.69年。73个国家扶持重点县中,未工作人口共有21Байду номын сангаас.28 万人,其中丧失工作能力的人口有64.33万人,占未工作 人口的29.7%。这些贫困人口主要聚居于自然条件恶劣、 经济落后的深山区、石山区、高寒山区、干热河谷区和少 数民族地区、边境一线,自然条件差,交通不便,科技文 化落后,自我发展能力低,返贫率高,返贫的压力一定程 度上超过了扶贫的压力。
十四、市场经济秩序还不规范
• 主要表现为:政府干预企业经营,不按经 济规律办事,企业之间缺乏诚信,不遵守 合同,“老赖”多,税收的随意性较大, 经济政策不透明,政府的审批标准随意性 大等等。
十五、经济结构不合理
• 从三次产业结构看,云南省的第一产业比 重过高。但是由于农业基础薄弱,优质高 效农业和现代农业不发达,导致第一产业 对云南经济的贡献小。同时第二、第三产 业不发达,缺乏在全国有竞争力的汽车、 服装、电视机、IT软件等产业。
十八、人才落后
• 与东部发达地区相比,云南经济综合竞争力的劣势还体现在人才短缺和技术水平落后 上。与我国西部地区其它省份一样,云南省在经济发展过程中同样面临着人才匮乏的 问题,面临着自己培养的人才“孔雀东南飞”的窘境。20世纪80年代以来,云南省人 才流出量是流入量的两倍以上,特别是中青年骨干人才大量外流到东部沿海地区。人 是生产力中最具活力和潜力的因素,要把经济增长依托的资源转变到人力资源上来, 这是贯彻“以人为本”的需要,也是实现云南经济可持续增长的重要保证。实际上, 人才的落后才是云南经济落后的真正原因,因为修铁路、发展教育、打造品牌、治理 污染、转变观念、引进外资等工作都是由人来做的。云南的人才落后,除了云南经济 落后,很多人才不愿意到云南工作这一原因以外,云南当地对人才的不重视,引进人 才力度不够,相关稳定人才的措施乏力等方面也是原因。比如,2001年笔者还在日本 留学时,上海市、大连市政府就去日本招聘硕士毕业的中国留学生到政府部门工作, 并且还去了美国、欧洲招聘留学生回国效力。据我所知,云南从未去国外招聘过留学 生。2002年,山东省东营市去日本吸引留学人员到东营创业,提出给每人无偿提供几 百亩地,鼓励在日本的留学人员回国创业。这样的政策创新在云南没有听说过。2003 年,我爱人收到了重庆市侨联的信,邀请在国外的重庆籍留学人员回重庆考察,由侨 联负责接待。作为云南籍留学人员,我从未收到过这样的信。2004年我回云南后,进 入高校工作。因为我女儿是在日本出生的,只有护照,没有户口,为了给我女儿落户 口,我从2004年9月跑到2005年3月,没有结果。最后在电视台报道以后,在有关部门 干预下才给我女儿落户。云南的人才引进措施,政府的办事效率、公务员的素质水平 非常让我失望。也许云南不缺人才,缺的是人才引进机制和人才发挥作用的平台以及 留住人才的政策。
十六、信息落后
• 全国房价开始下降时,云南房价还在微涨, 几个月后才开始下降。云南的信息总是比 全国慢半拍。一个福建农民到香港抢注 “大益”商标时,云南的大部分茶厂却没 有意识到他们经营多年的普洱茶需要注册 商标,需要打假,需要培养自己的品牌。 信息的落后和对知识产权的不重视也反映 出云南经济落后的一面。
四、科技的落后
• 目前,云南省科技发展水平整体上较落后,原因主要 是科技投入严重不足,科技资源配置不合理,科技 项目的实施不力,科技成果转化为生产力水平低 下等等。同时由于云南高校的科研力量不强,缺 乏强大的产业、政府、研发一体化推进制度等原 因,使得云南科技落后。从科技进步对经济增长 的贡献率上,我国东部地区为50%左右,而云南 还不到40%。目前,云南省工业企业技术装备达 到国内先进水平的只占11%左右,达到国际先进 水平的只占2%,这些都表明了云南在科学技术水 平上的落后。
十三、利用外资步伐慢
• 在经济全球化和中国加入WTO的新形势下,发展 外向型经济的力度大小决定一个地区经济竞争的 成败。由于长期的闭关自守以及云南地处边疆、 交通不便、人才匮乏、政府政策引导不够等原因, 进入云南的外资一直较少。云南要充分运用中国 加入东盟“10+1”的机遇,加大招商引资力度,努 力发展外向型工业。在与国外省外合资办企业方 面,要与企业制度改革相结合,以资本合作、资 本运营为切入点,做好企业资本结构多元化,从 产权深层次推动企业制度的改革创新,更多地发 展三资企业、与外省合资、合作。
三、少数民族众多
• 云南是全国最大的少数民族聚居地,在中 华民族的漫长发展历史中,远离中原文化 发祥地,缺少中原文化的滋润影响。解放 前,云南总体上属于半封建半殖民地社会, 一些地方还遗留着原始社会和土司制度的 痕迹。云南的傈僳族、佤族、景颇族、彝 族等少数民族的一些村落,至今还延续着 刀耕火种、广种薄收的原始耕作方式和生 存方式。
一、教育落后
• 云南教育底子薄、欠账多、总体水平落后 全国。云南省人均受教育年限为6.33年,只 相当于小学毕业。特别是农村地区,文盲 半文盲非常之多。由于教育的落后,导致 科技落后,人才落后,管理落后,观念落 后,人口素质低,信息落后等一系列的问 题。
二、交通落后
• 云南地处中国西南边陲,属云贵高原范围, 平均海拔2000多米,84%为山地,再加上 高原丘陵占10%的面积,盆地、河谷实际 仅占6%。山高谷深、少数民族聚居地分散, 形成了云南在全国交通落后、基础设施建 设差的状况,这在客观上影响了云南经济 的发展。
九、缺乏强势品牌
• 国家质量监督检验检疫总局授予证书和奖牌的2005年中国 名牌产品中,云南产品只有7个,比广西、贵州、新疆、 陕西等省区都少。云南的汽车、IT、机械产业,生物药业, 农副产品加工、饮食、纺织服装等大行业都没有中国名牌 产品。事实上云南的云南白药、盘龙云海、绿A 、斗南花 卉、云南铜业等等都有资格申报成为中国名牌产品。但是 由于对名牌产品的带动作用认识不足,观念落后,有关部 门措施不力,企业缺乏积极性,导致云南的品牌建设落后 于其他省份。有些企业不注重提高产品质量和开发新产品, 更不注重培育产品在市场上的知名度。当年在云南颇有名 气的“山茶”电视机、“茶花”汽车、“白玫”洗衣机、 “兰花”冰箱、“春花”自行车,都已经消失殆尽。云南 品牌衰落的原因就在于求量不求质、求质不求名、求一时 效益而不是立足长远的技术创新。
十一、城市化进程缓慢
• 在我国西部12个省区市中,云南城镇人口占总人 口23.36%,仅仅高于西藏,低于贵州、四川、 广西,更大大低于青海、宁夏、新疆、甘肃、陕 西、内蒙古,明显低于全国平均水平。城市化水 平发展缓慢,大批农村剩余劳动力不能很快转化 为劳动力,不能有效创造收入,扩大经济规模。 失地农民增加,使得农村购买力下降,消费萎缩, 反过来又限制了经济的发展。城市化水平越高, 经济越发展,这是国际经济发展规律。因此云南 应当大力推进城市化,扩大农村剩余劳动力转移, 积极发展就业容量大、有一定市场潜力的劳动密 集型产业和第三产业。
七、在全国资源分配方 面不占有优势
八、工业基础薄弱
• 除了烟草工业、有色金属工业以外,其他 工业基础差、规模小。可以说除了烟草工 业,在全国工业范围内,云南基本没有工 业影响力。云南虽然作为有色金属王国、 旅游资源大省,但是在在商业服务业等大 众化领域没有出色表现,在高科技领域、 汽车钢铁等制造业领域更是榜上无名。
十七、人口增长过快、素质低下
• 尽管云南地广人稀,经济发展缓慢,文化 落后,但人口增长却很快。在过去的两次 生育高峰期,云南的生育峰值都很高,且 持续时间较长。比如昭通、会泽等地区, 生3、4个孩子的家庭很多。除了人口增长 过快外,人口的文化素质低,受教育率低、 文盲率高,文化程度结构低等因素也制约 了云南经济的发展。
云南经济落后的原因
赵东明
• 《中国省域经济综合竞争力发展报告 (2006-2007)》一书介绍,在全国31个省 市自治区中,云南省2006年的全国比较综 合排名为第28位,二级指标中的科学和谐 发展竞争力为22位,宏观经济竞争力为29 位,可持续发展竞争力为28位,知识经济 竞争力为28位,发展环境竞争力为24位, 政府作用竞争力为25位。
六、管理的落后
• 由于文化水平不高、管理者素质低下、经 济落后等原因,云南企业普遍存在着营销 手段单一、产品销售网络不强、市场战略 滞后、产品市场定位不准等问题。管理落 后主要表现为:一流产品、二流技术、三 流营销、四流包装。同时,政府部门的管 理落后表现为:官僚主义严重、缺乏服务 意识、办事效率低下、得过且过、缺乏创 新精神等。
十八、环境污染加剧
• 云南的环境形势严峻。一是大气污染呈加重趋势。一些地 区盲目发展科技含量低、资源消耗高、环境污染大、经济 效益低的低水平重复建设项目,加上汽车尾气对环境的污 染与日俱增,大气环境污染加重趋势愈加明显;二是水环 境不容乐观。一半以上高原湖泊水质污染严重,多数城市 的地下水受到污染,个别地区地下水水质不达标;污水、 垃圾直排江、河、湖、库的问题相当普遍,农业水源污染 加重;三是生态环境恶化的趋势没有得到有效遏制。山地 生态退化,石漠化和水土流失仍然严重,生态灾害频繁; 四是有些地方和企业不能正确处理发展与保护的关系,以 牺牲公众环境利益换取经济利益的事例时有发生。2008年 发生的阳宗海水污染事件就是例子。